景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案

　　在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案1

　　一、 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組 長：xx

　　副組長：xx

　　成 員：各股室中隊長

　　二、 應(yīng)急處置

　　1、春運(yùn)期間，發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆�；�品等突發(fā)事件的處置，交通應(yīng)急預(yù)案4篇。

　�。�1） 總指揮：大隊當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)

　　（2） 組織協(xié)調(diào)：秩序股

　�。�3） 警力部署

　　指 揮：xx副大隊長

　　縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊、測速一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主。

　　指 揮：杜英杰紀(jì)檢組長

　　縣東片（包括xx一級路）：以巡警二隊、xx中隊、測速二隊為主。

　　指 揮：xx副大隊長（機(jī)動警力）

　　城 區(qū)：以城區(qū)中隊及隊機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室（包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股）為主。

　�。�4） 現(xiàn)場處置：

　　a、組織民警上路；

　　b、疏散群眾，現(xiàn)場疏堵或警戒；

　　c、事態(tài)嚴(yán)重的，立即上報上級領(lǐng)導(dǎo)；及時向有關(guān)部門匯報；

　　d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門。發(fā)生放射性或�；�品泄漏的，應(yīng)配制必要防護(hù)用品，并及時報告消防、安檢等專業(yè)管理部門。

　　1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。

　�。�1）總指揮：xx

　�。�2）組織協(xié)調(diào)：事故股

　�。�3）警力部署：

　　a、縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主；

　　b、縣東片（包括xx一級路）：以xx中隊、巡警二隊為主。

　　c、 城區(qū)：以城區(qū)中隊及隊機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室（包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股）為主。

　　（4） 現(xiàn)場處置：

　　a、 搶救傷員，保護(hù)財產(chǎn)；

　　b、保護(hù)現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，控制肇事人；

　　c、 根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采取交通管制，必要時采取臨時封路措施。

　　d、 情況緊急、事態(tài)嚴(yán)重的`要及時向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即通告相關(guān)部門。

　　三、 要求：

　　在春運(yùn)期間做到：

　　1、各股室中隊及全體民警要高度警惕，隨時準(zhǔn)備投入緊急狀態(tài)，要提前配備警用設(shè)備或防護(hù)設(shè)備，接到命令隨時出警。

　　2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負(fù)責(zé)人要保持24小時通訊暢通；值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅守工作崗位，做好值班記錄，一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊負(fù)責(zé)人，做到嚴(yán)陣以待，警令暢通，接到命令，迅速出警。

　　3、現(xiàn)場指揮為應(yīng)急處置的最高責(zé)任人，除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮外，有權(quán)隨時調(diào)動全隊各個警力。各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮，服從調(diào)動，確保各項應(yīng)急措施落到實處。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案2

　　一、目的

　　為保證施工車輛在道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生車輛故障或車輛交通事故時，能夠快速正確的采取應(yīng)急處置措施，降低故障或事故造成的損失，保護(hù)企業(yè)員工及其他人員的人身安全，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)少受損失，減少對環(huán)境的破壞，特制定本車輛道路交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　單位所屬車輛通行道路、施工場地、公司停車場所。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1車輛事故應(yīng)急救援管理流程執(zhí)行公司內(nèi)應(yīng)急處理相關(guān)管理架構(gòu)。

　　3.2職責(zé)

　　1．公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)車輛道路交通安全的管理和事故應(yīng)急救援工作。

　　2．企業(yè)管理人員，是車輛道路安全管理和事故應(yīng)急搶救工作的主要人員。接到車輛交通事故報告時，應(yīng)立即向總經(jīng)理匯報，并在總經(jīng)理組織/指導(dǎo)下救援工作。

　　3．企業(yè)管理人員負(fù)責(zé)單位運(yùn)輸車輛的安排和行車安全管理，具體開展事故應(yīng)急搶救工作。

　　4．公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對汽車車況及車輛管理工作的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)故障/事故車輛維修、報廢管理。

　　5．公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助車管所開展日常車輛安全監(jiān)督管理和事故救援工作，負(fù)責(zé)交通事故的匯總上報。

　　6．公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援及受傷人員醫(yī)療費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)。

　　7．公司車輛駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)；按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時，應(yīng)立即停車，迅速報警并保護(hù)現(xiàn)場。若造成人身傷亡的，應(yīng)迅速撥打“120”醫(yī)療急救電話，并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員或其他搶救人員搶救傷者；若發(fā)生火災(zāi)，首先應(yīng)撲滅初燃火災(zāi)，火勢較大時則應(yīng)撥打“119”火警電話；事故現(xiàn)場局面復(fù)雜的，還應(yīng)撥打“110”匪警電話，請求公安警察的援救。把人身傷亡和車輛損失減少到最低程度。

　　8．車輛駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)配合事故現(xiàn)場交通警察的指揮，在事故調(diào)查完成后，盡快恢復(fù)交通。

　　9．車輛乘車人員，在發(fā)生道路交通事故時，應(yīng)協(xié)助司機(jī)迅速報警，及時報告上級，并積極搶救傷亡人員。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、現(xiàn)場緊急處置險情，開展自救脫離險境：

　　⑴當(dāng)機(jī)動車在道路行駛中發(fā)生故障，需要停車排除故障時，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即開啟危險報警閃光燈，將機(jī)動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離，必要時迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失，未造成人身傷亡且基本事實清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。

　　⑵當(dāng)機(jī)動車在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人身傷亡的，應(yīng)當(dāng)立即搶救傷員脫離險境，并迅速撥打交通事故處理報警電話“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話。因搶救傷員需要變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

　　⑶當(dāng)車輛發(fā)生交通事故或檢修車輛遇有火災(zāi)時，駕乘人員首先應(yīng)使用車上配置的干粉式滅火器，噴射火焰根部，撲滅初起火災(zāi)。若火勢較大難以控制時，應(yīng)迅速撥打“119”火警電話。做好自我保護(hù)，把車輛損失減少到最低程度。

　　⑷事故現(xiàn)場要做好保護(hù)，必要時增設(shè)警戒。

　　2、交通事故報告

　　當(dāng)車輛發(fā)生交通事故時，當(dāng)事的司乘人員要立即向部門及公司領(lǐng)導(dǎo)報告，報告的主要內(nèi)容有：事故簡要經(jīng)過、事故地點(diǎn)、時間、單位、傷亡情況、司機(jī)姓名、車牌號碼等情況。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過，不得隱瞞交通事故真實情況，更不得肇事后逃逸。

　　3.公司的應(yīng)急救援

　　⑴總經(jīng)理應(yīng)組根據(jù)事故報告中反映的事故性質(zhì)、傷亡或車輛等財物損失大小等情況，決定采取何種級別的`應(yīng)急救援措施，必要時派人到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。

　�、戚p微事故、一般事故由事故當(dāng)事人根據(jù)交警或公安交通管理部門的事故處理意見，妥善處理好各項事宜。視具體情節(jié)可派員前往協(xié)助調(diào)查處理。

　�、墙拥街卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r，總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現(xiàn)場，若在交通道路上必須配合交警等部門開展應(yīng)急搶救工作、事故調(diào)查分析等，并委派專人負(fù)責(zé)做好事故善后工作。

　　⑷接到特大交通事故報告時，總經(jīng)理應(yīng)立即趕到現(xiàn)場指揮搶救工作，并委派專人負(fù)責(zé)做好事故善后工作。

　�、韶攧�(wù)部門在發(fā)生人身傷亡事故時，要及時籌備資金，以供搶救傷者、修理事故車輛使用。

　　4.現(xiàn)場恢復(fù)

　　事故現(xiàn)場的搶救等工作完成后，經(jīng)公安交通警察或交通管理部門調(diào)查、取證后，根據(jù)交警的指揮，要及時清理撤離事故現(xiàn)場，疏通道路交通。

　　五、事故調(diào)查處理

　　1．車輛交通事故由公安交通警察對事故的調(diào)查處理。

　　2．一般事故由事故發(fā)生后，報公司可視情節(jié)進(jìn)行處理，對事故責(zé)任者可由公司研究按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　3．車輛交通事故發(fā)生后，要及時通報車輛保險公司，對受損車輛評估，保險公司派員或委托經(jīng)理部車管所對受損的車輛依據(jù)保險條款及時恢復(fù)車輛；及時做好車輛保險索賠工作。

　　4．發(fā)生重大事故必須及時上報公司。公司派員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助交管部門并參與處理，對責(zé)任者按規(guī)定處理。

　　5．總經(jīng)理根據(jù)交通警察對事故責(zé)任的認(rèn)定，妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟(jì)賠償工作。據(jù)交通警察對事故責(zé)任認(rèn)定，提出對當(dāng)事人的處理意見。

　　6．依據(jù)交通警察對事故的處置意見改進(jìn)和實施防范措施。

　　六、應(yīng)急資源

　　1．車輛均應(yīng)配備常用檢修工具、警告標(biāo)志牌等警告標(biāo)志。

　　2．每臺車輛均應(yīng)隨車配備干粉式滅火器等消防器材，定期檢查保養(yǎng)，確保消防器材能夠有效使用。

　　3．取得機(jī)動車輛駕駛證件，具有駕駛資格的人員。

　　4．對違章違禁屢禁不止或不適合機(jī)動車輛駕駛的人員，應(yīng)令其換崗、辭退。保證機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T的素質(zhì)能夠勝任其工作。

　　5．組織駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高司機(jī)的應(yīng)急處理能力。

　　七、相關(guān)記錄

　　1、車輛駕駛?cè)藛T的“道路交通安全法”等法律法規(guī)的宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。

　　2、對車輛的檢查、維修、保養(yǎng)記錄。

　　3、車輛故障或事故記錄。

　　4、車輛出勤報表。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，特制訂本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　�。�1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

　�。�3）相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布，高效有序地開展處置工作。

　�。�4）堅持預(yù)防為主，常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平；不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

　　（四）突發(fā)事件分類分級

　　1.分類。

　　根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：

　　（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴(yán)重影響交通通行的事故。

　　（2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。

　�。�3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。

　�。�4）其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2.分級。

　　按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　�。�1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。

　　事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷，導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。

　　事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆吩O(shè)施較大損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。

　　事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下。

　�、鄢�出本市應(yīng)急處置能力的。

　�。�4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　事態(tài)非常復(fù)雜，對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬以上；直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

　�、鄢�出本市應(yīng)急處置能力的。

　　所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　�。�六）突發(fā)事件現(xiàn)狀

　　近幾年，深圳的機(jī)動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴(yán)重的甚至?xí)�影響生命安全，造成財產(chǎn)損失，給社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重影響。

　　因此，做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（簡稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮體系

　　1.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施；負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練；建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺，納入全市應(yīng)急平臺體系；統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用；及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作；指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作；開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作；承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責(zé)如下：

　�。�1）市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力，做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作；負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。

　�。�3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。

　�。�4）市財政委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費(fèi)保障，制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

　�。�5）市規(guī)劃國土委：負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，協(xié)助交通運(yùn)輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

　�。�6）市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴(kuò)散，監(jiān)督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。

　�。�7）市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　�。�8）市公安局：負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作；負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理；預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為；協(xié)助進(jìn)行人員疏散；參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

　�。�9）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為；對調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督；督促落實對事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

　�。�10）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應(yīng)急避難場所；協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

　�。�11）市國資委：指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作；指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營；參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

　�。�12）市住房建設(shè)局：協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫�或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

　�。�13）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作；承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

　�。�14）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案；提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。

　　（15）市氣象局：負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作；組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　�。�16）市外辦：負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機(jī)構(gòu)提出的問題；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

