道路交通安全應急預案(通用26篇)
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,就不得不需要事先制定應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編整理的道路交通安全應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
道路交通安全應急預案 篇1
為做好我校交通安全事故防范處置工作,增強應急處理能力,最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護學校正常的教學工作和生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門有關規(guī)定,現(xiàn)結合我校實際制定本預案。
。ㄒ唬┙煌ò踩鹿蕬碧幚淼墓ぷ髟瓌t:
1.統(tǒng)一指揮原則;
2.緊急處置原則;
3.協(xié)調(diào)一致原則;
4.局部利益服從全局利益原則。
。ǘ┙煌ò踩鹿蕬碧幚淼闹笓]體系:
1.成立學校交通安全事故應急處理領導小組:
組長:
副組長:
成員:
2.領導小組職責:主要是對各單位各部門實行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員,上一級行政因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責,經(jīng)授權由下一級行政(副組長)代履行職責。
領導小組組長是應急預案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調(diào)動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向當?shù)厣霞壔虍數(shù)赜嘘P部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
。ㄈ⿷表憫^程和應急處理程序:
1、接警與通知:
事故發(fā)生后,在場人員(包括行政、教職工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的.時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,領導小組應立即啟動應急預案,迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救。同時向公安機關、交通管理部門報案并配合公安部門開展工作,還應根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場救護。
2、現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護:
組長:
副組長:
成員:有關班級的班主任、有關任課教師
在場人員(包括行政、教職工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時向公安機關、交通管理部門報案并配合公安部門開展工作,還應根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場救護。
醫(yī)護人員到達現(xiàn)場后,應馬上接替在場教師對受傷師生進行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。受傷人員較多時,組長應通知本校教師動用其私人小車運送傷者。組長通知門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后,組長應立刻向急救人員報告情況,派班主任和相關教師隨車參與救治。
班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院;學校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院。
搶救小組、保衛(wèi)應組織在場人員,組織事發(fā)現(xiàn)場人員簡單調(diào)查事件發(fā)生的過程,用分隔調(diào)查形式,不誘導;并實事求是做好書面記錄,被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等,待公安交警部門趕到后及時移交現(xiàn)場保護。
(四)聯(lián)絡、教育:
組長:王保業(yè)
副組長:曹玉柱
成員:各班主任
1.接到校長通知啟動預案后,聯(lián)絡小組在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交上級部門。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2.工會、教育處和相關部門的領導分別做好教師和學生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導;如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長和上級部門同意,由學校辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
(五)家長接待和后勤支援:
組長:
副組長:
成員:班主任
1.級部主任根據(jù)校領導通知啟動本級部工作及通知保衛(wèi)人員防止肇事車輛逃脫。
2.看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪,分管安全領導、教育處領導、班主任做好家長的思想工作和接待工作;總務處、工會領導分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作。
3.要依法調(diào)解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調(diào)解解決。
4.事故處理結尾階段,由校黨支部起草《協(xié)議書》!秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5.保衛(wèi)人員嚴格核查外來人員身份,不準非當事人家長和閑人進入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學校正常教育教學秩序,或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權益的,應當報告公安機關依法處理。
(六)事故調(diào)查:
組長:孫洋勇
副組長:金同松
成員:上級指派的領導,相關部門領導。
1.配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告。
2.向教育局報告事故處理結果。對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進行處分,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
3.總結經(jīng)驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問題,制定防范措施。
。ㄆ撸┍绢A案在發(fā)布之日生效
道路交通安全應急預案 篇2
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。各村(社區(qū))、各部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故地點,加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村(社區(qū))、各部門要在街道辦的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村(社區(qū))、各部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于街道辦行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿省0l(fā)生交通事故,造成人員傷亡。
(四)其他情況。
三、情況報告
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,屬地村(社區(qū))必須立即向街道辦春運領導小組辦公室報告。
。ǘ┙值擂k春運領導小組辦公室接到報告后,立即向街道辦分管領導和主要領導報告,并按規(guī)定將有關情況向縣春運領導小組辦公室報告。
四、組織領導
(一)街道辦成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由街道辦主任擔任,副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領導擔任,指揮部成員由沿線各村(社區(qū))及街道辦黨政辦、派出所、衛(wèi)生院、應急管理辦(交管辦)等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況;
督導有關部門加大對事故地點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;
研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;
決定啟動或終止應急預案;
統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;
及時向上級報告事故應急處理情況;
適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部下設綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組。
1、綜合協(xié)調(diào)組
組長:
成員:
負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的`組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組
組長:
成員:
在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應急救援組
組長:
成員:
發(fā)生緊急情況后,及時趕赴現(xiàn)場實施搶險救援。迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,迅速展開人員救助以及善后工作。
五、處置要求
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,事發(fā)地村(社區(qū))書記、主任要快速反應,第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場實施應急救援。
。ǘ┙拥酱澹ㄉ鐓^(qū))報告后,根據(jù)街道辦應急救援指揮部安排,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場處置。
六、其他事項
。ㄒ唬┘哟舐访婀芸亓Χ取E沙鏊獓栏癫樘師o證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。積極做好鄉(xiāng)道、村級道路的養(yǎng)護及管理等工作,確保道路安全。
(二)加強交通安全宣傳。各個村、廣播站等有關部門要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,充分發(fā)揮交通勸導員作用,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
(三)大力整治道路隱患。各村(社區(qū))要認真排查、整治轄區(qū)內(nèi)道路隱患,并制定和落實整治措施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
(四)各村(社區(qū))要根據(jù)本應急預案,結合實際情況,制定本村(社區(qū))應急救援預案,并上報街道辦指揮部備案。
道路交通安全應急預案 篇3
1.總則
1.1編制目的
為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應對能力,建立高效應急響應機制,有序開展各項應急處置工作,減少危害后果,編制本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應急預案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《忻州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及相關規(guī)定。
1.3工作原則
統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分級負責,以人為本、安全第一,縱橫聯(lián)動、快速響應。
1.4適用范圍
本預案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因極端惡劣天氣等自然災害、道路交通事故等嚴重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴重地質(zhì)災害、氣象災害等情況,按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關專項預案執(zhí)行,本預案作為配合預案執(zhí)行。
2道路交通安全應急指揮體系及職責
2.1五寨縣道路交通安全應急指揮體系
全縣道路交通安全應急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。
2.1.1縣道路交通安全應急指揮部
指揮長:分管公安工作的副縣長
副指揮長:縣政府辦公室協(xié)管副主任,縣公安局政委、縣交通運輸局局長、縣應急管理局局長、縣消防救援大隊大隊長、縣公安局交警大隊大隊長。
成員:縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣公安局交警大隊等有關單位負責人及分管領導。根據(jù)道路交通安全的突發(fā)事件影響情況,指揮長可抽調(diào)相關縣直單位分管負責人為成員。
縣道路交通安全應急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)
下設辦公室,辦公室設在縣公安局交警大隊,辦公室主任由公安局交警大隊大隊長兼任。(縣應急指揮部機構及職責見附件2)
縣道路交通安全應急指揮部及其辦公室負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應急處置工作。縣級指揮部是應對本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件的主體。
2.1.2其他
跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作,由事故起始點所在縣級指揮部指揮,市級指揮部予以協(xié)調(diào)。
2.2現(xiàn)場指揮部
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,如事件影響程度達到應急響應級別,政府在接到報告后,要協(xié)調(diào)各應急救援力量趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展各項工作。
現(xiàn)場指揮部設指揮長、副指揮長,下設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)學救援組、安全保衛(wèi)組、應急保障組、新聞報道組、善后工作組和專家組等工作組。各工作組的設立及人員組成可結合實際進行調(diào)整。公安部門可先成立案(事)件調(diào)查組,開展案(事)件原因調(diào)查。(現(xiàn)場指揮部工作組組成及職責見附件3)
3風險防控
各部門在道路交通安全方面的職責:
公安部門:嚴格劇毒化學品、民爆物品的購買審批和備案管理。
公安交警部門:加強路面巡查及重點車輛管控,分析研判轄區(qū)道路交通安全隱患,督促有關部門進行整改;進一步規(guī)范危險化學品運輸車輛嚴格按照規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛,消除隱患風險。
交通運輸部門:做好道路巡檢維護,健全各類道路安全附屬設施,減少路面安全隱患;嚴格客、貨運特別是危險化學品道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員、運輸押運人員的審核準入門檻,對道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
應急管理部門:督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位落實安全主體責任,做好危險化學品源頭管理,開展應急培訓、宣傳,加強隊伍應急處置能力訓練。
市場監(jiān)管部門:加強對移動式壓力容器等特種設備的質(zhì)量檢查,避免存在問題的罐式集裝箱、汽車罐車等“帶病”出廠上路。
4監(jiān)測和預警
各成員單位根據(jù)職能開展監(jiān)測預警,建立信息共享機制。自然資源、氣象部門要建立地質(zhì)災害、災害性天氣監(jiān)測預警機制,為道路交通安全提供風險等級預警,及時推送相關部門。
公安交警部門要建立“民警發(fā)現(xiàn)、群眾發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)現(xiàn)”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測體系,實現(xiàn)氣象監(jiān)測預警與公安交管應急處置互通融合,并通過各類媒體及時向社會發(fā)布預警信息,引導群眾科學選擇出行方式,提前進行車輛分流。
當發(fā)生雨、雪、霧、霾等災害性天氣或道路結冰,嚴重影響到道路安全,氣象部門已發(fā)布黃色以上預警;危害重要國省道、重點景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險情預計出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn),自然資源、氣象等部門已發(fā)布黃色以上預警;或公路運營單位在工作中發(fā)現(xiàn)上述隱患影響通行情況,各成員單位應互通信息,及時向縣指揮部辦公室報告相關變化情況。
縣指揮部辦公室根據(jù)各部門報送的信息,開展分析研判,確定交通安全預警的發(fā)布和解除,加強所涉國、省道、景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路等重要路段管控,密切關注天氣變化和路面情況等,先行應急準備并報縣指揮部?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級應急指揮部及成員單位要按照職責做好應急準備。
5應急處置與救援
5.1信息接報核查
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安或交通運輸部門接到報警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況后,應立即指派就近的公安交警或交通運輸部門工作人員趕赴現(xiàn)場核實情況,根據(jù)事件性質(zhì)及嚴重情況,按照信息報送相關規(guī)定報送上級主管部門、事發(fā)地指揮部辦公室。
5.2先期處置
公安或交通運輸部門在核實道路交通安全突發(fā)事件后,應視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門趕赴現(xiàn)場開展先期處置。公安部門立即控制肇事嫌疑人員和車輛,固定現(xiàn)場,收取痕跡物證,開展初步勘察,防止原始證據(jù)滅失;公安交警部門設置警戒標識,必要時實施交通管制,防止事態(tài)擴大、二次事故等,嚴防次生災害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費站要馬上啟用綠色通道,保障救援車輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門迅速調(diào)集裝備、人員投入應急搶險救援,減少和控制損害后果。突發(fā)事件達到響應條件,公安交警部門應立即通過公安機關報縣人民政府,請求組織開展應急救援,同時報上級業(yè)務主管部門。未達到響應條件,應按各自職責穩(wěn)妥處置。
如涉及危險化學品運輸車輛,應急管理部門在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后,要協(xié)調(diào)、調(diào)動有關救援力量趕赴事故現(xiàn)場開展應急處置,并責成相關危險化學品企業(yè)做好危險化學品運輸車輛所載貨物的臨時存放。如涉及移動式壓力容器等特種設備,市場監(jiān)管部門要進行監(jiān)測認定,提出應急措施和設備處置方案,并開展相應的應急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故,氣象部門要對現(xiàn)場周邊風向、風速、雨量等進行氣象監(jiān)測和預報,生態(tài)環(huán)境部門要趕赴現(xiàn)場對事發(fā)地周邊進行監(jiān)測,劃定可能造成環(huán)境污染等次生災害的區(qū)域并發(fā)出預警,開展相關先期處置。
縣道路交通安全應急指揮部接到報告后,要立即啟動應急響應,成立現(xiàn)場指揮部積極處置,控制事態(tài)發(fā)展。短時間內(nèi)無法確定嚴重程度的,現(xiàn)場指揮部按初步預判的級別啟動響應,后期結合實際變更響應級別、應對措施等。當突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應急能力時,要及時請求上一級人民政府援助。
5.3應急響應分級及響應程序
根據(jù)道路安全突發(fā)事件影響的嚴重程度、傷亡人數(shù)和處置需要等,按照《忻州市道路交通安全應急預案》應急響應分級,縣級應急響應等級由低到高分為三級、二級、一級3個等級,分別對應相應應急響應程序。(響應條件見附件4)
5.3.1三級響應
發(fā)生道路交通事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以下失聯(lián)、死亡,或5人以上10人以下傷亡的,或可能造成一定環(huán)境污染的;出現(xiàn)災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及3個以上相鄰縣;縣指揮部認為需要啟動三級響應的其他情形。
符合三級響應條件時,縣指揮部辦公室主任帶隊,派出相關人員趕赴現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮處置應急工作。同時向縣指揮部報告,縣指揮部報告根據(jù)需要調(diào)派有關成員單位趕赴現(xiàn)場參與工作。
5.3.2二級響應
發(fā)生道路交通事故,造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡,或30人以上50人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的,或可能造成較大環(huán)境污染的;出現(xiàn)災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及5個以上相鄰縣的;縣指揮部認為需要啟動二級響應的`其他情形。
符合二級響應條件時,縣指揮部要及時向縣政府主要領導匯報,迅速整合力量,派出由相關成員單位組成的工作組,由指揮長帶隊趕赴事故現(xiàn)場,迅速成立現(xiàn)場指揮部,指揮應急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場情況,調(diào)派救援、增援隊伍力量,積極開展救治救助、現(xiàn)場勘查等工作,減少或減輕危害后果;迅速做好車輛、通信、電力等保障工作,必要時調(diào)動通信指揮車、無人機、直升機參與救援保障;加強對重點部位和危險源的排查和安全處置,防止次生災害發(fā)生;及時報送信息,適時舉行新聞發(fā)布會,做好輿情引導;貫徹落實省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府的各項指示精神和工作要求。
5.3.3一級響應
發(fā)生道路交通事故,造成10人以上失聯(lián)、死亡,或50人以上傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成5人以上失聯(lián)、死亡;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成5人以上失聯(lián)、死亡,或30人以上傷亡的,或可能造成重大環(huán)境污染的;出現(xiàn)災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及全縣范圍或3個以上相鄰縣國省道的;縣指揮部認為需要啟動一級響應的其他情形。
符合一級響應條件時,縣指揮部要及時向縣政府主要領導匯報,并通知各成員單位趕赴現(xiàn)場?h指揮部指揮長趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)各成員單位,迅速成立現(xiàn)場指揮部。在做好二級響應重點工作的基礎上,縣指揮部可利用各類信息平臺進行事故災情會商研判,作出決策部署,指導應急救援各項工作。同時,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,暢通信息公開渠道。當部、省級、市級工作組到達事發(fā)地指導工作時,縣指揮部按照指導意見開展應急處置。
5.4信息報送
信息報告要包括事件發(fā)生的時間、地點、已確認的傷亡人數(shù)、可能被困人員、涉事車輛、道路通行條件及運輸貨物等情況。涉及危險化學品要注明危險化學品名稱、性質(zhì)、形態(tài)、運載量、危害后果,是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸,可通過電話、傳真、應急專用網(wǎng)絡等方式進行緊急情況信息報送。
公安部門接到危險化學品運輸交通事故報警,應立即通知路面巡邏民警趕赴現(xiàn)場處置,迅速報告縣人民政府及上級公安機關,并通報當?shù)亟煌ㄟ\輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應急管理、消防救援等部門。交通運輸、應急管理等部門接到道路交通事故信息報告,尤其是危險化學品運輸交通事故信息報告后,應當按照應急處置相關規(guī)定,迅速上報縣人民政府及上級主管部門,并及時協(xié)調(diào)相關部門,做到信息共享、按職責處置。
縣人民政府辦公室接報道路交通事故信息后,應在規(guī)定時間內(nèi)向上級人民政府報告事件情況,緊急事項可越級上報。
