運輸事故應急預案15篇
在日常學習、工作抑或是生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編收集整理的運輸事故應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
運輸事故應急預案1
1.總則
1.1編制目的
為切實加強我省道路運輸應急運力的組織和保障工作,建立完善應急管理體制和機制,進一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置突發(fā)事件的能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的社會危害,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產損失,確保道路運輸正常進行,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關規(guī)范性文件,結合我省道路運輸系統(tǒng)實際,制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運輸以及重要客、貨運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要運管部門提供應急運輸保障的緊急事件。
1.4適用范圍
本預案適用于涉及跨州(市)行政區(qū)劃的`,或超出事發(fā)地州(市)道路運輸主管部門處置能力的,或由省交通運輸廳責成的,需要由省運管局負責處置的重大、較大突發(fā)事件應對工作,以及需要由省運管局提供交通運輸保障的其他緊急事件。
本預案指導各州(市)地方道路運輸主管部門突發(fā)事件的應急預案編制和應對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、平急結合、科學應對、預防為主。
(2)統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、聯動協調。
(3)職責明確、規(guī)范有序、部門協作、資源共享。
1.6應急預案體系
云南省道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括:
(1)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件應急預案。
(2)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件專項應急預案。
(3)地方道路運輸突發(fā)事件應急預案。
2.組織體系
全省道路運輸應急保障體系由省級、州(市)級、縣(區(qū))級、運輸企業(yè)和客貨運站場五級保障體系組成。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則,開展道路運輸應急保障工作。
3.運行機制
3.1監(jiān)測與預警
各級道路運輸主管部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,開展風險分析。
3.2應急處置
道路運輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為四個等級。
3.3善后處置
應急行動結束后,各級道路運輸應急管理機構領導小組分別組織召開工作會議,對運輸應急保障行動進行總結、講評。
4.應急保障
4.1應急保障隊伍建設
各級應急領導小組及應急辦應根據有關規(guī)定及各地實際情況,確定應急運力儲備規(guī)模和相關要求。
4.2資金保障
各級道路運輸應急辦公室要根據每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經費編列年度預算,報應急領導小組審批。
4.3后勤物資保障
4.4應急值班及信息溝通
應急預案啟動后,省運管局應急辦和事發(fā)地應急管理機構均進入24小時應急值班狀態(tài),確保通信指揮暢通。
4.5加強部門協調
各級運輸管理部門要在當地政府和上級交通主管部門的統(tǒng)一領導下,加強與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監(jiān)、民政、國土、衛(wèi)生等部門的溝通與協調。
5.監(jiān)督管理
5.1預案演練
各級道路運輸應急管理機構要定期組織各類預案演練,通過預案演練不斷總結、完善預案,鍛煉提高應急實戰(zhàn)能力,確保預案符合實際,行動有效。
5.2宣傳和培訓
各級道路運輸主管部門應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標,定期開展應急培訓工作。
5.3獎懲與責任
道路運輸突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預案管理與更新
云南省道路運輸應急管理辦公室會同有關部門定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現問題和提出改進意見,并根據實際情況的變化,及時修訂本預案,上報省交通運輸廳備案。
6.2制定與解釋部門
本預案由云南省道路運輸管理局制定,由省道路運輸應急管理辦公室負責解釋與組織實施。
運輸事故應急預案2
一、目的
為了預防和減少交通事故發(fā)生,保障人民生命及財產安全,加強鐵水運輸的操作管理,特建立鐵水運輸事故應急救援體系。
二、范圍
適用于本公司鐵水運輸作業(yè)、預防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。
三、鐵水運輸作業(yè)規(guī)定
l、要在車輛停止狀態(tài)下預熱發(fā)動機,避免頻繁和劇烈加速,適時換檔,每檔發(fā)動機轉速不超過該檔最高轉速的三分之二。
2、每次出車前駕駛員應進行“車輛日常檢查”,有關檢查內容見車輛操作手冊,押運員應進行“鐵罐日常檢查”。
3、必須在關好車門后,才能開始行駛,在離開車輛時必須從點火開關上取下鑰匙,起步前必須系好安全帶,座椅與安全氣囊應保持一定的安全距離。
4、只允許在車輛停止而且載有危險貨物時,才允許接通“安全停車”殲關,不得在車輛行駛過程中操作此開關。
5、不得在車輛移動過程中鎖死方向盤,傾翻駕駛室前應首先關閉冷氣和附加冷氣。
6、只能在停車時使用睡鋪,行車前必須將睡鋪掀起,并且固定好。
7、 只能在停車時才能使用駕駛員工作站,不得在儲物箱內放置重物。
8、駕駛員應隨時注意車速,并與前方車輛保持足夠的安全車距,車輛行駛時,必須接通防抱死制動系統(tǒng)(ABS),鐵水運輸的車輛在廠區(qū)外公路上行使速度不得超過60公里/小時,廠區(qū)內行使速度不得超過15公里/小時。通行時有交通管制限制的遵照執(zhí)行。
9、牽引車倒車前與掛車掛接時,牽引車與掛車之間嚴禁站人,掛車時不允許使掛車向牽引車移動。
10、蓄電池充電過程中必須保持通風良好,不得搭接和修理保險絲,必須在排除故障后方能更換保險絲。
11、因故不能及時裝卸時,在待裝卸期間行車和隨車人員應負責看管車輛和所裝貨物,隨時保持與裝卸鐵水所在部門的溝通,危及安全時應立即向公司匯報,情況嚴重時應報請當地公安及運管部門。
12、車輛運行必須配備專職押運人員,嚴禁搭載無關人員和無關貨物,車上人員嚴禁吸煙,運行中的車輛駕駛員禁止接聽電話。
13、貨物的裝卸作業(yè)必須嚴格遵守操作規(guī)程,輕裝輕卸嚴禁擦碰、撞擊、重壓、倒置。
14、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進入生產現場時,駕駛員、押運員必須將勞保用品穿戴整齊,服從裝卸所在地點生產人員的`指揮,按規(guī)定行車和泊車。
15、鐵水運輸駕駛員除遵守上述安全操作規(guī)程之外,還需遵守汽車駕駛員的安全操作規(guī)程、公司轉運鐵水管理制度和轉運班車輛管理制度。
16、嚴禁司機酒后駕車。
四、事故應急處理程序
。1)當鐵水運輸車輛因故在廠區(qū)內產生重大事故時,事故部門立即上報車間領導及有關部門。相關各級負責人收到信息都應快迅到達事故現場,不得借故不到;
。2)安全生產部負責組織人員疏散、轉移至安全地帶,確保職工生命安全;
(3)根據現場事態(tài)發(fā)展情況,切斷相鄰危險源,展開相關救援工作。
。4)若事故造成相鄰建筑物著火時,立即組織人員進行撲救,程序和方法詳見《安全生產應急預案》中第1節(jié)火災撲救。
。5)有重大損失和人員傷亡時,啟動公司應急救援程序或報警,各應急救援組立好進入工作狀態(tài)。在有關部門領導下,正確、合理地搶救傷員、財物,撲滅周圍著火點。
。6)當有人員外傷、燒燙傷等,應送往公司醫(yī)務室實施緊急救護。
。7)報警:程序第一章。
。8)各應急救援人員(安全事故救援組、警戒與交通管制組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、物資搶救組、設備搶險組)等按照各自的職責和工作程序工作。
。9)在轉運過程中,鐵水的盛裝容器,發(fā)現有滲漏、破損等現象,在未經改裝和采取其他安全措施之前,引起燃燒或爆炸現象,應立即采取自救,并向公司報告,情況危急時向當地消防部門報告,盡快妥善處理解決,以防事故擴大。
運輸事故應急預案3
為進一步加強我公司道路運輸安全管理工作,貫徹落實《中華人民共和國安全法》和廣州市交通委員會以及廣州市白云區(qū)交通局有關文件精神,結合公司當前實際,特制定本預案。
本公司特別要強化事故隱患整改,從工作上加強安全管理力度,進一步實現安全管理預案化、規(guī)范化,建立我公司道路運輸安全長效管理機制,使公司安全狀況進一步好轉,最大限度地預防和減少交通事故,按照道路運輸安全的要求,公司從思想、預案、紀律、作風、隱患、措施和整改來執(zhí)行工作,做到嚴把三關和一加強。即嚴把“從業(yè)人員資質關,管理人員資質關、車輛技術關”,加強對駕駛員行為和安全責任預案的監(jiān)督,深入排查安全隱患。提高從業(yè)人員安全駕駛技能和安全意識,消除危及安全行車的不良現象,全面提高我公司安全管理水平。
具體做到以下幾點工作:
一、切實增強做好道路運輸安全工作的責任感和使命感。
安全工作與人民群眾的生命財產安全息息相關,黨和國務院歷來十分重視。道路運輸安全工作責任重大,任務艱巨,必須引起高度重視。公司各工作人員必須統(tǒng)一思想,提高認識,充實人員,明確責任,克服麻痹松懈和厭倦情緒,采取有力措施,著力解決當前道路運輸安全中存在的突出問題,保障貨物運輸安全,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、切實加強公司的安全管理
1、加強公司的安全管理。公司是人流、車流的匯集地,人員密集,車流量大,抓好公司的安全管理是貨運運輸安全管理的.重要內容。
2、切實做好危險品查堵工作。
3、采取堅決措施,嚴格控制超載行為。
4、協助公安部門做好工作。積極與公安部門配合,加強溝通,及時反映情況,并做好司乘人員的應急防范培訓工作。
三、加強道路危險貨物運輸安全管理
1、認真貫徹落實《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關規(guī)章和規(guī)定,加強內部管理,建立健全安全操作規(guī)程、崗位責任制、運輸車輛和設備定期檢測和維護預案、從業(yè)人員崗前培訓和在崗人員定期培訓預案、危險貨物憑證運輸預案等各項安全管理預案,履行對運輸車輛、駕駛人員的管理職責。
2、嚴格執(zhí)行貨物運輸從業(yè)資格許可預案。
四、加強營運車輛技術管理
建立健全并落實車輛技術管理預案,加強營運車輛的例保和維護,確保車輛技術狀況完好。要進一步加強對營運車輛的綜合技術性能定期檢測,對凡不符合運輸安全技術條件的營運車輛,要責成車輛實際支配人立即送修或及時予以更新。
五、加強安全宣傳教育和人員培訓
要組織開展經常性的安全宣傳活動,每月不低于兩次安全學習,特別是要加強對安全法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳,要利用典型運輸安全事故案例教育廣大從業(yè)人員增強安全意識,要加強對駕駛員職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓。
六、加強安全監(jiān)督檢查
做好安全工作關鍵在于預案落實。組織力量深入運輸現場進行監(jiān)督檢查,及時糾正違章行為,消除事故隱患,維護經營秩序。
七、培養(yǎng)駕駛員的職業(yè)道德和思想情操。
建立“人命關天”、“以人為本”的重要意識,樹立“安全就是效益”的思想,嚴格監(jiān)督并強制駕駛員辦理從業(yè)上崗證。根據國家頒布的《道路交通安全法》的有關法規(guī),向駕駛員大量發(fā)放有關宣傳資料,并重點解讀司機肇事逃逸、酒后駕車等相關條款。
八、杜絕車輛嚴重超載行為
(一).熱力公司安全管理預案全文內容
。ǘ.加工車間安全管理預案主要有哪些
(三).機修車間安全管理預案全文內容
。ㄋ模.生產車間的安全管理預案
(五).危險化學品票據企業(yè)安全管理預案全文
。.運輸企業(yè)安全管理預案主要內容
(七).餐飲企業(yè)安全管理預案全文
。ò耍.員工對公司管理預案的意見和建議有哪些
(九).商場保潔管理預案及崗位職責是什么
。ㄊ.保安公司考勤管理預案主要包括哪些
督促駕駛員嚴格按規(guī)定的經營范圍營運,以正當手段爭攬貨源,不從事倒賣貨源的`違法活動,遵守國家和地方關于交通運輸管理的相關法律和規(guī)定。嚴禁人貨混載,嚴禁本公司貨運車輛經營客運和危險物品運輸。
九、嚴格按照《機動車運行安全技術條件》和廣州市道路運輸車輛二級維護的相關規(guī)定,進行車輛維護
執(zhí)行車輛安全技術檢查。做到車容美觀,安全性能良好。在年度審檢時,達不到車輛技術等級檢測的,強制維修合格后放行。根據由20xx年5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》的指示精神,結合各同行業(yè)開展的有關安全管理活動,公司將采取各方面更有效的措施,進行妥善管理工作。
運輸事故應急預案4
為加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,結合我縣危險化學品道路運輸安全實際,制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學品道路運輸事故應急預案》。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
落實“安全第一,預防為主”的方針,在全縣范圍內建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生危險化學品道路運輸事故,能快速反應,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護運輸安全與保護環(huán)境。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。在處置危險化學品貨物運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在縣政府統(tǒng)一領導下,按照處置危險化學品貨物運輸事故中的職責分工和權限,分級負責,協調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
3、預防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實預防危險化學品貨物運輸事故的各項措施,堅持科學規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應,處置得當。建立應對化學危險貨物運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
5、依法行政,合法處置。在實施危險化學品貨物運輸事故應急救援中,必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權限和程序辦事,啟動干預措施,嚴格遵守有關規(guī)定。
6、局部利益服從全局利益。征集、調用相關物資、車輛時,各相關企業(yè)和個人應服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
二、事故定義及事故類型
(一)事故定義
危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型及處置措施
危險化學品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛,在運輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴重的人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(爆炸)。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險化學品發(fā)生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。
主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
三、事故現場區(qū)域劃分