　�。�17）市臺辦：協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定；協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。

　　（18）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作；必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

　�。�19）市應(yīng)急辦：指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示；當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。

　�。�20）市公安消防支隊：負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。

　�。�21）市公安交警局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　（22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。

　　（23）市通信管理局：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

　�。�24）市無線電管理局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通，根據(jù)搶險工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。

　�。�25）深圳供電局有限公司：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)，保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

　　（26）其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負(fù)責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

　　2.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委，具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是：

　�。�1）落實市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

　　（2）負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

　　（3）負(fù)責(zé)及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　　（4）負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。

　�。�5）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況，共同研究應(yīng)急工作中的問題。

　�。�6）負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的'研究工作。

　�。�7）組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

　　（8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

　�。�9）參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。

　�。�10）承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項。

　　3.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

　　4.專家機(jī)構(gòu)。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是：

　�。�1）對應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問題進(jìn)行研究，提供建議。

　　（2）參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

　�。�3）應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知，進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議。

　�。�4）為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

　�。�5）參與事件調(diào)查。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　　（一）預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　1.預(yù)防。

　　堅持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量，開展日常預(yù)防工作，做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。

　　2.監(jiān)測。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會影響等監(jiān)測信息共享。

　　相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項風(fēng)險評估、形成分析報告，為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運(yùn)行提供決策支持。

　　在危險貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點(diǎn)車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3.預(yù)警。

　　（1）預(yù)警級別

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

　　Ⅳ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�、蠹夘A(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

　�、蚣夘A(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　�、窦夘A(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　�。�2）預(yù)警信息發(fā)布

　　①Ⅳ級預(yù)警信息：由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦，通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。

　�、冖蠹夘A(yù)警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　③Ⅱ級以上預(yù)警信息：由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）提出預(yù)警建議，報市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦，由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

　�。�3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

　�。�4）預(yù)警信息發(fā)布方式

　　全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。

　�。�5）預(yù)警響應(yīng)措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，依法采取相應(yīng)措施。

　�。�6）預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置與救援

　　1.信息報告和共享。

　　相關(guān)部門和單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報，同時立即按照相關(guān)預(yù)案，先行組織開展應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報告事件簡要情況，并通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）；在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。

　　道路交通突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　2.先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，同時報告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置工作，以保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴(kuò)大；向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）報告信息。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　�、诋�(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

　　③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　（2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　�、偈薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。

　　②市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時進(jìn)行研判，如果達(dá)到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動本預(yù)案。

　　③預(yù)案啟動后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。

　�、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護(hù)工作。

　�、菔薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　　⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　（3）Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示，由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置，積極配合上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

　　4.指揮協(xié)調(diào)。

　　啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施：

　　（1）協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

　　（2）制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　　（3）及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

　�。�4）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

　　（5）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　�。�1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報告情況。

　�。�2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

　�。�3）組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

　�。�4）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　市有關(guān)部門和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　　（1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援或事件處置工作，向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報告情況。

　　（2）派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

　　（3）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。

　　啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。

　　現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。

　　現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

　　現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：

　�。�1）執(zhí)行上級下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

　�。�2）負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

　�。�3）開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

　　（4）及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。

　　（5）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

　　6.處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會影響面控制等相應(yīng)措施。

　　7.響應(yīng)升級。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢時，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時報請市交通運(yùn)輸指揮部，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢時，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時報請市應(yīng)急委，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級。

　　8.社會動員。

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要，市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時，報請上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。

　　9.信息發(fā)布。

　�。�1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

　�。�2）信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。

　　道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

　　（3）信息發(fā)布內(nèi)容。

　　信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

　�。�4）信息發(fā)布方式。

　　通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10.應(yīng)急結(jié)束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

　　（三）后期處置

　　1.善后處置。

　　應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

　　2.社會救助。

　　應(yīng)急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3.保險。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　4.調(diào)查評估。

　　（1）調(diào)查機(jī)構(gòu)。

　　較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為：

　�、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　�、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　�、邰蚣�、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。

　　（2）調(diào)查要求。

　　應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施；必要時，提出修訂本預(yù)案建議，并及時做出書面報告。

　�。�3）總結(jié)評估報告內(nèi)容。

　�、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。

　�、谑录�發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）的分析與評價。

　�、鄄扇〉闹饕獞�(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

　�、苁录�責(zé)任認(rèn)定及對事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

　　⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓(xùn)和防范整改措施等。

　　5.恢復(fù)與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評估情況，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)被破壞的設(shè)施。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┤肆�資源保障

　　各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè)，并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。

　�。ǘ�）經(jīng)費(fèi)保障

　　市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。

　　處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。

　�。ㄈ�）物資保障

　　相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔2011〕87號）有關(guān)要求，加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲備，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備；制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　啟動應(yīng)急預(yù)案期間，市交通運(yùn)輸委制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要，市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序，必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。

　�。�六）治安保障

　　市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。

　�。ㄆ撸┤藛T防護(hù)保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確�，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場的管理程序。

　�。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈Ｕ�

　　市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé)，會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

　�。ň牛┈F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求，配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　�。ㄊ�）應(yīng)急避難場所保障

　　市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦（地震局）分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外（地震）應(yīng)急避難所的建設(shè)工作；應(yīng)急避難場所的歸屬單位負(fù)責(zé)場所的日常管理和維護(hù)；由民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。

　　應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，儲備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄊ�一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　�。ㄊ�二）氣象服務(wù)保障

　　市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作，根據(jù)應(yīng)對事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，并加強(qiáng)對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

　�。ㄊ�三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

　�。ㄊ�四）其他應(yīng)急保障

　　各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬�應(yīng)急演練

　　各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實提高各單位應(yīng)急處置能力。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練，加強(qiáng)對基層部門（單位）的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作，根據(jù)實際需要組織綜合應(yīng)急演練。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　相關(guān)成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育，讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

　�。ㄋ模┴�(zé)任與獎懲

　　市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個人予以表揚(yáng)；對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（五）預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　六、附則

　�。ㄒ唬┎块T應(yīng)急預(yù)案目錄

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實際，制定相應(yīng)預(yù)案，并報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

　　（二）預(yù)案管理

　　1.預(yù)案修訂。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時，對本預(yù)案進(jìn)行修訂，并報市人民的政府審定：

　�。�1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。

　�。�2）專家評估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案，并報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動，應(yīng)及時作變更報送。

　　2.預(yù)案審定。

　　本預(yù)案由市人民的政府審定。

　　（三）制定與解釋

　　本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案4

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效應(yīng)對、處置已發(fā)生的道路交通事故，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保公司生產(chǎn)安全、發(fā)展穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案是依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我司實際情況制訂。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故。

　　1.4工作原則

　　堅持以人為本，先救人，后救物的原則，切實落實企業(yè)的主體責(zé)任。

　　2.應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　2.1經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，成立道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)成員如下：

　　組長：經(jīng)理(公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)

　　副組長：分管安全副經(jīng)理(安全生產(chǎn)第二責(zé)任人)

　　成員：各科室負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)是：盡快開展事故排險救援，減少人員傷亡和事故損失;向上級相關(guān)部門報告事故發(fā)生和先期處置情況，提出增援要求和實施意見;組織協(xié)助現(xiàn)場善后處理，并做好事故調(diào)查，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

　　2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場施救組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、信息組。

　　2.2.1現(xiàn)場施救組。由分管安全副經(jīng)理任組長，成員由安全科全體人員，其職責(zé)是接到事故報告后，第一時間趕赴現(xiàn)場，在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)之前對傷員進(jìn)行簡單救護(hù)，醫(yī)務(wù)人員到達(dá)后，積極配合醫(yī)務(wù)人員對傷員進(jìn)行救護(hù)，并安撫傷員。同時會同交警等相關(guān)部門及時清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)道路交通。按照有關(guān)規(guī)定，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖。

　　2.2.2警戒保衛(wèi)組。由綜合經(jīng)營科科長任組長，成員由綜合經(jīng)營科全體人員組成，其職責(zé)是做好現(xiàn)場警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)旅客財產(chǎn)，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，并對損壞的物品進(jìn)行登記造冊，調(diào)集應(yīng)急救援車輛轉(zhuǎn)移、安置因交通事故受損失的群眾。

　　2.2.3后勤保障組。由財務(wù)統(tǒng)計科科長任組長，其成員由財務(wù)統(tǒng)計科全體人員組成。其職責(zé)是趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫(yī)院，協(xié)助處理輕傷人員，接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬，并臨時解決其吃、穿、住等問題，協(xié)助做好受傷人員的.轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。

　　2.2.4事故調(diào)查組。由安全科科長任組長，成員由安全科全體人員組成。其職責(zé)是弄清交通事故當(dāng)事人的基本情況;車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況;交通事故的基本事實;查明事故原因、發(fā)生經(jīng)過及可能造成的損失，初步估計責(zé)任情況，按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，理賠等各項工作。

　　2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長，成員為行政辦公室全體人員，其職責(zé)是及時了解現(xiàn)場及處置工作進(jìn)展情況，隨時與現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，及時反饋信息，確保上報下達(dá)，信息暢通。

　　3.預(yù)警機(jī)制

　　3.1分級指標(biāo)

　　3.1.1按照道路交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將響應(yīng)級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

　　3.1.1.1特別重大事故

　　指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　3.1.1.2重大事故

　　指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　3.1.1.3較大事故

　　是指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　3.1.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　3.2預(yù)測與預(yù)警發(fā)布

　　3.2.1春運(yùn)、重大節(jié)日、特殊時期，向所有司乘人員發(fā)出預(yù)警。

　　3.2.2道路存在嚴(yán)重安全隱患，向車臺發(fā)出預(yù)警。

　　4.應(yīng)急處置

　　4.1預(yù)案啟動條件

　　我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情況啟動預(yù)案，并進(jìn)行安排和部署。

　　4.2信息報告

　　4.2.1事故發(fā)生后，駕乘人員應(yīng)當(dāng)立即向公司安全科報告，安全科長接到報告后，立即向公司經(jīng)理報告。

　　4.2.2報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)事故發(fā)生車輛概況;

　　(二)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

　　(三)事故的簡要經(jīng)過;

　　(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;

　　(五)已經(jīng)采取的措施;

　　(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　4.3道路交通事故分級響應(yīng)

　　4.3.1對一般道路交通事故發(fā)生后，安全科立即核實和確認(rèn)，將情況報告經(jīng)理，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議，根據(jù)組長的指令，迅速啟動本預(yù)案，有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行處置，并同時報告縣交警大隊和所投保的保險公司。

　　4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后，安全科立即核實和確認(rèn)，將情況報告經(jīng)理，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議，根據(jù)組長的指令，迅速啟動本預(yù)案。有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，及時將現(xiàn)場情況報告縣政府、縣運(yùn)管所、縣交通局、縣安監(jiān)局等相關(guān)部門。并同時報告所投保的保險公司。

　　4.4現(xiàn)場處置

　　事故發(fā)生后，駕乘人員應(yīng)當(dāng)：

　　4.4.1在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前，按照救護(hù)操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置，堅持以人為本，先救人，后救物的原則。

　　4.4.2在公安交警部門到現(xiàn)場之前，放置好各類警示標(biāo)牌，劃定好警戒區(qū)，盡量保護(hù)好現(xiàn)場。如需要移動現(xiàn)場證物，應(yīng)作好標(biāo)記。

　　4.4.3各應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)按照自己的職責(zé)，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。

　　4.4.4急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，積極協(xié)助運(yùn)送傷員。

　　4.4.5公安交警部門趕赴現(xiàn)場后，配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通，保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)。