5.5輿情管控與信息發(fā)布
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安部門應啟動網(wǎng)絡信息監(jiān)測工作,全面掌握網(wǎng)絡輿情動態(tài),及時采取措施應對處置,預防和消除不實信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。
道路交通安全突發(fā)事件信息由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一發(fā)布,指揮部辦公室協(xié)助做好相關工作。信息發(fā)布應當及時、準確,有重要變化應隨時發(fā)布。涉密事件按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
5.6涉嫌犯罪排查
事發(fā)地公安部門應成立案事件調(diào)查組,在應急處置中及時保護現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)、固定、提取現(xiàn)場痕跡、物證,進行現(xiàn)場調(diào)查訪問、調(diào)取監(jiān)控錄像,制作現(xiàn)場勘查工作記錄,啟用技偵手段分析研判,嚴格排查線索,第一時間開展道路交通事故勘驗和涉嫌犯罪調(diào)查工作,排除刑事案件可能。
5.7響應結束
現(xiàn)場應急處置結束,由現(xiàn)場指揮部終止應急響應并報告市指揮部?h指揮部指導各部門做好善后各項工作。
6 總結評估
縣指揮部辦公室應及時對預警信息、應急響應、處置情況、應急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進行總結評估。公安交警部門形成事故專項報告,報上級主管部門。各成員單位應總結經(jīng)驗教訓,健全應急機制,夯實基礎工作,完善應急預案。
7后期處置
7.1保險理賠和道路交通事故救助基金
7.1.1保險理賠
市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組應組織、督促相關保險機構依據(jù)有關法律法規(guī)和保險合同開展事故查勘、搶救費墊付、代位求償和保險理賠等工作;積極協(xié)調(diào)其他縣保險監(jiān)管部門及保險機構對非我縣的事故車輛開展墊付、理賠工作。
7.1.2道路交通事故救助基金
發(fā)生道路交通事故,公安交警部門應通知相關救助基金管理保險機構墊付道路交通事故受害人的搶救費用、喪葬費用,協(xié)助救助基金管理保險機構向道路交通事故賠償義務人追償墊付的救助基金。賠償義務人未根據(jù)侵權責任全額償還道路交通事故救助基金墊付費用的,公安交警部門應依法暫時保管有賠償責任的肇事車輛。
發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達5人以上等社會影響大的道路交通事故,需要救助基金墊付搶救費用時,發(fā)生地救助基金管理保險機構應及時收集相關信息,并報告省級救助基金管理保險機構。省級救助基金管理保險機構應按照相關規(guī)定完成救助基金墊付工作。
衛(wèi)生健康部門應監(jiān)督醫(yī)療機構及時搶救道路交通事故受害人,依法申請救助基金墊付搶救費用。各醫(yī)療機構在收治道路交通事故傷員時,應啟動綠色通道,先行搶救傷員,搶救結束后,按照相關規(guī)定提供依據(jù),申請救助基金墊付。
7.2應急救援資金
根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)動和使用“動中通”衛(wèi)星通信指揮車、無人機、直升機開展的應急救援費用,由現(xiàn)場指揮部與財政、應急管理部門協(xié)商,按照分級負擔原則予以保障。
7.3司法救助
對道路交通事故受害人因經(jīng)濟困難或其他原因無力訴訟或者無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的,應按照有關規(guī)定予以救助和幫扶。
8應急保障
8.1經(jīng)費保障
縣財政局在分級負擔的基礎上,應將高速公路交通安全應急經(jīng)費列入同級財政預算,為應急處置工作提供必要的資金保障。應急預案編制、評審、演練、宣傳培訓等工作相應納入應急經(jīng)費予以保障。對應急處置工作中征用的各種社會車輛、個人資產(chǎn)等應當按照有關規(guī)定給予補償。
8.2裝備保障
各成員單位要建立物資裝備保障制度,加強各項應急物資儲備,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級倉儲資源。公安、交通運輸、應急管理、消防救援等部門要整合應急資源,加強搶險救援工程、應急物資裝備的建設,確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時調(diào)撥使用,滿足應急工作需求。
8.3基礎設施保障
交通運輸部門要規(guī)范道路交通標志標識,加強應急避險設施建設,規(guī)范和保障隧道內(nèi)配套設施的正常使用。應急管理部門要結合實際確定危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作為危險化學品暫存和卸載備選點,消除運輸危險化學品事故車輛臨時存放困難和隱患。
8.4數(shù)據(jù)共享保障
各成員單位要建立應急聯(lián)絡人制度,及時更新手機、辦公、應急電話號碼,確保部門間聯(lián)絡暢通。各成員單位要建立信息共享機制,實現(xiàn)相關應急管理類數(shù)據(jù)信息互通共享,切實保障應急工作需要。
9附則
9.1預案管理
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各成員單位應結合本地、本部門實際,制定本地、本部門道路交通安全應急處置預案。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各成員單位要積極開展應急演練,對預案的可操作性進行檢驗和評估,并根據(jù)預案管理規(guī)定和實際情況變化,適時組織預案修訂。
9.2說明
本預案所稱的“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.3本預案由縣公安局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。之前印發(fā)的道路交通安全應急預案同時廢止。
道路交通安全應急預案 篇4
為了有效應急處置學校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結合我校各校實際,特制訂本預案。
一、成立領導小組
組長:X
副組長:XX
組員:XXXXX
二、交通事故處理指揮小組的主要職責
1、發(fā)生交通事故時,負責發(fā)布應急救援指令,向“120急救中心”報告;
2、控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3、組織指揮救援隊伍實施救援工作;
4、配合有關部門開展事故調(diào)查;
5、及時向上級主管部門通報事故情況;
6、組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作
。ㄒ唬榱擞行虻亻_展施救工作,分組如下:
1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由X負責,主要任務是傳達領導指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領導交辦的.各項任務,保證通訊暢通。
2、專業(yè)搶救組:由X負責,主要任務是組織學校教職工對受傷學生配合醫(yī)生進行現(xiàn)場進行救護,如遇學生乘車出現(xiàn)車禍,應立急趕到現(xiàn)場,開展救護工作。
3、醫(yī)療救護組:由X(校醫(yī)務室負責人)負責,主要任務是與聯(lián)系,開設現(xiàn)場救護所,負責受傷人員的醫(yī)治工作。
4、警戒維護組:由X負責,主要任務是設置警界區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
5、后勤保障組:由X負責,主要任務是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。
6、善后處理組:由X負責,主要任務是通知受傷學生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
。ǘ┏霈F(xiàn)輕微交通事故后,學校班子成員組織學校教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,學校校長及全體班子成員在當?shù)攸h政主要領導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領導的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應在區(qū)教育局領導的統(tǒng)一指揮下,配合有關部門開展調(diào)查,并按有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理。
道路交通安全應急預案 篇5
一、制定本預案的目的、依據(jù)。
為確保幼兒園的'安全和穩(wěn)定,有效地處置突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮,職責明確,運轉有序,反應迅速、處置有力的應急處置體系,最大限度降低事件的危害,維護和保障我園教育、教學工作的正常進行。
二、設立應急工作領導小組。
遵照安全管理的要求,設立樂樂幼兒園成立應急工作領導小組,名單如下:
組長:朱寶珍(園長)
副組長:盧艷(副園長)
組員:柳萍 徐靜 邱盼 邱桂香
領導小組職責:負責指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急工作。
三、實施方案
1、報警程序:
A 、發(fā)生交通安全事件時,現(xiàn)場人員馬上通知交警和幼兒園領導小組。
B 、撥打112報警電話,幼兒園 交通事故,車號為 ,請迅速前來救援。
2、 啟動應急指揮部。(指揮部下設三個職能機構小組,負責突發(fā)事件應急工作的組織與實施。)
。1)、指揮組人員、職能。
成員:現(xiàn)場總指揮由園長擔任,園長不在由安全主任或當值的行政領導擔任。
職責:接到報警,立即組織人員到事發(fā)現(xiàn)場,全面負責指揮處置工作,總指揮選擇的集合地即為指揮中心。
。2)、控制組
成員:余斤海(組長)、及其他保衛(wèi)人員
職責:1)負責設置警戒線。
2)廣播疏散圍觀人員。
3)作好疏導——到路口引導救護車、交警進入現(xiàn)場;
4)保持通訊順暢,杜絕無關人員進入現(xiàn)場。
四、善后處理工作
1、 積極協(xié)助有關單位、部門對事件進行調(diào)查,作好事件的調(diào)查記錄。
2、 及時與有關人員、部門溝通,做好記錄。
3、 盡快恢復正常的教學秩序。
五、有關聯(lián)系電話
交警電話:112
火警電話:119
救護電話:120
道路交通安全應急預案 篇6
一、事故預防
1、加強交通安全教育,提高交通安全意識。
2、自覺遵守交通法規(guī)和公共秩序。
3、未滿12周歲的學生不得騎自行車,未滿16周歲的學生不得駕駛電動自行車。
4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。
5、集體行進時應排隊,穿統(tǒng)一的'校服,安排適當數(shù)量的老師參與管理。
6、騎自行車不準在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。
7、未滿12周歲的學生不得乘坐兩輪摩托車。乘坐摩托車要戴好頭盔。
8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。
二、事故應急處置程序
1、獲得學生在交通事故中受傷信息的任何人員,都應當在第一時間用最快方式向學校領導報告,報告內(nèi)容最重要的是出事地點和人數(shù),同時打110、120電話求援。
2、學校領導必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,并立即向教育局和鎮(zhèn)政府匯報。
3、學校應當及時與受傷學生家長聯(lián)系,并派校級領導和班主任等到探視、慰問。
4、學校應當配合交通民警做好事故調(diào)查處理工作。
5、及時做好學生及家長的安撫工作,控制事態(tài),維持學校教育教學秩序正常進行。
6、通知保險公司介入。
7、在事故原因沒有調(diào)查清楚以前,不得私自向外界發(fā)布信息。
道路交通安全應急預案 篇7
一、總則
1.編制目的
以人為本,提高快速反應和應急能力,將應急救援工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.編制原則
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制,提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力,最大程度地減少事故造成的損失。
3.編制依據(jù)
依據(jù)有關法律、法規(guī)以及縣《總體應急預案》相關條款制定。
4.工作原則
以人為本,預防為主;統(tǒng)一領導,分級負責;依法規(guī)范,加強管理;屬地管理,條塊結合;快速反應,靠前處置;資源整合,信息共享;依靠科技,協(xié)同應對。
建立預警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)隱患或事故,快速反應,及時準確處置。
5.適用范圍
本預案用于指導預防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故,適用于本轄區(qū)內(nèi)的機關、村社、事業(yè)單位(部門)、企業(yè)等。
二、應急救援組織機構設置及其職責
為加強對道路交通事故應急救援工作的組織領導,鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組,領導小組人員組成如下:
組長:李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
成員:許勇武平派出所所長
楊省鎮(zhèn)黨政辦主任
羅成波鎮(zhèn)應急辦主任
譚應君鎮(zhèn)財政所負責人
向美蓉鎮(zhèn)社會事務辦主任
陳小紅武平衛(wèi)生院院長
領導小組下設辦公室在應急辦,由羅成波同志負責日常工作。領導小組負責日常事務及組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實相關各項措施。
同時設立后勤保障組、醫(yī)療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責如下:
辦公室:由應急辦、黨政辦工作人員負責,承擔溝通聯(lián)絡、組織協(xié)調(diào)工作。
后勤保障組:由農(nóng)服中心、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等負責,負責現(xiàn)場救援人員的辦公場所、食宿、相關物資準備等后勤保障工作。
醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院負責,提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實施。組織有關人員對傷亡人員實施現(xiàn)場救治、處置和轉送工作。
警戒與治安組:由派出所負責,負責事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、重點嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作,并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。
應急情況發(fā)生時,即時成立現(xiàn)場救援指揮部,F(xiàn)場救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組的臨時派出機構,負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作和分配、調(diào)度人力、物力等相關物資。
三、預防預警機制
1.信息監(jiān)測與報告
領導小組辦公室實行預防預警機制,各村、各單位、各部門負責建立監(jiān)測網(wǎng)絡,設立監(jiān)控點,發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患,應及時向政府值班電話報告(70660008),鎮(zhèn)政府在接到報告后,及時與相關部門聯(lián)系,并負責向縣政府報告有關情況,鎮(zhèn)政府在接到報告后應立即啟動應急預案。
2.應急信息報送主要內(nèi)容
。1)事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、當前狀況等基本情況;
。2)事發(fā)地相關部門已做的工作和采取的措施;
。3)造成的影響;
。4)需要報告的其他事項。
四、分級響應
一旦事故發(fā)生,我鎮(zhèn)分別啟動相應的應急響應程序。
1.三級響應
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應已能完全應對發(fā)生的事故,事故的發(fā)生沒有造成人員被困,事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴大的情況,沒有需疏散或現(xiàn)場避險的人員。
響應行動:鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組派出人員進行情況調(diào)查,排查相應安全隱患以防止次生事故的發(fā)生,并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。
2.二級響應
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應不能完全應對發(fā)生的事故,但事故已受到控制,事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷,事故事態(tài)有擴大的可能性,需疏散或現(xiàn)場避險。
響應行動:鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組即時組成現(xiàn)場救援指揮部,各工作組全部到位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作。現(xiàn)場救援指揮部在接事故報告1小時內(nèi)組織相應人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。同時通知縣有關部門做好相應的救助準備。
3.一級響應
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應不能應對發(fā)生的事故或初期響應失敗導致事故不受控制,且事故的危害性較大并較易擴散,事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。
響應行動:各工作組全部到位,在現(xiàn)場救援指揮部的.統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作,F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告40分鐘內(nèi)組織相應人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。即時請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門提供援助。
五、響應程序
1.接警。事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應迅速啟動本企業(yè)、本單位的應急預案,采取自救措施,全力搶救受傷人員和財產(chǎn),疏散有關人員,保護現(xiàn)場和控制事態(tài)發(fā)展,并立即報警(電話:110、120、119),同時報告鎮(zhèn)值班室。
2.確定響應級別及預案啟動。鎮(zhèn)值班室將情況報告鎮(zhèn)道路交通事故應急救援領導小組,由領導小組根據(jù)具體情況決定啟動相應級別的響應程序。
現(xiàn)場指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組接值班室報告后啟動應急預案,并組織、指揮各小組到位,并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組的統(tǒng)一指揮下,開展事故的處理與救援工作。
現(xiàn)場恢復,F(xiàn)場救援結束后,應急救援領導小組在保護好現(xiàn)場以利事故調(diào)查的基礎上,恢復區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復正常的生活,必要時提供相應的物資援助。
六、保障措施
1.交通運輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車,根據(jù)鎮(zhèn)應急領導機構的指令隨時執(zhí)行應急運輸任務,同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作,保證在最短時間內(nèi)恢復通車。
2.應急隊伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援預案》等文件的規(guī)定,組織應急救援隊、應急突擊隊。
3.通訊保障。將應急成員單位的電信聯(lián)絡工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡工具或文字通報,及時傳達救治進展情況,后勤組負責向黨政領導機關、現(xiàn)場指揮部等進行聯(lián)絡通報。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行現(xiàn)場救治,與縣醫(yī)院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
5.治安保障。根據(jù)事故的性質(zhì),防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,提請公安治安大隊警力支持,進行安全警戒。
6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌,如數(shù)額過大,申請縣政府解決。
7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。
8.社會動員保障。事故難以控制時,動員社會公眾志愿者援助救災。
七、應急結束
由鎮(zhèn)道路交通事故應急領導小組根據(jù)應急工作進展,適時公開發(fā)布信息,宣布應急狀態(tài)解除。
八、后期處理
1.善后處置。
響應結束后,應急領導小組應妥善安置災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。搶修組進入實地對污染進行清理收集,防止隱患隱藏。
2.社會求助
向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助手,對災民災情進行物質(zhì)或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,?顚S。
3.保險
與縣財產(chǎn)保險公司建立保險機制,由財保公司根據(jù)災情損失進行理賠。
4.調(diào)查總結
事故的調(diào)查總結由鎮(zhèn)應急指揮部承辦,調(diào)查結果報請縣人民政府審核。
九、附則
1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預案進行一次評審,并根據(jù)評審結論組織修訂。
較大道路交通事故發(fā)生后,根據(jù)評估報告需要對本預案進行修訂的,報請鎮(zhèn)領導批準后進行修訂,并將修改內(nèi)容通告相關部門。
2.本預案由武平鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
3.本預案自發(fā)布之日起實施。
道路交通安全應急預案 篇8
為有效預防全鎮(zhèn)交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,特制定《望京鎮(zhèn)20xx年道路交通安全應急預案》(以下簡稱預案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村各有關部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故隱患點,加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村各有關部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通引發(fā)的緊急情況應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖狻lF、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過6小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡1人及以上或一次重傷3人及以上的重特大交通事故。
。ㄋ模┢渌闆r。
根據(jù)實際需要,全鎮(zhèn)預案分為兩級,鎮(zhèn)政府制定的預案為一級預案;各村各有關部門制定的預案為二級預案。
三、情況報告
(一)發(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話向鎮(zhèn)龍派出所報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(120)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。派出所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后,在迅速組織搶險的同時,應立即向主管部門或鎮(zhèn)政府報告。
。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的'村委會必須立即向當?shù)劓?zhèn)政府報告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長和聯(lián)村領導報告。