危險化學品事故根據危害范圍分為3個:
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現場0 一500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現場500 一1000m 的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。
四、危險化學品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責
(一)組織領導機構
按照危險化學品貨物運輸交通事故應急救援特性,成立平羅縣交通運輸危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組),小組組成人員如下:
組長:馮斌
副組長:徐敬、王新林、陳江
成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學軍、馬躍明、段吉東。
領導小組下設辦公室在局安委辦,由陳江任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對危險化學品貨物運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關部門反饋現場處理情況。聯系電話:0952-6095346、6095330
(二)領導小組職責
1、危險貨物運輸事故發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現場,接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導指揮部的統(tǒng)一領導和指揮,及時掌握事故現場動態(tài),啟動《危險化學品道路運輸事故應急預案》,組織征集車輛和人員,積極開展現場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告領導小組組長,通知相關單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現場傷殘人員、物資的疏運工作。根據區(qū)、市、縣指令和相關部門事故發(fā)生情況的通報,及時報告領導小組組長,迅速開展車輛和人員的征集工作,對征集車輛技術狀況和人員的從業(yè)資質要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現場事故指揮部的統(tǒng)一調遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的監(jiān)管,嚴格審核搶險人員和所駕車輛相應從業(yè)資質和車輛技術等級,對不符合從業(yè)資質人員和技術等級的車輛,及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學品,認真做好車輛和人員的'安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質和技術條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請區(qū)、市、縣現場救援指揮部同意。
2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練,監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的應急演練。
五、等級設定
為有效處置突發(fā)危險化學品運輸突發(fā)事件,依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
(一)特別重大事件(Ⅰ級)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉移:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
(二)重大事件(Ⅱ級)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉移;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事件(Ⅲ級)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事件(Ⅳ級)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、應急預案啟動條件
當事件符合Ⅰ、Ⅱ級,由上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。
當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時,由局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組啟動預案。我縣轄區(qū)應急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應急需要可能導致重大社會災害的,或事件影響范圍跨市、縣的,可提請上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。
七、化學危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學危險貨物運輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經營業(yè)戶應立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經濟損失情況報告我局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(辦公室電話:0952-6095361、6095330),領導小組接到化學危險貨物運輸交通事故報告后,立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關部門和應急救援人員趕赴現場,按照職責分工,開展現場搶險、施救工作,防止危險化學品向外擴散,保護周圍環(huán)境。
八、危貨企業(yè)危險化學品的登記和事故應急救援
1、危險化學品運輸企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度,及時到負責危險化學品登記機構辦理危險化學品登記,為危險化學品安全管理,事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
2、危險化學品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練,隨時為應急救援提供保障。
3、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故,危貨企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動組織救援,并立即報告領導小組及相關部門。
4、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故,按照危險化學品貨物應急救援預案。組織實施救援,不推諉、不拖延,采取必要措施,減少事故損失,防止化學危險品蔓延、擴散,并做好以下工作:一是立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源,協助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害,協助有關部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。
九、危險化學品交通運輸事故調查
按照《危險化學品安全管理條例》,我局將積極協助、配合各級調查組,進行現場勘察,做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作,并協助開展事故調查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。
十、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的負責人和有關人員應盡職盡責,認真履行法定的職責和義務,對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現場或無故施延救援行為者,致使公共財產、國家和人民利益損失擴大的,追究有關運輸企業(yè)負責人和人員的行政責任;
十一、本應急救援預案未盡事項,按照國家有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定執(zhí)行。
運輸事故應急預案5
為全面做好我縣交通運輸領域運輸安全生產工作,確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定,根據上級要求,結合實際情況,特制定本預案,具體內容如下:
一、指導思想和工作目標
。ㄒ唬┲笇枷。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作,以保障人民生命財產安全為己任,克服麻痹思想和僥幸心理,增強憂患意識和做好工作的責任感,確保道路運輸安全、暢通,為全縣交通運輸安全提供可靠保障。
。ǘ┕ぷ髂繕恕W龊玫缆肥┕、水上交通、縣內公交車事故應急處置,保證交通運輸系統(tǒng)內部無重大險情;遇險要及時采取應急搶險措施,力爭把因災害帶來的損失降到最低。
二、組織機構
為加強組織領導,落實安全生產工作責任制,我局特成立應急工作領導小組:
組長:梁光亮縣交通運輸局局長
副組長:潘厚軍縣交通運輸局副局長
岑正能縣交通運輸局副局長
陸禮亞縣交通運輸局副局長
張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任
成員:局屬各單位、企業(yè)主要負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在局綜合科,陸禮亞同志兼任辦公室主任,楊慧同志具體負責辦公室日常事務。
三、組織機構職責
。ㄒ唬⿷惫ぷ黝I導小組職責
1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作;
2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理;
3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。
。ǘ⿷惫ぷ黝I導小組組長、副組長職責
1.組長負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領導工作,實施統(tǒng)一調度指揮。
2.副組長協助組長做好應急工作領導小組的各項統(tǒng)籌協調工作,監(jiān)督檢查應急工作落實情況。
。ㄈ⿷惫ぷ黝I導小組辦公室根據應急領導小組的決定,負責組織、協調、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是:
1.組織落實應急工作領導小組的決定,協調和調動小組成員應對突發(fā)事件相關工作;
2.傳達落實省、州、縣有關工作的要求、轉發(fā)有關文件;及時轉發(fā)預報、預警信息;及時收集分析各工作信息,及時上報重要信息。
四、完善搶險預案,確?拓涍\輸暢通
(一)小組成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應急搶險預案充分掌握,縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作,動員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車輛等的準備,要編制搶險救災運輸應急預案,確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災隊伍,為搶險救災提供所需的交通運輸工具,提高搶險應急保障能力。
。ǘ┛瓦\企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作
1.堅持以預防為主?瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育,完善各項預案;密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素,及時制定運營保障措施,確?瓦\行業(yè)正常運營。因不可控因素造成停班停運時,及時告知旅客,疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具?瓦\車輛在運營中遇到汛情、險情時,要組織好旅客的'繞行、轉運、疏散,確保旅客安全。
2.建立天氣、汛情預報預警制度,對營運線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進行現場勘察,以保證乘客安全為第一位原則,制定安全運營方案;遇到大、暴雨及重大險情,要及時報告,采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施;遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉乘客,保障運輸安全。
3.發(fā)生重大險情及事故,要堅持“以人為本,乘客第一”的原則,及時報告及處置。
五、應急預案執(zhí)行規(guī)則應急預案執(zhí)行規(guī)則
。ㄒ唬┘訌娭蛋,保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度,領導、值班人員電話保證24小時暢通,節(jié)假日期間,帶班領導要堅持帶班,值班人員必須在崗,不得擅離職守,建立嚴謹、規(guī)范的值班記錄制度,值班人員接到有關的電話和傳真,要認真填寫值班記錄表,按照要求向值班領導匯報,并根據領導要求進行處置。
(二)建立應急報告制度。遇人員傷亡、重大財產損失以及較大洪水災害出現的重大險情,責任單位接報告后應當立即向局應急領導小組辦公室匯報,由局領導小組報告上級主管部門。
。ㄈ┙笔录A報制度。局應急領導小組辦公室要與氣象部門建立應急信息接報和發(fā)送制度,做到中期預報及時,短期預報隨時,緊急預報即時報送。
。ㄋ模┘訌妼χ攸c路段和重點企業(yè)的安全檢查,遇有特殊情況及時巡查,發(fā)現安全隱患的,要及時采取有效防范措施。
。ㄎ澹┚謶鳖I導小組成員、各單位負責人要24小時保證通訊暢通,遇有緊急情況時,保證及時到達現場進行組織指揮工作。
(六)局屬各單位、企業(yè)要及時向局應急領導小組辦公室報送信息,保證渠道暢通。
六、工作程序
。ㄒ唬┙拥綉笔录膱蟾妫⒓丛儐柡驼{查清楚災害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。
。ǘ┬畔笾辆謶鳖I導小組負責人和辦公室。
。ㄈ┚謶鳖I導小組負責人將有關情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局,由領導小組辦公室負責通知領導小組成員,立即召開全體會議,進行安排部署。
。ㄋ模┰诰謶鳖I導小組的統(tǒng)一指揮下,小組成員按照分工開展工作。到達現場,按現場工作部署的要求開展工作,救援結束后,安全返回目的地。并隨時向局應急領導小組匯報進展情況。
。ㄎ澹┚謶鳖I導小組上報應急工作開展情況。
。┤娼⒑屯晟茟毕嚓P資料。
。ㄆ撸┛偨Y經驗教訓,完善和優(yōu)化應急預案。
七、工作要求
。ㄒ唬╊I導小組成員及參與應急搶險的相關人員,要熟記本預案,明確各自的任務和職責,并保證通信聯絡暢通,確保在最短時間內到達事發(fā)地點。
。ǘ┧袇⑴c現場處置的人員要服從命令,聽從指揮。在領導小組沒有下達解除應急響應的命令之前,任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴肅處理。
。ㄈ┲笓]人員必須按照相關工作和安全規(guī)范指揮應急處置,嚴禁違章、冒險指揮作業(yè),確,F場人員的安全。
(四)要堅持隨時掌握氣象動態(tài),做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。
。ㄎ澹┮_保處理正常事件有條不紊,辦理應急事件快速高效,重大險情、重要指令傳遞準確、及時。
運輸事故應急預案6
為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和省、市人民政府《關于加強道路化學危險貨物運輸管理的規(guī)定》,切實加強化學危險品貨物運輸事故應急救援工作,及時有效地防止化學危險品的擴散,妥善處理化學危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生,保障國家和人民生命、財產安全,保護環(huán)境,最大限度避免事故中化學危險品的蔓延和擴散,減少事故損失,促進事故調查處理工作的順利進行,根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》及《三明市重大特大化學事故應急救援預案》的要求,結合我縣的實際情況,特制定本預案.