　　4.4.6協(xié)助公安消防部門破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

　　4.4.7按照有關(guān)規(guī)定，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，搜集相關(guān)證據(jù)。

　　4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒，避免因交通事故引發(fā)的其它不穩(wěn)定因素。

　　4.4.9調(diào)集事故應(yīng)急救援車輛，轉(zhuǎn)移未受傷的其他乘客。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，必要時發(fā)布公告。

　　5.恢復(fù)與重建

　　5.1善后處置

　　5.1.1事故現(xiàn)場施救后，趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫(yī)院，協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬，并臨時解決其吃、穿、住等問題。

　　5.1.2向保險公司索賠

　　發(fā)生重特大道路交通事故后，應(yīng)在第一時間報告所投保的保險公司，并協(xié)助其對本起道路交通事故造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn)，向其提供相關(guān)手續(xù)，根據(jù)國務(wù)院《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》等有關(guān)規(guī)定和保險合同進(jìn)行索賠。

　　5.2調(diào)查與評估

　　5.2.1由事故調(diào)查組對事故原因、責(zé)任和相關(guān)影響進(jìn)行調(diào)查，對事故損失進(jìn)行評估，形成調(diào)查報告，并按照“四不放過”的原則對相關(guān)人員提出處理意見。

　　5.2.2及時召集相關(guān)人員和全體駕駛員會議，通報事故情況及初步分析的原因，針對事故的全過程，制定出治理、防范、整改措施，切實做到警鐘長鳴，增強(qiáng)和提高全員安全意識。

　　5.3恢復(fù)與重建

　　5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復(fù)。

　　5.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1公司配備有醫(yī)療箱

　　6.2各車臺配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設(shè)備，超長車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。

　　6.3應(yīng)急車輛川XX、川XX、川XX，保證應(yīng)車輛車況良好，駕駛員隨時作好準(zhǔn)備。

　　6.3小組成員手機(jī)24小時開機(jī)，保持通信暢通。

　　6.4公司值班電話xxxxxxxxx

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1宣傳

　　每年組織兩次以上道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)以及事故案例宣傳，提高廣大交通參與者的交通安全意識;向群眾傳播道路交通安全、救護(hù)知識;

　　7.2培訓(xùn)

　　對安全管理人員和駕駛員進(jìn)行定時和不定時的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力;讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，在事故發(fā)生時間知道如何采取應(yīng)急措施。

　　7.3演練

　　7.3.1演練時間：每年組織開展一次道路交通事故應(yīng)急救援演練活動，初步訂為每年6月份進(jìn)行。

　　7.3.2演練方案編制：每次演練要編制演練方案，內(nèi)容包括時間、地點(diǎn)、參加人員，預(yù)定演練過程、預(yù)期目的等。

　　7.3.3演練參加人員：演練人員、觀摩人員和評價人員。

　　7.3.4演練評價

　　演練結(jié)束后，對演練組織情況和預(yù)案的合理性進(jìn)行評價，對發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。

　　7.4責(zé)任與獎懲

　　7.4.1對于在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的人員，給予一定的表彰獎勵。

　　7.4.2對于瞞報或遲報事故，造成損害加重或救援不及時的以及在救援工作中玩忽職守的，將根據(jù)情況給予降職、撤職、開除等處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處置。

　　8.附則

　　8.1預(yù)案修訂

　　由長寧縣竹都運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，有關(guān)情況發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每兩年修訂一次，并負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

　　8.3預(yù)案實施

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案5

　　為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國旅游法》，保護(hù)合理利用旅游資源，保障游客合法權(quán)益，維護(hù)景區(qū)旅游秩序和安全，更為確保廣大游客安全，提高對突發(fā)事件處置的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，保障游客的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)景區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《景區(qū)承載量核定導(dǎo)則》，結(jié)合西河古鎮(zhèn)景區(qū)實際，特制訂《西河古鎮(zhèn)旅游高峰期客流控制和應(yīng)急管理方案》，自頒布之日起施行。

　　一、 適用范圍

　　(一) 本預(yù)案適用于旅游旺季、小長假、黃金周、民族宗教重要節(jié)日和重大活動期間客流應(yīng)急控制。

　　(二) 本預(yù)案所指高峰期指大批游客進(jìn)入景區(qū)，超過日最佳接待量或瞬時最大接待量，有可能影響景區(qū)旅游秩序或存在安全隱患。

　　(三) 容量核定:根據(jù)國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，核定景區(qū)瞬時最佳承載量為9000人，瞬時最大承載量為2萬人。

　　二、 基本原則

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、相互配合合力應(yīng)急”的原則，周密安排，落實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好旅游高峰期游客接待工作，確保旅游高峰期實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量效益”的目標(biāo)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┲笓]系統(tǒng)的設(shè)置及職責(zé)為加強(qiáng)景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部，協(xié)調(diào)指揮突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作。組成人員如下:

　　指 揮 長：孔重（紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

　　副指揮長：潘秀梅（紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

　　沈 斌（紅楊副鎮(zhèn)長、派出所所長）

　　周立先（紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

　　成 員：萬輝（紅楊供電所所長）

　　萬小坤（紅楊中心衛(wèi)生院院長）

　　洪昌林（西河自來水廠廠長）

　　西河老街管委會全體成員

　　西河社區(qū)兩委干部

　　義務(wù)消防志愿隊

　　下設(shè)通信聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、后勤保障組、治安組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組。

　�。ǘ�）景區(qū)救援指揮部主要職責(zé)：

　　1 啟動和終止景區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援預(yù)案;

　　2 組織實施景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援方案;

　　3 統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐景區(qū)單位救援突發(fā)公共事件;

　　4統(tǒng)一調(diào)配救援人員。

　�。ㄈ�） 指揮所下設(shè)各工作組、成員單位職責(zé)

　　1、通信聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

　　組長由西河老街管委會主任向亮兼任，成員為管委會工作人員。

　　(1)負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)區(qū)的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、監(jiān)督和管理工作。

　　(2)負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部指令;

　　(3)負(fù)責(zé)與各組的聯(lián)系，督促各組工作;

　　(4)報告各組救援工作的重大問題;

　　(5)報告各組救援工作，公布事故及救援信息;

　　(6)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯報和上報;

　　(7)承辦指揮部交辦的其他工作。

　　2、治安組職責(zé):組長由紅楊鎮(zhèn)派出所民警兼任。

　　(1)負(fù)責(zé)提供并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū);

　　(2)負(fù)責(zé)查明事故的直接原因和責(zé)任;

　　(3)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場保護(hù)、維護(hù)事故現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序;

　　(4)負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的.無關(guān)人員;

　　(5)負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其他治安問題;

　　(6)承辦指揮部交辦的其他工作。

　　3、醫(yī)療救護(hù)組責(zé):組長由西河社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)生擔(dān)任，成員從農(nóng)家樂業(yè)主、義務(wù)消防志愿隊、各村組中抽調(diào)。

　　(1)負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治;

　　(2)負(fù)責(zé)控制危險源，防止事故擴(kuò)大;

　　(3)負(fù)責(zé)搶救受害人員，安全轉(zhuǎn)送傷員;

　　(4)負(fù)責(zé)組織游客撤離，指導(dǎo)游客、開展自救和互救工作;

　　(5)承辦指揮部交辦的其他工作。

　　4、后勤保障組職責(zé): 組長由西河社區(qū)書記擔(dān)任，成員為社區(qū)工作人員。

　　(1)負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的安撫、接待;

　　(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生部門組織調(diào)度應(yīng)急所需的器材、藥品等急救物資;

　　(3)承辦指揮部交辦的其他工作。

　　5、疏散引導(dǎo)組。組長由西河社區(qū)主任兼任，成員為西河社區(qū)工作人員。

　　(1) 事故發(fā)生時引導(dǎo)人員安全疏散到安全地帶

　　(2) 配合其他各組開展工作

　　(3)承辦指揮部交辦的其他工作。

　　四、景區(qū)突發(fā)公共事件類型

　　(一)自然災(zāi)害：主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、和森林火災(zāi)等。

　　(二)事故災(zāi)害：主要包括生產(chǎn)安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　(三)公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情，食品安全等。

　　五、應(yīng)急救援工作原則

　　(一)統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效。

　　(二)救援指揮部指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場，組織救援。

　　六、運(yùn)行機(jī)制

　　1、 預(yù)測預(yù)警

　　景區(qū)管理處負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級、值班等制度，向社會公布值班電話，安排專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件報告和相關(guān)信息的收集、分析。對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件應(yīng)按照規(guī)定的程序和時限及時上報，按照預(yù)警的方式、方法、渠道做好預(yù)警工作。

　　2、信息報告

　　建立健全突發(fā)公共事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。信息采集、報告、核實、反饋要全面、真實、準(zhǔn)確，突發(fā)公共事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位要及時向上級政府報告。

　　3、應(yīng)急處置

　　(1)先期處理。突發(fā)公共事件發(fā)生后，景區(qū)救援指揮部和事故發(fā)生單位要立即采取措施控制事故事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級報告；

　　(2)應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，駐景區(qū)救援單位要按照指揮部的要求積極響應(yīng)，做好各自的工作；

　　(3)指揮與協(xié)調(diào)。景區(qū)突發(fā)公共事件指揮部全面指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作；

　　(4)應(yīng)急結(jié)束。重大突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

　　4、恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)。

　　5、建立突發(fā)公共事件報告制度

　　景區(qū)內(nèi)凡涉及突發(fā)公共事件，事發(fā)單位及知情人不得隱瞞不報、謊報、阻撓上報，必須立即向救援指揮部報告。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案6

　　冬季到來，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨，導(dǎo)致道路能見度降低，部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響道路暢通和行車安全，為了切實加強(qiáng)冬季學(xué)生接送車輛運(yùn)行安全管理，避免重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責(zé)任，確保學(xué)生人身安全不受傷害，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　學(xué)校建立學(xué)生校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管安全工作的副校長任副組長，組員由各班班主任、安保人員及校車司機(jī)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定，發(fā)布和實施，參與處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細(xì)調(diào)查和記錄，并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門，并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，協(xié)助交警等部門進(jìn)行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展救援處理工作。

　　二、事故預(yù)案方法和措施

　　1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點(diǎn)反復(fù)地對學(xué)生進(jìn)行講解、分析，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和意識。

　　2、制定學(xué)生乘坐校車的紀(jì)律和安全制度，針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)對乘坐校車過程中應(yīng)注意的事項，強(qiáng)調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī)，駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員，選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校提供服務(wù)。

　　3、加強(qiáng)駕駛員和乘坐校車負(fù)責(zé)老師的責(zé)任意識教育，要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)謹(jǐn)慎駕駛，“文明駕車、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，減少事故隱患，并落實安全檢查制度，確保車輛安全狀況良好。要求負(fù)責(zé)教師加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。

　　4、要求學(xué)生在乘車中自覺依次上下車，要文明、安全候車，要在規(guī)定的時間、地點(diǎn)等候校車，上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中，嚴(yán)禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特別是制動系統(tǒng)）進(jìn)行檢查

　　三、處理事故的`職責(zé)

　　接到事故發(fā)生報告后，有關(guān)職能部門要立即趕赴現(xiàn)場，以最快的速度立即積極開展工作，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，組織救援、保護(hù)事故現(xiàn)場、開展事故調(diào)查取證，盡快設(shè)法向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況；如屬重大安全事故，則視事故情況，與有關(guān)方面取得聯(lián)系，妥善處理。

　　四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應(yīng)先搶先救急，及時匯報，按照依法辦案、實事求是、尊重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。