。ㄈ╂(zhèn)政府辦公室接到報告后,立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示,在最短時間內(nèi)(規(guī)定時間內(nèi))將有關情況向縣政府報告,相關部門對口上報。
四、組織領導
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長同志擔任,副總指揮由鎮(zhèn)政府分管交通的領導、分管安全的副鎮(zhèn)長等有關領導擔任,指揮部成員由沿線各村及黨政辦、衛(wèi)生院、應急辦、各站所等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導有關部門加大對事故隱患點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;
。ǘ┲笓]部內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組(黨政辦牽頭):負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由鎮(zhèn)應急辦主任蒲大章同志擔任,成員由相關站所負責人組成。
2、事故搶險組(派出所、交管站牽頭):在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應急救援組(應急辦牽頭):發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。
4、醫(yī)療救護組(衛(wèi)生院牽頭):主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院負責人何熠擔任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
五、預案啟動
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照二級預案、一級預案依次啟動,必要時同時啟動。
。ǘ┚o急情況發(fā)生后,沿線各村各有關部門要快速反應,在一級預案未啟動前,首先啟動本級預案組織實施應急救援。
。ㄈ﹩右患夘A案由鎮(zhèn)政府黨委書記或鎮(zhèn)長指定的領導決定;啟動二級預案由沿線各村各有關部門主要領導決定。一級預案啟動后,按照預案要求,迅速組成鎮(zhèn)應急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并通知二級預案的主要負責人。鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作,應急救援工作有序展開。
(二)鎮(zhèn)警務室加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ取>瘎帐乙獓栏癫樘師o證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保交通道路安全。
(三)加強交通安全宣傳。警務室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
。ㄋ模┐罅φ问鹿孰[患點。交管站要認真、詳細排查鎮(zhèn)境內(nèi)交通道路事故隱患點,并制定和落實事故隱患點整治計劃和措施。鎮(zhèn)級相關部門要按照各自職責,認真落實整改措施,完善事故隱患點的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┭鼐各村各有關部門要根據(jù)本應急預案,結合實際情況,制定本村、本單位應急救援預案,并上報鎮(zhèn)指揮部備案。
道路交通安全應急預案 篇9
一、成立安全領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、安全工作措施
加強管理
1、建立在開學初和節(jié)假日前集中對學生進行交通安全教育制度。
2、建立路隊制度。結合學校實際情況放學統(tǒng)一排隊,在路上要求學生靠右邊行走,確保安全。
3、值班人員要按時到崗,在學生集中上下學的時段,維護好校門前道路交通秩序,以確保學生人身安全。
4、遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學,并在大門口引導學生安全離開學校。
5、要對校園周邊安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、在距離學校一定距離的位置設立“前方有學校車輛慢行”等警示牌,提醒司機減速慢行,注意過往學生,避免交通事故發(fā)生。
加強教育
1、學校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會等活動,讓學生了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患,知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律,提高防范意識,科學減少事故的發(fā)生。
2、要利用家長會、電話等方式積極與家長溝通,請家長和學校共同做好學生的交通安全教育工作。提醒學生在上下學路上注意交通安全,不要讓孩子過早到校,不要在馬路上追逐打鬧,不要斜穿馬路,避免上下學途中交通事故發(fā)生。
三、事故發(fā)生后應采取的措施
1、迅速啟動《學校交通事故應急預案》。立即撥打電話120,請求急救中心搶救傷員。同時撥打110電話請求交管部門處理事故。
2、學校領導如在現(xiàn)場要迅速報告上級領導部門;如不在現(xiàn)場,在向上級報告的同時,要迅速趕到現(xiàn)場。
3、要盡快采取科學措施搶救傷員。對傷口大量出血的`傷員可立刻用手捂住出血處;對骨折的傷員,不要移動骨折部位,應等待救護人員進行處理。
4、要維護現(xiàn)場秩序,記錄肇事車輛車牌號碼,等待交管部門處理。
5、做好傷亡學生家長的工作、保險理賠以及協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。
6、未盡事宜,以緊急通知為準。
道路交通安全應急預案 篇10
為切實加強旅游安全工作,進一步落實安全工作責任制,杜絕旅游道路交通安全事故?茖W、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)有關精神,結合我縣旅游業(yè)的實際情況,特制定本應急預案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進入景區(qū)過程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災害,致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負責人應遵循屬地原則,向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報,同時,及時先行處置,以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應急處置。
二、建立旅游道路交通事件預警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領導、分管領導等人員組成安全工作領導小組。
組長:縣文體和旅游局局長
副組長:縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長
縣文體和旅游局二級主任科員
組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負責人
縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員
領導小組負責組織協(xié)調(diào)和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。
主要職責為:及時提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實地反映情況,及時向領導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。
三、建立保障機制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營運和不合格的`車輛等。
2.加強對旅行社用車的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規(guī)定參加車輛的各類保險,自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查,及時維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機制
1.信息報送與現(xiàn)場保護
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關信息向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報告;需要、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關部門報告。相關人員盡快核準情況,在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開搶救工作的同時,對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護,防止現(xiàn)場痕跡和相關物品、證據(jù)破壞和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應作出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。
信息報送時限:一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送,重大、特大突發(fā)事件即時即報,最遲在30分鐘內(nèi)報送,具體為先口頭報,再書面報。同時,應時續(xù)事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織,由現(xiàn)場最高領導任總指揮(上級領導到場后立即調(diào)整),有關領導和有關部門負責人組成,負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發(fā)布應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;及時向上級匯報和向有關單位通報事件情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作,認真調(diào)查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時,現(xiàn)場指揮機構可視情況設立若干工作組。如:現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組,現(xiàn)場搶救協(xié)助組,警戒維護組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動與實施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運轉有序
發(fā)生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告,并采取相應的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時,縣文體和旅游局領導應親臨現(xiàn)場(如遇出差,先指派分管領導立即趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)方案進入應急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時向上級匯報。
2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應急預案》,并組織實施,包括明確現(xiàn)場事故處理中設置機構人員、分工和職責,并向有關部門請求支援;
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作,組織調(diào)集救援人員和相關物資等,督促檢查各項救援措施落實到位;負責現(xiàn)場新聞報道的指導、解釋、說明和把關工作;
4.指導善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關人員配合相關職能部門(交警隊等)開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護社會安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的,及時報公安機關等相關部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。
道路交通安全應急預案 篇11
一、交通安全工作應急領導小組
組長:XX
副組長:XX XX XX
組員:校委會成員 年級組長班主任。
二、處理交通安全事故方案
1、教育
學校交通安全工作領導小組的所有成員要經(jīng)常向學生進行交通安全宣傳,教育學生在上學或放學路上,特別是教育學生在出校門時要注意門口交通安全,防止人流過多造成交通事故,并作好交通安全記錄。
2、報告
一旦出現(xiàn)交通安全事故,在場的教職工均有權也有義務立即報告。一般情況報告程序:現(xiàn)場教師或知情教師在第一時間內(nèi),立即向學校交通安全工作領導小組報告情況;交通安全工作領導小組成員第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,展開營救工作,同時立即向縣教育局和交警部門報告情況。
3、應急工作分工
現(xiàn)場處理組:XX XX XX 各年級組長
職責任務:迅速處理現(xiàn)場情況并保護好現(xiàn)場,做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜:XX負責向交警報告情況;XX和班主任協(xié)助,做好搶救工作;科任教師管理班級上好課。留校處理組:年級組長班主任
責任任務:迅速了解情況、接應工作:XX
負責向縣教育局匯報;迅速查清受傷學生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長姓名和聯(lián)系電話。機動應急組:年級組長班主任職務任務:迅速到校集中持命,做好隨時準備接應的一切準備。
4、安全工作領導小組的'通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開機。
三、其它
做好學校交通安全教育和宣傳工作,謹防學生交通事故的發(fā)生。萬一發(fā)生學生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級報告工作,盡量降低當事人人身傷害。
道路交通安全應急預案 篇12
根據(jù)縣教育局關于加強安保工作相關要求,確保幼兒園所自有的運載幼兒車輛的公共交通安全,確保乘車幼兒生命安全和社會穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)幼兒園實際情況,制定本應急預案。
一、指導思想:
堅持“預防為主、防控結合”的方針,提高校車運營反恐安保工作,建立健全校車各項管理制度,開展宣傳教育,努力保證我園校車交通營運安全,保障師生安全,維護相關家庭的幸福安康和社會穩(wěn)定。
二、責任分工:
1、成立幼兒園校車交通安全事故應急工作小組
組長:
副組長:
組員:
2、明確各成員職責
組長:對本鎮(zhèn)校車直接實施安全管理;落實工作崗位人員并明確其職責。
副組長:對校車上所涉及的'組員進行安全行車教育,做好安全教育,并隨時抽查各崗位人員的工作。負責校車的安全管理工作;
校車司機:每天對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進行自查,確保車輛技術狀況良好,發(fā)現(xiàn)車輛安全隱患和技術故障要及時報修,并做好校車的例行維修保養(yǎng)工作。
隨車教師:測量幼兒體溫;開展乘坐校車安全宣傳教育,勸阻不安全行為;及時化解校車內(nèi)幼兒之間的矛盾。對幼兒安全負責,發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生安全事故應積極處理,重大問題及時向幼兒園匯報或者報警;阻止家長上校車。
辦公室:及時收集上級對校車安全的要求,轉達至校車管理組長;根據(jù)需要,擬訂各類校車管理制度等。
三、具體應急措施
(一)預防措施:
1、加強對師生、家長進行法制和安全教育,增強師生、家長的法制意識和自我保護意識。
2、完成對校車滅火器、救生錘的設施配置。
3、嚴格要求校車相關人員履行自己的職責,組長和副組長隨時進行抽檢。
(二)處理程序
一旦發(fā)生校車交通安全事故:
1、報警求助。校車反恐安保督察員在事故后第一時間打110報警,撥打120急救。
2、報告。校車反恐安保督察員報告幼兒園校車交通安全事故應急工作組,啟動本園校車交通安全事故應急預案。
3、立即向教育系統(tǒng)校車交通安全事故應急工作組匯報(先口頭后書面)。
4、第一時間通知家長或家屬。
5、調(diào)查和總結。幼兒園校車交通安全事故應急小組及時對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任認定、援助需求等做出評估調(diào)查,并及時將總結情況報告鎮(zhèn)教育系統(tǒng)校車交通安全事故應急工作組。
道路交通安全應急預案 篇13
為進一步做好交通安全管理工作,有效預防和減少重特大交通事故,保障廣大人民群眾出行安全,針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發(fā)生等對交通安全的不利因素,為防止道路交通事故發(fā)生,確保全市道路交通安全、有序、暢通,結合我市實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務,牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,本著對國家和人民群眾高度負責的精神,充分發(fā)揮公安機關交通管理部門的職能作用,做到精心組織、周密部署、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應迅速,進一步加強道路交通安全管理工作,為維護社會穩(wěn)定,確保我市道路交通安全暢通。
二、組織領導
為加強對道路交通安全應急處置工作的領導,市局成立應急處置工作領導小組。
組長:高勤
副組長:胡忠
成員:王永松、季凱、范新亞、徐殿平、王國林
領導小組下設辦公室,辦公室設在交通管理大隊,任志國任辦公室主任,具體負責道路交通安全應急處置的組織、協(xié)調(diào)工作。
三、處置分類
。ㄒ唬┮驘o法抗拒的氣象災害(雨、雪、霧、雹等)、水災、地質(zhì)災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。
。ǘ┮虻缆方煌ㄊ鹿、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。
。ㄈ┮虻缆肥┕さ纫l(fā)的道路交通阻堵塞。
。ㄋ模┮蛞兹、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。
。ㄎ澹┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。
(六)其他不確定因素引發(fā)的道路突發(fā)事件。
四、處置原則
應急處置總原則是:加強領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào);快速反應、果斷處置;確保安全、盡快通行;信息暢通、及時上報。
(一)統(tǒng)一指揮原則:在局應急處置工作組的.領導下,明確領導工作責任及相互補位措施,及時指揮啟動和終止工作預案,形成科學組織、迅速反應的工作格局,最大限度縮短應急反應時間。
。ǘ⿲俚毓芾碓瓌t:對已發(fā)生的道路交通突發(fā)事件,交管大隊要按照轄區(qū)劃分,迅速出警,了解情況,維護秩序,控制事態(tài),依法果斷處置。
。ㄈ┫绕谔幹迷瓌t:交管大隊接指令趕赴現(xiàn)場后,立即按預案規(guī)定進行控制事態(tài)、保護現(xiàn)場、搶救傷員、維護秩序、開展疏導等先期處置工作,并及時上報情況。
。ㄋ模┘皶r報告原則:現(xiàn)場應急警力應保持和上級及指揮部門的聯(lián)系,隨時將現(xiàn)場了解到的確切情況及時匯報給市局值班領導,便于指揮機構了解情況、把握戰(zhàn)機、果斷決策、正確指揮,并可根據(jù)實際情況和上級指令采取指揮疏導、分流改道、增援配合等后續(xù)措施,確保任務順利完成。
。ㄎ澹┞(lián)勤聯(lián)動原則:各警種之間要主動溝通,相互配合,體現(xiàn)“一盤棋”思想,建立聯(lián)勤聯(lián)動機制。
。┙逃鑼г瓌t:因事件造成交通堵塞時,按照可散不可聚的要求,維護現(xiàn)場交通秩序,配合相關部門耐心做好疏導教育工作,化解矛盾,平息事態(tài),恢復交通。
五、處置內(nèi)容
。ㄒ唬┯鰺o法抗拒的氣象災害(雨、雪、霧、雹等)、水災、地質(zhì)災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險群眾,轉移財產(chǎn);疏導交通,維護好現(xiàn)場周圍道路交通秩序,指揮搶險救災車輛優(yōu)先通行;采取臨時性交通管制措施,限制車輛、行人進入管制區(qū)域;在堵塞路段部署警力,加強巡邏管控,疏導交通;需要采取分流措施的,應在分流地點和沿線部署警力視情實施遠、近距離分流措施。
。ǘ⿲ι襟w滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的,要立即報告當?shù)攸h委政府,同時通知交通、公路管理部門進行清理處置;組織民警指揮疏導交通,疏通搶險通道,確保指揮、救護、工程搶險車輛及人員、物資等順利進出現(xiàn)場。經(jīng)勘查,確定不會發(fā)生新的山體滑坡、道路塌陷,且具備通行條件的,要設置交通隔離設施,引導車輛安全通過;對山體滑坡、道路塌陷造成車輛無法通行的,要組織車隊通行備用路線。
。ㄈ┮虻缆方煌ㄊ鹿、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。對責任明確、無人員傷亡、財產(chǎn)損失輕微的交通事故,一律采取簡易程序處理,立即撤除現(xiàn)場,恢復交通;對交通事故造成人員傷亡的,要及時搶救傷者,劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾,控制當事人,快速勘查現(xiàn)場,迅速清理事故車輛,盡快恢復交通。
。ㄋ模┮虻缆肥┕さ纫l(fā)的道路交通阻堵塞。對未經(jīng)審批進行道路施工的,責令施工單位強制停止施工,恢復道路通行能力;對經(jīng)審批進行道路施工的,建議業(yè)主單位組織人員加強巡邏、守護等臨時性安全防范措施,或修建可供車輛雙向通行的便道,確保施工路段交通安全暢通。
(五)因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。迅速劃定現(xiàn)場警戒線,維護現(xiàn)場秩序,立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)種類,是否發(fā)生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的,要依法進行交通管制,視情疏散群眾;立即報告當?shù)攸h委政府,通知消防、安監(jiān)、急救、環(huán)保等部門趕赴現(xiàn)場處理;疏通救援車輛通道,確保救援車輛順利進出現(xiàn)場;對事故發(fā)生地段道路具備安全通行條件的,要設置交通安全標志,引導車輛安全通過事故現(xiàn)場。
(六)因突發(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。對發(fā)生的事件,要盡快了解涉路事件的原因、現(xiàn)場的基本情況以及影響交通的程度,報告當?shù)卣蜕霞壒矙C關;根據(jù)規(guī)模大小,群眾情緒、行為的激烈程度,設置警戒區(qū)域,實行區(qū)域性交通管制;疏導分流車輛,維持交通秩序;積極協(xié)助有關部門開展處置工作,防止事態(tài)擴大,人員疏散或離開路面后,迅速恢復道路交通。對發(fā)生的治安刑事案件,有條件進行先期處置的,可量力處置并及時通知治安、刑事部門迅速到達現(xiàn)場,并做好案件移交;不具備先期處置條件的,劃定警戒區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序,等待治安、刑偵部門到達并做好現(xiàn)場勘查期間的秩序維護工作,根據(jù)現(xiàn)場情況采取相關道路管制措施。
。ㄆ撸┢渌淮_定因素引發(fā)的道路交通堵塞。視具體情況采取相應的道路交通管制措施。
六、處置步驟
(一)加強指揮,保證警力。遇突發(fā)事件造成道路交通堵塞的,交管大隊值班領導必須親臨一線指揮,加強路面管控,準確掌握路面情況,及時啟動應急處置預案,并向市局值班領導報告路況信息,同時將情況通報交通、路政、施救、醫(yī)療(急救)、消防等相關部門,請求協(xié)助做好實施相關預案的準備工作。交管大隊除留少量值班、機動人員外,應立即向主要路段增派警力,加強路面監(jiān)控和現(xiàn)場管理。
。ǘ┘哟笱策墸U蠒惩。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時,堅持全警上路,加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發(fā)路(點)段的管理,逐層逐人落實崗位,及時指揮引導車輛通行,同時利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法,監(jiān)督提醒駕駛員保持安全行車速度,嚴禁車輛超速、超車及掉頭等現(xiàn)象。在路面有結冰的情況時與當公路交通部門取得聯(lián)系,在結冰路面上拋撒消雪劑,督促檢查過往車輛安裝防滑設施,在遇有路面結冰嚴重車輛無法正常通行時,進行交通管制,提前分流車輛,以免發(fā)生交通堵塞,以最大限度減少交通事故發(fā)生。
。ㄈ┳⒅匦麄,加強協(xié)作。在雨、雪、霧天氣及路面發(fā)生結冰的情況時,交管大隊要采取多種方式及時向公眾媒體通報路況信息,通過手機短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預計道路恢復通行時間等信息。并倡導駕駛人及時了解掌握道路通行情況,選擇合適線路,盡量減少主要道路通行壓力。同時要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協(xié)作,形成良性互動的工作機制,確保道路交通安全。