一、化學危險品貨物運輸適用范圍
凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運輸地段從事化學危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
二、事故等級、標準
按化學危險貨物運輸交通事故所造成的'人員傷亡、危害程度或直接經濟損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責
在成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援實施機構的基礎上,單位主要領導或分管領導要親自掛帥,統(tǒng)一組織和協調對事故應急救援處理。接到化學危險貨物運輸交通事故救援報告后,應迅速組織有關人員趕赴現場聽從事故現場總指揮的指揮開展救援工作,防止化學危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應急救援處理范圍,應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關部門,同時,報上一級交通事故管理機構。
四、組織領導和機構
我所按照化學危險貨物運輸交通事故應急救援特性,成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理領導小組,其小組組成人員如下:
組長:xxxx
副組長:xxxx
成員:xxxx
下設辦公室,辦公室設在將樂縣運輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關部門反饋現場處理情況。
五、化學危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學危險貨物運輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經營業(yè)戶應立即將事故發(fā)生的時間、地點、(單位)、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經濟損失情況報告我所安監(jiān)股、分管領導、(安監(jiān)股電話:2265920),接到化學危險貨物運輸交通事故報告后,應立即上報縣安監(jiān)局,同時通知相關單位和應急救援人員趕赴現場,按照化學危險品的屬性,開展現場搶險、施救I作,防止化學危險品外擴散,保護周圍環(huán)境。
六、危險化學品的登記和事故應急救援
。ㄒ唬┗瘜W危險品運輸企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度,及時到負責化學危險品登記機構辦理危險化學品登記,為危險化學品安全管理,事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
。ǘ┗瘜W危險品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練,隨時為應急救援提供保障。
。ㄈ┌l(fā)生危險化學貨物運輸交通事故,運輸企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動組織救援,并立即報告當地負責危險化學品安全管理的交通運輸部門和相關部門。
(四)發(fā)生危險化學貨物運輸交通事故,按照化學危險貨物運輸事故應急救援預案,組織實施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學危險品蔓延、擴散。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,協助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度;
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害,協助有關部門迅速采取封閉、隔離,洗消等措施。
4、協助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。
七、危險化學品交通運輸事故調查
按照《危險化學品安全管理條例》,我所將積極協助、配合各級調查組,進行現場勘察,做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作,并協助開展事故調查.必須堅持“四不放過”的原則:
一是事故原因沒有查清不放過;
二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;
三是沒有受到教育不放過;
四是防患措施沒有落實不放過。
八、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運輸企業(yè)的領導和有關人員應盡職盡責,認真履行法定的職責和義務,對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的,我局將予以表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現場或無故拖延救援行為者,致使公共財產、國家和人民利益損失擴大的,追究有關運輸企業(yè)領導和人員的行政責任。
運輸事故應急預案7
為切實提高危險化學品道路運輸車輛事故的應急處置能力,減少事故造成的人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞,維護道路交通安全和通行秩序,確,F場處置高效、有序進行,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號令)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)和《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《關于印發(fā)廣東省危險化學品安全監(jiān)督管理部門職責的通知》(粵府辦〔20xx〕14號)、《廣東省突發(fā)事件現場指揮官制度實施辦法(試行)》(粵府辦〔20xx〕1號)和《江門市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,制定本預案。
一、現場處置原則
統(tǒng)一指揮、分級負責;部門配合、加強協作;快速反應、高效運轉;依靠科學、安全處置。
二、預案適用范圍
危險化學品運輸車輛道路交通事故是指危險化學品運輸車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生的交通事故。本預案所涉及的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境造成危險的化學品。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置,參照本預案執(zhí)行。
三、危險化學品運輸車輛事故分級
根據危險化學品運輸車輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分3個級別:
(一)Ⅰ級事故:是指事態(tài)非常嚴重,事故造成危險、劇毒化學品嚴重泄漏、水體等環(huán)境污染,嚴重威脅到周邊群眾生命、財產安全,或者易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸,需要立即疏散事故現場周邊居民,需實施跨區(qū)域交通組織分流。
(二)Ⅱ級事故:是指事態(tài)嚴重,事故造成危險化學品泄漏或處置時極可能造成泄漏,或導致易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等,雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。
。ㄈ蠹壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)一般,事故沒有造成危險化學品泄漏但處置困難,有可能造成危險化學品泄漏、燃燒、爆炸,對交通造成一定的影響。
四、應急指揮體系
。ㄒ唬┑厥屑壷笓]部:市政府設置危險化學品運輸車輛事故現場應急處置指揮部,由市政府分管領導任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領導任副總指揮,預防道路交通事故聯席會議相關的成員單位及應急保障單位領導參與處置工作。負責處置Ⅰ級事故相關事宜。
。ǘ┦小^(qū)(縣級)級指揮部:各地設置危險化學品運輸車輛事故現場應急處置指揮部,由當地市、區(qū)政府分管領導任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領導任副總指揮,預防道路交通事故聯席會議相關成員單位及應急保障單位領導參與處置工作,負責處置Ⅱ級事故相關事宜。
(三)現場指揮部:由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機關領導,或上級公安交通管理部門領導擔任現場指揮官,安全監(jiān)管部門領導擔任副指揮官,指揮開展應急處置工作,交通運輸、城管(燃氣辦)等部門領導參與處置工作。
發(fā)生在高速公路上的事故,現場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領導擔任,如達到Ⅱ、Ⅲ級事故,需報所屬地段的轄區(qū)政府;如達到Ⅰ級事故,則需報江門市政府。
五、部門分組及主要職責
為使現場應急處置有序、安全開展,根據粵府辦〔20xx〕14號的要求和結合我市工作實際,各級指揮部設置以下相應工作組:
。ㄒ唬┈F場交通組:由公安交管、公路路政等部門組成,公安交管部門領導任組長。負責現場安全防護、協助搶救受傷人員、事故現場勘查和調查取證、控制肇事司機等;組織疏導和撤離危險區(qū)域內的無關人員;設置事故現場警戒區(qū),管制進出事故現場的人員和車輛;實施交通管制和分流措施,避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。
。ǘ⿹尵戎委熃M:由衛(wèi)生計生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成,衛(wèi)生計生部門領導任組長。負責組織和落實相關人員趕赴事故現場,搶救受傷人員和救治工作;在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時,根據需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護工作。
。ㄈ┌踩u估組:由安全監(jiān)管、消防、交通運輸、質監(jiān)、城管(燃氣辦)、治安等部門組成,安全監(jiān)管部門(涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦)領導任組長。負責組織危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員趕赴現場,對所運載的危險化學品、承壓盛裝容器的安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協調、實施。
(四)交通拯救組:由交通運輸、質監(jiān)、城管(燃氣辦)、公路管理等部門組成,交通運輸部門領導任組長。負責組織和落實拯救、起重的車輛或相應的運輸車輛及時趕赴事故現場,統(tǒng)籌并落實對事故現場的危險化學品的駁載、卸載、轉移等工作;評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應急拯救費用處理。
。ㄎ澹┉h(huán)境監(jiān)測組:由環(huán)保、衛(wèi)生計生、水務、城管、農業(yè)等部門組成,環(huán)保部門領導任組長。負責對事故現場被污染的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結果,為正確救援和防止擴散提供依據。
。┈F場保障組:由屬地的市、區(qū)(縣級)政府及經濟和信息化、電力、通信等部門單位組成,由屬地的市、區(qū)(縣級)政府領導任組長,負責事故現場應急電力、通信的保障,排除現場相關電力線路(設備)安全隱患;根據安全評估的情況,當地鎮(zhèn)、街負責疏散現場周邊群眾,協助相關部門做好其他事宜。
六、應急響應
根據危險化學品運輸車輛發(fā)生道路交通事故時達到的三個級別,對應實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應急響應:
。ㄒ唬窦夗憫喊l(fā)生Ⅰ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現場指揮部,現場指揮官開展組織協調處置工作,同時報告當地市、區(qū)(縣級)政府、公安局,由當地市、區(qū)(縣級)政府、公安局報告江門市政府、市公安局,并成立江門市級應急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現場處置,并可通知現場保障組到現場協助,F場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責。
。ǘ蚣夗憫喊l(fā)生Ⅱ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現場指揮部,現場指揮官開展組織協調處置工作,同時報告當地市、區(qū)(縣級)政府和公安局,并請求成立市、區(qū)(縣級)級應急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現場處置,F場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責。
。ㄈ蠹夗憫喊l(fā)生Ⅲ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現場指揮部,現場指揮官負責指揮協調應急處置工作,同時報告當地市、區(qū)(縣級)政府和公安局,并視情況及時通知相關的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現場處置。
七、現場處置工作安排
(一)現場警戒。先期到達現場的公安交管、路政等人員要立即設置警戒區(qū)域,維護秩序,協助搶救傷員;并及時向上級部門報告情況。
(二)交通組織。公安交管、路政部門要指揮應急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務各種車輛通行;要根據實際交通情況,采取管控或分流等措施,疏導事故現場及周邊道路交通,最大限度地減少事故現場對交通安全的影響。
。ㄈ┌踩u估。危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員到達現場后要立即研究、分析,對安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協調、指揮和實施。
。ㄋ模┉h(huán)境監(jiān)測。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,需及時對事故現場周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,提出意見供指揮人員協調、處置等。
。ㄎ澹┦┚日取V笓]人員根據危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員提供的方案,現場指揮相關職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救;危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員在現場協助指導拯救。