　　確認(rèn)事故現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴(kuò)大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標(biāo)志，協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。

　　及時疏散人員，組織人員及時做好同乘學(xué)生的護(hù)送工作。

　　在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。

　　五、應(yīng)急處理程序

　　一旦發(fā)生校車交通事故，應(yīng)按下列程序進(jìn)行處理：

　　隨車教師第一時間報警，然后及時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組及時報中心校、教育局和相關(guān)部門。

　　處置乘車人員。

　�、偃缬惺軅�者及時撥打120急救電話，要盡快及時聯(lián)系車輛把傷員送至縣級或縣級以上醫(yī)院救治。

　�、诹硗庹{(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學(xué)生。換乘車輛時，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

　　及時通知家長。

　　配合交通事故處理部門，并參與調(diào)解。

　　及時做好學(xué)生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　保險介入。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案7

　　為迅速處置特大道路交通事故，最大限度地降低事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故：

　　（一）一次造成死亡3人以上的道路交通事故；

　　（二）一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故；

　　（三）一次造成財產(chǎn)損失6萬元以上的道路交通事故。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題。

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦，由縣政府辦負(fù)責(zé)人任主任，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門、單位落實領(lǐng)導(dǎo)組的各項決策、命令；協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，做好上情下達(dá)和下情上傳工作。

　　為加強(qiáng)對事故現(xiàn)場處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副縣長任組長，事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負(fù)責(zé)人任副組長�，F(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組：

　�。ㄒ唬�搶險組：由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)，事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長。主要任務(wù)是組織當(dāng)?shù)毓�安派出所、武裝、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場，及時了解、控制現(xiàn)場情況，搞好現(xiàn)場警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，隨時與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系，確保信息暢通。

　�。ǘ�）救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生局局長任組長，各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負(fù)責(zé)人任副組長。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救中心，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。

　　（三）事故調(diào)查組：由縣公安局負(fù)責(zé)，縣公安局局長任組長。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門及當(dāng)?shù)毓�安派出所搞好現(xiàn)場警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)現(xiàn)場周圍交通，勘查現(xiàn)場，調(diào)查取證，并會同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場，撲滅火災(zāi)，排除險情，恢復(fù)道路交通秩序，積極參加救護(hù)和理賠等工作�，F(xiàn)場勘查可根據(jù)需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。

　�。ㄋ模┥坪筇幚斫M：由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)，事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長，保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾，接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。

　　三、處置原則和要求

　　（一）事故發(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后，在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場的同時，要在1小時內(nèi)核實清楚情況并向縣公安局報告，縣公安局迅速報告縣委、縣政府。

　　（二）各有關(guān)部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。

　　（三）首先到達(dá)事故現(xiàn)場的部門，要在盡量保護(hù)現(xiàn)場的情況下，全力搶救傷員和財物，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大及違法犯罪分子趁火打劫。

　�。ㄋ模┛h事故調(diào)查組要積極配合上級有關(guān)部門，認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。

　　（五）事故賠償由相關(guān)保險公司及事故責(zé)任人（單位）按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�六）特大道路交通事故的各項處理工作結(jié)束后，各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

　　建立健全我縣道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高道路交通事故的應(yīng)急救援能力，最大程度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，降低事故造成的危害和影響，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保道路交通安全、暢通、有序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制訂本預(yù)案。

　　按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，強(qiáng)化搶險意識和大局觀念，服從指揮，各盡其責(zé)，保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。

　　本預(yù)案適用的道路交通事故是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并造成重大人員傷亡、產(chǎn)生重大社會影響，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的道路交通事故：

　　1.4.1事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人（含）以上死亡的；

　　1.4.2運(yùn)載危險物品車輛發(fā)生交通事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

　　1.4.3境內(nèi)路段因凝凍、風(fēng)暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害連續(xù)引發(fā)交通事故的；

　　1.4.4導(dǎo)致市、省（部）級以上領(lǐng)導(dǎo)或者重要外賓傷、亡的；

　　1.4.5其它可能引發(fā)嚴(yán)重后果急需聯(lián)合救援的道路交通事故。

　　成立縣道路交通事故應(yīng)急指揮部，由縣人民政府縣長任總指揮，分管副縣長、縣公安局局長、安監(jiān)局局長任副副總指揮，成員由縣政府辦、教育局、財政局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設(shè)、氣象局、消防大隊、武警中隊、公安局、交警大隊、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、民政局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成，主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作，組織有關(guān)部門實施聯(lián)合救援；及時掌握事故動態(tài)并按規(guī)定上報，完成上級交辦的任務(wù)；統(tǒng)一部署事件的信息發(fā)布、新聞報道及其它重要事項。

　　縣道路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊，縣交警大隊大隊長任辦公室主任，相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦公。聯(lián)系電話：xxxxxxxxx。其職責(zé)為履行日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，在道路交通事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　縣公安局及交警大隊：負(fù)責(zé)接警、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場警戒勘查、組織救援、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、調(diào)查取證、控制交通肇事人、實施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定、損害賠償調(diào)解、事故責(zé)任倒查和向上級報告情況等。

　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，組織有關(guān)專家參加處置，協(xié)助公安局等部門對事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路交通保障工作，負(fù)責(zé)事故道路的搶險搶修，提供運(yùn)輸車輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場人員及物資。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險搶修，組織搭建用于處置事故使用的臨時建筑，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的城市道路、路燈、供水等公用設(shè)施的搶險搶修，提供排險物資器具與人員，確保道路暢通。

　　縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場急救，并指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)及防疫工作，確�！熬G色通道”暢通無阻。

　　縣消防大隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火，破拆變形事故車輛、排除載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品車輛因事故造成的險情。

　　縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監(jiān)測，指導(dǎo)對危險化學(xué)品擴(kuò)散、蔓延的控制工作。

　　縣電信公司：負(fù)責(zé)救援期間的通訊暢通。

　　縣氣象局：及時提供事故現(xiàn)場以及周邊范圍的天氣情況。

　　縣供電局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。

　　縣民政局：協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，及時運(yùn)送遇難尸體，妥善處理死者后事。

　　縣政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。

　　縣文體廣電旅游局：按照道路交通事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織信息發(fā)布和新聞報道工作。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。

　　縣武警中隊：按照救援應(yīng)急指揮部要求參與排險救援，協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序。

　　各保險公司：負(fù)責(zé)因事故造成的'人員傷亡、車輛損失等財產(chǎn)的理賠工作。

　　道路交通事故發(fā)生后，縣政府立即組成現(xiàn)場指揮部，由縣政府分管副縣長擔(dān)任總指揮，縣公安局長任副總指揮，主要職責(zé)是盡快開展事故排險救援，減少人員傷亡和事故損失；向道路交通事故應(yīng)急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況，提出增援要求和實施意見；組織現(xiàn)場善后處理，并做好事故調(diào)查；負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

　　事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)接到事故報案后，要核實信息的真實、準(zhǔn)確性，一旦查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后，應(yīng)按規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府道路交通事故�?yīng)急救援指揮部辦公室，通報同級協(xié)作部門，并按照規(guī)定上報上級主管部門。報告包含以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間，地點(diǎn)，肇事車輛、人員情況；事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況；接處警情況；報告單位。

　　當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)急救援措揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影響范圍、可控性等要素，作出分析、研判，發(fā)布預(yù)警。

　　一旦發(fā)生道路交通事故，最先接到報警的公安部門要在1小時內(nèi)同時向縣應(yīng)急辦、縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。并通報安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保等相關(guān)部門，各有關(guān)部門接警后要立即派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與救援�？h應(yīng)急辦及道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定向上級政府及部門報告。

　　道路交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時，事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、接警的公安部門及事發(fā)單位應(yīng)在第一時間及時、主動、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，組織救援，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定在同一時間上報縣應(yīng)急辦和道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室。

　　道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，組織派遣應(yīng)急處置隊伍，做好應(yīng)急處理工作及啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

　　縣道路交通事故應(yīng)急指揮部接到事故信息后，立即組織公安、衛(wèi)生、消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門實施救援，并開啟交通事故傷員搶救“綠色通道”，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會危害時，應(yīng)立即成立道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)啟動本級道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。

　　處警救援人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的現(xiàn)場勘查器材、急救工具、安全防護(hù)器材，及時對傷員進(jìn)行施救，指揮、引導(dǎo)車輛行人繞行，確保救援車輛道路暢通。如遇臺風(fēng)、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害造成的交通事故，或運(yùn)載危險化學(xué)品車輛發(fā)生重大交通事故，應(yīng)當(dāng)視情采取交通管制措施，緊急疏散周圍人員。

　　縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為道路交通事故，立即報告縣政府分管副縣長批準(zhǔn)后，啟動本預(yù)案。各有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)參與部署實施救援工作。

　　道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)實際情況，可以請求縣道路交通事故應(yīng)急指揮部調(diào)集縣各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴現(xiàn)場參與救援行動。各有關(guān)部門在接到指令后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具，在最短的時間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場。道路交通事故應(yīng)急指揮部可視情成立專家指導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組等專業(yè)工作組，立即開展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、污染監(jiān)測、道路搶修等各項工作。

　　事故救援結(jié)束后，縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，對死亡人員進(jìn)行善后處置，盡力醫(yī)治事故傷員，清理交通事故現(xiàn)場，恢復(fù)道路交通正常秩序。

　　各保險公司及時趕赴事故現(xiàn)場，及時支付或者墊付搶救費(fèi)用，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險和傷亡人員及財產(chǎn)保險的理賠工作。

　　道路交通事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由縣道路交通事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，縣委宣傳部負(fù)責(zé)把關(guān)和組織實施，新聞報道應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、全面、客觀的工作原則。

　　發(fā)生道路交通事故后，公安部門應(yīng)及時查明事故發(fā)生的原因，做出事故責(zé)任認(rèn)定，依法追究交通肇事者法律責(zé)任。道路交通事故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起40日內(nèi)完成，并由調(diào)查組形成書面報告提交有關(guān)部門。事故調(diào)查報告提交之日起x日內(nèi)，按屬地管理原則和干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理。

　　道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門對重特大道路交通事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并向縣政府提交專項報告，為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。

　　縣公安局要完善“110”或“122”接警系統(tǒng)，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認(rèn)真落實重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通。網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通等通信運(yùn)營企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。

　　縣相關(guān)部門應(yīng)建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用設(shè)備、器材實行專人保管和維護(hù)，滿足應(yīng)急處置需要。儲備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。各救援部門應(yīng)健全應(yīng)急制度，落實應(yīng)急人員，配備以下相應(yīng)裝備：

　　縣交通運(yùn)輸局：大客車2輛、大貨車2輛、大吊車1臺，用于疏散事故現(xiàn)場人員及物資設(shè)備。

　　縣建設(shè)局：推土機(jī)2臺、鏟車2輛、挖掘機(jī)2部、裝載機(jī)2部、吊車3臺，用于坍塌事故現(xiàn)場挖掘和路面清障以及搭建臨時建筑的設(shè)備和物資。

　　縣供電局：10KV帶電作業(yè)車1輛、x0KV柴油發(fā)電機(jī)車1輛，用于事故現(xiàn)場的電力供應(yīng)，鋪設(shè)臨時電力線路的物資和設(shè)備。

　　縣公安局：事故勘查車1輛、應(yīng)急救援車輛10輛、指揮車1輛及相關(guān)通訊器材、防暴裝備、野外扎營裝備。

　　縣消防大隊：消防車2輛、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、滅火器材、強(qiáng)光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護(hù)設(shè)備及洗消帳篷。