。ㄋ模┞访媸鹿剩皶r處置。交管大隊遇到或接到交通事故時,要及時進行處置,事故未造成交通中斷的,民警到達現(xiàn)場后,應立即劃定警戒區(qū),控制交通肇事人,疏散無關人員,視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施,防止引發(fā)二次交通事故,并在警戒區(qū)外按照“遠疏近密”的要求,從距來車方向200米以外開始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時,在距離現(xiàn)場來車方向500米至1000米外停放警車示警,打開警燈示警,放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。如事故造成交通受阻,應在現(xiàn)場最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設置專人實施預警,預警車輛和民警應根據(jù)堵車情況持續(xù)向后移動,通過喊話和交通信號指揮后方來車減速并有序停放。對于事故嚴重的要及時通知路政、施救、消防、醫(yī)療(急救)等部門趕赴現(xiàn)場開展應急救援,同時,應確定專人負責應急車道的管理,嚴禁車輛在應急車道內(nèi)行駛、停放,以保證應急車道暢通,并引導醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場,做好相關輔助性工作。在未恢復交通前,執(zhí)勤民警不能擅離現(xiàn)場。
七、工作要求
(一)提高思想認識,落實工作責任。因各類因素造成道路交通堵塞的,交管大隊要迅速組織警力上路疏導交通,采取有效措施,以最快速度恢復交通,確保各項措施落到實處。
。ǘ⿵娀策壒芸,掌握預警信息。交管大隊要通過多種渠道,全面獲取路段信息,掌握工作主動權。路面巡邏民警要認真履行職責,強化重點路段、重點時段的巡邏,及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況,并及時報告。民協(xié)警要做好自身安全防范工作,配備必要的安全防護器材,加強安全教育,增強自我防范意識。
(三)建立聯(lián)勤聯(lián)動,加強協(xié)作配合。要與應急局、消防救援大隊、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境分局、民政局、科技局等部門建立應急救援協(xié)調(diào)機制,突發(fā)事件發(fā)生后,要迅速組織搶救傷員,救助受困群眾。同時,要主動與公路管理部門以及相鄰國省道公安交通管理部門聯(lián)系,加強配合,信息互通,保證在道路發(fā)生交通堵塞時,及時有效的采取管制、疏導、分流等措施,確保道路安全、有序、暢通。城區(qū)、開發(fā)區(qū)中隊要成立不少于10人的小分隊,支援、配合其他部門應對突發(fā)事件。
(四)保證聯(lián)絡暢通,加強請示報告。交管大隊要實行24小時領導帶班值班制,隨時接警。完善各種工作制度、職責和運行機制,切實發(fā)揮值班室或指揮中心的指揮協(xié)調(diào)作用,準確指導路面勤務。領導要保證聯(lián)絡暢通,值班人員嚴禁脫崗,值班民警和備勤民警手機須24小時保證聯(lián)系暢通。
道路交通安全應急預案 篇14
一、總則
。ㄒ唬┠康
為在道路交通事故發(fā)生后能及時、有效地實施應急救援工作,增強事態(tài)控制、善后處置能力,建立健全我縣道路交通安全事故應急處置機制,一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故,快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護社會穩(wěn)定。
(二)工作原則
1.政府領導,部門聯(lián)動的原則。道路交通事故應急處置在縣突發(fā)公共事件應急指揮部統(tǒng)一領導下,由道路交通事故應急處置機構集中管理,并根據(jù)事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,實行分級負責制,分級發(fā)布和啟動應急預案,落實各職能部門的責任及指揮權限。
2.條塊結合,分級管理的原則。道路交通事故應急處置以事故發(fā)生地為主進行,按安全生產(chǎn)事故處理的權限,實行分級管理。
3.就近救援,快速反應的原則。道路交通事故應急處置由距事故現(xiàn)場最近的道路交通事故應急處置機構作出反應,迅速調(diào)派人員、裝備趕赴事故現(xiàn)場實施救助行動,需要時可征用事故現(xiàn)場附近的交通工具參與救助;事故的有關情況應按規(guī)定向當?shù)厝嗣裾捌渖霞壍缆方煌ㄊ鹿蕬碧幹脵C構報告。
4.相互協(xié)作,整合資源的原則。道路交通事故應急處置應充分調(diào)動公安、交通、民政、衛(wèi)生等部門和保險機構的力量積極參與救助,及時化解險情,最大限度降低損失,并將相關信息及時通報參與處置工作的相關部門。
5.平戰(zhàn)結合,軍民結合的原則。道路交通事故應急處置,應加強平時應急反應演練,一旦發(fā)生事故能夠做到反應快速、處置有效,并根據(jù)救援的需要協(xié)調(diào)武警、民兵與公眾參與救助。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》等有關規(guī)定,結合我縣道路交通安全實際,制定本預案。
。ㄋ模┑缆方煌ㄊ鹿尸F(xiàn)狀與趨勢
我縣屬山區(qū)高原地形,公路通行條件較差,道路周邊環(huán)境較為惡劣,加上道路交通流量不斷增大及道路運輸企業(yè)擴展,交通事故致死率相當大,呈現(xiàn)死、傷嚴重等重大交通事故高發(fā)的特征。
。ㄎ澹╋L險分析
1.風險車輛。主要有營運性客、貨車輛,旅游車輛,裝載危險化學品車輛等。
2.風險時間。主要包括元旦節(jié)、春運、清明、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、趕場天等。
3.風險道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道路、安全防護設施缺乏的公路。
。┻m用范圍
本預案適用于處置本縣境內(nèi)重大以上道路交通事故。
(七)事故級別認定標準
根據(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、特大道路交通安全事故(Ⅱ級)、重大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
1.一般道路交通安全事故:一次死亡1人以上、2人以下,重傷3—9人或直接經(jīng)濟損失十萬元及其以上、五十萬元以下的事故。
2.重大道路交通安全事故:一次死亡3人以上、9人以下,重傷10人以上或直接經(jīng)濟損失五十萬元及其以上、一百萬元以下的事故。
3.特大道路交通安全事故:一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失一百萬元及其以上、一千萬元以下的事故。
4.特別重大道路交通安全事故:一次死亡30人及其以上事故;或一次死亡30人以下,但社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重的事故,或一次造成直接經(jīng)濟損失一千萬元及其以上的事故。
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┙M織機構
1.在縣突發(fā)公共事件應急指揮部的領導下,組建縣道路交通事故應急救援指揮部,專門負責重大及以上道路交通事故應急處置工作。指揮部辦公室設在縣公安局,負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應參照本預案建立相應的專門指揮部和日常工作機構,制定一般和重大道路交通事故的應急預案,負責本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應急處置工作。
2.縣道路交通事故應急救援指揮長由縣人民政府分管領導擔任,副指揮長由縣安監(jiān)局、縣公安局主要負責人擔任,成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛(wèi)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣電信局、保險公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門負責人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領導任指揮長,副指揮長和指揮部成員做相應調(diào)整。
(二)主要職責
1.指揮部主要職責:組織領導和指揮全縣重大以上道路交通事故應急處置工作。決定啟動和終止道路交通事故縣級應急預案;組織力量處置重大以上交通事故;檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹執(zhí)行國家、省、地、縣道路交通事故應急救援工作部署的落實情況;制定本縣道路交通事故專業(yè)救助力量、裝備、設施的發(fā)展規(guī)劃;根據(jù)需要,協(xié)調(diào)武警和民兵支援,動員社會力量救助。
2.指揮部辦公室主要職責:負責指揮部日常工作,執(zhí)行指揮部決定。對重大以上道路交通事故應急救援統(tǒng)一接警和受理,發(fā)布預警信息,確定事故性質(zhì)和救援要求,制定并適時調(diào)整應急救援措施,及時掌握、分析重要信息,報告事故最新情況,總結評估應急救援行動。
3.相關部門職責:
縣安監(jiān)局:協(xié)助公安部門處理道路交通安全事故,組織對責任事故涉及的有關人員和單位進行調(diào)查。
縣交通局:負責應急所需交通工具的征集調(diào)度保障,應急救援工具所經(jīng)道路、水域交通路線的暢通,負責調(diào)度指揮附近船舶對道路交通事故落水(失蹤、遇難)人員進行搜尋、救助、打撈。
縣公安局:負責維護事故現(xiàn)場治安秩序,確保救援行動和善后處理正常進行,負責現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、疏導交通、追捕責任事故逃逸人,對事故死亡、失蹤、受傷人員進行核實等工作。
縣衛(wèi)生計生局:負責現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫(yī)院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡,建立交通事故傷員搶救綠色通道。
縣民政局:負責對家庭生活困難的獲救人員提供必要的生活救助,協(xié)助對遇難人員進行善后處理。
縣農(nóng)業(yè)局:負責配合有關部門做好涉及上道路行駛的拖拉機等農(nóng)用車輛重特大道路交通事故處理工作。
保險機構:在第三者保險賠付最高額度內(nèi),負責做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費用的墊付工作。
縣通信企業(yè):負責事故應急救援所需的無線、有線通訊網(wǎng)絡的暢通。
事故發(fā)生地人民政府及有關部門:負責事故現(xiàn)場保護并進行先期處置,及時向縣人民政府和有關部門如實報告事故初步情況,保障各級應急救援隊伍的工作和生活所需條件。
三、預警機制
。ㄒ唬┬畔蟾
公安機關接到事故報案后,要核實信息的真實、準確性,查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后,及時報告縣人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室,通報同級協(xié)作部門,并立即報上級主管部門。報告包含以下內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點,肇事車輛、人員情況;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報告單位。
。ǘ╊A警發(fā)布
縣公安局交警大隊根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托公安指揮中心應急平臺,報請指揮部發(fā)布預警。
四、應急響應
(一)應急處置響應程序
1.發(fā)生一般道路交通事故,由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,并在1小時內(nèi)報告有關部門。
2.發(fā)生重大以上道路交通事故,縣應急救援指揮機構立即啟動預案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
3.上級預案啟動后,下級預案處于啟動響應狀態(tài)。
4.發(fā)生涉外道路交通事故,根據(jù)應急救援工作需要,外事部門參與應急處置。
(二)應急處置程序
1.接警處理。道路交通事故應急救援指揮機構接警后,要認真記錄報告內(nèi)容,組織開展處置,并立即向本級人民政府和上級道路交通事故應急救援指揮機構報告。
2.啟動預案。縣道路交通事故應急救援指揮部對接報信息及時研判,做出是否啟動本預案決定,決定啟動預案后,立即組織成立現(xiàn)場指揮部,通知應急救援成員單位處置隊伍進入現(xiàn)場,并調(diào)派所需裝備,現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各工作組開展應急處置。
3.值班。預案啟動后,立即實施24小時值班制度,迅速收集、匯總事故動態(tài)情況,做好值班記錄,隨時保持與事故現(xiàn)場聯(lián)系,及時向有關部門通報事故信息,根據(jù)需要緊急調(diào)度應急處理所需人員、裝備和物資,如事態(tài)擴大難以控制,由現(xiàn)場指揮部向應急救援指揮長請求實施擴大應急。
4.解除預案。
肇事車輛或人員等事故對象已脫離險境,污染源已得到有效控制或消除,經(jīng)全力救助無結果并經(jīng)科學評估后認定進一步的應急反應已無必要,可宣布解除預案,并將實施應急處理工作的全過程詳細記錄,存檔備查。
。ㄈ┲笓]和協(xié)調(diào)
1.根據(jù)本縣道路交通事故特點,應急指揮應充分體現(xiàn)“就近救援、快速反應”的`原則,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應快速調(diào)動各種資源,或組織事發(fā)地社區(qū)、農(nóng)村基層組織開展先期應急處置,及時控制事態(tài),努力降低或減少損害?h應急救援指揮部辦公室要及時與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門聯(lián)系,了解先期處置情況,及時報告本級應急救援指揮部,并將本級應急救援指揮部的處置決策及時傳達事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門。
2.縣應急救援現(xiàn)場指揮部設立綜合協(xié)調(diào)組、人員清查組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后工作組、技術組等處置工作組,本預案啟動后,各組按照各自職責分工迅速開展工作。
3.處置工作組牽頭部門及職責:
綜合協(xié)調(diào)組:牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責是:協(xié)助指揮部領導綜合協(xié)調(diào)各工作組的處置工作,及時溝通、傳遞、綜合報告現(xiàn)場處置情況;制定處置工作方案并組織實施;在處置緊急事故時,可以歸并后勤保障工作,即落實應急物資、通迅、生活等保障措施;負責信息報送和新聞發(fā)布。
人員清查組:牽頭單位為縣公安局。其主要職責是:對死亡、失蹤、受傷人員進行調(diào)查核實,并整理人員名單,進行戶籍處理。在處理緊急事故時,可以歸并安全保衛(wèi)工作,組織警力對現(xiàn)場進行警戒、控制。
醫(yī)療救護組:牽頭單位為縣衛(wèi)生計生局。其主要職責是:組織、調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機構對傷員提供搶救、轉移和收治,對現(xiàn)場進行消毒防疫。
事故調(diào)查組:牽頭單位為公安局交警大隊。其主要職責是:查明事故原因,認定事故性質(zhì)和違法行為,判明事故責任,評估事故損害后果,提出整改措施或建議,形成事故成因分析報告。
善后工作組:牽頭單位為縣民政局和保險公司。其主要職責是:妥善做好死亡(失蹤)、受傷人員善后處理有關事宜。縣民政局負責協(xié)助有關單位做好死亡人員尸體處理,并對特別困難,符合救助條件死亡人員家庭提供臨時生活救助;保險公司按照有關規(guī)定及時理賠,協(xié)助現(xiàn)場指揮部做好現(xiàn)場搶險救援和社會穩(wěn)定工作。
技術組:牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責是:組織有關專家或技術人員為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢。
(四)擴大應急
當?shù)缆方煌ㄊ鹿试诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)難以處置時,由事發(fā)地應急救援指揮部報請縣應急救援指揮部決定擴大應急。涉及危險化學品運輸發(fā)生特大交通事故的,由縣應急救援指揮部調(diào)集各種處置預備力量投入處置工作。當事態(tài)特別嚴重且本縣力量難以勝任時,及時向州、省報告,并以縣人民政府名義向州、省有關部門請求支援。
(五)應急救援人員安全防護
參與事故應急處置行動救援人員,應由有關部門提供必要的安全防護設備(如:參與油類泄漏或化學危險品搶險行動的人員,由消防部門提供防護裝備等),并在作業(yè)時穿戴。
。┥鐣α縿訂T
發(fā)生重大以上道路交通事故,專業(yè)應急救援力量薄弱不能勝任時,縣人民政府動員民間力量參與救助。
(七)新聞報道
新聞報道體現(xiàn)知情、客觀的原則。道路交通事故由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布重大以上事故相關信息,公開的內(nèi)容一般為事故經(jīng)過、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報道,由縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實;重大事故報道,應經(jīng)州道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實;特大道路交通事故報道,應經(jīng)省道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實;特別重大道路交通事故報道,應經(jīng)省人民政府新聞辦公室批準。
(八)應急結束
縣道路交通事故應急救援指揮部根據(jù)事故處置情況,經(jīng)過核實后,可以宣布解除應急預案。
五、信息共享和處理
(一)信息采集
1.以縣道路交通事故應急救援指揮部為樞紐,建立道路交通事故應急信息管理系統(tǒng),連接縣鄉(xiāng)兩級應急救援指揮部辦公室,實現(xiàn)全縣道路交通事故信息互聯(lián)互通、資源共享。
2.常規(guī)信息采集。利用有線或無線傳輸方式,對車輛所有人、經(jīng)營人、乘客或通過事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門采集有關事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、原因及道路、損失、救援情況等信息。
3.現(xiàn)場信息采集。利用詢問、錄音、照相、錄像等設備,以及法律允許的手段,通過詢問有關人員,查閱有關車輛行駛記錄、資料及其他的原始文書資料,檢查車輛及有關設備的證書、人員證書,核實事故發(fā)生前車輛的行駛狀態(tài)、技術狀態(tài),檢查車輛及貨物的損害情況及人員傷亡情況,勘查事故現(xiàn)場并搜集物證,進行技術鑒定等采集信息。
。ǘ┬畔⑻幚
1.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室上報的一般以上道路交通事故信息,對動態(tài)信息進行研判和處理,并根據(jù)事故性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷,及時向縣道路交通事故應急救援指揮部提出是否啟動應急預案的建議,同時向有關部門報送一般以上道路交通事故信息,確保信息真實、準確。
2.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室負責本縣內(nèi)發(fā)生的重大以上交通事故信息的接報和處理工作,按照規(guī)定及時將相關信息上報州道路交通事故應急救援指揮部辦公室,并隨時續(xù)報現(xiàn)場采集的相關動態(tài)信息。
3.信息交流
發(fā)生一般以上道路交通事故,涉及相關行業(yè)的,還應向相關行業(yè)主管部門通報。
(1)遇到火災、爆炸導致的交通事故,及時向消防部門通報。
。2)遇到事故車輛墜入江河的,及時向海事部門通報。
。3)交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺胞或外國人員的,及時向外事部門通報,由外事部門按照國家規(guī)定程序和要求處理。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幚
重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理,事故責任單位和個人按有關規(guī)定負責承擔相應善后事宜。
。ǘ┥鐣戎
社會所捐款物,由縣民政局統(tǒng)一管理,審計局監(jiān)督使用。
。ㄈ┍kU
所有機動車必須按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保第三者責任強制保險。鼓勵車輛所有人或經(jīng)營人參加機動車輛保險和人身意外傷害保險。事故車輛或人員參加保險的,由其投保的保險公司按規(guī)定及時理賠。
。ㄋ模┱{(diào)查和總結
負責事故調(diào)查的公安機關,在調(diào)查取證結束后,依據(jù)事實和證據(jù)做出調(diào)查結論,制作《交通事故認定書》,并制作事故綜合報告,提出經(jīng)驗教訓及改進建議,報縣人民政府和上級公安機關。
七、保障措施
。ㄒ唬┭b備保障
道路交通事故應急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等?h人民政府建立應急物資儲備制度,需要調(diào)動時,保證可用、適用。縣公安、衛(wèi)生、交通部門和通信企業(yè)負責應急物資的儲備和籌集,并及時更新和補充。
(二)資金保障
各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要,儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應急需要。
。ㄈ┽t(yī)療保障
醫(yī)療部門組織和參與現(xiàn)場醫(yī)療救護工作,根據(jù)應急預案的要求,制定相應的應急準備措施,建立醫(yī)療應急救援隊伍,建立應急醫(yī)療救治網(wǎng)絡,要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
。ㄋ模┲伟脖U
公安部門迅速進入事故現(xiàn)場,維持治安秩序,保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開展,保護群眾生命財產(chǎn)安全。
(五)通信保障
電信、移動、聯(lián)通等單位要建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡,為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。
八、附則
。ㄒ唬╊A案管理
本預案是縣人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門應遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照本預案,結合本地實際,制定相應的應急預案。
。ǘ⿲S眯g語
道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括公共停車場等用于公眾通行的場所。
交通事故。指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
救援。是指利用現(xiàn)有人力資源和裝備,確定事故位置,開展拯救人員活動,為其提供醫(yī)療或其他服務,并將其轉移至安全地點的行動。
。ㄈ╊A案調(diào)整修訂
本預案可以根據(jù)國家法律、法規(guī)的調(diào)整,以及道路交通安全管理形勢變化,主管部門或協(xié)作部門職能調(diào)整等因素修訂。
。ㄋ模┆剳
根據(jù)應急處置工作實際情況與救助效果,對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人予以獎勵,對在應急處置工作中濫用職權、玩忽職守或有重大過失的,依法追究行政責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
。ㄎ澹┲贫ㄅc解釋
本預案由縣公安局交警大隊負責解釋。
。╊A案實施時間
本預案自公布之日起施行。
道路交通安全應急預案 篇15
為有效應急處置師生可能發(fā)生的交通安全事故,維護校園和社會穩(wěn)定,確保事故處理工作有序、高效地進行,切實保障師生的生命安全,最大限度地減輕事故造成的損失,根據(jù)上級要求結合本校實際,特制訂本預案。
一、成立領導小組
組長:XXX
副組長:XXX
組員:XXX
二、交通事故處理指揮小組的主要職責:
1.發(fā)生交通事故時,控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
2.負責發(fā)布應急救援指令,向“120急救中心”報告;
3.配合有關部門開展事故調(diào)查;
4.組織指揮救援隊伍實施救援工作;
5.組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。
6.及時向上級主管部門通報事故狀況;
三、迅速開展救治工作:
。ㄒ唬榱擞行虻亻_展施救工作,分組如下:
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:主要任務是傳達領導指示,報告事故處理狀況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領導交辦的各項任務,保證通訊暢通。
2.醫(yī)療救護組:各班班主任負責,主要任務是與聯(lián)系,開設現(xiàn)場救護所,負責受傷人員的醫(yī)治工作。