。┤罕娛枭ⅰ.斒鹿蔬_到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,根據安全評估專家提出的意見或方案,對一定區(qū)域內的群眾組織疏散,保證現場周邊群眾撤離到安全地帶。
。ㄆ撸┈F場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現場進行勘查,如屬爆炸、燃燒現場,應知會公安部門其他警種參與勘查;拯救作業(yè)完畢后,路政、公路養(yǎng)護等部門清理現場,必要時放置相應的.安全提示設施,公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復交通。
八、落實預案的相關要求
。ㄒ唬┮鋵嵅块T職能責任。各地、各職能部門要根據本預案明確的職能職責,制定自身的應急處置預案或方案,明確和細化落實的人員、做法和責任,并適時組織相關職能部門開展實戰(zhàn)演練,提高應急處置水平。
。ǘ┮袑嵄U下摻j體系。應急處置的聯系方式以預防道路交通事故聯席會議成員單位及應急保障單位的分管領導報備的聯系方式為準,因分管領導調動或調整沒有報備聯席會議辦公室(公安交管部門)或因其他原因無法聯系而影響應急反應的,由相關部門承擔相應責任。
。ㄈ┮岣咧笓]處置效能。對現場指揮官發(fā)布的通知、指令,相關部門必須迅速響應及行動,落實應對工作措施或方案。各部門領導或專家等人員到達現場后要第一時間向現場指揮官報到。每次應急處置結束后,指揮部應就處置期間的各部門的聯系報告、反應時間、反應措施、工作成效和改進方面進行總結,向政府及相關部門反饋。
(四)要建立技術專家信息。江門和各地都要建立危險化學品安全管理專家信息庫,由安全監(jiān)管部門和燃氣辦實行分類管理,保證能夠調度相關專家人員及時趕赴事故現場,協助做好現場處置工作。
。ㄎ澹┮鋵嵕仍b備儲備。各級安全監(jiān)管、質監(jiān)、城管(燃氣辦)部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學品生產、經營、儲存單位盛裝容器、儲存產品的種類、運輸車輛狀況的應急救援能力,配備必要的搶險救援器材等裝備,保證能及時調度和趕赴事故現場。
運輸事故應急預案8
1 總則
1.1目的
為了及時有效地開展危險化學品重特大事故救援工作,最大限度地減少事故造成的損失,根據《中華人民共和國安全生產法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產條例》等有關的法律和法規(guī),制定本預案。
1.2指導思想
堅持“安全第一、預防為主”的方針,體現“以人為本”的安全理念,全面貫徹落實《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》,確保一旦發(fā)生危險化學品事故,能以最快的速度、最大的效能,在第一時間、第一空間內有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護生產安全和社會穩(wěn)定。
1.3基本原則
危險化學品事故應急救援工作應堅持以下原則:
1.統(tǒng)一指揮、分工負責、分級實施、快速反應;
2.事故單位自救和社會救援相結合;
3.事故發(fā)生地人民政府組織救援為主;
4.事故發(fā)生單位承擔救援費用;
5.全社會廣泛支持、配合事故救援。
1.4編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律;《危險化學品安全管理條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施危險化學品安全管理條例辦法》等行政法規(guī)和地方性法規(guī);《省(市、區(qū))人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)危險化學品事故應急救援預案》和《港北區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等導則。
1.5適用范圍
本預案適用于港城街道行政區(qū)域內發(fā)生各類重特大危險化學品事故的應急救援工作。
2 全區(qū)危險化學品行業(yè)的現狀和趨勢
我街道危險化學品從業(yè)單位眾多,經濟類型復雜,危險化學品品種繁多,涉及生產、經營、儲存、運輸和使用等各個環(huán)節(jié),主要有硫酸、酒精、液氨、液氯、溶解乙炔、農藥、松節(jié)油、成品油等。我街道危險化學品從業(yè)單位特別是生產企業(yè)存在一些工藝落后、裝備老化、隱患較多的情況。隨著化學工業(yè)等國民經濟各行各業(yè)的不斷發(fā)展,全街道危險化學品從業(yè)單位、危險化學品品種和數量將不斷增多,加之在役危險化學品生產設備和裝置逐年老化,今后幾年全街道仍將難于杜絕危險化學品事故的發(fā)生。
3 危險化學品事故類別及處置措施
3.1 危險化學品事故類別。危險化學品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷。
3.2 危險化學品事故處置措施。針對事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
4 危險化學品事故應急救援組織機構及職責
成立港北區(qū)港城街道危險化學品事故應急救援指揮部,負責組織實施危險化學品事故應急救援工作。
4.1 港城街道危險化學品事故應急救援指揮部的組成
指 揮 長:黃益秀黨工委副書記、街道辦事處主任
副指揮長:邵曄霖街道辦事處副主任(分管領導)
成 員:企業(yè)辦主任
企業(yè)所在村(社區(qū))支書、主任
4.2 港城街道危險化學品事故應急救援指揮部的職責
危險化學品事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場指揮部,批準現場救援方案,組織現場搶救,疏散人員。負責組織全街道危險化學品事故應急救援演練,監(jiān)督檢查應急演練。
4.3 港城街道危險化學品事故應急救援指揮部成員單位的職責
黨政辦公室:承接危險化學品事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向區(qū)委、區(qū)人民政府報告事故和搶險救援進展情況;落實街道黨工委、辦事處領導關于事故搶險救援的指示和批示。
街道安監(jiān)辦:負責全街道危險化學品事故應急救援指揮部應急救援辦公室的日常工作。監(jiān)督檢查轄區(qū)內企業(yè)制定的應急救援預案;組織;肥鹿蕬本仍M演習;建立;肥鹿蕬本仍畬<医M,組織有關的專家開展應急救援咨詢服務工作;組織開展事故調查處理。
港城派出所:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進行治安管理,參與事故調查處理。
街道民政辦:負責組織危險化學品事故救災物資,配合做好善后處理工作。
4.4 街道危險化學品事故應急救援指揮部內設機構及職責
為了確保及時、有效、順利開展應急救援工作,港城街道危險化學品事故應急救援指揮部內設應急救援辦公室和現場警戒組。其職責和組成人員如下:
4.4.1 應急救援辦公室
應急救援辦公室設在街道安監(jiān)辦,負責日常管理工作,協調組織危險化學品事故現場救援工作。
4.4.2 現場警戒組
由街道綜治辦、派出所組成,綜治辦的負責人任組長。
。1)負責劃定現場的警戒區(qū)并組織警戒,維護現場治安和交通秩序;
(2)負責疏散事故區(qū)域內的無關人員;
(3)負責救援運輸車輛的暢通。
4.5 應急聯動機制
發(fā)生重大、特大危險化學品事故后,中央駐貴港有關企業(yè)、解放軍駐貴港部隊、武警部隊和地方各級公安消防部隊根據港北區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部提出的支援請求,按有關規(guī)定報經批準后,參加重大、特大危險化學品事故的應急處置工作。
5 報告、預警
5.1 報告
5.1.1 事故情況報告
為了及時掌握危險化學品事故情況,傳遞信息,下達港北區(qū)港城街道危險化學品事故應急救援指揮部的指令,發(fā)生危險化學品事故的單位及事故所在地的村(社區(qū))必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況迅速與下列單位電話聯系。
5.1.2 事故相關信息反映
一旦發(fā)現危險化學品從業(yè)單位出現重大事故隱患或事故苗頭時,監(jiān)測部門、知情單位或個人都有義務立即通過110、119、120、122等公用報警電話的途徑盡快將有關隱患或事故信息反映到事故所在地人民政府和安監(jiān)部門。
5.1.3 危險化學品事故救援單位聯系電話
1、貴港市危險化學品應急救援中隊
聯系電話:
2、貴港市公安局港北分局值班室
3、港北區(qū)公安消防大隊
聯系電話:119
5.1.4 危險化學品事故實行分級報告制度。根據危險化學品事故不同的預警級別和響應級別,街道安監(jiān)辦負責向街道辦事處和區(qū)安監(jiān)局報告。情況特別緊急或者重大時可以越級上報。報告時限為接到報警1小時內。
5.2 預警
5.2.1 預警級別
按照危險化學品事故的嚴重性和緊急程度,我街道將危險化學品事故預警級別分為四級:特別嚴重(I級)、嚴重(II級)、較重(III級)和一般(IV級)。
5.2.2 預警級別的識別
街道安監(jiān)辦接到報告后,要立即組織力量對報告事項調查核實、分析判斷和進行綜合評估,迅速識別危險化學品事故的預警級別。
6 應急響應和預案啟動
危險化學品應急救援按照一般危險化學品事故、重大危險化學品事故、特大和特別重大危險化學品事故分三級響應,分級啟動相應預案。
I級響應:當我街道行政區(qū)域內發(fā)生一次死亡10人及其以上或者一次急性中毒50人及其以上的特別重大危險化學品事故或者性質特別嚴重、造成重大社會影響的危險化學品事故時,立即請求港北區(qū)、貴港市人民政府啟動市危險化學品事故應急預案,事故單位三級危險化學品事故應急救援預案。
II級響應:當我街道行政區(qū)域內發(fā)生一次死亡3 -9人或者一次急性中毒10人-49人的重大危險化學品事故時,立即啟動市本級預案、事故單位二級危險化學品事故應急救援預案。請求港北區(qū)、貴港市人民政府可啟動區(qū)危險化學品事故應急救援預案。
III級響應:當我街道行政區(qū)域內發(fā)生一次死亡3人以下或者一次急性中毒10人以下的一般危險化學品事故時,立即啟動事故單位危險化學品事故應急救援預案或港北區(qū)危險化學品事故應急救援預案。
7 新聞報道
危險化學品事故的宣傳報道嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內突發(fā)公共事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)[20xx]22號)和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于轉發(fā)<自治區(qū)黨委宣傳部關于改進和加強區(qū)內突發(fā)事件新聞報道工作的實施辦法>的通知》(桂辦發(fā)[20xx]42號)的規(guī)定。
8 危險化學品事故的后期處置
8.1 善后處置
1.街道危險化學品事故應急救援指揮部協調、指導有關部門做好有關人員的安置、救濟、撫恤,物資和勞務的征用補償,災后重建,污染物收集,現場清理與處置等工作。
2.做好災民安置和災民及其家屬的安撫工作。
3.街道危險化學品事故應急救援指揮部會同有關部門及時對重大、特別重大危險化學品事故危害情況和當地重建能力以及可利用資源等進行初步評估后,迅速采取各種有效措施,開展賑災和恢復重建等工作。
4.街道危險化學品事故應急救援指揮部對在應急過程中緊急征(調)用的物資、設備等按國家、自治區(qū)和市、區(qū)有關規(guī)定予以歸還;造成損壞或無法歸還的,依據國家、自治區(qū)和市、區(qū)有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。
8.2 調查和總結
1.危險化學品事故發(fā)生后,依法成立聯合調查組全面開展事件調查、統(tǒng)計、評估、核實事故所造成的損失情況以及開展救援工作的綜合情況,在規(guī)定時間內寫出調查報告并按規(guī)定程序上報。
2.危險化學品事故責任單位應當配合事故調查組開展事件調查,并認真吸取教訓、排查隱患和積極整改。
9附則
9.1 預案管理與更新
港城街道安全生產應急辦應當根據應急救援相關法律法規(guī)、部門職責或應急資源的變化,以及實施過程中發(fā)現的問題,適時修訂完善本預案,經街道辦審定后頒發(fā)實施。
有關部門應當按照本預案的要求及各自職責,及時修訂、完善相應專項預案、部門預案和行動方案。
本預案和配套實施的專項預案、行動方案根據實際情況及時修訂、完善。
9.2 獎勵與責任追究
9.2.1 獎勵
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規(guī)定給予獎勵:
。1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的`財產免受或者減少損失,挽救群眾生命的。
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
。4)有其他特殊貢獻的。
獎勵的具體實施按有關規(guī)定執(zhí)行。
9.2.2 責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
。1)不按照規(guī)定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
。2)不按規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
。3)拒不執(zhí)行安全生產事故災難應急預案,不服從命令、指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
。6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
。7)有其他危害應急工作行為的。
9.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
運輸事故應急預案9
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產的安全,結合我司危貨運輸實際情況制定本預案。
一、公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組:
組長:公司總經理
副組長:公司分管安全工作的副總經理及其它相關領導
成員:公司安全委員會成員和相關人員
公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經理分別任辦公室正、副主任。
公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責:
1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。
2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯系和協調,及時將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產隱患排查防范措施。
3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。
4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的'安排、檢查、督導,相關法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學品貨物運輸事故應急處置預案
1、事故報告制度