　　縣武警中隊：防暴裝備、通訊設(shè)備、野外露營裝備。

　　道路交通安全預(yù)防和處置道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)納入縣財政年度專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算。應(yīng)急救援工作所需設(shè)備資金由各部門提出預(yù)算，報縣政府批準(zhǔn)后列入年度財政資金預(yù)算。

　　各部門應(yīng)建立處置道路交通事故應(yīng)急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應(yīng)急指揮部的要求，具體實施應(yīng)急處置工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）及公安交通管理部門要利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識和辦法。在機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、考試中應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救援培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　各部門應(yīng)切實加強(qiáng)對處置道路交通事故應(yīng)急人員的日常教育和技能培訓(xùn)，有針對性地開展人員營救、傷員搶救、車輛打撈、危險化學(xué)品處置和人員應(yīng)急集結(jié)等科目培訓(xùn)，提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。

　　公安、交通管理、消防、醫(yī)療急救等部門應(yīng)定期按應(yīng)急救援要求組織演練。

　　本預(yù)案是全縣處置道路交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)合本部門、本單位實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┮庖�。本預(yù)案定期進(jìn)行修改。

　　本預(yù)案由縣安委會辦公室和縣公安局交警大隊負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案8

　　為進(jìn)一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)交通安全和社會治安穩(wěn)定，確保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故，一般事故降到最低水平。特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政委任組長，局黨委委員、交警大隊大隊長任副組長，交警大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室隊所主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊，由楊同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　（二）規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)管理。認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)惡劣天氣條件下的道路交通安全應(yīng)急管理，針對天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應(yīng)的工作方案，做到規(guī)范化、制度化。

　�。ㄈ�）快速反應(yīng)，預(yù)防為主。加強(qiáng)以轄區(qū)管理為主的'應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的`應(yīng)急管理機(jī)制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┳龊锰鞖庑畔⒌念A(yù)知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機(jī)制，及早預(yù)知天氣狀況和掌握天氣變化情況，對惡劣天氣條件下的事故預(yù)防工作做到早安排、早行動，爭取工作主動。

　　（二）嚴(yán)密交通安全管控措施。對雨雪霧天，交警大隊要根據(jù)天氣和流量情況，采取警車前導(dǎo)壓速領(lǐng)駛、在路口發(fā)放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施，加強(qiáng)交通管控。對惡劣天氣嚴(yán)重影響行車安全的路段，要及時采取交通管制措施，并向社會公告，同時要注意做好管制路段車輛的分流工作，防止發(fā)生交通堵塞。

　　（三）加強(qiáng)對駕駛員的宣傳教育和培訓(xùn)。交警大隊要組織民警深入各有車單位，采取多種形式對機(jī)動車駕駛員進(jìn)行一次惡劣天氣下安全行車知識教育，提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能，增強(qiáng)處理各種路面交通情況的能力，防止發(fā)生交通事故。

　　（四）加強(qiáng)宣傳誘導(dǎo)。通過廣播電視等多種渠道播發(fā)實時路況信息，播放有關(guān)惡劣天氣條件下的駕駛知識，為缺乏駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)颂峁�幫助�?/p>

　　（五）做好值班備勤和與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。局屬各單位要加強(qiáng)值班備勤，要做到一呼百應(yīng)，服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮，要建立搶救傷員的“綠色通道”。對可能或已經(jīng)結(jié)冰的路段，特別是橋梁、坡道、彎道，要提請交通局、公路局等有關(guān)部門及時設(shè)置警告標(biāo)志，并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施，組織力量及時清掃路面積雪和碎冰。

　　（六）事故現(xiàn)場處置。交警大隊要成立交通秩序疏導(dǎo)組，如惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故，事故處理民警、交通秩序疏導(dǎo)組要快速出警，迅速到達(dá)位置，正確保護(hù)現(xiàn)場，快速勘查現(xiàn)場，快速疏導(dǎo)交通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。在未恢復(fù)交通前，民警絕不允許撤離現(xiàn)場。

　　（七）做好民警自身安全防范工作。要配備配齊必要的安全防護(hù)器材，反光背心、頭盔等。并加強(qiáng)民警安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和安全防范意識，養(yǎng)成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長亮，警笛常鳴�？辈楝F(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，要規(guī)范執(zhí)勤，全部著反光背心，嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全體民警要以對黨、對人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足本職，發(fā)揮職能，切實把這項預(yù)防工作作為當(dāng)前的一項大事來抓，確保全市道路交通安全。

　　（二）落實責(zé)任，明確分工。各單位要明確分工，責(zé)任到人，一級抓一級，嚴(yán)格落實責(zé)任制。一旦遇有惡劣天氣，要按照職責(zé)分工，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)一致，各負(fù)其責(zé)、各司其職，服從命令，聽從指揮，有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實、責(zé)任心不強(qiáng)而造成一定后果和社會影響的，要堅決按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)值勤和報告。要密切關(guān)注惡劣天氣條件下的交通管理動態(tài)，及時掌握各項工作措施的落實情況，做好信息控制工作，遇有緊急情況立即上報。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案9

　　為有效預(yù)防景區(qū)交通道路安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少游客傷亡和財產(chǎn)損失，確保游客生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《龍門古鎮(zhèn)旅游景區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

　　一、基本原則

　　（一）預(yù)防為主，常抓不懈。有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，認(rèn)真排查事故黑點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于景區(qū)區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖狻ｌF、雪天氣，車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。

　　（二）嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。

　　（三）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

　　三、情況報告

　　（一）發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打報警電話（6673606）向龍門鎮(zhèn)派出所報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話（6673206）向龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。龍門鎮(zhèn)派出所和龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應(yīng)立即向主管部門或鎮(zhèn)政府（值班電話 6673206）報告。

　�。ǘ�）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向龍門鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)黨委書記報告。

　�。ㄈ�）龍門鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后，立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在最短時間內(nèi)（規(guī)定時間內(nèi)）將有關(guān)情況向縣政府報告，相關(guān)部門對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)長馬駿同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任江（分管交通、安全生產(chǎn)等工作）擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由其它鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、景區(qū)內(nèi)各村支部書記及村主任、各村駐村組長、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、龍門鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人、安監(jiān)辦等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況；督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故黑點(diǎn)的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負(fù)責(zé)人。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由龍門鎮(zhèn)派出所單獨(dú)成組。龍門鎮(zhèn)派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作；如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。

　　3、應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨(dú)立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。

　　4、醫(yī)療救護(hù)組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由王澤軍擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。

　　五、預(yù)案啟動

　　緊急情況發(fā)生后，沿線各村各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，首先啟動預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。預(yù)案的啟動由鎮(zhèn)黨委書記或黨委書記指定的領(lǐng)導(dǎo)決定。按照預(yù)案要求，迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并預(yù)案的.主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進(jìn)行指揮。

　　六、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

　�。ǘ�）龍門鎮(zhèn)派出所加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）鎮(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度。派出所要嚴(yán)格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保交通道路安全 。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動參與到預(yù)防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　　（四）大力整治事故黑點(diǎn)。派出所要認(rèn)真、詳細(xì)排查鄉(xiāng)境內(nèi) 交通道路事故黑點(diǎn)，并制定和落實事故黑點(diǎn)整治計劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實整改措施，完善事故黑點(diǎn)的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄎ澹┭鼐�各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　　（一）目的意義

　　為了迅速、有效地處置旅游者在景區(qū)旅游交通過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供交通救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全和合法權(quán)益，維護(hù)五臺山交通旅游形象，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�） 制定依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《突發(fā)公共道路交通事故應(yīng)急條例》

　　（3）《旅游交通安全管理暫行辦法》

　�。�4）《旅游交通安全管理暫行辦法實施細(xì)則》

　�。�5）《旅游道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(簡本)》

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于五臺山風(fēng)景名勝區(qū)處置旅游者因自然災(zāi)害事故、交通突發(fā)公共事件和突發(fā)道路安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

　　突發(fā)公共事件的范圍：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；旅游公路重大道路交通突發(fā)事故；及其它各類交通重大安全事故等。

　　（四）基本原則

　　1、以人為本，救援第一。在處理交通旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　2、屬地救護(hù)，就近處置。在景區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，五臺山交通服務(wù)中心積極協(xié)助相關(guān)單位和部門，運(yùn)用一切力量開展應(yīng)急救援工作，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　3、及時報告，信息暢通。我局在接到有關(guān)事件的救援報告時，要在第一時間內(nèi)，向景區(qū)政府和相關(guān)單位報告，要邊救援邊報告，并協(xié)助相關(guān)單位處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)對景區(qū)道路交通旅游安全應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立五臺山旅游公路道路交通突發(fā)事件工作組，組長為旅游發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人，局領(lǐng)導(dǎo)任副組長（分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長），各科室、中心主要負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸應(yīng)急處置工作。

　　實行分工負(fù)責(zé)制,組長負(fù)責(zé)交通旅游突發(fā)公共事件的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,副組長協(xié)助組長對交通旅游突發(fā)公共事件的實施監(jiān)管。

　　三、應(yīng)急預(yù)案啟動的條件和程序

　�。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件等級

　　1、突發(fā)公共交通事故按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。

　�。�1）重大（Ⅰ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的。

　�。�2）較大（Ⅱ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡。

　�。�3）一般（Ⅲ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者1至4人重傷。

　�。ǘ�）分級響應(yīng)

　　（1）當(dāng)發(fā)生重大、較大、一般突發(fā)交通事件時，要第一時間報告景區(qū)政府和上級單位，同時參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急處置措施，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

　　（2）突發(fā)性事件：由于自然災(zāi)害、車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。

　　1、當(dāng)自然災(zāi)害和交通事故災(zāi)難影響到人身安全時，在與景區(qū)有關(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援的同時，應(yīng)立即向五臺山交通旅游相關(guān)部門報告情況。

　　2、五臺山旅游發(fā)展局在接到人員發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門提供緊急救援，并立即將情況報告景區(qū)政府和旅游相關(guān)部門，配合處理有關(guān)事宜。

　　3、在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生交通突發(fā)事件時，五臺山交通中心協(xié)助活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。

　　四、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援職責(zé)

　�。ㄒ唬�搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部

　　實施對自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成公路損毀應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮，調(diào)動救災(zāi)力量和物資，決定啟動預(yù)案，并根據(jù)受災(zāi)情況和搶險保通情況，決定向管委會和市交通運(yùn)輸局請示支援。

　�。ǘ�）搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室

　　負(fù)責(zé)收集、掌握和上報突發(fā)性災(zāi)害信息，傳達(dá)搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作指令，組織制定救災(zāi)政策和措施。對在職工作人員進(jìn)行分組，各班組負(fù)責(zé)各區(qū)域旅游交通突發(fā)事件應(yīng)急救援協(xié)調(diào)配合工作。

　�。ㄈ�）具體職責(zé)：

　　1、接到公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援報告后,要立即趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作，堅持先救人的原則，首先對受傷人員進(jìn)行救治，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把事故損失降到最低程度。

　　2、根據(jù)公路交通突發(fā)件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性和影響范圍等因素，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，采取及時的處理措施。

　　3、在本轄區(qū)內(nèi)由運(yùn)管所負(fù)責(zé)調(diào)用應(yīng)急運(yùn)輸車輛，負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸和人員疏散工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到救援搶險現(xiàn)場，把旅客和其他人員疏散到安全地帶。

　　4、根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援的實際情況，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，必要時采取果斷措施，向景區(qū)公安、交警、武警中隊、應(yīng)急救援隊、水利、國土、衛(wèi)生和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門救援。