3.專業(yè)搶救組:主要任務是組織本校教職工對受傷學生進行救護,如遇學生乘車出現(xiàn)車禍,應立急趕到現(xiàn)場,開展救護工作。
4.后勤保障組:主要任務是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。
5.警戒維護組:主要任務是設置警界區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
6.善后處理組:各班班主任負責,主要任務是通知受傷學生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
。ǘ┏霈F(xiàn)一般及以上程度事故后,校園校長及全體領導應在當?shù)攸h政主要領導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展
。ㄈ┯行虻氖┚裙ぷ。出現(xiàn)輕微交通事故后,校園校長及全體班子成員,應組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的`施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報工作
無論出現(xiàn)什么性質(zhì)的交通事故,校園都務必及時向上級主管部門匯報。
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領導的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應在縣領導的統(tǒng)一指揮下,配合有關部門開展調(diào)查,并按有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理。
道路交通安全應急預案 篇16
為切實做好冬季冰雪災害等惡劣天氣的應對工作,全面提高應對冬季冰雪災害等惡劣天氣的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冬季等冰雪災害的影響,確保全區(qū)道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領導機構
成立以局黨組書記、局長李景昶為組長,劉懷書副局長、胡立淑副所長為副組長,局辦公室、縣鄉(xiāng)辦、綜合室、基層站隊及相關科室負責人,各交通工程建設項目部、長途站、農(nóng)客運輸公司等單位主要負責人為成員的`雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組,領導小組辦公室設在綜合室。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局縣鄉(xiāng)辦:及時掌握全區(qū)公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關單位和部門。加強全區(qū)公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
局綜合室:根據(jù)上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息制定工作預案,指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應急事項。
基層站隊:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調(diào)度,及時應運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
道路交通安全應急預案 篇17
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。各村(社區(qū))、各有關部門要堅持定期對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故盲點,加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村(社區(qū))、各有關部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,處置果斷。緊急情況發(fā)生后,各村(社區(qū))、各有關部門要及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。大霧天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝嚒S梢话阈越煌ㄊ鹿、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過2小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生在我鎮(zhèn)轄區(qū)死亡1人或重傷2人以上,其性質(zhì)嚴重、影響較大的道路交通安全事故。
。ㄋ模┢渌闆r。運輸危險化學品泄露、爆炸和火災事故等。
根據(jù)實際需要,全鎮(zhèn)預案分為兩級,鎮(zhèn)政府制定的預案為一級預案,各村(社區(qū))、各有關部門制定的預案為二級預案。
三、情況報告
1.發(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打君塘派出所電話或向鎮(zhèn)政府報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話120向縣醫(yī)院或鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院求救。遇現(xiàn)場起火或交通事故傷員被卡在車內(nèi)需要切割車體的,要迅速向公安消防部門報告。
2.在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村(居)委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長和駐村干部報告。
3.鎮(zhèn)黨政辦接到報告后,應立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告,并按照鎮(zhèn)長和現(xiàn)場總指揮的指示,綜合分析匯總后在最短時間內(nèi)按規(guī)定將有關情況向縣政府報告。
四、組織領導
。ㄒ唬┏闪⒌缆方煌ò踩珣本仍笓]部,總指揮由鎮(zhèn)長康楊同志擔任,副總指揮由鎮(zhèn)分管領導王小華同志擔任,指揮部成員由沿線各村(社區(qū))及鎮(zhèn)道安辦、綜治中心、派出所、衛(wèi)生院、民兵應急分隊等組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導有關村(社區(qū))、部門加大對事故盲點的整治和排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1.綜合協(xié)調(diào)組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援力量,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度匯總,上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由分管道路安全領導擔任,成員由各村(社區(qū))、相關單位負責人組成。
2.事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天氣車輛通行受阻等)負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、道安辦、衛(wèi)生院組成,組長由派出所所長擔任,成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排力量。派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作,鎮(zhèn)道安辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3.應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔任,副組長由人武部副部長(具體負責救援工作)及沿線各村(社區(qū))主任擔任,成員由鎮(zhèn)民兵應急分隊、沿線村(社區(qū))治保主任和基干民兵組成。應急救援實行屬地負責制。
4.醫(yī)療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領導擔任,成員由中心衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
5.事故調(diào)查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,鎮(zhèn)政府應第一時間報告公安部門,及時查明事故發(fā)生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者責任,由鎮(zhèn)分管領導任組長,綜治辦中心、司法所協(xié)助。
6.善后處理組:由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所和涉及村(社區(qū))抽調(diào)人員組成,由分管民政領導任組長。主要職責是協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動態(tài),穩(wěn)定思想情緒和輿情引導工作。
五、預案啟動
1.緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照二級預案、一級預案依次啟動,必要時同時啟動。
2.緊急情況發(fā)生后,沿線各村(社區(qū))、各有關部門要快速反應,在一級預案未啟動前,首先啟動本級預案組織實施應急救援。
3.啟動一級預案由鎮(zhèn)政府主要領導決定,啟動二級預案由沿線各村(社區(qū))各有關部門主要負責人決定。一級預案啟動后,按照預案要求,迅速組成鎮(zhèn)應急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并通知二級預案的主要負責人。鎮(zhèn)指揮部現(xiàn)場總指揮到達現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
1.鎮(zhèn)指揮部現(xiàn)場總指揮到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照現(xiàn)場總指揮指令立即就位并按照預案開展工作,確保應急救援工作有序展開。
2.派出所、鎮(zhèn)安辦要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護事故現(xiàn)場及周邊社會治安穩(wěn)定。
3.鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
4.各有關村(社區(qū))、部門(單位)必須從全局出發(fā),服從指揮部的.統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
5.如運輸危險化學品車輛發(fā)生事故的,要立即報告縣交警大隊請求協(xié)助派員趕赴現(xiàn)場處置,同時上報縣級部門。現(xiàn)場民警要加強重點和要害部門周邊安全防范,并為其它參加救援的車輛預留救助通道。
七、其他事項
1.鎮(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,在最大限度確保人員和財產(chǎn)安全情況下,有本預案以外的隨機處置權力。
2.加大路面控制力度。鎮(zhèn)道安辦要嚴格監(jiān)管無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。同時積極協(xié)調(diào)縣交運局做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保交通道路安全。
3.加強交通安全宣傳。派出所、道安辦要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線各村(社區(qū))要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,動員廣大群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
4.大力整治事故盲點。鎮(zhèn)派出所、道安辦要認真、詳細排查我鎮(zhèn)轄區(qū)交通道路事故盲點,并制定和落實事故盲點整治計劃和措施。各有關村(社區(qū))、相關部門要按照各自職責,認真落實整改措施,完善事故盲點的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
5.沿線各村(社區(qū))、各有關部門要根據(jù)本應急預案,結合實際情況,制定本村(社區(qū))、本單位應急救援預案,并上報鎮(zhèn)道安辦備案。
道路交通安全應急預案 篇18
為認真貫徹落實《中華人民共和國旅游法》,保護合理利用旅游資源,保障游客合法權益,維護景區(qū)旅游秩序和安全,更為確保廣大游客安全,提高對突發(fā)事件處置的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的損失,保障游客的生命財產(chǎn)安全,促進景區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《景區(qū)承載量核定導則》,結合西河古鎮(zhèn)景區(qū)實際,特制訂《西河古鎮(zhèn)旅游高峰期客流控制和應急管理方案》,自頒布之日起施行。
一、 適用范圍
(一) 本預案適用于旅游旺季、小長假、黃金周、民族宗教重要節(jié)日和重大活動期間客流應急控制。
(二) 本預案所指高峰期指大批游客進入景區(qū),超過日最佳接待量或瞬時最大接待量,有可能影響景區(qū)旅游秩序或存在安全隱患。
(三) 容量核定:根據(jù)國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導則》,核定景區(qū)瞬時最佳承載量為9000人,瞬時最大承載量為2萬人。
二、 基本原則
按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、相互配合合力應急”的原則,周密安排,落實責任,加強協(xié)調(diào),認真做好旅游高峰期游客接待工作,確保旅游高峰期實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量效益”的目標。
三、組織機構
。ㄒ唬┲笓]系統(tǒng)的設置及職責為加強景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援工作的組織領導,成立景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援指揮部,協(xié)調(diào)指揮突發(fā)公共事件應急救援工作。組成人員如下:
指 揮 長:孔重(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
副指揮長:潘秀梅(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
沈 斌(紅楊副鎮(zhèn)長、派出所所長)
周立先(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
成 員:萬輝(紅楊供電所所長)
萬小坤(紅楊中心衛(wèi)生院院長)
洪昌林(西河自來水廠廠長)
西河老街管委會全體成員
西河社區(qū)兩委干部
義務消防志愿隊
下設通信聯(lián)絡協(xié)調(diào)組、后勤保障組、治安組、醫(yī)療救護組、疏散引導組。
。ǘ┚皡^(qū)救援指揮部主要職責:
1 啟動和終止景區(qū)突發(fā)公共事件的應急救援預案;
2 組織實施景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援方案;
3 統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐景區(qū)單位救援突發(fā)公共事件;
4統(tǒng)一調(diào)配救援人員。
。ㄈ 指揮所下設各工作組、成員單位職責
1、通信聯(lián)絡協(xié)調(diào)組
組長由西河老街管委會主任向亮兼任,成員為管委會工作人員。
(1)負責古鎮(zhèn)區(qū)的各類突發(fā)公共事件的預防、監(jiān)督和管理工作。
(2)負責向各組傳達指揮部指令;
(3)負責與各組的聯(lián)系,督促各組工作;
(4)報告各組救援工作的重大問題;
(5)報告各組救援工作,公布事故及救援信息;
(6)負責事故應急救援工作情況的匯報和上報;
(7)承辦指揮部交辦的其他工作。
2、治安組職責:組長由紅楊鎮(zhèn)派出所民警兼任。
(1)負責提供并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū);
(2)負責查明事故的直接原因和責任;
(3)負責組織事故現(xiàn)場保護、維護事故現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序;
(4)負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關人員;
(5)負責處理與事故有關的其他治安問題;
(6)承辦指揮部交辦的其他工作。
3、醫(yī)療救護組責:組長由西河社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)生擔任,成員從農(nóng)家樂業(yè)主、義務消防志愿隊、各村組中抽調(diào)。
(1)負責組織傷員的醫(yī)療救治;
(2)負責控制危險源,防止事故擴大;
(3)負責搶救受害人員,安全轉送傷員;
(4)負責組織游客撤離,指導游客、開展自救和互救工作;
(5)承辦指揮部交辦的'其他工作。
4、后勤保障組職責: 組長由西河社區(qū)書記擔任,成員為社區(qū)工作人員。
(1)負責傷亡人員親屬的安撫、接待;
(2)負責聯(lián)系衛(wèi)生部門組織調(diào)度應急所需的器材、藥品等急救物資;
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
5、疏散引導組。組長由西河社區(qū)主任兼任,成員為西河社區(qū)工作人員。
(1) 事故發(fā)生時引導人員安全疏散到安全地帶
(2) 配合其他各組開展工作
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
四、景區(qū)突發(fā)公共事件類型
(一)自然災害:主要包括氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、和森林火災等。
(二)事故災害:主要包括生產(chǎn)安全事故、公共設施和設備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情,食品安全等。
五、應急救援工作原則
(一)統(tǒng)一指揮,分工負責,相互配合,快速高效。
(二)救援指揮部指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場,組織救援。
六、運行機制
1、 預測預警
景區(qū)管理處負責開展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級、值班等制度,向社會公布值班電話,安排專人負責突發(fā)公共事件報告和相關信息的收集、分析。對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件應按照規(guī)定的程序和時限及時上報,按照預警的方式、方法、渠道做好預警工作。
2、信息報告
建立健全突發(fā)公共事件快速應急信息系統(tǒng)。信息采集、報告、核實、反饋要全面、真實、準確,突發(fā)公共事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位要及時向上級政府報告。
3、應急處置
(1)先期處理。突發(fā)公共事件發(fā)生后,景區(qū)救援指揮部和事故發(fā)生單位要立即采取措施控制事故事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并及時向上級報告;
(2)應急響應。突發(fā)公共事件發(fā)生后,駐景區(qū)救援單位要按照指揮部的要求積極響應,做好各自的工作;
(3)指揮與協(xié)調(diào)。景區(qū)突發(fā)公共事件指揮部全面指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作;
(4)應急結束。重大突發(fā)公共事件處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現(xiàn)場指揮機構予以撤銷。
4、恢復重建
恢復重建由事故發(fā)生單位負責。
5、建立突發(fā)公共事件報告制度
景區(qū)內(nèi)凡涉及突發(fā)公共事件,事發(fā)單位及知情人不得隱瞞不報、謊報、阻撓上報,必須立即向救援指揮部報告。
道路交通安全應急預案 篇19
為有效預防景區(qū)交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少游客傷亡和財產(chǎn)損失,確保游客生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《龍門古鎮(zhèn)旅游景區(qū)道路交通安全應急預案》(以下簡稱預案)。
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。有關部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故黑點,加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。有關部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,有關部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于景區(qū)區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話(6673606)向龍門鎮(zhèn)派出所報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(6673206)向龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。龍門鎮(zhèn)派出所和龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后,在迅速組織搶險的同時,應立即向主管部門或鎮(zhèn)政府(值班電話 6673206)報告。
(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的.村委會必須立即向龍門鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)黨委書記報告。
。ㄈ堥T鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后,立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示,在最短時間內(nèi)(規(guī)定時間內(nèi))將有關情況向縣政府報告,相關部門對口上報。
四、組織領導
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路交通安全應急救援領導小組,領導小組組長由鎮(zhèn)長馬駿同志擔任,副組長由鎮(zhèn)政府分管領導任江(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)擔任,領導小組成員由其它鎮(zhèn)領導班子成員、景區(qū)內(nèi)各村支部書記及村主任、各村駐村組長、衛(wèi)生院負責人、龍門鎮(zhèn)派出所負責人、安監(jiān)辦等部門組成。領導小組主要職責是指導、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況;督導有關部門加大對事故黑點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ╊I導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由龍門鎮(zhèn)派出所單獨成組。龍門鎮(zhèn)派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作;如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。
4、醫(yī)療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由王澤軍擔任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
五、預案啟動
緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關部門要快速反應,首先啟動預案組織實施應急救援。預案的啟動由鎮(zhèn)黨委書記或黨委書記指定的領導決定。按照預案要求,迅速組成鎮(zhèn)應急救援領導小組,由領導小組綜合協(xié)調(diào)組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并預案的主要負責人。鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行指揮。
六、應急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)領導小組到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照領導小組指令立即就位并按照預案開展工作,應急救援工作有序展開。
。ǘ堥T鎮(zhèn)派出所加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P部門和單位必須從全局出發(fā),服從領導小組的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)鎮(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ。派出所要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保交通道路安全 。