(1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時間內電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責任。
(2)事故上報人應對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時趕赴現場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。
(2)實施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現場救援領導小組
組長:公司總經理
副組長:公司分管安全的副總經理和分管消防工作的領導
成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人
職責:發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時,事故現場救援小組成員必須立即趕赴現場,由現場救援領導小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關部門匯報和通報事故有關情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案,實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏,應迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設法了解化學物品性質,向上級相關部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調查處理事故調查處理領導小組:
組長:公司總經理
副組長:公司分管安全的副總經理、消防工作分管領導
成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責任人
職責:
1、查明發(fā)生;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2、追究直接責任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。
3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。
運輸事故應急預案10
為有效應急處置師生可能發(fā)生的交通安全事故,維護校園和社會穩(wěn)定,確保事故處理工作有序、高效地進行,切實保障師生的生命安全,最大限度地減輕事故造成的損失,根據上級要求結合本校實際,特制訂本預案。
一、成立領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx
二、交通事故處理指揮小組的`主要職責:
1。發(fā)生交通事故時,控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
2。負責發(fā)布應急救援指令,向“120急救中心”報告;
3。配合有關部門開展事故調查;
4。組織指揮救援隊伍實施救援工作;
5。組織人員進行現場保護和進行事故善后處理。
6。及時向上級主管部門通報事故狀況;
三、迅速開展救治工作:
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1。綜合協調聯系組:主要任務是傳達領導指示,報告事故處理狀況,協調開展救援工作,完成領導交辦的各項任務,保證通訊暢通。
2。醫(yī)療救護組:各班班主任負責,主要任務是與醫(yī)院聯系,開設現場救護所,負責受傷人員的醫(yī)治工作。
3。專業(yè)搶救組:主要任務是組織本校教職工對受傷學生進行救護,如
遇學生乘車出現車禍,應立急趕到現場,開展救護工作。
4。后勤保障組:主要任務是迅速調集車輛運送傷員及救急物品。
5。警戒維護組:主要任務是設置警界區(qū)域,維護現場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現場。
6。善后處理組:各班班主任負責,主要任務是通知受傷學生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
。ǘ┏霈F一般及以上程度事故后,校園校長及全體領導應在當地黨政主要領導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展
。ㄈ┯行虻氖┚裙ぷ。出現輕微交通事故后,校園校長及全體班子成員,應組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
四、做好事故調查處理和上報工作
無論出現什么性質的交通事故,校園都務必及時向上級主管部門匯報。
輕微事故和一般事故的調查處理,在交通部門領導的統(tǒng)一指揮下,開展調查,并按有關規(guī)定處理。
重特大事故調查處理工作,應在縣領導的統(tǒng)一指揮下,配合有關部門開展調查,并按有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理。
運輸事故應急預案11
為提高我局應對道路交通安全生產事故處置能力,保證道路交通安全生產事故發(fā)生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應急救援工作,確保人民群眾生命財產安全,保障道路交通安全暢通,根據縣委、縣政府和上級的有關文件要求,結合我局工作實際,制定本預案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高應對道路交通安全生產事故快速反應和應急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、適用范圍及原則
。ㄒ唬┻m用范圍
本預案適用范圍為本縣內道路運輸安全事故的應急處理工作。
道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)道路運輸車輛的道路交通等事故。
。ǘ┨幹迷瓌t
實施本預案堅持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;
3.局部服從全局,下級服從上級;
4.分級管理原則,條塊結合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應急處理機制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領導。
三、組織機構和職責
為確保應急預案的有效實施,成立道路交通安全生產事故應急處置工作組。
。麊我姼郊
主要職責:
。ㄒ唬┭杆倭私、收集和匯總道路交通安全生產事故發(fā)生原因并提出事故處理意見,及時向事故應急處置工作領導小組報告,根據組長指令調度人員、物資到指定位置,協調有關部門解決實際問題。
。ǘ┴撠熍c相關部門的聯系,協調好其他工作,并做好信息報送工作。
。ㄈ┴撠熮k公室日常工作及應急處置工作領導小組交辦的其它工作。
四、應急組織工作
(一)人員組織工作。按照縣事故應急指揮部的要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
(二)機械組織工作。由公路所成立應急搶修專業(yè)隊,保證機械設備儲備充足,保證應急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進行搶修,保障縣鄉(xiāng)公路的`安全有序暢通。
(三)車輛組織工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責落實客、貨應急運輸車輛儲備和調配,及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。
。ㄋ模┪镔Y組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設備。
。ㄎ澹┖笄诒U瞎ぷ。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,工程技術人員由局規(guī)建股、公路所、建設所組織,切實做好后勤保障工作。
五、人員調集和應急儲備工作
。ㄒ唬┕窌惩☉北U瞎ぷ。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產事故應急預案》的公路暢通應急保障組職責抓好落實。
。ǘ┑缆方煌ㄟ\輸應急保障工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責落實客運、貨運車輛各10臺,隨時應急運輸搶險等重點物資和人員運輸。
。ㄈ┬畔⑹請蠊ぷ。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領導以及上級有關部門。
六、應急響應
。ㄒ唬┑缆方煌ò踩a事故發(fā)生后,及時啟動應急預案,快速了解掌握情況,預測后果,及時上報。
。ǘ┮钥h事故應急指揮部為指導,服從指揮,協調好其他部門工作。
。ㄈ┌凑湛h事故應急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時間到達現場展開救援工作。
。ㄋ模└鶕F場情況,依照相關預案的領導指示,配合好各單位現場應急救援的行動,把損失降到最低限度。
。ㄎ澹┌凑湛h事故應急指揮部及上級主管部門要求,及時報告救援進程和信息。
(六)做好縣事故應急指揮部布置的各項善后工作的調查總結工作。
七、工作機制
。ㄒ唬﹩討鳖A案前,執(zhí)行應急任務的局屬各單位、局機關各股室及人員,應每周對應急車輛及物資進行檢查保養(yǎng),嚴禁車輛和物資帶病作業(yè)。
(二)啟動應急預案后,根據應急的實際需要,立即召開領導小組碰頭會議,組織確定實施救援方案,各單位人員應在領導小組的統(tǒng)一領導下,積極開展應急搶險工作。
。ㄈ┮话闶鹿蕬皶r組織救援和上報,按照市、縣相關部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時對公路進行搶修、加固。
。ㄋ模┲靥卮笫鹿始皶r上報縣政府和市交通運輸局,在上級部門的領導下開展救援工作。
(五)根據事故災情變化和救援需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調度,滿足道路運輸需要。
。┲鲃幼龊霉娦麄鹘逃ぷ,大力宣傳好道路交通安全生產事故的緊急應對、處置知識和技能,有計劃地組織救援應急隊伍的培訓學習,按照上級布置,積極參與應急演練,提高應急救援能力。
八、值班制度
啟動應急預案時,各二層機構要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度,值班人員要堅守崗位,認真做好記錄,及時將有關情況按程序上報,確保信息暢通。
運輸事故應急預案12
1總則
1.1編制目的
為提高道路危險貨物運輸事故處理應對能力,預防和減少突發(fā)道路危險貨物運輸事故及其造成的損害,保障人民生命財產安全,確保在發(fā)生道路危險貨物運輸事故時有效地進行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、交通運輸部《道路運輸交通突發(fā)事件應急預案》《天津市安全生產條例》《天津市危險化學品事故應急預案》《天津市東麗區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,結合我區(qū)實際,制定本預案。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。始終堅持把保障人民群眾的生命和財產安全放在首位,加強應急救援人員的安全防護,最大限度減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。
(2)統(tǒng)一領導,分級管理。在區(qū)政府統(tǒng)一領導下,各有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故的應急管理、應急救援和應急處置工作。
(3)反應及時,措施有效。道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照分級響應的原則,及時啟動本預案,確保應急救援工作反應及時、處置得當。
(4)整合資源,專常兼?zhèn)。依靠科技進步,不斷整合本區(qū)危險貨物道路運輸企業(yè)兼職應急救援隊伍,完善救援裝備、設施和手段,提高應急自救能力。通過政府購買第三方專業(yè)應急救援力量,有效彌補我區(qū)危險貨物運輸事故專業(yè)應急救援力量不足的短板,提升本區(qū)危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結合。按照長期準備、重點建設的要求,做好應對道路危險貨物運輸事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備,將日常管理工作和事故預防工作相結合,加強培訓演練,做到常備不懈。
1.4事故分級
。1)一般事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故,已經嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產安全,造成3人以下(含3人)死亡,或者10人以下(含10人)重傷、中毒,或者1000萬元以下(含1000萬元)直接經濟損失的事故,或造成一定社會影響的。
。2)較大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生較大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故,已經嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產安全,造成3人以上10人以下(含10人)死亡,或者10人以上50人以下(含50人)重傷、中毒,或者1000萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)直接經濟損失的事故,或造成較大社會影響的。
(3)重大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故,已經嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產安全,造成10人以上30人以下(含30人)死亡,或者50人以上100人以下(含100人)重傷、中毒,或者5000萬元以上1億元以下(含1億元)直接經濟損失的事故,或造成重大社會影響的。
。4)特別重大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故,已經嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產安全,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷、中毒,或者1億元以上直接經經濟損失的事故,或特別重大社會影響。
1.5適用范圍
本預案適用于東麗區(qū)道路危險貨物運輸過程中發(fā)生的一般、較大的道路危險貨物運輸事故,以及需要由區(qū)政府負責協助處置的重大、特別重大的道路危險貨物運輸事故。
在河道、鐵路上發(fā)生的道路危險貨物運輸事故,參照本預案。
2應急組織體系及職責
2.1應急組織機構
區(qū)委、區(qū)政府成立東麗區(qū)道路危險貨物運輸事故應急指揮部(以下簡稱“區(qū)指揮部”),負責統(tǒng)一領導、指揮和協調全區(qū)道路危險貨物運輸事故應急處置工作。區(qū)指揮部總指揮由分管道路運輸的副區(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)應急管理局主要負責同志和區(qū)運管局主要負責同志擔任。