　　5、在實施公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援的同時，迅速查明突發(fā)安全事件原因、性質(zhì)、類別、人員傷亡情況，及時上報縣安全委員會。

　　6、當(dāng)公路交通突發(fā)事件危及附近單位、村莊、人畜時，應(yīng)采取控制措施，同時在最短的時間內(nèi)，組織疏散和轉(zhuǎn)移工作。

　　7、突發(fā)事件發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門、現(xiàn)場應(yīng)急救援人員必須牢固樹立現(xiàn)場保護(hù)意識，如因搶救傷員及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須事先做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄、繪制現(xiàn)場圖，并保存現(xiàn)場重要物證。

　　五、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援程序

　�。ㄒ唬┕�路交通突發(fā)應(yīng)急事件報告

　　接到報告立即完成以下工作：

　　1、接到報告后，立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

　　2、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件情況，立即啟動預(yù)案組織應(yīng)急救援工作。

　　（二）到達(dá)現(xiàn)場

　　1、在接到公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報告后，根據(jù)應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案應(yīng)組織各有關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。

　　2、進(jìn)入事故現(xiàn)場后，首先對傷殘人員進(jìn)行第一時間的`搜救，同時制定現(xiàn)場救援方案，要求急救中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速開展施救工作，確保傷殘人員得到及時救治。

　　3、迅速安排部署安全警戒組、便道疏通組、工程機(jī)械施工組（裝載機(jī)、挖掘機(jī)、翻斗車、壓路機(jī)、草袋子等），就近利用各種救災(zāi)物資（如沙土、石料），并按照相應(yīng)的工作職責(zé)展開救援工作。

　　4、在現(xiàn)場救援工作展開的同時，安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作，防止證據(jù)遺失，以利于公路交通突發(fā)應(yīng)急事件的處理。

　　（三）公路交通突發(fā)事件的善后處理

　　1、原因調(diào)查。原因調(diào)查組工作人員應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件的調(diào)查取證工作，勘察現(xiàn)場，調(diào)查分析原因，對被調(diào)查人員作好調(diào)查記錄。

　　2、后勤保障。后勤保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援物資、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需。

　　3、新聞報道。公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格新聞采訪報道程序，認(rèn)真核定新聞稿件，公正客觀地報道工作。

　　4、工作報告。公路交通突發(fā)事件處理工作結(jié)束后，應(yīng)逐級書面報告應(yīng)急救援工作情況，并進(jìn)行救援工作總結(jié)，報告必須實事求是，不得弄虛作假或隱瞞詳情。

　　六、物資保障

　　1、旅游發(fā)展局根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急救援預(yù)案，在固定并便于裝運(yùn)的地點(diǎn)，儲備相應(yīng)的各類救災(zāi)物資。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，在接到應(yīng)急救援指令后，能立即裝載、啟運(yùn)，到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場能立即投入使用，并提供必要的人力、物力、財力保障。

　　2、醫(yī)療部門配合救援時，必須帶足必要的設(shè)備、藥物，保證公路交通突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急救援中傷殘人員得到及時救治。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案11

　　1　總則

　　1.1 編制目的

　　為了迅速有效地防范應(yīng)對南通市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急救援行為，提高應(yīng)急救援能力，科學(xué)、有序、高效地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地保障游客生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，建設(shè)平安南通旅游。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　《中華人民共和國傳染病防治法》

　　《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　《中華人民共和國旅游法》

　　《旅行社管理條例》

　　《導(dǎo)游人員管理條例》

　　《中國公民出國旅游管理辦法》

　　《旅游安全管理暫行辦法》

　　《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》

　　《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　其它法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游活動因自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件，包括：

　　（1）因自然災(zāi)害（如洪水、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害，山體滑坡、地震等地質(zhì)災(zāi)害）導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

　　（2）因生產(chǎn)安全事故（如旅游團(tuán)隊交通事故，旅游景區(qū)、星級飯店等旅游場所火災(zāi)事故，游樂設(shè)施設(shè)備安全事故，大型旅游節(jié)慶活動中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故）導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

　　（3）因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情，食物中毒等）導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

　�。�4）因突發(fā)社會安全事件（如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等）造成的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

　　（5）涉外旅游突發(fā)事件，包括港澳臺或外國游客在南通市行政區(qū)域內(nèi)遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件，南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件。

　　1.4 基本原則

　　（1）以人為本，科學(xué)救援。在處置旅游突發(fā)事件中，各級政府要組織調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各種力量，以保障旅游者生命安全為根本目的，果斷迅速地采取應(yīng)對措施，全力組織應(yīng)急救援，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，各縣（市）、區(qū)政府（管委會）和市各相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。事發(fā)后的第一時間，事發(fā)地政府及其旅游主管部門要發(fā)揮應(yīng)急處置的主體作用，立即組織指揮先期救援、善后處置等工作，并按規(guī)定向上級報告。上級政府根據(jù)事件分級情況迅速作出應(yīng)急響應(yīng)，各聯(lián)動部門按指令予以指導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)動到位。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合。各級旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、預(yù)案管理、預(yù)案演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高旅游應(yīng)急系統(tǒng)的整體救援能力。

　　2　旅游突發(fā)事件分級

　　參照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中確定的等級，南通市旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。

　　2.1 一般（IV級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡；

　　或一次食物中毒游客人數(shù)10～99人，未出現(xiàn)死亡病例。

　　2.2 較大（III級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡；

　　或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

　　2.3 重大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；

　　或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國性重要活動期間，一次中毒游客人數(shù)5人以上或死亡1人以上。

　　2.4 特別重大（I級）指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡，或影響特別重大的食物中毒事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后確定為特別重大食物中毒事件。

　　上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3 組織體系和職責(zé)

　　3.1 市旅游應(yīng)急指揮中心

　　3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（簡稱市旅游應(yīng)急指揮中心），總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市旅游局局長擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部（市新聞辦）、市應(yīng)急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺辦、南通質(zhì)監(jiān)局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊等單位組成。

　　3.1.2 市旅游應(yīng)急指揮中心職責(zé)

　　負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)市有關(guān)部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調(diào)查工作。

　　3.1.3 市旅游應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

　　各成員單位按照市委、市政府部署或授權(quán)，履行相關(guān)職責(zé)：

　　市委宣傳部（市新聞辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報道和輿論導(dǎo)控工作。

　　市應(yīng)急辦：按照市旅游應(yīng)急指揮部指令，做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　市旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全市性、跨區(qū)域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置，以及涉及市政府有關(guān)部門參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調(diào)查工作。

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭組織旅游生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序；

　　消防滅火，搶險救援，核實人員傷亡情況及身份；

　　依法處置突發(fā)事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為；

　　開展現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，控制事件直接責(zé)任人，查緝事件的犯罪嫌疑人；

　　參加事故調(diào)查工作。

　　市消防支隊：負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)和賓館飯店的火災(zāi)撲救和其他綜合應(yīng)急救援工作。

　　市交通局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援中的交通運(yùn)輸保障工作，調(diào)用運(yùn)輸車輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場人員與物資。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在除海上和長江以外內(nèi)河水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場水上交通管制和水上交通事故調(diào)查處理工作。

　　市衛(wèi)生局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

　　南通質(zhì)監(jiān)局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

　　南通市氣象局：負(fù)責(zé)提供陸地和水上氣象預(yù)報信息，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。

　　市財政局：協(xié)調(diào)市本級旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理的資金安排，監(jiān)督資金使用。并負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市城管局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中與城管部門管理職責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　南通海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在海上和長江水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場交通管制和協(xié)調(diào)處理工作。

　　市文廣新局：負(fù)責(zé)發(fā)生在文化娛樂場所、名人紀(jì)念館、博物館等場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市國資委：負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市城建局：參與發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市民宗局：負(fù)責(zé)發(fā)生在宗教場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市外僑（港澳）辦：協(xié)調(diào)涉外（港澳）旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國記者應(yīng)對的相關(guān)工作。

　　市臺辦：協(xié)調(diào)涉臺旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺灣記者應(yīng)對的相關(guān)工作。

　　市信訪局：負(fù)責(zé)提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息，協(xié)調(diào)處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。

　　市民政局、人社局等相關(guān)部門：服從市旅游應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，依據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　各縣（市）、區(qū)政府（管委會）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施各自轄區(qū)內(nèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　3.2 市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室

　　3.2.1 市旅游應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室作為應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的日常應(yīng)急處置工作。市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室（簡稱市旅游應(yīng)急辦）設(shè)在市旅游局，市旅游局局長兼任辦公室主任，市旅游局分管副局長擔(dān)任辦公室副主任。

　　3.2.2 市旅游應(yīng)急辦職責(zé)：及時收集整理全市有關(guān)危及游客安全的信息，及時向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示；

　　發(fā)生旅游突發(fā)事件時，即時收集、快速核實，迅速向市旅游應(yīng)急指揮中心報告情況；

　　執(zhí)行和實施市旅游應(yīng)急指揮中心的決策，承辦具體應(yīng)急工作；

　　積極組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和市有關(guān)部門為游客提供應(yīng)急救援；

　　按照市旅游應(yīng)急指揮中心指示，及時向上級部門和有關(guān)單位報告相關(guān)應(yīng)急信息；

　　參與旅游突發(fā)公共事件調(diào)查，處理其他相關(guān)事項。

　　3.2.3 市旅游應(yīng)急辦值班電話

　　3.3 現(xiàn)場指揮部

　　3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時，成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部是旅游突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由市旅游應(yīng)急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關(guān)部門（單位）組成，下設(shè)若干應(yīng)急小組，必要時邀請相關(guān)專家參與現(xiàn)場指揮工作�，F(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)由市旅游應(yīng)急指揮中心委派。各應(yīng)急小組組長由市有關(guān)部門和事發(fā)地政府有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　3.3.2 現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)動和調(diào)配各類應(yīng)急資源，組織應(yīng)急現(xiàn)場的各類保障工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的收集、研判和上報工作，形成旅游突發(fā)事件評估報告。

　　3.3.3 現(xiàn)場應(yīng)急小組：

　　事件調(diào)查組：由市公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、海事局、旅游局等單位組成。負(fù)責(zé)組織旅游突發(fā)事件的調(diào)查工作，了解、掌握、報告現(xiàn)場應(yīng)急處置各項措施的落實情況，指導(dǎo)事發(fā)地政府及有關(guān)部門依法落實應(yīng)急報告制度和通報制度，評估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢和影響，向現(xiàn)場指揮部提出應(yīng)急措施建議。

　　醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市級或事發(fā)地急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展旅游突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作，保證旅游突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的調(diào)度和供應(yīng)工作，向現(xiàn)場指揮部提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治措施的建議。

　　安全保衛(wèi)組：由市公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、疏導(dǎo)交通、疏散群眾，必要時實施交通管制，控制事件直接責(zé)任人，組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好旅游突發(fā)事件區(qū)域的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場社會治安秩序。

　　后勤保障組：由市財政局、交通局、旅游局、衛(wèi)生局等單位組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部及其相關(guān)人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛(wèi)生防護(hù)和防疫保障等各項后勤保障工作。

　　宣傳報道組：由市委宣傳部（新聞辦）、市內(nèi)新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部（新聞辦）牽頭，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳報道。市新聞辦根據(jù)市政府授權(quán)，向社會公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門在市新聞辦指導(dǎo)下，成立宣傳報道組，做好相關(guān)宣傳報道和新聞發(fā)布工作。