(三)加強交通安全宣傳。警務室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c。派出所要認真、詳細排查鄉(xiāng)境內(nèi) 交通道路事故黑點,并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關部門要按照各自職責,認真落實整改措施,完善事故黑點的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┭鼐各村各有關部門要根據(jù)本應急預案,結合實際情況,制定本村、本單位應急救援預案,并上報鎮(zhèn)領導小組備案。
道路交通安全應急預案 篇20
一、編制目的
為建立健全全縣橋隧事故應急機制,有效應對我縣橋隧可能出現(xiàn)的重大事故,及時采取應急控制措施,組織實施搶險工作,全面提高交通系統(tǒng)應對各類橋隧突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本應急預案。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等。
三、工作原則
堅持以人為本,遵循預防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統(tǒng)一領導,職責明確、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的橋隧事故預警和應急機制。
1、以人為本、健全機制。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身心健康作為應急工作的出發(fā)點,最大限度地減少橋隧事故造成的損失;制定切實可行的應急救援措施,提高科學指揮能力和水平;建立健全城市橋隧事故應急工作的有效機制。
2、預防為主,加強監(jiān)管。把事故預防作為主要工作任務,督促橋隧管理養(yǎng)護部門加強管理,做好橋隧的日常維護保養(yǎng)和監(jiān)測工作,做好應對橋隧事故的人員技術、物資和裝備的儲備工作,加強應急隊伍的宣傳培訓。
3、依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章,加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對橋隧事故的工作法制化、規(guī)范化、制度化。
4、分工協(xié)作,相互協(xié)調(diào),快速反應。有關部門密切協(xié)作,保證橋隧事故災難信息的及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門按到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應急預案,要各司其職,密切配合,動員社會力量,有組織地參與事故處置活動。
四、組織指揮體系及職責
1、指揮領導小組
為加強對橋隧安全工作的組織和協(xié)調(diào),做到統(tǒng)一領導,各司其職,確保各項安全措施落到實處,成立全縣橋隧事故應急指揮領導小組,負責指導、協(xié)調(diào)橋隧事故應急處置工作,及時了解橋隧突發(fā)事故情況,及時通報事故情況,提出應急措施建議,根據(jù)事故等級,組織專家開展事故調(diào)查和提出善后處理意見。
2、指揮領導小組辦公室
指揮領導小組下設辦公室,成員包括局辦公室、養(yǎng)護所、計建科、安監(jiān)科、財務科和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站(具體名單附后)。
應急響應時,負責收集情況,了解事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報告和建議;及時傳達和執(zhí)行上級主管部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責同專家工作組專家進行聯(lián)絡;負責發(fā)布事故新聞、編發(fā)事故調(diào)查簡報;負責救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡工作等。
五、預警和預防機制
1、日常維護
局養(yǎng)護所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站根據(jù)道路行政等級負責各自養(yǎng)護管理的橋隧,負責橋隧的日常養(yǎng)護維修、檢測,及時消除隱患,防患于未然。
2、預警支持
建立橋隧信息管理系統(tǒng)和技術檔案系統(tǒng),預警制度建立相關技術支持,應急指揮信息系統(tǒng)保證運轉正常、指揮有力。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,綜合分析可能引發(fā)橋隧事故的預測預警信息并及時上報上級有關部門。
預警信息發(fā)布后,立即做出響應,進入相應的工作狀態(tài)。同時,依據(jù)已發(fā)布的預警級別,立即做好適時啟動本預案的'準備。
3、事故級別
按照橋隧的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故(特別重大)、二級事故(重大)、三級事故(較大)三個級別。
3.1、一級事故
因自然災害、人為事故等導致橋梁安全受到嚴重威脅;橋隧坍塌導致人員傷亡和失蹤人員3人以上的事故;上級單位認為需要處置的其他橋隧重大事故。
3.2、二級事故
橋隧發(fā)生突然坍塌導致死亡和失蹤人員1人以上的事故。
3.3、三級事故
橋隧未坍塌,但已出現(xiàn)沉陷、空洞,主體結構失去承載力,隨時可能出現(xiàn)坍塌事故,必須立即采取封橋斷路措施的事故。
4、預案啟動
發(fā)生二級以上事故,向市級主管部門和縣級政府報告,由上級部門啟動應急預案。三級事故發(fā)生后,由指揮領導小組啟動本應急預案,并向上級報告。
橋隧事故發(fā)生后,橋隧養(yǎng)護管理單位應立即報告指揮小組,指揮小組迅速核實情況后,立即上報并迅速趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時與公安機關交通管理部門協(xié)調(diào)、安排好交通導流工作;必要時架設臨時便橋,盡快恢復交通。
5、后期處置
事故的現(xiàn)場搶險救援結束后,由相關部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理,及時清理現(xiàn)場,迅速搶修受損設施。指揮小組根據(jù)事故搶險工作進展情況上報審批后,由指揮小組宣布應急救援終止,并通知公眾。
指揮小組在事故調(diào)查過程中,要認真分析事故原因,從規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護維修、管理各個方面提出改進建議。
六、應急保障
1、隊伍保障
指揮小組經(jīng)常組織有關人員及臨時專家工作組成員按本預案開展演練,不斷完善和改進在演練中出現(xiàn)的問題。訓練出一支富有經(jīng)驗的應急隊伍,負責橋隧搶險搶修工作。
2、通信保障
指揮小組和各有關人員、有關單位的聯(lián)系方式應保障暢通,應急電話24小時開通,保證信息及時暢通。
3、醫(yī)療保障
應協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生行政主管部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治。
4、物資保障
縣局必須儲備一定數(shù)量的常備救援物資,保證應急救援的需要,應急響應時服從調(diào)動。
5、經(jīng)費保障
應協(xié)調(diào)有關部門,提供應急經(jīng)費,保障應急狀態(tài)時經(jīng)費使用。
辦公室人員名單:
指揮長:鄭國忠
副指揮長:
成員:
辦公室主任:鄭思堯(兼)
辦公室掛靠在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所。
道路交通安全應急預案 篇21
為有效預防全鎮(zhèn)農(nóng)村交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,實現(xiàn)道路交通安全、暢通。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預測,認真排查事故盲點,加大整改力度,有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應及時反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本《預案》適用于全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩涸斐梢淮嗡劳1人以上、經(jīng)濟損失10萬元以上的道路交通事故。
三、組織機構與職責
。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿蕬本仍笓]系統(tǒng)
1.應急救援工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下,各有關職能單位、部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
2.成立應急處置救援指揮部?傊笓]由鎮(zhèn)長嚴彬賓同志擔任,副總指揮由副鎮(zhèn)長賈程瑞同志、文昌派出所所長擔任,成員由各部門、各村(社區(qū))委員會組成。指揮部辦公室設在鎮(zhèn)交管辦,由賈程瑞同志具體負責事故應急處置的日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。
(二)重(特)大道路交通事故應急救援總指揮部的職責
1.組織有關部門制定應急救援預案,并按照應急預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度。
2.根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
3.在行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場所,事故后應及時歸還或給予補償。
4.根據(jù)事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作。
5.配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。
6.做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
7.進行事故調(diào)查,適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。
8.定期組織預案演練,根據(jù)情況的變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充。
9.總指揮:負責組織相關成員單位積極開展事故應急救援預案、演練,并及時修訂和完善本預案。重(特)大道路交通事故發(fā)生后,迅速啟動預案,調(diào)動各種應急救援力量和物資,及時準確掌握事故現(xiàn)場形勢,全面指揮應急處置和搶險救援工作。
10.副總指揮負責協(xié)助總指揮做好事故應急救援工作,做好與各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合工作,遇突發(fā)事故時因總指揮不在本鎮(zhèn)的,由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。
四、應急救援總指揮部成員單位職責
。ㄒ唬┙还苻k、應急辦、派出所、衛(wèi)生院
1.應急辦牽頭,交管辦、衛(wèi)生院參與,負責各類重(特)大道路交通事故的現(xiàn)場搶救及應急處置工作。
2.派出所負責事故區(qū)域的警戒和治安管理,有關人員的緊急疏散、撤離。
3.交管辦會同事故發(fā)生地村(社區(qū))負責確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份。
4.應急辦、派出所和交管辦爭取上級相關部門提供事故應急救援的技術支持。
5.交管辦及時向公安機關、應急局、交運局上報情況并負責及協(xié)調(diào)相關部門對事故責任的認定,對有關事故直接責任人的監(jiān)護及逃逸人員的追捕。
。ǘ┬l(wèi)生院
1.負責交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作;
2.負責調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍,提供醫(yī)療保障。
。ㄈ┴斦
負責確保事故搶險和事故處理資金的需要。
。ㄋ模⿷鞭k
1.負責受災人員的安置工作;
2.組織落實社會救災隊伍和物資,配合做好善后處理工作。
(五)村(社區(qū))委會
1.負責搶險物資、人員的組織;
2.修復損毀的道路;
3.制作和安裝事故點的警示標志標牌。
五、具體工作
。ㄒ唬┦鹿暑A防工作
各村(社區(qū))要加強轄區(qū)巡查工作,派出所、交管站等職能部門要從嚴查處超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛、客車“帶病”行駛等交通違法行為,加大對過往車輛的安全裝置檢查力度,注重向駕駛員進行路況提示,廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作,切實做好事故預防各項工作。
1.加強車輛的管理。要對本鎮(zhèn)的農(nóng)用車、摩托車、三輪
車等機動車輛的無牌無證、超負荷載客和人貨混裝等違法行
為,進行教育、處罰。做到超載不出村,出村不超載,確保
秩序井然,安全無事故。
2.加強事故多發(fā)路段的治理。職能單位要對轄區(qū)的事故
多發(fā)點段和危險路段的治理進行認真的檢查,積極向黨委、
政府匯報,請求協(xié)調(diào)有關部門及時加以有效治理,確保事故
多發(fā)點段和危險路段不發(fā)生道路交通事故。
3.加強道路的交通安全管控。要充分發(fā)揮派出所、鎮(zhèn)交管站協(xié)管交通的職能作用,加強對機動車輛和駕駛人的管理,強化轄區(qū)內(nèi)道路的路面管控,及時修整破損路面,清理路障,杜絕占道為市,維護轄區(qū)道路交通安全秩序。學校要加強管理學生周未返家乘車問題,做好學生安全宣傳教育。公安派出所、鎮(zhèn)交管站等單位要各司其責,相互協(xié)作,并在適時聯(lián)合重點整治非法載客和重點路段的.監(jiān)管。
(二)應急制度
1.及時上報和組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場
當鎮(zhèn)政府接到道路交通安全事故發(fā)生的報告后,應立即按照程序逐級上報。主要領導和分管領導立即組織有關部門負責人帶領急救隊伍趕赴現(xiàn)場,并親自組織、指揮救護。
2.施救前的準備
全面了解事故現(xiàn)場,結合實際,制定科學、有效的施救方案,安全、有效地進行施救,避免盲目進入事故現(xiàn)場。
3.重特大事故的施救方法和步驟
一是立即組織力量,迅速趕赴現(xiàn)場。二是迅速向交通主管部門匯報現(xiàn)場情況,并根據(jù)現(xiàn)場情況,商請衛(wèi)生、公安等部門予以配合,協(xié)同進行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。
三是封閉、保護現(xiàn)場,必要時可以申請交通管理部門中斷交通。
。ㄈ⿷鳖A案啟動的條件
1.自然災害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀,公路交通受到嚴重影響,或預報災害即將嚴重危及公路交通。
2.突發(fā)事故:由于車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。
(四)應急救援程序
1.公路交通突發(fā)應急事件報告
接到報告立即完成以下工作:
第一、接到報告后,立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應急指揮部。
第二、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應急事件情況,立即啟動預案或指令相關部門、村(社)組織應急救援工作。
2.到達現(xiàn)場
第一、在接到公路交通突發(fā)應急事件報告后,根據(jù)應急搶險救災預案應組織各有關部門迅速趕赴現(xiàn)場,如發(fā)生人員傷亡事件,鎮(zhèn)主要領導必須到場。到達現(xiàn)場后對突發(fā)事件進行應急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。
第二、進入事故現(xiàn)場后,首先對傷殘人員進行第一時間的搜救,同時制定現(xiàn)場救援方案,要求急救中心和醫(yī)療機構迅速開展施救工作,確保傷殘人員得到及時救治。
第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機械施工(裝載機、挖掘機、翻斗車、壓路機、草袋子等),就近利用各種救災物資(如沙土、石料),并按照相應的工作職責展開救援工作。
第四、在現(xiàn)場救援工作展開的同時,安排有關人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作,防止證據(jù)遺失,以利于公路交通突發(fā)應急事件的處理。
。ㄎ澹┩话l(fā)事件處置程序
1.信息報告。要及時掌握交通事故信息,建立收集本轄區(qū)的道路交通事故信息,對信息進行匯總、風險分析,并按程序及時上報。報送信息必須客觀、真實、準確、及時。
2.先期處置。道路交通事故發(fā)生后,有關單位接到報警后,要集中力量趕赴現(xiàn)場施救,要通過電話、手機等通信工具及時報告。派出所、交管站等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時,要對事故進行先期應急處置,全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現(xiàn)場搶救人員和財產(chǎn);對現(xiàn)場實施交通疏導;維護正常的治安秩序,依法打擊違法犯罪行為。
3.應急響應。當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時,應當迅速報告上級部門,請求支援。當事態(tài)演變擴大到新的級別時,要及時報請上級出啟動新的等級應急機制的決定,并按照該決定進行應急處置。
4.事故后恢復。事故發(fā)生后有關單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作。應當迅速采取措施,開展救濟救助工作,恢復正常的社會秩序。會同相關部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災程度,評估、核實道路交通事故所造成的損失情況。組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。
5.做好疏導解釋工作。在因道路發(fā)生的各種突發(fā)事件或者自然災害導致交通管制時,要做好來往車輛的疏導工作,認真向他們做好解釋工作,盡力解決好他們的飲食等現(xiàn)實問題,確保他們的安全,爭取他們的支持和配合。
6.善后處理工作。在事故原因查明后,協(xié)助上級相關部門和交警部門進行事故處理,積極、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進行善后調(diào)解。
六、其他事項
(一)本《預案》是鎮(zhèn)政府及相關部門針對可能發(fā)生的重(特)大道路交通安全事故,組織實施應急救援工作協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性文件,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機進行處理。
。ǘ┱鞑块T、各村(社區(qū))應結合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全社會預防重(特)大交通安全事故的意識,落實有效的防范措施,防止次生事故的發(fā)生。
。ㄈ┤魏谓M織和個人都有義務參加重(特)大道路交通安全事故的搶險救災。
。ㄋ模└鞒蓡T部門應當在本《預案》通過之日起30日內(nèi)完成各專業(yè)應急救援預案(包括村(社區(qū))應急預案)的制定工作,報鎮(zhèn)交管辦。
(五)各相關責任部門和各村(社區(qū)),各鎮(zhèn)級主管部門要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改補充和完善預案的內(nèi)容,并組織有關人員認真學習、掌握預案的內(nèi)容和相關措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開展事故應急救援工作。
。└鞔澹ㄉ鐓^(qū))應參照本預案制定本轄區(qū)的救援預案。
。ㄆ撸┍尽额A案》所涉及的單位和個人,如果因組織發(fā)生變動,由所接替的單位和個人繼續(xù)履行其職責。
道路交通安全應急預案 篇22
為進一步加強文旅行業(yè)交通安全工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《五華縣安全生產(chǎn)委員會辦公室五華縣系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作方案(征求意見稿)》文件精神,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理,進一步完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施,進一步夯實道路交通安全基礎,有效防范化解道路交通重大安全風險,牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線,防范化解旅游客運、長途客運風險,全面推行旅行社用車“五不租”制度,防范化解“私家車”交通違法風險,加大酒駕勸阻宣傳引導。
二、組織機構
為進一步做好我局系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作,結合縣安委辦工作部署要求,結合我局機構改革后的實際情況,特成立系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作領導小組:
組 長:廖煥雄
副組長:魏俊林、曾經(jīng)緯、湯漢高、鄭越興、曾曉東、李國華、李漢平。
成 員:李 權、鐘志聰、翁照全、黃祝君、李浪源、李展峰、吳小雄、劉振方、陳煥粦、魏德麗、魏瑞東、陳梅生、陳國標、李浩、張碧茜、蔡仕芳、朱高賢、張漢彬、陳翠媚、彭山、曾金祥、鄭越順。
領導小組下設辦公室,辦公室設在執(zhí)法股(執(zhí)法大隊),辦公室主任由魏俊林副局長兼任,由局辦公室、執(zhí)法股人員組成,具體承擔領導小組的日常工作。
三、整治措施
(一)強化景區(qū)道路交通安全管理問題整改
對全縣A級景區(qū)開展重點檢查:對道路急彎、連續(xù)彎、易落石、長坡等地段是否設置相關安全警示標識牌、安全防護欄等安全防護措施;雨霧天氣是否設置禁止進入景區(qū)等提示;對進入景區(qū)的車輛是否采取了相應的措施,如:雨霧天能見度低,禁止游客自駕車進入景區(qū)或對駕駛員進行安全駕駛培訓等安全提示;景區(qū)觀光車是否具有特種設備使用登記證,駕駛員是否具有特種設備工作人員證;景區(qū)是否制定有景區(qū)道路交通安全應急預案等。
。ǘ⿵娀眯猩缱赓U旅游包車管理工作
1.各旅行社要有健全的安全管理機構,有完善的`安全應急預案,重視安全培訓和安全教育,建立完善的旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。
2.全面推行旅行社用車“五不租”制度。加強對旅行社、旅行網(wǎng)點的監(jiān)管力度,要求旅行社、旅行網(wǎng)點不租用未取得相應客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛、未持有效道路運輸證的車輛、未安裝智能視頻裝置的車輛、未投保承運人責任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛,對未嚴格落實用車“五不租”制度采取相應處罰。
3.各旅行社要按照相關規(guī)定投保責任險,向游客推薦意外險,與游客簽訂書面旅游合同或在全國旅游監(jiān)管服務平臺上簽訂電子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知書》(合同附件),做好租車合同和組團合同的簽訂及業(yè)務檔案的制作、保存等工作。不得以“低價團”招攬業(yè)務和招攬合同以外游客,不得出租(借)經(jīng)營資質(zhì),擾亂旅游市場秩序,對不配合車輛安檢措施,或攜帶“三品”且不同意交有關部門處理的游客,必須解除合同。
(三)強化交通安全宣傳責任
各股室、局屬各單位要加強干部職工道路交通安全教育,督促各文旅企業(yè)要加強內(nèi)部員工的宣傳教育,主要負責人要定期組織人員進行安全培訓,傳達上級重要文件精神,確保旅游交通安全宣傳的針對性、有效性。局屬各單位、歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所、旅游景區(qū)、旅行社要利用LED顯示屏、宣傳欄、條幅等方式進行交通安全公益宣傳,切實增強全民交通安全意識。一旦發(fā)生緊急情況,要立即啟動應急預案,妥善處置并及時上報,縣文體旅局將聯(lián)合交通、公安等相關部門不定期對各企業(yè)道路交通安全工作落實情況開展督查,對工作落實不力的企業(yè)將給予通報批評并約談其負責人。
四、時間安排
從20xx年3月至20xx年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(20xx年3月)。局機關統(tǒng)一安排部署,制定實施方案,各有關股室、下屬各單位協(xié)作配合。
。ǘ┘泄裕20xx年4至11月)。全面推行旅行社用車“五不租”制度和加大酒駕勸阻宣傳引導,對未嚴格落實用車“五不租”制度采取相應處罰,提醒群眾嚴格遵守道路交通、治安管理有關規(guī)定,自覺遠離酒駕。
。ㄈ┛偨Y提升(20xx年12月)。要認真總結整治情況,形成總結報告。
五、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各股室、局屬各單位、各文旅企業(yè)要充分認識到當前加強旅游道路交通安全工作的重要性和緊迫性,切實提高“安全第一”的思想認識,高度重視,進一步增強責任心和使命感,加強組織領導,成立工作專班,細化具體方案,指定專人負責,明確目標任務、要求和職責分工,切實做好組織實施、檢視指導、協(xié)調(diào)督辦等工作,確保工作有序開展。