區(qū)指揮部的主要職責是:研究落實應對我區(qū)道路危險貨物運輸事故的指導意見和具體措施,組織開展本區(qū)較大、一般道路危險貨物運輸事故應急處置工作,研究部署相關應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作,指導建立聯席會議制度等。
2.2辦事機構及其職責
區(qū)指揮部下設東麗區(qū)道路危險貨物運輸事故應急指揮部辦公室(以下簡稱“區(qū)指揮部辦公室”),作為區(qū)道路危險貨物運輸事故常設辦事機構,設在區(qū)運管局,辦公室主任由區(qū)運管局主要負責同志擔任,副主任由區(qū)應急管理局和區(qū)運管局相關分管負責同志擔任,配備專(兼)職工作人員。
區(qū)指揮部辦公室的主要職責是:負責組織、協調、指導、檢查本區(qū)道路危險貨物運輸事故應對工作;負責開展區(qū)道路危險貨物運輸事故應急預案編修;完善相關應急預案支撐文件;檢查區(qū)指揮部工作部署的落實情況;協調、指導區(qū)指揮部成員單位開展相關應急保障與應急處置工作;負責第三方專業(yè)應急救援力量的籌備。
2.3成員單位及職責
區(qū)指揮部成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)應急管理局、區(qū)運管局、公安東麗分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)氣象局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務局、區(qū)文化旅游體育局、各街道辦事處(功能區(qū))等單位組成。區(qū)指揮部成員單位職責詳見附件1。
2.4現場指揮部
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”的原則,就近組建現場指揮部,指揮調度現場應急救援力量、調配應急物資,協調有關單位開展搶險救援、醫(yī)療救護、轉移疏散、治安維護等工作。到現場參加應急處置的各方面應急力量應主動向現場指揮部報到、受領任務,接受現場指揮部的指揮調度,及時報告現場情況和處置進展。根據工作需要,現場指揮部可設立綜合協調、搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術專家、事故調查等工作組。
現場指揮部工作實行現場總指揮負責制。發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府主要負責同志任現場總指揮;事件超出本區(qū)處置能力,需市級應急指揮機構協調處置的,及時向市委、市政府、市級應急指揮機構報告,并請求援助,F場總指揮負責組織研究并確定現場處置方案,指定工作組負責人員,F場總指揮發(fā)生變動或更替的,應做好相關工作的交接。
2.5應急工作組
現場指揮部下設綜合協調、搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術專家、事故調查等應急工作組。
各應急工作組組成及職責如下:
。1)綜合協調組:
牽頭單位:區(qū)應急管理局
成員單位:區(qū)人民政府辦公室、公安東麗分局、區(qū)運管局、區(qū)消防救援支隊
職責:根據區(qū)指揮部要求,負責應急力量的調派、會議組織、信息報送、指揮部現場管理、應急處置的總體協調、聯系專家等綜合工作;承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。
。2)搶險救援組
牽頭單位:區(qū)應急管理局、區(qū)運管局
成員單位:公安東麗分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊
職責:負責實施區(qū)指揮部批準的搶險救援方案;負責確定搶險救援所需的物資清單;負責組織指揮救援人員進入事故現場實施搶險救援。
。3)治安警戒組
牽頭單位:公安東麗分局
成員單位:區(qū)運管局、相關街道辦事處(功能區(qū))
職責:負責事故現場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現場調查取證等工作,保障應急救援高效有序進行;依法控制事故責任人。
。4)醫(yī)療救護組
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生健康委
成員單位:相關醫(yī)療機構
職責:負責調派衛(wèi)生應急隊伍,開展事故傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場衛(wèi)生防疫工作。
。5)后勤保障組
各部門根據職責,分別負責各相關行業(yè)、領域的應急物資儲備工作,滿足處置突發(fā)事件的需要。區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)水務局、區(qū)應急管理局等部門重點做好糧食、生活必需品、藥品、醫(yī)療器械以及專項救災物資的儲備管理工作,滿足災后人民群眾的基本生活需要。
區(qū)人民政府、區(qū)級專項應急指揮機構、有關部門根據本地區(qū)、本領域、本系統(tǒng)突發(fā)事件風險隱患情況,逐步建立與安全需求相匹配的應急物資儲備,建立政府儲備與社會儲備相結合、長期儲備與臨時儲備相結合、研發(fā)能力儲備與生產能力儲備相結合的應急物資保障體系,完善緊急生產、政府采購、調用征用和補償機制。
職責:負責組織協調有關部門做好救災物資的儲備、調撥和緊急供應工作;為事故應急救援過程中提供氣象信息;保障事故現場電力供應和通信暢通;負責事故現場搶險物資存放與保管;負責開辟救援綠色通道,協助調集、征用救援車輛,組織公路搶修、維護、保潔,保障公路暢通。
。6)環(huán)境監(jiān)測組
牽頭單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局
成員單位:區(qū)氣象局、消防救援支隊、區(qū)水務局
職責:負責提供氣象資料;負責事故現場大氣、水質、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應急監(jiān)測工作;根據監(jiān)測結果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議,提出妥善處置的技術指導意見。
。7)宣傳報道組
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
成員單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)委網信辦、公安東麗分局、區(qū)應急管理局、區(qū)運管局、區(qū)融媒體中心
職責:負責維護現場正常的新聞采訪秩序,及時做好新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
(8)善后處置組
牽頭單位:區(qū)應急管理局、區(qū)運管局
成員單位:區(qū)財政局、公安東麗分局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)文化旅游體育局
職責:負責做好傷亡人員家屬的安撫及相關善后處理工作;擬定道路危險貨物運輸事故災后恢復重建方案并組織實施。
。9)技術專家組
牽頭單位:區(qū)應急管理局、區(qū)運管局
成員:由相關部門專家組成
職責:參與道路危險貨物運輸事故應急救援方案的研究制訂;分析事故原因、災害的演變和救援技術措施;為應急救援決策、事故防范和恢復運輸提出意見和建議。
(10)事故調查組
牽頭單位:區(qū)應急管理局
成員單位:公安東麗分局、區(qū)運管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務局、區(qū)總工會
職責:負責收集事故現場有關物證;查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;認定事故的性質和事故責任;形成事故調查報告;提出事故處理意見及防范措施。
各工作組組成人員若有變動,要及時報區(qū)指揮部辦公室備案。
2.6 專家咨詢組
區(qū)指揮部根據工作需要,成立道路危險貨物運輸事故應急救援專家咨詢組,由成員單位及其他相關行業(yè)工程技術、應急、管理、法律、設備、電氣、工藝等方面專家組成,為風險防控、災情研判、應急救援、調查評估、恢復重建等工作提供決策建議和技術支持。
3預防與預警
交通運輸主管部門應做好突發(fā)事件的預防預警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作,完善預測預警聯動機制,指導各街道辦事處(功能區(qū))做好相應的應急準備。
預警信息來源包括:
。1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、應急、商務、外交等有關部門的監(jiān)測和災害預報預警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
(2)各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
。3)其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4應急處置
4.1信息報告
區(qū)指揮部辦公室接到道路危險貨物運輸事故報告后,立即收集、核實、分析事故信息,應當在30分鐘內電話、1小時內書面向區(qū)委、區(qū)政府及市級行業(yè)主管部門報告道路危險貨物運輸事故基本情況。對于死亡人數接近或者可能超過10人的道路危險貨物運輸事故,已經或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的道路危險貨物運輸事故,要第一時間向市委、市政府報告。
信息報告內容包括報告單位、報告人姓名、信息來源、事發(fā)時間和地點、人員傷亡和失聯情況、影響范圍以及事發(fā)危險貨物品類、危害程度等信息。書面報告還應在以上內容基礎上,進一步完善環(huán)境影響、公路設施損毀、周邊建筑物倒塌損毀、交通通信電力等基礎設施損毀、應急救援等情況和已經采取的其他措施,并及時續(xù)報事件動態(tài)和處置進展。對于區(qū)委、區(qū)政府要求核實的情況,電話反饋時間不得超過15分鐘。區(qū)領導同志作出批示、提出要求后,相關區(qū)或部門(單位)要及時報告落實情況。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應急處置
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動本單位事故應急預案,立即采取下列(不限于)應急救援措施:
。1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;
(2)根據事故危害程度,組織現場人員撤離或者采取可能的'應急措施后撤離;
。3)及時通知可能受到事故影響的單位和人員;
。4)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生;
(5)根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法;
。6)維護事故現場秩序,保護事故現場和相關證據。
4.2.2區(qū)人民政府先期處置
區(qū)人民政府接報后,迅速核實道路危險貨物運輸事故基本情況,在規(guī)定時間內向市人民政府報告,并立即采取下列(不限于)應急救援措施:
。1)組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害;
(2)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現場,劃定警戒區(qū)域,維護事故現場秩序,疏散受到威脅的人員,實施交通管制;
。3)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;
(4)依法發(fā)布調用和征用應急資源的決定;
。5)依法向應急救援隊伍下達救援命令;
。6)組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
初判發(fā)生特別重大、重大道路危險貨物運輸事故,以及跨區(qū)的道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市級層面統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府負責應對。對于事件本身較為敏感,或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期,適當提高響應級別,并視發(fā)展態(tài)勢及時調整響應級別,避免響應不足或響應過度。
4.3.2響應級別
根據道路危險貨物運輸事故的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級層面應急響應由高到低分為兩級:一級、二級。發(fā)生較大及以上道路危險貨物運輸事故時,根據區(qū)委、區(qū)政府決定,啟動一級應急響應;發(fā)生一般道路危險貨物運輸事故時,啟動二級應急響應。
4.4指揮協調
4.4.1指揮協調機制
。1)組織指揮。區(qū)指揮部設立后,基層應急機構按照區(qū)指揮部要求做好有關處置工作。超出本區(qū)處置能力的,向市人民政府提出請求,匯報應急處置工作需要,市級應急指揮機構設立后,區(qū)指揮部按照市級應急指揮機構要求做好處置工作,將指揮權移交市級應急指揮機構。
。2)現場指揮。區(qū)人民政府設立現場指揮部后,基層應急機構應納入現場指揮部,在現場指揮部的領導下開展道路危險貨物運輸事故應對工作,F場的各方面應急力量要在現場指揮部的統(tǒng)一指揮調度下開展工作,嚴格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求,及時報告工作進展。根據工作需要,現場指揮部統(tǒng)一開設救援隊伍集結點、物資收發(fā)點和新聞發(fā)布中心,組織完善相關后勤保障。
市級工作組到達現場后,現場指揮部要主動對接、匯報工作,接受業(yè)務指導并做好相關保障工作。
。3)協同聯動。駐區(qū)部隊、國家綜合性消防救援隊伍根據區(qū)委、區(qū)政府的部署要求參加處置與救援,按規(guī)定的指揮關系和指揮權限指揮。社會組織參與道路危險貨物運輸事故應急處置與救援,納入現場指揮部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調動、統(tǒng)一行動。
4.4.2指揮協調措施
。1)啟動一級應急響應:
、僖勒沼嘘P法律、法規(guī)和應急預案規(guī)定,區(qū)政府主要負責同志和有關區(qū)領導同志赴現場指導、組織、協調應急處置工作。
②成立現場指揮部,區(qū)政府主要負責同志任總指揮。根據實際情況,設副總指揮3至4名。指揮部一般下設綜合協調組、搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報道組、善后處置組、技術專家組、事故調查組,由有關區(qū)領導同志任組長。
、壅匍_現場指揮部工作會議,傳達貫徹市委、市政府有關要求;聽取各方面情況匯報,研究搶險救援、傷員救治、應急征用、人員疏散轉移等重大決策。
、苎芯康缆肺kU貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時間發(fā)布權威信息,回應社會關切。
、菔蓄I導同志和市級工作組到現場后,總指揮負責匯報有關情況,并接受指導。
、薹、法規(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項。
(2)啟動二級應急響應:
、侔凑諈^(qū)委、區(qū)政府要求,依照有關法律、法規(guī)和應急預案規(guī)定,區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志、區(qū)指揮部主要負責同志赴現場指揮、組織、協調應急處置工作。
、诔闪F場指揮部,區(qū)政府主要負責同志任總指揮。根據實際情況,設副總指揮2至3名。指揮部一般下設綜合協調組、搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報道組、善后處置組、技術專家組、事故調查組,由區(qū)有關負責同志任組長。
、壅匍_現場指揮部工作會議,傳達區(qū)委、區(qū)政府有關要求,聽取各方面情況匯報,研究開展搶險救援、傷員救治、應急征用、失聯人員搜救、人員疏散轉移等工作。
、苎芯康缆肺kU貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時間發(fā)布權威信息,回應社會關切。
⑤法律、法規(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項。
4.5人員安全防護
4.5.1應急人員的安全防護
現場應急救援人員及有關人員應按照規(guī)定要求佩戴相應的防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。根據需要,現場指揮部具體協調、調集相應的安全防護裝備。
4.5.2群眾的安全防護
根據不同危險貨物事故特點,組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等,采用簡易有效的防護措施保護自身安全。
根據實際情況,制定切實可行的疏散程序,包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等。
組織群眾撤離危險區(qū)域時,應選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
4.6應急結束
道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束,事件危害或威脅被控制、消除,應急處置工作即告結束。
較大、一般道路危險貨物運輸事故由啟動應急響應的區(qū)人民政府或區(qū)指揮部宣布應急結束,現場應急救援隊伍有序撤離。同時,視情繼續(xù)實施必要措施,防止災情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。
現場指揮部停止運行后,通知相關方面解除應急措施,進入過渡時期。必要時,通過信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會發(fā)布應急結束信息。
5后期處置
5.1善后處置
一般、較大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作由區(qū)人民政府牽頭負責。重大、特別重大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作在市人民政府的統(tǒng)一領導下進行。
。1)救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資,應當及時返還,造成損壞或無法返還的,按照有關規(guī)定給予補償。
。2)相關部門和事故發(fā)生單位要妥善安置事故傷亡人員,并做好家屬的安撫、救濟、補償和保險理賠等工作。
。3)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
。4)盡快恢復生活正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受災和受影響人員,確保社會穩(wěn)定。
5.2調查與評估
一般道路危險貨物運輸事故的調查評估工作由區(qū)指揮部組織開展。較大以上道路危險貨物運輸事故的調查評估工作,按照《天津市人民政府關于印發(fā)<天津市突發(fā)事件總體應急預案>的通知》(津政規(guī)〔2021〕1號)規(guī)定,區(qū)人民政府配合做好相關工作。法律、法規(guī)對突發(fā)事件調查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
負責組織開展道路危險貨物運輸事故調查工作的機構,應根據事故的具體情況,組建事故調查組。
區(qū)指揮部辦公室于每年一季度組織對上年度發(fā)生的道路危險貨物運輸事故進行全面評估,對事故發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判分析并提出防范建議,向區(qū)人民政府報告,抄送區(qū)應急管理局。
5.3恢復重建
道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束后,區(qū)指揮部應當及時組織對道路危險貨物運輸事故造成的損失進行統(tǒng)計、核實和評估,按照短期恢復與長遠發(fā)展并重的原則,因地制宜、科學制定恢復重建計劃,并向區(qū)人民政府報告。區(qū)人民政府要及時組織區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)生健康委、公安東麗分局、區(qū)財政局、區(qū)運管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門恢復社會秩序,盡快修復損毀或損壞的公共設施。
超出區(qū)人民政府恢復重建能力,需要申請市級援助和支持的,由區(qū)人民政府按程序向市人民政府提出請求。
6應急保障
6.1應急隊伍保障
。1)綜合性應急救援隊伍。以區(qū)消防救援支隊為主,區(qū)相關部門專業(yè)教援力量協同組建,形成一支快速反應的應急救援力量,承擔區(qū)道路危險貨物運輸事故第一梯隊應急救援任務。
為有效彌補我區(qū)危險貨物運輸事故專業(yè)應急救援力量不足的短板,提升本區(qū)危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平,通過政府購買第三方專業(yè)應急救援力量,做為區(qū)綜合性應急救援隊伍的專業(yè)救援補充力量。
(2)企業(yè)應急救援隊伍。全區(qū)危險貨物運輸單位,嚴格落實企業(yè)應急救援隊伍建設規(guī)定,強化值守應急準備,承擔本單位道路危險貨物運輸事故先期處置任務。
。3)社會應急救援隊伍。由具備危化相關專業(yè)知識、技能和資質的志愿者隊伍組成人員,在現場指揮部統(tǒng)一安排下參與防災避險、疏散安置工作以及應急救援輔助工作。
(4)應急處置專家。根據道路危險貨物運輸事故類型,調集相應應急救援專家趕赴現場,為應急搶險救援行動提供指揮決策咨詢和技術支持。
6.2應急裝備、物資保障
(1)區(qū)指揮部辦公室負責本區(qū)應急救援物資的規(guī)劃、計劃、調運、撥付等工作,根據道路危險貨物運輸事故應對實際需要,在現有資源基礎上,合理布局并補充完善應急救援資源,建立完善政府采購、調用征用和補償機制。
。2)區(qū)人民政府根據本轄區(qū)道路危險貨物運輸事故救援的需要和特點,自建或依托企業(yè)建立儲備庫,收儲相關專業(yè)應急救援裝備和物資。
。3)道路危險貨物運輸單位要結合企業(yè)性質和特點,儲備和配備能滿足可能道路危險貨物運輸事故應急救援需要的裝備和物資,并確保裝備和物資始終處于良好狀態(tài)。
6.3通信與信息保障
區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,組織各基礎電信運營企業(yè)建立并完善應急通信系統(tǒng),增強基礎電信網絡的應急通信能力,依托公眾移動通信網絡開展應急通信保障處置工作。
6.4交通運輸保障
。1)區(qū)運管局牽頭,建立健全交通運輸應急聯動機制,確保事故處置期間綜合運輸能力保障,并做好搶險救援車輛在本區(qū)行政區(qū)域內高速公路快速通行服務保障工作。
。2)公安東麗分局牽頭,負責對事故現場進行交通管制,開設應急救援綠色通道,最大限度地贏得救援時間。
(3)區(qū)運管局牽頭,會同區(qū)應急管理局、公安東麗分局建立完善應急通行機制,按照要求制作應急通行證,并加強應急通行證的發(fā)放和使用管理。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織醫(yī)療救治隊伍對傷員進行緊急醫(yī)療救治并轉送至醫(yī)院進一步治療;根據道路危險貨物運輸事故造成人員傷亡的特點,協調有關部門組織落實專用藥品和器材。
6.6治安保障
公安東麗分局牽頭,負責事故現場治安警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,維持現場秩序,協同區(qū)人民政府及時轉移疏散群眾。
6.7經費保障
。1)處置道路危險貨物運輸事故所需財政擔負的經費,按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔。
。2)道路危險貨物運輸事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位無力承擔的,由區(qū)人民政府協調解決。
。3)道路危險貨物運輸單位應當設立安全生產專項資金,保障企業(yè)日常對危險源的監(jiān)控、預防預警措施、應急培訓、演練以及應對道路危險貨物運輸事故的需要。
6.8應急供電保障
區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,組織國網天津東麗供電公司等電網企業(yè)進行電網搶修,會同區(qū)發(fā)改委等部門做好應急供電裝備燃料調配。國網天津東麗供電公司等電網企業(yè)建立健全供電應急保障隊伍,完善供電保障設備設施,有效保障現場指揮部、事故救援、搶修現場和應急避難場所的應急供電。
6.9氣象服務保障
區(qū)氣象局牽頭,負責及時開展道路危險貨物運輸事故發(fā)生地的氣象監(jiān)測和預報工作;儲備必要的物資和裝備,有效開展氣象保障服務工作。
7宣傳、培訓和演練
7.1宣傳
區(qū)指揮部辦公室負責組織有關部門和道路危險貨物運輸單位,面向公眾和職工開展道路危險貨物運輸事故應急救援有關法律法規(guī)和道路危險貨物運輸事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。
7.2培訓
區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)運管局等成員單位依托有條件的企業(yè)、院校、醫(yī)院、園區(qū),開展事故救援、醫(yī)學救援等專業(yè)化培訓基地建設,加強基礎設施、裝備器材、師資教材等配備,完善理論學習、技能培訓、情景模擬、應急演練等功能,開展應對道路危險貨物運輸事故培訓工作。
7.3應急演練
本預案每2年至少進行1次應急演練,當上年度發(fā)生較大以上級別的道路危險貨物運輸事故時,本年度至少進行1次道路危險貨物運輸事故應急演練。
8附則
8.1預案管理與更新
道路危險貨物運輸事故應急預案由區(qū)運管局起草,報經區(qū)人民政府批準,以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施,報送市道路運輸局備案。各成員單位按照本預案確定的職責,制定道路危險貨物運輸事故應急保障預案(或方案),報送區(qū)人民政府備案。
本預案的審批、發(fā)布和備案按照有關規(guī)定執(zhí)行。
預案實施后,區(qū)指揮部辦公室要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。
8.2預案的解釋
本預案由區(qū)指揮部辦公室負責解釋。
8.3實施時間
本預案自發(fā)布之日起公布實施。
運輸事故應急預案13
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,為確保安全生產工作順利進行,充分做好本系統(tǒng)安全生產事故應急處理救援工作,最大限度地減少險情事故造成的生命財產損失,根據相關交通法規(guī)和上級的有關規(guī)定,結合本系統(tǒng)實際,制定本預案。
一、總則
目的:全面提高本系統(tǒng)處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產損失,保障人民生命財產安全,保持社會政治穩(wěn)定和促進經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
編制依據:根據新《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定。
適用范圍:本預案所稱安全生產事故,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、消防安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。在我局職權范圍內,安全生產事故的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急活動,適用本預案。
工作原則:遵照“以人為本、預防為主、統(tǒng)一領導、分級負責”的工作原則,最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和財產損失,確保交通運輸安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
二、應急救援組織及應急啟動
應急救援領導組:
組 長:馬 銳
副組長:余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝
王立勝 王 濤
成 員:儲 宏 張永昊 金 峰 劉會兵 吳高尚
王 宏 張毅平 李學清 鄭相權 張 勇
程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東
許遠勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好
胡 誠 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥
肖 瑞 萬光明
應急預案的啟動
發(fā)生以下重特大事故之一時,啟動本預案:
1、發(fā)生交通客運、貨運和危貨運輸事故時;
2、發(fā)生公路橋梁事故時;
3、發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時;
4、發(fā)生汽車站嚴重滯留旅客,且汽車站無力安排運送時;
5、接到縣政府搶險救災緊急指令時;
6、發(fā)生消防安全事故時;
7、遇極端惡劣天氣或特殊時期需要啟動應急預案時。
三、領導組下設機構及職責:
應急救援辦公室設在局辦公室
主 任:王建暉
副主任:儲 宏 劉會兵
成 員:任秀梅 許遠勝 后其龍 黃 靜
應急救援辦公室主要職責:
1、負責搶險救援人員思想發(fā)動、開展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。
2、在應急指揮領導組的領導下,協調指揮安全事故應急救援工作;
3、負責全系統(tǒng)緊急調用事故應急救援所急需的.各類物資、設備、人員等事宜;
4、根據事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預案》的實施工作,及時解決救援工作中出現的重大問題;
5、適時通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況;
救援組
組 長:余利群
副組長:張毅平 李學清 張 勇 金 濤
成 員:運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應急救援一大隊,負責道路運輸應急救援處置;公路局、地方局組建應急救援二大隊,負責公路搶險保通應急處置;海事局組建應急救援三大隊,負責水上搜救應急救援處置。