　　善后處理組：由事發(fā)地縣（市）、區(qū)政府（管委會）為主，市民政局、市人社局等部門和事件單位配合，妥善處理旅游突發(fā)事件的各項善后工作。

　　4 預(yù)警分級與發(fā)布

　　4.1 預(yù)警分級

　　根據(jù)監(jiān)測信息，預(yù)測旅游突發(fā)事件即將發(fā)生，并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預(yù)警級別，即一般、較大、重大和特別重大，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規(guī)對突發(fā)事件的預(yù)警級別另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4.2 預(yù)警級別的確定和發(fā)布

　　旅游突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容，包括預(yù)測旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、區(qū)域或場所、時間、影響范圍及應(yīng)對措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、各類公共顯示屏等公共媒體；

　　對旅游特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取針對性的告知方式，必要時由各旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)對本企業(yè)接待的相關(guān)游客進(jìn)行告知。

　　4.2.1 藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級），由縣（市）、區(qū)旅游應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對預(yù)警信息研判確定，請示縣級政府批準(zhǔn)后，以縣（市）、區(qū)政府名義發(fā)布。

　　4.2.2 黃色預(yù)警（Ⅲ級），由市旅游應(yīng)急指揮中心對預(yù)警信息研判確定，請示市政府批準(zhǔn)后，以市政府名義發(fā)布。

　　4.2.3 橙色預(yù)警（Ⅱ級），由市政府對預(yù)警信息研判，以市政府名義按程序報省發(fā)布。

　　4.2.4 紅色預(yù)警（Ⅰ級），經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，以市政府名義按程序報省或國家有關(guān)部門發(fā)布。

　　4.3 預(yù)警響應(yīng)

　　4.3.1 當(dāng)預(yù)警級別為藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）時，市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注。

　　4.3.2 當(dāng)預(yù)警級別為黃色預(yù)警（Ⅲ級）時，市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動態(tài)，采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　4.3.3 當(dāng)預(yù)警級別為橙色預(yù)警（Ⅱ級）時，市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動態(tài)，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　4.3.4 當(dāng)預(yù)警級別為紅色預(yù)警（Ⅰ級）時，市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動態(tài)，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.4 預(yù)警解除

　　預(yù)警發(fā)布后，根據(jù)跟蹤監(jiān)測，可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除，按程序宣布預(yù)警解除。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 分級響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市各有關(guān)單位和所涉縣（市）、區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取相應(yīng)監(jiān)控防范措施，監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展；

　　重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅守崗位，積極履行職責(zé)�？筛鶕�(jù)預(yù)警級別和實際需要采取以下措施：

　�。�1）及時向社會宣傳預(yù)防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關(guān)知識；

　�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�4）確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施安全正常運(yùn)行；

　�。�5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準(zhǔn)備措施。

　　5.1.1 一般和較大等級的旅游突發(fā)事件處置，由市旅游應(yīng)急辦根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應(yīng)程序啟動，須報請市旅游應(yīng)急指揮中心決策部署。

　　5.2 響應(yīng)處置

　　5.2.1 先期處置。事發(fā)后，所在地政府和公安、衛(wèi)生等專業(yè)部門及相關(guān)企業(yè)要啟動先行處置機(jī)制，開展自救互救。

　　5.2.2 現(xiàn)場處置。（1）成立現(xiàn)場指揮部。旅游應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級、類別，現(xiàn)場指揮部指揮長由分管市領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)指定的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由市旅游應(yīng)急辦、各相關(guān)聯(lián)動單位、事發(fā)地政府或相關(guān)部門、事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成，并通過下設(shè)的`工作機(jī)構(gòu)開展工作。（2）現(xiàn)場指揮部的職責(zé)是：下達(dá)各項應(yīng)急決策和命令；

　　及時將現(xiàn)場的各種重要情況向上級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

　　迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩(wěn)定群眾；

　　做好善后處理工作；

　　盡快恢復(fù)正常旅游秩序。

　　5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時，由負(fù)責(zé)事件處置的主管部門進(jìn)行新聞發(fā)布。市新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和危機(jī)公關(guān)工作，實施輿情監(jiān)測分析，指導(dǎo)突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導(dǎo)工作。

　　5.2.4 人員到位。市旅游應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關(guān)部門組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急和善后處置工作。

　　5.3 應(yīng)急處置

　　5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，有人員傷亡、中毒等重要情況，應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心報告，并由相關(guān)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)采取下列應(yīng)對措施：（1）組織開展自救互救；

　�。�2）妥善安置受影響游客；

　�。�3）對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護(hù)措施；

　�。�4）向公眾發(fā)出危險或避險警告；

　�。�5）及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)；

　�。�6）其他必要的處置措施。

　　5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件，由市旅游應(yīng)急指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案，同時，根據(jù)突發(fā)旅游危機(jī)的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下措施：（1）及時與事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　　發(fā)生在市外的，應(yīng)及時與發(fā)生地的應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，了解和掌握事件信息，協(xié)調(diào)救援；

　�。�2）必要時，派出有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查；

　�。�3）調(diào)集處置力量和搶險救援物資；

　�。�4）將應(yīng)急決定傳達(dá)到相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和單位，并督辦落實情況；

　�。�5）隨時將情況報告市應(yīng)急指揮中心。

　　5.4 分類響應(yīng)

　　5.4.1 發(fā)生重大旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件時，應(yīng)按下列程序處置：（1）旅游企業(yè)先期組織開展自救互救；

　�。�2）事發(fā)地政府及各級公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)單位立即實施緊急疏散和救援行動；

　�。�3）市各相關(guān)部門調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資緊急增援，對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安、交通控制、衛(wèi)生防疫、物資保障等工作；

　�。�4）派出工作組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查，必要時請求市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；

　�。�5）各方力量合力迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，平穩(wěn)社會秩序；

　�。�6）及時通報事件影響或可能發(fā)生的影響，正面引導(dǎo)社會輿情；

　�。�7）做好善后處理工作，防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”，盡快恢復(fù)正常旅游秩序。

　　5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故，在陸地的，由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置；

　　在水上的，由南通海事局（南通市水上搜求中心）、市交通運(yùn)輸局分別會同市各有關(guān)部門，按《南通市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《南通市內(nèi)河水上搜救應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。

　　5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故，由市食品藥品監(jiān)督管理局會同市各有關(guān)部門按重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市衛(wèi)生局會同市各有關(guān)部門按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　5.4.5 發(fā)生重特大火災(zāi)事故時，由市公安消防部門會同市各有關(guān)部門按《南通市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置。

　　5.4.6 發(fā)生涉外（港澳臺）重大旅游事件時，由市外僑（港澳）辦或市臺辦會同市各有關(guān)部門按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　5.4.7 發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時，按南通市氣象局關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防汛抗旱指揮部應(yīng)急預(yù)案處置：（1）及時了解災(zāi)害動態(tài)，督促、指導(dǎo)各旅游企業(yè)做好防風(fēng)準(zhǔn)備；

　�。�2）通知各旅游景點(diǎn)告之游客；

　�。�3）做好游客安置、疏散工作；

　�。�4）做好防災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.4.8 發(fā)生地震等自然災(zāi)害，市內(nèi)按市委、市政府的統(tǒng)一應(yīng)急措施處置；

　　市外由市旅游應(yīng)急辦按以下程序處理：（1）迅速了解團(tuán)隊的詳細(xì)情況，并上報市旅游應(yīng)急指揮中心和省旅游局，并通過市旅游應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府開展緊急救援；

　　有傷亡、失蹤者，迅速報告所涉政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)并協(xié)調(diào)開展救援處置工作。

　　5.4.9 發(fā)生大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件，由市處理突發(fā)事件工作小組按市預(yù)防和處置事件實施辦法處置：（1）迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況，責(zé)成相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到場；

　�。�2）責(zé)成相關(guān)企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理；

　�。�3）做好游客的安撫善后工作。

　　5.4.10 發(fā)生特種設(shè)施突發(fā)事件，由南通質(zhì)監(jiān)局按特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案處置。

　　5.4.11 南通出境游組團(tuán)社組織的團(tuán)隊在境外發(fā)生突發(fā)事故，分別由市旅游應(yīng)急辦、市外僑辦、市臺辦按照國家旅游局、外交部發(fā)布的《中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和南通市境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)預(yù)案處置：（1）及時了解核實涉事旅游團(tuán)隊及游客情況，及時準(zhǔn)確向有關(guān)部門提供、發(fā)布信息；

　�。�2）迅速督促涉事保險機(jī)構(gòu)和通知國際救援組織提供緊急救援，督促國內(nèi)組團(tuán)社履行合同承諾，采取措施保證及時救助；

　�。�3）督促國內(nèi)組團(tuán)社負(fù)責(zé)人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關(guān)事宜。市旅游應(yīng)急辦根據(jù)需要派出聯(lián)合工作組。（4）組織和協(xié)調(diào)境內(nèi)外有關(guān)部門協(xié)助做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　5.5 應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場指揮部確認(rèn)旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心提出結(jié)束應(yīng)急的報告，明確應(yīng)急處置結(jié)束。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處置

　　事發(fā)地縣（市）、區(qū)旅游局在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、清理與處理等事項；

　　盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　6.2 保險理賠

　　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，市旅游應(yīng)急辦督促各類保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行保險責(zé)任，迅速展開保險理賠工作。

　　6.3 事件調(diào)查

　　根據(jù)事發(fā)致因，由市旅游應(yīng)急辦會同市公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、紀(jì)檢、檢察等單位按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事件調(diào)查，依據(jù)調(diào)查的事實情況提出處理建議或意見。

　　6.4 總結(jié)評估

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，市旅游應(yīng)急辦應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析，提出事件預(yù)防、救援工作改進(jìn)的意見和建議，并形成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送市政府和上級有關(guān)部門。

　　7 應(yīng)急保障和演練

　　各旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和處置程序，了解有關(guān)應(yīng)急救援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識；

　　強(qiáng)化應(yīng)急演練，每年組織一次小型演練，每三年組織一次大型演練。保持信息暢通，保證各級響應(yīng)的銜接協(xié)調(diào)；

　　積極做好公眾旅游安全知識及救助知識的宣傳，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。

　　8 獎懲

　　8.1 對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰。

　　8.2 任何單位和個人有權(quán)舉報不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。

　　8.3 對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中未按要求履行職責(zé)的，應(yīng)視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責(zé)任。

　　9 附則

　　9.1 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由南通市旅游局制定。各縣（市）、區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報南通市旅游局備案。各相關(guān)旅游企業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報其主管部門備案。

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷，需根據(jù)事故教訓(xùn)對本預(yù)案進(jìn)行修訂時，由市旅游局組織修訂，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　本預(yù)案實施后，每三年修訂一次。

　　9.2 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案12

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候?qū)�公路運(yùn)輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應(yīng)急救援處理的全過程。

　　3、責(zé)任

　　3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。

　　3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。

　　3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排，快速有效地進(jìn)行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　5、應(yīng)急救援小組電話：

　　6、應(yīng)急救援備用車輛：

　　7、應(yīng)急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應(yīng)急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。

　　7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

　　若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情，防止事故蔓延擴(kuò)大，然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。

　　若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據(jù)傷者的`傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

　　若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

　　若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話（120），以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

　　7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。

　　身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

　　眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

　　吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

　　吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施，同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話（120），以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運(yùn)管所報告；當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時，向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報告。

　　報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車輛牌號、車輛類型，運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

　　8、化學(xué)危險品泄漏

　　8.1化學(xué)危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護(hù)用品，迅速關(guān)閉槽車閥門，防止化學(xué)危險品流淌。

　　8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時，應(yīng)撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護(hù)搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋，中和化學(xué)危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。

　　9、車輛排障

　　9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后，立即對事故車輛進(jìn)行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　10、事故處理結(jié)束后，緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案13