。ǘ┰鷮嵧七M工作。建立健全隱患排查、會商研判、加強日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒“黑名單”等機制,保證系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作分步推進、切實整改、長期堅持。
(三)營造良好氛圍。各股室、局屬各單位要迅速向全體干部職工傳達專項整治工作要求,督促本單位工作人員以身作則,做好表率,帶頭遵守交通安全法律法規(guī),安全出行、文明出行。各文廣旅體企業(yè)通過自有LED顯示屏、橫幅、公眾號等廣泛開展各類交通安全宣傳教育,普及交通安全常識,營造安全文明出行的濃厚社會氛圍。
。ㄋ模┒綄z查到位。我局將定期或不定期開展專項檢査,對照工作內(nèi)容逐項把關,確保每家旅行社都檢查到位。將聯(lián)合交通運輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,同時依據(jù)公安交警、交通運輸?shù)炔块T抄送的情況線索,對發(fā)現(xiàn)到的違法違規(guī)行為依法嚴處。
道路交通安全應急預案 篇23
一、總則
。ㄒ唬┠康囊饬x
為了迅速、有效地處置旅游者在景區(qū)旅游交通過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供交通救援和幫助,保護旅游者的生命安全和合法權益,維護五臺山交通旅游形象,特制定本預案。
(二) 制定依據(jù)
。1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
。2)《突發(fā)公共道路交通事故應急條例》
。3)《旅游交通安全管理暫行辦法》
。4)《旅游交通安全管理暫行辦法實施細則》
。5)《旅游道路交通突發(fā)公共事件應急預案(簡本)》
(三)適用范圍
本預案適用于五臺山風景名勝區(qū)處置旅游者因自然災害事故、交通突發(fā)公共事件和突發(fā)道路安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
突發(fā)公共事件的范圍:自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害;旅游公路重大道路交通突發(fā)事故;及其它各類交通重大安全事故等。
。ㄋ模┗驹瓌t
1、以人為本,救援第一。在處理交通旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
2、屬地救護,就近處置。在景區(qū)政府的領導下,五臺山交通服務中心積極協(xié)助相關單位和部門,運用一切力量開展應急救援工作,力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時報告,信息暢通。我局在接到有關事件的救援報告時,要在第一時間內(nèi),向景區(qū)政府和相關單位報告,要邊救援邊報告,并協(xié)助相關單位處理和做好有關的'善后工作。
二、組織領導機構
為了加強對景區(qū)道路交通旅游安全應急救援工作的組織領導,特成立五臺山旅游公路道路交通突發(fā)事件工作組,組長為旅游發(fā)展局主要負責人,局領導任副組長(分管領導任常務副組長),各科室、中心主要負責人為小組成員,領導組下設辦公室,分管局領導兼任辦公室主任,負責組織實施本地區(qū)內(nèi)道路運輸應急處置工作。
實行分工負責制,組長負責交通旅游突發(fā)公共事件的組織、指導、協(xié)調(diào)工作,副組長協(xié)助組長對交通旅游突發(fā)公共事件的實施監(jiān)管。
三、應急預案啟動的條件和程序
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件等級
1、突發(fā)公共交通事故按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
。1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)交通事故造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的。
。2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)交通事故造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)交通事故造成旅游者1至4人重傷。
。ǘ┓旨夗憫
(1)當發(fā)生重大、較大、一般突發(fā)交通事件時,要第一時間報告景區(qū)政府和上級單位,同時參與和協(xié)調(diào)相關部門采取應急處置措施,并在事件處理完畢后,及時做出完整書面報告。
。2)突發(fā)性事件:由于自然災害、車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。
1、當自然災害和交通事故災難影響到人身安全時,在與景區(qū)有關部門取得聯(lián)系爭取救援的同時,應立即向五臺山交通旅游相關部門報告情況。
2、五臺山旅游發(fā)展局在接到人員發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后,應積極協(xié)助有關部門提供緊急救援,并立即將情況報告景區(qū)政府和旅游相關部門,配合處理有關事宜。
3、在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生交通突發(fā)事件時,五臺山交通中心協(xié)助活動主辦部門按照活動應急預案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關部門維持現(xiàn)場秩序,疏導人群,提供救援,積極配合,做好有關工作,并按有關規(guī)定及時上報事件有關情況。
四、公路交通突發(fā)事件應急救援職責
。ㄒ唬⿹岆U救災應急指揮部
實施對自然災害和突發(fā)事件造成公路損毀應急工作的統(tǒng)一指揮,調(diào)動救災力量和物資,決定啟動預案,并根據(jù)受災情況和搶險保通情況,決定向管委會和市交通運輸局請示支援。
。ǘ⿹岆U救災應急指揮部辦公室
負責收集、掌握和上報突發(fā)性災害信息,傳達搶險救災應急指揮部的工作指令,組織制定救災政策和措施。對在職工作人員進行分組,各班組負責各區(qū)域旅游交通突發(fā)事件應急救援協(xié)調(diào)配合工作。
。ㄈ┚唧w職責:
1、接到公路交通突發(fā)事件應急救援報告后,要立即趕赴現(xiàn)場,組織有關部門按照應急預案迅速開展救援工作,堅持先救人的原則,首先對受傷人員進行救治,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度。
2、根據(jù)公路交通突發(fā)件的性質(zhì)、嚴重程度、可控制性和影響范圍等因素,統(tǒng)一布置應急預案的實施工作,并對應急救援過程中出現(xiàn)的問題,采取及時的處理措施。
3、在本轄區(qū)內(nèi)由運管所負責調(diào)用應急運輸車輛,負責公路交通突發(fā)事件應急救援物資的運輸和人員疏散工作,及時把應急救援物資和設備運送到救援搶險現(xiàn)場,把旅客和其他人員疏散到安全地帶。
4、根據(jù)公路交通突發(fā)事件應急救援的實際情況,充分發(fā)揮各有關部門的協(xié)調(diào)配合工作,必要時采取果斷措施,向景區(qū)公安、交警、武警中隊、應急救援隊、水利、國土、衛(wèi)生和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關部門救援。
5、在實施公路交通突發(fā)事件應急救援的同時,迅速查明突發(fā)安全事件原因、性質(zhì)、類別、人員傷亡情況,及時上報縣安全委員會。
6、當公路交通突發(fā)事件危及附近單位、村莊、人畜時,應采取控制措施,同時在最短的時間內(nèi),組織疏散和轉移工作。
7、突發(fā)事件發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關部門、現(xiàn)場應急救援人員必須牢固樹立現(xiàn)場保護意識,如因搶救傷員及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須事先做出標志、拍照、詳細記錄、繪制現(xiàn)場圖,并保存現(xiàn)場重要物證。
五、公路交通突發(fā)事件應急救援程序
(一)公路交通突發(fā)應急事件報告
接到報告立即完成以下工作:
1、接到報告后,立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應急指揮部。
2、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應急事件情況,立即啟動預案組織應急救援工作。
。ǘ┑竭_現(xiàn)場
1、在接到公路交通突發(fā)應急事件報告后,根據(jù)應急搶險救災預案應組織各有關部門迅速趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后對突發(fā)事件進行應急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。
2、進入事故現(xiàn)場后,首先對傷殘人員進行第一時間的搜救,同時制定現(xiàn)場救援方案,要求急救中心和醫(yī)療機構迅速開展施救工作,確保傷殘人員得到及時救治。
3、迅速安排部署安全警戒組、便道疏通組、工程機械施工組(裝載機、挖掘機、翻斗車、壓路機、草袋子等),就近利用各種救災物資(如沙土、石料),并按照相應的工作職責展開救援工作。
4、在現(xiàn)場救援工作展開的同時,安排有關人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作,防止證據(jù)遺失,以利于公路交通突發(fā)應急事件的處理。
。ㄈ┕方煌ㄍ话l(fā)事件的善后處理
1、原因調(diào)查。原因調(diào)查組工作人員應當做好突發(fā)事件的調(diào)查取證工作,勘察現(xiàn)場,調(diào)查分析原因,對被調(diào)查人員作好調(diào)查記錄。
2、后勤保障。后勤保障組工作人員應當根據(jù)突發(fā)事件的類別,調(diào)集有關應急救援物資、設備,保證應急救援急需。
3、新聞報道。公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,應當從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴格新聞采訪報道程序,認真核定新聞稿件,公正客觀地報道工作。
4、工作報告。公路交通突發(fā)事件處理工作結束后,應逐級書面報告應急救援工作情況,并進行救援工作總結,報告必須實事求是,不得弄虛作假或隱瞞詳情。
六、物資保障
1、旅游發(fā)展局根據(jù)公路交通突發(fā)應急事件應急救援預案,在固定并便于裝運的地點,儲備相應的各類救災物資。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,在接到應急救援指令后,能立即裝載、啟運,到達災害現(xiàn)場能立即投入使用,并提供必要的人力、物力、財力保障。
2、醫(yī)療部門配合救援時,必須帶足必要的設備、藥物,保證公路交通突發(fā)應急事件應急救援中傷殘人員得到及時救治。
道路交通安全應急預案 篇24
1 總則
1.1 編制目的
為了迅速有效地防范應對南通市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件,規(guī)范應急救援行為,提高應急救援能力,科學、有序、高效地做好應急救援工作,最大限度地保障游客生命財產(chǎn)安全,維護社會安全穩(wěn)定,建設平安南通旅游。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《中華人民共和國傳染病防治法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
《中華人民共和國旅游法》
《旅行社管理條例》
《導游人員管理條例》
《中國公民出國旅游管理辦法》
《旅游安全管理暫行辦法》
《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
《南通市突發(fā)公共事件總體應急預案》
其它法律法規(guī)及有關規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預案適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游活動因自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件,包括:
。1)因自然災害(如洪水、臺風、暴風雪等氣象災害,山體滑坡、地震等地質(zhì)災害)導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件;
。2)因生產(chǎn)安全事故(如旅游團隊交通事故,旅游景區(qū)、星級飯店等旅游場所火災事故,游樂設施設備安全事故,大型旅游節(jié)慶活動中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故)導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件;
(3)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情,食物中毒等)導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件;
。4)因突發(fā)社會安全事件(如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等)造成的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件;
。5)涉外旅游突發(fā)事件,包括港澳臺或外國游客在南通市行政區(qū)域內(nèi)遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件,南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件。
1.4 基本原則
。1)以人為本,科學救援。在處置旅游突發(fā)事件中,各級政府要組織調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各種力量,以保障旅游者生命安全為根本目的,果斷迅速地采取應對措施,全力組織應急救援,力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
。2)統(tǒng)一領導,分級負責。在市委、市政府統(tǒng)一領導下,建立分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,各縣(市)、區(qū)政府(管委會)和市各相關部門按照各自職責和權限負責旅游突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作,實行行政領導負責制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
(3)條塊結合,屬地為主。事發(fā)后的第一時間,事發(fā)地政府及其旅游主管部門要發(fā)揮應急處置的主體作用,立即組織指揮先期救援、善后處置等工作,并按規(guī)定向上級報告。上級政府根據(jù)事件分級情況迅速作出應急響應,各聯(lián)動部門按指令予以指導協(xié)調(diào)、聯(lián)動到位。
(4)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持應急處置與預防工作相結合。各級旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、預案管理、預案演練和應急準備工作,提高旅游應急系統(tǒng)的整體救援能力。
2 旅游突發(fā)事件分級
參照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中確定的等級,南通市旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(III級)、一般(IV級)四級。
2.1 一般(IV級)指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡;
或一次食物中毒游客人數(shù)10~99人,未出現(xiàn)死亡病例。
2.2 較大(III級)指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡;
或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
2.3 重大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡,或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例;
或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國性重要活動期間,一次中毒游客人數(shù)5人以上或死亡1人以上。
2.4 特別重大(I級)指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡,或影響特別重大的食物中毒事件由國務院衛(wèi)生行政部門報國務院批準后確定為特別重大食物中毒事件。
上述有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3 組織體系和職責
3.1 市旅游應急指揮中心
3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應急指揮中心(簡稱市旅游應急指揮中心),總指揮由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長、市旅游局局長擔任,成員單位由市委宣傳部(市新聞辦)、市應急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺辦、南通質(zhì)監(jiān)局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊等單位組成。
3.1.2 市旅游應急指揮中心職責
負責指揮協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應急處置工作,指導市有關部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調(diào)查工作。
3.1.3 市旅游應急指揮中心成員單位職責
各成員單位按照市委、市政府部署或授權,履行相關職責:
市委宣傳部(市新聞辦):負責協(xié)調(diào)重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報道和輿論導控工作。
市應急辦:按照市旅游應急指揮部指令,做好值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等工作。
市旅游局:負責協(xié)調(diào)指導涉及全市性、跨區(qū)域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應急處置,以及涉及市政府有關部門參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調(diào)查工作。
市安監(jiān)局:負責牽頭組織旅游生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,成立市生產(chǎn)安全事故應急救援專家組。
市公安局:負責維護旅游突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序;
消防滅火,搶險救援,核實人員傷亡情況及身份;
依法處置突發(fā)事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為;
開展現(xiàn)場調(diào)查,收集相關證據(jù),控制事件直接責任人,查緝事件的犯罪嫌疑人;
參加事故調(diào)查工作。
市消防支隊:負責旅游景點和賓館飯店的.火災撲救和其他綜合應急救援工作。
市交通局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應急救援中的交通運輸保障工作,調(diào)用運輸車輛疏運事故現(xiàn)場人員與物資。負責組織協(xié)調(diào)相關船舶、設施參加發(fā)生在除海上和長江以外內(nèi)河水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現(xiàn)場水上交通管制和水上交通事故調(diào)查處理工作。
市衛(wèi)生局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救援、調(diào)查、處理工作。
市食品藥品監(jiān)督管理局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應急救援、調(diào)查、處理工作。
南通質(zhì)監(jiān)局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中特種設備事故應急救援、調(diào)查、處理工作。
南通市氣象局:負責提供陸地和水上氣象預報信息,協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。
市財政局:協(xié)調(diào)市本級旅游突發(fā)事件應急救援和調(diào)查處理的資金安排,監(jiān)督資金使用。并負責發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點)的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市城管局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中與城管部門管理職責相關的應急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
南通海事局:負責組織、協(xié)調(diào)相關船舶、設施參加發(fā)生在海上和長江水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現(xiàn)場交通管制和協(xié)調(diào)處理工作。
市文廣新局:負責發(fā)生在文化娛樂場所、名人紀念館、博物館等場所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市國資委:負責發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點)的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市城建局:參與發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點)的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市民宗局:負責發(fā)生在宗教場所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市外僑(港澳)辦:協(xié)調(diào)涉外(港澳)旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國記者應對的相關工作。
市臺辦:協(xié)調(diào)涉臺旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺灣記者應對的相關工作。
市信訪局:負責提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息,協(xié)調(diào)處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。
市民政局、人社局等相關部門:服從市旅游應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮,依據(jù)各自職責參與應急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。
各縣(市)、區(qū)政府(管委會):負責組織、協(xié)調(diào)、實施各自轄區(qū)內(nèi)旅游突發(fā)事件應急救援工作。
3.2 市旅游應急指揮中心辦公室
3.2.1 市旅游應急指揮中心下設辦公室作為應急辦事機構,具體負責旅游突發(fā)事件的日常應急處置工作。市旅游應急指揮中心辦公室(簡稱市旅游應急辦)設在市旅游局,市旅游局局長兼任辦公室主任,市旅游局分管副局長擔任辦公室副主任。
3.2.2 市旅游應急辦職責:及時收集整理全市有關危及游客安全的信息,及時向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示;
發(fā)生旅游突發(fā)事件時,即時收集、快速核實,迅速向市旅游應急指揮中心報告情況;
執(zhí)行和實施市旅游應急指揮中心的決策,承辦具體應急工作;
積極組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和市有關部門為游客提供應急救援;
按照市旅游應急指揮中心指示,及時向上級部門和有關單位報告相關應急信息;
參與旅游突發(fā)公共事件調(diào)查,處理其他相關事項。
3.2.3 市旅游應急辦值班電話
3.3 現(xiàn)場指揮部
3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時,成立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部是旅游突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置機構,由市旅游應急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關部門(單位)組成,下設若干應急小組,必要時邀請相關專家參與現(xiàn)場指揮工作,F(xiàn)場指揮部領導由市旅游應急指揮中心委派。各應急小組組長由市有關部門和事發(fā)地政府有關負責人擔任。
3.3.2 現(xiàn)場指揮部的主要職責是:確定現(xiàn)場應急處置方案,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作,調(diào)動和調(diào)配各類應急資源,組織應急現(xiàn)場的各類保障工作,負責現(xiàn)場信息的收集、研判和上報工作,形成旅游突發(fā)事件評估報告。
3.3.3 現(xiàn)場應急小組:
事件調(diào)查組:由市公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、海事局、旅游局等單位組成。負責組織旅游突發(fā)事件的調(diào)查工作,了解、掌握、報告現(xiàn)場應急處置各項措施的落實情況,指導事發(fā)地政府及有關部門依法落實應急報告制度和通報制度,評估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢和影響,向現(xiàn)場指揮部提出應急措施建議。
醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生局負責組織、協(xié)調(diào)市級或事發(fā)地急救醫(yī)療機構開展旅游突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作,保證旅游突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的調(diào)度和供應工作,向現(xiàn)場指揮部提出關于進一步加強應急醫(yī)療救治措施的建議。
安全保衛(wèi)組:由市公安局負責現(xiàn)場警戒、疏導交通、疏散群眾,必要時實施交通管制,控制事件直接責任人,組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機關做好旅游突發(fā)事件區(qū)域的治安管理,維護現(xiàn)場社會治安秩序。
后勤保障組:由市財政局、交通局、旅游局、衛(wèi)生局等單位組成。負責現(xiàn)場指揮部及其相關人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛(wèi)生防護和防疫保障等各項后勤保障工作。
宣傳報道組:由市委宣傳部(新聞辦)、市內(nèi)新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部(新聞辦)牽頭,依據(jù)有關規(guī)定,負責組織、指導突發(fā)事件應急處置工作的宣傳報道。市新聞辦根據(jù)市政府授權,向社會公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門在市新聞辦指導下,成立宣傳報道組,做好相關宣傳報道和新聞發(fā)布工作。
善后處理組:由事發(fā)地縣(市)、區(qū)政府(管委會)為主,市民政局、市人社局等部門和事件單位配合,妥善處理旅游突發(fā)事件的各項善后工作。
4 預警分級與發(fā)布
4.1 預警分級
根據(jù)監(jiān)測信息,預測旅游突發(fā)事件即將發(fā)生,并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性等因素,由低到高劃分為四個預警級別,即一般、較大、重大和特別重大,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規(guī)對突發(fā)事件的預警級別另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4.2 預警級別的確定和發(fā)布
旅游突發(fā)事件預警發(fā)布的內(nèi)容,包括預測旅游突發(fā)事件的類別、預警級別、區(qū)域或場所、時間、影響范圍及應對措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、各類公共顯示屏等公共媒體;
對旅游特殊人群、特殊場所應當采取針對性的告知方式,必要時由各旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)對本企業(yè)接待的相關游客進行告知。
4.2.1 藍色預警(Ⅳ級),由縣(市)、區(qū)旅游應急指揮機構對預警信息研判確定,請示縣級政府批準后,以縣(市)、區(qū)政府名義發(fā)布。
4.2.2 黃色預警(Ⅲ級),由市旅游應急指揮中心對預警信息研判確定,請示市政府批準后,以市政府名義發(fā)布。
4.2.3 橙色預警(Ⅱ級),由市政府對預警信息研判,以市政府名義按程序報省發(fā)布。
4.2.4 紅色預警(Ⅰ級),經(jīng)市政府批準同意后,以市政府名義按程序報省或國家有關部門發(fā)布。
4.3 預警響應
4.3.1 當預警級別為藍色預警(Ⅳ級)時,市各級旅游應急機構應密切關注。
4.3.2 當預警級別為黃色預警(Ⅲ級)時,市各級旅游應急機構應密切關注相關動態(tài),采取相關應急響應措施。
4.3.3 當預警級別為橙色預警(Ⅱ級)時,市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關注相關動態(tài),并做好應急準備或采取應急響應措施。
4.3.4 當預警級別為紅色預警(Ⅰ級)時,市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關注相關動態(tài),并啟動相應級別的應急預案。
4.4 預警解除
預警發(fā)布后,根據(jù)跟蹤監(jiān)測,可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除,按程序宣布預警解除。
5 應急響應
5.1 分級響應
預警信息發(fā)布后,市各有關單位和所涉縣(市)、區(qū)應當進入應急狀態(tài),采取相應監(jiān)控防范措施,監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展;
重點部門、重點部位的工作人員應當堅守崗位,積極履行職責?筛鶕(jù)預警級別和實際需要采取以下措施:
。1)及時向社會宣傳預防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關知識;
。2)轉移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財產(chǎn),并進行妥善安置;
。3)各類應急機構和人員進入待命狀態(tài);
(4)確保通訊、交通、供水、供電等公用設施安全正常運行;
。5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準備措施。
5.1.1 一般和較大等級的旅游突發(fā)事件處置,由市旅游應急辦根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和級別,啟動相應級別的應急響應措施。
5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應程序啟動,須報請市旅游應急指揮中心決策部署。
5.2 響應處置
5.2.1 先期處置。事發(fā)后,所在地政府和公安、衛(wèi)生等專業(yè)部門及相關企業(yè)要啟動先行處置機制,開展自救互救。
5.2.2 現(xiàn)場處置。(1)成立現(xiàn)場指揮部。旅游應急預案啟動后,應成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級、類別,現(xiàn)場指揮部指揮長由分管市領導或市領導指定的應急機構負責人擔任,指揮部成員由市旅游應急辦、各相關聯(lián)動單位、事發(fā)地政府或相關部門、事故企業(yè)主要負責人組成,并通過下設的工作機構開展工作。(2)現(xiàn)場指揮部的職責是:下達各項應急決策和命令;
及時將現(xiàn)場的各種重要情況向上級領導和領導小組報告;
迅速控制事態(tài),做好疏散安置工作,安撫游客,穩(wěn)定群眾;
做好善后處理工作;
盡快恢復正常旅游秩序。
5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時,由負責事件處置的主管部門進行新聞發(fā)布。市新聞辦負責協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和危機公關工作,實施輿情監(jiān)測分析,指導突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導工作。
5.2.4 人員到位。市旅游應急辦綜合協(xié)調(diào)組、應急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關部門組織人員參與現(xiàn)場應急和善后處置工作。
5.3 應急處置
5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件,有人員傷亡、中毒等重要情況,應向市旅游應急指揮中心報告,并由相關旅游應急機構和旅游企業(yè)采取下列應對措施:(1)組織開展自救互救;
。2)妥善安置受影響游客;
。3)對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測,采取必要的安全防護措施;
。4)向公眾發(fā)出危險或避險警告;
。5)及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應急機構;
。6)其他必要的處置措施。
5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件,由市旅游應急指揮中心啟動應急預案,同時,根據(jù)突發(fā)旅游危機的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性,采取如下措施:(1)及時與事發(fā)地應急機構建立聯(lián)系,協(xié)調(diào)立即采取相應的應急措施;
發(fā)生在市外的,應及時與發(fā)生地的應急機構取得聯(lián)系,了解和掌握事件信息,協(xié)調(diào)救援;
。2)必要時,派出有關負責人趕赴事發(fā)地進行指導和督查;
。3)調(diào)集處置力量和搶險救援物資;
(4)將應急決定傳達到相關應急機構和單位,并督辦落實情況;
。5)隨時將情況報告市應急指揮中心。
5.4 分類響應
5.4.1 發(fā)生重大旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件時,應按下列程序處置:(1)旅游企業(yè)先期組織開展自救互救;
(2)事發(fā)地政府及各級公安、消防、衛(wèi)生等相關單位立即實施緊急疏散和救援行動;
(3)市各相關部門調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資緊急增援,對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安、交通控制、衛(wèi)生防疫、物資保障等工作;
(4)派出工作組趕赴事發(fā)地進行指導和督查,必要時請求市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急救援工作;
。5)各方力量合力迅速控制事態(tài),妥善安置受影響游客,平穩(wěn)社會秩序;
。6)及時通報事件影響或可能發(fā)生的影響,正面引導社會輿情;
(7)做好善后處理工作,防止事件出現(xiàn)“放大效應”,盡快恢復正常旅游秩序。
5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故,在陸地的,由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應急預案》牽頭處置;
在水上的,由南通海事局(南通市水上搜求中心)、市交通運輸局分別會同市各有關部門,按《南通市水上搜救應急預案》、《南通市內(nèi)河水上搜救應急預案》進行處置。
5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故,由市食品藥品監(jiān)督管理局會同市各有關部門按重特大食品安全事故應急預案進行處置。
5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由市衛(wèi)生局會同市各有關部門按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案進行處置。
5.4.5 發(fā)生重特大火災事故時,由市公安消防部門會同市各有關部門按《南通市重特大火災事故應急預案》牽頭處置。
5.4.6 發(fā)生涉外(港澳臺)重大旅游事件時,由市外僑(港澳)辦或市臺辦會同市各有關部門按相關應急預案進行處置。
5.4.7 發(fā)生臺風、暴雨等自然災害時,按南通市氣象局關于氣象災害應急預案和防汛抗旱指揮部應急預案處置:(1)及時了解災害動態(tài),督促、指導各旅游企業(yè)做好防風準備;
。2)通知各旅游景點告之游客;
。3)做好游客安置、疏散工作;
。4)做好防災救災工作。
5.4.8 發(fā)生地震等自然災害,市內(nèi)按市委、市政府的統(tǒng)一應急措施處置;
市外由市旅游應急辦按以下程序處理:(1)迅速了解團隊的詳細情況,并上報市旅游應急指揮中心和省旅游局,并通過市旅游應急指揮中心協(xié)調(diào)當?shù)卣_展緊急救援;
有傷亡、失蹤者,迅速報告所涉政府應急機構并協(xié)調(diào)開展救援處置工作。
5.4.9 發(fā)生大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件,由市處理突發(fā)事件工作小組按市預防和處置事件實施辦法處置:(1)迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況,責成相關企業(yè)負責人到場;
。2)責成相關企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理;
(3)做好游客的安撫善后工作。
5.4.10 發(fā)生特種設施突發(fā)事件,由南通質(zhì)監(jiān)局按特種設備事故應急預案處置。
5.4.11 南通出境游組團社組織的團隊在境外發(fā)生突發(fā)事故,分別由市旅游應急辦、市外僑辦、市臺辦按照國家旅游局、外交部發(fā)布的《中國公民出境旅游突發(fā)事件應急預案》和南通市境外人員和機構安全保護預案處置:(1)及時了解核實涉事旅游團隊及游客情況,及時準確向有關部門提供、發(fā)布信息;
(2)迅速督促涉事保險機構和通知國際救援組織提供緊急救援,督促國內(nèi)組團社履行合同承諾,采取措施保證及時救助;
。3)督促國內(nèi)組團社負責人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關事宜。市旅游應急辦根據(jù)需要派出聯(lián)合工作組。(4)組織和協(xié)調(diào)境內(nèi)外有關部門協(xié)助做好應急處置相關工作。
5.5 應急結束
現(xiàn)場指揮部確認旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,應向市旅游應急指揮中心提出結束應急的報告,明確應急處置結束。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地縣(市)、區(qū)旅游局在當?shù)卣念I導下,負責協(xié)調(diào)處理善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償、清理與處理等事項;
盡快消除事件后果和影響,安撫游客和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
6.2 保險理賠
旅游突發(fā)事件發(fā)生后,市旅游應急辦督促各類保險經(jīng)辦機構履行保險責任,迅速展開保險理賠工作。
6.3 事件調(diào)查
根據(jù)事發(fā)致因,由市旅游應急辦會同市公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、紀檢、檢察等單位按照國家、省、市有關規(guī)定進行事件調(diào)查,依據(jù)調(diào)查的事實情況提出處理建議或意見。
6.4 總結評估
應急救援結束后,市旅游應急辦應進行總結、分析,提出事件預防、救援工作改進的意見和建議,并形成應急救援總結報告,報送市政府和上級有關部門。
7 應急保障和演練
各旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作,加強對工作人員的培訓,做到熟悉相關應急預案和處置程序,了解有關應急救援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關知識;
強化應急演練,每年組織一次小型演練,每三年組織一次大型演練。保持信息暢通,保證各級響應的銜接協(xié)調(diào);
積極做好公眾旅游安全知識及救助知識的宣傳,加強應急物資儲備,不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
8 獎懲
8.1 對在旅游預警和應急救援工作中做出重大貢獻的單位和個人,應給予表彰。
8.2 任何單位和個人有權舉報不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應急處置職責的部門、單位及個人。
8.3 對在旅游預警和應急救援工作中未按要求履行職責的,應視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的,依法追究責任。
9 附則
9.1 預案管理
本預案由南通市旅游局制定。各縣(市)、區(qū)旅游行政管理部門應按職責制定相應的應急預案,報南通市旅游局備案。各相關旅游企業(yè)制定相應的應急預案,報其主管部門備案。
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷,需根據(jù)事故教訓對本預案進行修訂時,由市旅游局組織修訂,報市政府批準后實施。
本預案實施后,每三年修訂一次。
9.2 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
道路交通安全應急預案 篇25
一、交通安全工作應急領導小組
組長:
副組長:
組員:
二、處理交通安全事故方案
1、教育。學校交通安全工作領導小組的所有成員要經(jīng)常向學生進行交通安全宣傳,教育學生在上學或放學路上,特別是教育學生在出校門時要注意門口交通安全,防止人流過多造成交通事故,并作好交通安全記錄。
2、報告。一旦出現(xiàn)交通安全事故,在場的.教職工均有權也有義務立即報告。一般情況報告程序:現(xiàn)場教師或知情教師在第一時間內(nèi),立即向學校交通安全工作領導小組報告情況;交通安全工作領導小組成員第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,展開營救工作,同時立即向縣教育局和交警部門報告情況。
3、應急工作分工
現(xiàn)場處理組:xx各年級組長
職責任務:迅速處理現(xiàn)場情況并保護好現(xiàn)場,做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜:xx負責向交警報告情況;xx和班主任協(xié)助醫(yī)院,做好搶救工作;科任教師管理班級上好課。留校處理組:年級組長班主任
責任任務:迅速了解情況、接應工作:xx
負責向縣教育局匯報;迅速查清受傷學生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長姓名和聯(lián)系電話。機動應急組:年級組長班主任職務任務:迅速到校集中持命,做好隨時準備接應的一切準備。
4、安全工作領導小組的通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開機。
三、其它
做好學校交通安全教育和宣傳工作,謹防學生交通事故的。發(fā)生。萬一發(fā)生學生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級報告工作,盡量降低當事人人身傷害。
道路交通安全應急預案 篇26
冬季到來,由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨,導致道路能見度降低,部分路段可能存在積水結冰的現(xiàn)象,嚴重影響道路暢通和行車安全,為了切實加強冬季學生接送車輛運行安全管理,避免重大安全事故的發(fā)生,高效有序的組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和學校秩序,明確安全事故處理的責任,確保學生人身安全不受傷害,特制定本預案。
一、組織領導
學校建立學生校車冬季安全事故應急處理領導小組,由校長任組長,分管安全工作的副校長任副組長,組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成,領導小組負責本預案的制定,發(fā)布和實施,參與處理安全事故,對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細調(diào)查和記錄,并在第一時間內(nèi)報告相關部門,并通知相關人員趕到現(xiàn)場,協(xié)助交警等部門進行處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展救援處理工作。
二、事故預案方法和措施
1、學校要對放學乘坐校車的學生經(jīng)常進行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點反復地對學生進行講解、分析,增強學生自我保護能力和意識。
2、制定學生乘坐校車的紀律和安全制度,針對學生的年齡特點對乘坐校車過程中應注意的事項,強調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī),駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員,選用車容、車況、安全性能好的車輛為學校提供服務。
3、加強駕駛員和乘坐校車負責老師的責任意識教育,要求駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)謹慎駕駛,“文明駕車、禮讓先行”,提高駕駛員安全意識,減少事故隱患,并落實安全檢查制度,確保車輛安全狀況良好。要求負責教師加強管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。
4、要求學生在乘車中自覺依次上下車,要文明、安全候車,要在規(guī)定的時間、地點等候校車,上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中,嚴禁同學之間打鬧,頭和手伸出窗外。
5、做好車輛例行保養(yǎng)工作,出車前要對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進行檢查
三、處理事故的職責
接到事故發(fā)生報告后,有關職能部門要立即趕赴現(xiàn)場,以最快的速度立即積極開展工作,控制事故的蔓延和擴大,組織救援、保護事故現(xiàn)場、開展事故調(diào)查取證,盡快設法向領導小組報告事故情況;如屬重大安全事故,則視事故情況,與有關方面取得聯(lián)系,妥善處理。
四、關于安全事故的調(diào)查結案
原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后,應先搶先救急,及時匯報,按照依法辦案、實事求是、尊重科學的原則開展事故調(diào)查處理。
確認事故現(xiàn)場,保護現(xiàn)場,先搶救傷員排險,防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時,應作出標志,協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。
及時疏散人員,組織人員及時做好同乘學生的護送工作。
在上級部門指導下做好其他善后工作。
五、應急處理程序
一旦發(fā)生校車交通事故,應按下列程序進行處理:
隨車教師第一時間報警,然后及時匯報學校領導。
領導小組及時報中心校、教育局和相關部門。
處置乘車人員。
、偃缬惺軅呒皶r撥打120急救電話,要盡快及時聯(lián)系車輛把傷員送至縣級或縣級以上醫(yī)院救治。
②另外調(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學生。換乘車輛時,隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故。
及時通知家長。
配合交通事故處理部門,并參與調(diào)解。
及時做好學生及家長安撫工作,控制事態(tài),維持學校教育教學秩序正常進行。
保險介入。
一、成立安全領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、安全工作措施
加強管理
1、建立在開學初和節(jié)假日前集中對學生進行交通安全教育制度。
2、建立路隊制度。結合學校實際情況放學統(tǒng)一排隊,在路上要求學生靠右邊行走,確保安全。
3、值班人員要按時到崗,在學生集中上下學的'時段,維護好校門前道路交通秩序,以確保學生人身安全。
4、遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學,并在大門口引導學生安全離開學校。
5、要對校園周邊安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、在距離學校一定距離的位置設立“前方有學校車輛慢行”等警示牌,提醒司機減速慢行,注意過往學生,避免交通事故發(fā)生。
加強教育
1、學校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會等活動,讓學生了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患,知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律,提高防范意識,科學減少事故的發(fā)生。
2、要利用家長會、電話等方式積極與家長溝通,請家長和學校共同做好學生的交通安全教育工作。提醒學生在上下學路上注意交通安全,不要讓孩子過早到校,不要在馬路上追逐打鬧,不要斜穿馬路,避免上下學途中交通事故發(fā)生。
三、事故發(fā)生后應采取的措施
1、迅速啟動《學校交通事故應急預案》。立即撥打電話120,請求急救中心搶救傷員。同時撥打110電話請求交管部門處理事故。
2、學校領導如在現(xiàn)場要迅速報告上級領導部門;如不在現(xiàn)場,在向上級報告的同時,要迅速趕到現(xiàn)場。
3、要盡快采取科學措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立刻用手捂住出血處;對骨折的傷員,不要移動骨折部位,應等待救護人員進行處理。
4、要維護現(xiàn)場秩序,記錄肇事車輛車牌號碼,等待交管部門處理。
5、做好傷亡學生家長的工作、保險理賠以及協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。
6、未盡事宜,以緊急通知為準。
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