　　為了提高我鄉(xiāng)道路交通事故應(yīng)急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以人為本，關(guān)愛生命，堅持事故處理工作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　1、客運(yùn)車輛發(fā)生群傷道路交通事故;

　　2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。

　　3、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;

　　4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1、接到事故報警后，交警大隊、鄉(xiāng)人民政府、事故發(fā)生所在行政村及所屬鄉(xiāng)衛(wèi)生院和當(dāng)?shù)毓�安派出所�?yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，勘察現(xiàn)場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門。

　　2、有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛，恢復(fù)交通，確保安全。

　　3、事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)

　　處置道路交通事故處理工作必須在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立榆村鄉(xiāng)處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：由綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊、交通站、民政局、供電所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

　　職責(zé)任務(wù)：總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)榆村鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故處置的組織指揮;研究確定總體處置救援方案，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適時調(diào)整工作方案，并下達(dá)命令;安排調(diào)動分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設(shè)：

　　1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室

　　主任：葉俊

　　成員單位：綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊、交通站、民政局、供電所、財政所。

　　職責(zé)任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組

　　組長：葉俊

　　副組長：派出所、交警隊領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：派出所、交警隊民警。

　　職責(zé)任務(wù)：救護(hù)傷員，處置現(xiàn)場，調(diào)查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調(diào)查報告。

　　3.現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)組

　　組長：葉俊

　　副組長：派出所、交警隊領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：派出所、交警隊民警

　　職責(zé)任務(wù)：執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令，保護(hù)現(xiàn)場，堵截設(shè)卡，救護(hù)傷員，維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。

　　4.醫(yī)療救護(hù)組

　　組長：徐紹紅

　　副組長：羅靜安

　　成員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員

　　職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5.善后處理組

　　組長：程立泰

　　成員：司法所、民政、財政所、信訪、社保、保險等相關(guān)工作人員。

　　職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長：查正莉

　　成員單位：黨政辦、文廣站

　　職責(zé)任務(wù)：按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地行政村必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急辦，再由鄉(xiāng)應(yīng)急辦視情況報告縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交警大隊。

　　事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事故的時間、地點(diǎn);肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經(jīng)過。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)，并迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握情況。

　　3.鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告，應(yīng)立即報告鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長，根據(jù)事故情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

　　4.應(yīng)急預(yù)案啟動后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作，總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。

　　5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應(yīng)急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報警，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的.事故搶險救護(hù)的義務(wù)。

　　3.事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

　　1.勘查現(xiàn)場情況：開始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置：盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護(hù)受傷人員：救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi)，應(yīng)有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員：如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現(xiàn)場診斷急救:如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場，救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護(hù)。

　　6.清理現(xiàn)場:當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后，救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強(qiáng)安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務(wù)。

　　九、責(zé)任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮，工作不負(fù)責(zé)，違反事故處置工作紀(jì)律，影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人，依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，直至追究刑事責(zé)任。

　　十、其它事項

　　1.本預(yù)案是鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。

　　2.各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳和教育工作，提高全社會預(yù)防較大交通事故的意識并采取有效的防范措施。

　　3.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，明確職責(zé)任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案14

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)文旅行業(yè)交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《五華縣安全生產(chǎn)委員會辦公室五華縣系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作方案（征求意見稿）》（華安委辦〔2021〕23號）文件精神，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，進(jìn)一步完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施，進(jìn)一步夯實道路交通安全基礎(chǔ)，有效防范化解道路交通重大安全風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線，防范化解旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)風(fēng)險，全面推行旅行社用車“五不租”制度，防范化解“私家車”交通違法風(fēng)險，加大酒駕勸阻宣傳引導(dǎo)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為進(jìn)一步做好我局系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作，結(jié)合縣安委辦工作部署要求，結(jié)合我局機(jī)構(gòu)改革后的實際情況，特成立系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：廖煥雄

　　副組長：魏俊林、曾經(jīng)緯、湯漢高、鄭越興、曾曉東、李國華、李漢平。

　　成 員：李 權(quán)、鐘志聰、翁照全、黃祝君、李浪源、李展峰、吳小雄、劉振方、陳煥粦、魏德麗、魏瑞東、陳梅生、陳國標(biāo)、李浩、張碧茜、蔡仕芳、朱高賢、張漢彬、陳翠媚、彭山、曾金祥、鄭越順。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在執(zhí)法股（執(zhí)法大隊），辦公室主任由魏俊林副局長兼任，由局辦公室、執(zhí)法股人員組成，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化景區(qū)道路交通安全管理問題整改

　　對全縣A級景區(qū)開展重點(diǎn)檢查：對道路急彎、連續(xù)彎、易落石、長坡等地段是否設(shè)置相關(guān)安全警示標(biāo)識牌、安全防護(hù)欄等安全防護(hù)措施；雨霧天氣是否設(shè)置禁止進(jìn)入景區(qū)等提示；對進(jìn)入景區(qū)的車輛是否采取了相應(yīng)的措施，如：雨霧天能見度低，禁止游客自駕車進(jìn)入景區(qū)或?qū)︸{駛員進(jìn)行安全駕駛培訓(xùn)等安全提示；景區(qū)觀光車是否具有特種設(shè)備使用登記證，駕駛員是否具有特種設(shè)備工作人員證；景區(qū)是否制定有景區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案等。

　�。ǘ�）強(qiáng)化旅行社租賃旅游包車管理工作

　　1.各旅行社要有健全的安全管理機(jī)構(gòu)，有完善的安全應(yīng)急預(yù)案，重視安全培訓(xùn)和安全教育，建立完善的旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

　　2.全面推行旅行社用車“五不租”制度。加強(qiáng)對旅行社、旅行網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度，要求旅行社、旅行網(wǎng)點(diǎn)不租用未取得相應(yīng)客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛、未持有效道路運(yùn)輸證的車輛、未安裝智能視頻裝置的車輛、未投保承運(yùn)人責(zé)任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛，對未嚴(yán)格落實用車“五不租”制度采取相應(yīng)處罰。

　　3.各旅行社要按照相關(guān)規(guī)定投保責(zé)任險，向游客推薦意外險，與游客簽訂書面旅游合同或在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺上簽訂電子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知書》（合同附件），做好租車合同和組團(tuán)合同的.簽訂及業(yè)務(wù)檔案的制作、保存等工作。不得以“低價團(tuán)”招攬業(yè)務(wù)和招攬合同以外游客，不得出租（借）經(jīng)營資質(zhì)，擾亂旅游市場秩序，對不配合車輛安檢措施，或攜帶“三品”且不同意交有關(guān)部門處理的游客，必須解除合同。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化交通安全宣傳責(zé)任

　　各股室、局屬各單位要加強(qiáng)干部職工道路交通安全教育，督促各文旅企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部員工的宣傳教育，主要負(fù)責(zé)人要定期組織人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，傳達(dá)上級重要文件精神，確保旅游交通安全宣傳的針對性、有效性。局屬各單位、歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、旅游景區(qū)、旅行社要利用LED顯示屏、宣傳欄、條幅等方式進(jìn)行交通安全公益宣傳，切實增強(qiáng)全民交通安全意識。一旦發(fā)生緊急情況，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置并及時上報，縣文體旅局將聯(lián)合交通、公安等相關(guān)部門不定期對各企業(yè)道路交通安全工作落實情況開展督查，對工作落實不力的企業(yè)將給予通報批評并約談其負(fù)責(zé)人。

　　四、時間安排

　　從2021年3月至2021年12月，分三個階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署（2021年3月）。局機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排部署，制定實施方案，各有關(guān)股室、下屬各單位協(xié)作配合。

　�。ǘ�）集中攻堅（2021年4至11月）。全面推行旅行社用車“五不租”制度和加大酒駕勸阻宣傳引導(dǎo)，對未嚴(yán)格落實用車“五不租”制度采取相應(yīng)處罰，提醒群眾嚴(yán)格遵守道路交通、治安管理有關(guān)規(guī)定，自覺遠(yuǎn)離酒駕。

　�。ㄈ�）總結(jié)提升（2021年12月）。要認(rèn)真總結(jié)整治情況，形成總結(jié)報告。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位、各文旅企業(yè)要充分認(rèn)識到當(dāng)前加強(qiáng)旅游道路交通安全工作的重要性和緊迫性,切實提高“安全第一”的思想認(rèn)識,高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，細(xì)化具體方案，指定專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工，切實做好組織實施、檢視指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦等工作，確保工作有序開展。

　�。ǘ�）扎實推進(jìn)工作。建立健全隱患排查、會商研判、加強(qiáng)日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒“黑名單”等機(jī)制，保證系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作分步推進(jìn)、切實整改、長期堅持。

　�。ㄈ�）營造良好氛圍。各股室、局屬各單位要迅速向全體干部職工傳達(dá)專項整治工作要求，督促本單位工作人員以身作則，做好表率，帶頭遵守交通安全法律法規(guī)，安全出行、文明出行。各文廣旅體企業(yè)通過自有LED顯示屏、橫幅、公眾號等廣泛開展各類交通安全宣傳教育，普及交通安全常識，營造安全文明出行的濃厚社會氛圍。

　�。ㄋ模┒綄�(dǎo)檢查到位。我局將定期或不定期開展專項檢査,對照工作內(nèi)容逐項把關(guān),確保每家旅行社都檢查到位。將聯(lián)合交通運(yùn)輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,同時依據(jù)公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T抄送的情況線索，對發(fā)現(xiàn)到的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)處。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案15

　　為切實加強(qiáng)旅游安全工作，進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制，杜絕旅游道路交通安全事故�？茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)精神，結(jié)合我縣旅游業(yè)的實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在組團(tuán)外出旅游過程中的交通事件。

　　2.游客進(jìn)入景區(qū)過程中的交通事件。

　　3.因突發(fā)自然災(zāi)害，致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。

　　4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則，向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�主管部門匯報，同時，及時先行處置，以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應(yīng)急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)

　　成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：縣文體和旅游局局長

　　副組長：縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長

　　縣文體和旅游局二級主任科員

　　組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人

　　縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的.安全預(yù)防工作。

　　主要職責(zé)為：及時提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。

　　三、建立保障機(jī)制

　　1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則，阻止游客乘坐非法營運(yùn)和不合格的車輛等。

　　2.加強(qiáng)對旅行社用車的監(jiān)督，不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照，按規(guī)定參加車輛的各類保險，自覺接受運(yùn)管等部門對車輛的定期檢查，及時維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制

　　1.信息報送與現(xiàn)場保護(hù)

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�主管部門報告；需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況，在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向縣人民政府匯報。

　　迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù)，防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

　　信息報送時限：一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送，重大、特大突發(fā)事件即時即報，最遲在30分鐘內(nèi)報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應(yīng)時續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

　　2.立即成立現(xiàn)場指揮組織

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮（上級領(lǐng)導(dǎo)到場后立即調(diào)整），有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如：現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶救協(xié)助組，警戒維護(hù)組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3.迅速啟動與實施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序

　　發(fā)生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告，并采取相應(yīng)的處置措施。

　　1.發(fā)生突發(fā)交通事件時，縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場（如遇出差，先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時向上級匯報。

　　2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并組織實施，包括明確現(xiàn)場事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé)，并向有關(guān)部門請求支援；

　　3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作，組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等，督促檢查各項救援措施落實到位；負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報道的指導(dǎo)、解釋、說明和把關(guān)工作；

　　4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1.旅游道路交通事件調(diào)查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門（交警隊等）開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

　　2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的，及時報公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。

　　3.對旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極，貢獻(xiàn)突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。

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