主要職責:
1、接到指令后,要以最快的速度趕赴現場、投入工作,盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失,采取有效措施使傷員得到及時救助;
2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開通臨時通道,設立警示繞行標志;
3、各單位負責人要保障應急人員到位;
4、執(zhí)行上級賦予的其他任務。
應急車輛保障組
組 長:胡先武
副組長:張 勇 鄭相權
成 員:潘申好 胡啟云 洪永保 王紹華 李金祥
肖 瑞 萬光明
主要職責:
1、主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作;
2、儲備應急車輛:客車15輛,貨車10輛,維修車輛3輛,出租車20輛,城市公交2輛。
3、接到指令后,要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現場,投入救援工作,盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失,采取有效措施使傷員得到及時救助;
4、交通運輸系統(tǒng)發(fā)生其他安全生產事故時,負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場;
5、負責應急物資的疏散運輸工作;
6、執(zhí)行上級賦予的其他任務。
應急機械及物資保障組
組 長:王建暉
副組長:張永昊 王 宏 呂紹瑚
成 員:全縣所有道班職工(含地方局、公路局養(yǎng)護中心)
主要職責:
1、儲備清障機械:鏟車7輛,挖掘機3臺,自卸車10輛;儲備應急物資:適量的沙粒和麻袋;
2、保障應急車輛、機械所需合格的駕駛員;
3、負責保障自卸車輛、機械、駕駛員隨時投入到事故搶險之中。同時要制作好搶險標志,如:“總指揮”、“副總指揮”、“執(zhí)行交通應急搶險任務”等。
后勤保障組
組 長:王 燕
副組長:儲 宏 金 峰
成 員:林 敏 游 娜 何 麗
主要職責:
籌措救援過程中所需的資金,購置、保管、供應搶險物資,為現場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。
應急救援工作實行AB角制度
應急指揮領導組及下設的辦公室和各工作組,無論何時啟動應急預案,均以“應急預案”確定的人員擔任,A角為各組組長,B角為各組副組長。如組長不在崗時,由副組長自行接替,組長、副組長離崗時應做好交接事宜。
四、預警預防機制
1、事故災難監(jiān)控與信息報告
交通運輸系統(tǒng)各單位應及時將安全生產事故災難風險信息報送局安全應急領導組辦公室。根據重大危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)安全生產事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息,局應急辦應及時通報相關單位。
安全生產事故災難發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應當立即報告局安全應急領導組辦公室。局應急辦要立即上報縣安委會和市交通運輸局。報警的內容包括:事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯系電話。
2、預警行動
局應急辦接到可能或即將發(fā)生的安全生產事故災難的信息后,要密切關注事態(tài)進展情況,并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。在事態(tài)嚴重時,要及時報告市交通運輸局。
3、應急響應及處置
當發(fā)生安全生產事故時,現場人員要根據本單位(部門)制訂的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現場。同時,撥打事故救援電話,向縣交通運輸局應急救援領導組報告。
縣交通運輸局應急救援領導組接警后,立即報告縣人民政府和市交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達事故現場了解情況,各應急救援隊原地待命并進入應急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位,要按照應急預案,迅速組織職工、群眾和有關人員開展自救、互救行動,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止事態(tài)擴大,果斷控制或切斷災害鏈。觀察了解情況后,并立即向縣局應急救援辦公室匯報,縣局應急救援辦公室根據實際情況迅速作出決策,依據事故性質及大小派出相應救援小組前去實施救援。
4、宣傳、培訓和演練
交通運輸系統(tǒng)各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。
交通運輸系統(tǒng)各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓,掌握應急管理和應急處置專業(yè)知識。
五、附則
1、預案管理與更新
本預案由金寨縣交通運輸局應急辦牽頭制訂,是金寨縣交通運輸局針對可能發(fā)生的安全生產事故和災難組織實施的應急救援準備工作,在實施過程中,可根據不同情況進行調整。各股(室)、站、所應根據本預案制訂和完善本單位的安全生產事故應急救援預案,報局應急辦備案。
2、獎勵和責任追究
各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本預案,一旦發(fā)生安全事故災難,必須按預案規(guī)定立即投入安全救援工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開展各項應急工作,盡力將人民的生命財產損失降到最低限度。對有突出成績的,將給予表彰和獎勵。如違反規(guī)定造成不良后果的,將依據《生產安全事故報告和調查處理條例》及有關法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理。因玩忽職守、造成應急工作重大失誤而觸犯法律的,移交司法機關查處。
3、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
運輸事故應急預案14
根據《中華人民共和國安全生產法》和有關安全生產法律、法規(guī)要求,結合公司實際,經經理層研究,特制定本《斯派爾礦業(yè)有限責任公司機電運輸事故專項應急救援預案》。
一、預案編制目的和適用范圍
本《預案》適用于斯派爾礦業(yè)有限責任公司發(fā)生機電、運輸事故時,用于指導事故搶險救災處理及日常培訓和演練。
二、主要編制依據
本《預案》編制主要依據相關的法律、法規(guī)及相關的技術標準如下:
。ㄒ唬吨腥A人民共和國安全生產法》
(二)《中華人民共和國礦山安全法》
。ㄈ吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》
。ㄋ模栋踩a許可證條例》
。ㄎ澹睹旱V企業(yè)安全生產許可證實施辦法》
。吨卮笪kU源安全管理規(guī)定》
。ㄆ撸渡a安全事故應急預案管理辦法》
。ò耍渡a安全事故報告和調查處理條例》
。ň牛睹旱V安全規(guī)程》(20xx版)
(十)《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕24號)
。ㄊ唬秶鴦赵恨k公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于加強應急管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)
(十二)《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕59號)
。ㄊ蛾P于加強安全生產應急管理工作的意見》(安監(jiān)總應急〔20xx〕196號)
。ㄊ模渡a經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T9002-20xx)
。ㄊ澹稐椙f礦業(yè)(集團)有限責任公司生產安全事故應急預案》
三、預案級別
本預案為企業(yè)級。
四、事故類型和危害程度分析
事故類型主要有:
。ㄒ唬┑V井機械電氣事故。即出現機械電氣設備故障,易造成全礦停電、停風,提升運輸、排水中斷或人身觸電、機械損傷等,危及生產及人身安全,或造成重大經濟損失。
(二)礦井主副井提升事故。即出現主提升絞車斷繩跑車,易造成人員傷亡,或造成重大經濟損失。
(三)礦井主輔運輸事故。即出現主運輸皮帶斷帶,電瓶車撞人、追尾、斜井運輸跑車等重大事故,危及生產及人身安全,或造成重大經濟損失。
五、應急處置基本原則
本著“以人為本,安全第一”的原則,始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位,以最短的時間恢復設備的正常運行,解除事故對人身的威脅,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
六、響應分級
根據機電運輸事故嚴重程度、可控性和救災難度,將重大機電運輸事故響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。
、窦墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產中斷12小時以上,不能及時恢復的。
、蚣墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產中斷6小時以上,不能及時恢復的。
、蠹墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成生產中斷,6小時以內能夠恢復的。
七、事故救援組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工
為做好機電運輸事故的應急救援工作,公司成立機電運輸事故專項應急救援指揮部。
總指揮:總經理
副總指揮:機電副經理、副經理兼總工程師
成員:其他副總經理、副總師和各有關單位部門的主要負責人
職責:一是負責本專項應急預案的救援隊伍組建、配備相關器材和裝備。二是負責本專項應急救援預案的學習、貫徹、演練和實施。三是機電運輸事故發(fā)生后進行分析判斷,決定是否啟動本預案,啟動本預案后,全面負責應急救援工作,包括人員、資源配置、應急隊伍的調動。四是組建現場指揮部、確定指揮人員、救援隊伍。五是指揮、調度應急救援隊伍和資源配置,包括搶險救災、醫(yī)療救護、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等;六是評估事態(tài)發(fā)展程度,決定是否啟動其它相關專項預案。七是根據事態(tài)發(fā)展,決定是否請求外部援助。八是批準本預案的終止。
應急救援指揮部下設辦公室,辦公室設在生產技術部,由生產技術部副部長兼任辦公室主任,生產技術部、調度室、機電工區(qū)、通防工區(qū)、供應科有關人員為辦公室成員,具體負責協調各小組開展應急救援工作以及定期發(fā)布應急救援的有關情況。
職責:在應急救援指揮部的直接領導下,全面負責物資、設備、后勤等項工作的組織協調,完成應急救援指揮部交辦的各項任務。
根據應急救援工作需要,設現場、技術、物資供應、資料(宣傳)和后勤等5個專業(yè)工作組。
。ㄒ唬┈F場工作組:由機電副經理任組長,成員由生產副總師、安全監(jiān)察處和救護隊等專業(yè)部門負責人組成。負責緊急調動一切人員、物資、設備,爭取將機電運輸事故造成的損失降到最低。
(二)技術工作組:由副經理兼總工程師任組長,成員由安全監(jiān)察處、生產技術部、調度室、機電工區(qū)、通防工區(qū)、供應科有關人員組成。負責分析事故特征、性質,預測將波及的范圍及趨勢,制定救援方案和措施。并按速報制度的規(guī)定及時上報。同時,參與事故的協助調查和分析處理。
。ㄈ┪镔Y供應組:由供應科科長任組長,成員由供應科有關人員組成。負責確保搶險材料、工具、設備的供應。
。ㄋ模┵Y料(宣傳)工作組:由綜合辦公室主任任組長,成員由生產技術部、機電工區(qū)、通防工區(qū)的有關人員組成,負責做好受威脅職工、群眾撤離避讓的思想工作,宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。
。ㄎ澹┚S穩(wěn)后勤工作組:由分管后勤的副經理任組長,成員由保衛(wèi)科、工資、財務、衛(wèi)生室等相關人員組成。負責設置警戒、搶救傷員、搶險救災人員的生活和事故的善后處理。
八、預防與預警
(一)危險源監(jiān)控
1、礦井供用電危險源監(jiān)測監(jiān)控及預防措施
⑴主要監(jiān)測監(jiān)控措施
微機監(jiān)控;電氣試驗;保護整定。
、浦饕A防措施
A、正常情況下,礦井電源應采用分列運行方式,一回路運行時另一回路必須帶電備用,保證供電的連續(xù)性。
B、井下不得帶電檢修,搬遷電氣設備、電纜和電線。
C、非專職人員或非值班工作人員,不得擅自操作電氣設備。
D、防爆電氣設備必須三證齊全,方可下井使用,禁止使用淘汰設備。
E、認真開展雨季“三防”檢查、整改工作,供電線路定期檢查。
F、井上、下電氣控制設備、動力變壓器、各種保護必須齊全可靠。
G、積極推廣采用綜合自動化控制設備。
H、特種作業(yè)人員必須持證上崗,現場交接班,加強設備巡回檢查。
I、高壓電氣設備的檢修和調整工作,執(zhí)行兩票和施工措施。
J、對電氣設備和電纜按《電氣安全工作規(guī)程》規(guī)定做好電氣試驗。
2、礦井提升危險源監(jiān)測監(jiān)控及預防措施。
(1)、主要監(jiān)測監(jiān)控措施
A、投入運行中的提升裝置每半年必須進行一次檢查,每一年進行一次測試。
B、每班要進行一次過卷保護試驗,維修工對保護定期試驗。
C、每天必須對提升鋼絲繩進行一次檢查。
D、主提升絞車必須有后備保護。
E、絞車司機嚴格執(zhí)行巡回檢查制度。
(2)、主要預防措施
A、應用自動化控制設備。
B、堅持設備維修、檢查、保養(yǎng)制度。
C、禁止使用淘汰設備。
D、涉及安全生產的煤礦設備必須有煤安標志。
E、特種作業(yè)人員必須持證上崗。
F、嚴格按操作規(guī)程和安全規(guī)程措施操作。
G、提升鋼絲繩在運行中受到突然停車等猛烈拉力時,必須立即停車檢查。
H、各種保護必須齊全、靈敏、可靠,并定期試驗,做好記錄。
I、提升裝置使用中的鋼絲繩要做定期檢驗,檢驗的安全系數小于規(guī)定值時必須更換。主提升裝置必須具備絞車說明書、電氣系統(tǒng)圖等《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的資料,并妥善保管。
J、主提升絞車配備正、副司機,嚴格正規(guī)操作,按章作業(yè)。
K、作業(yè)人員應掌握應急處置措施。
3 、礦井主輔運輸危險源監(jiān)測監(jiān)控及預防措施
(1)、主要監(jiān)控措施
A、采用礦井軌道運輸信、集、閉系統(tǒng);應用主運輸皮帶集中監(jiān)控系統(tǒng)。
B、每年對使用和備用的電瓶車進行年審。
C、對使用中的礦車連接裝置每年做一次拉力試驗。
D、對斜巷提升鋼絲繩按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的周期和項目進行拉力試驗。
E、對架空人車按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的周期和項目進行試驗。
F、加強監(jiān)督檢查。
(2)、主要預防措施
A、加強對電瓶車的安全檢查,電瓶車的閘、燈、警鈴、連接裝置和撒砂裝置任何一項不正常時,都不得使用該電瓶車。電瓶車運輸時,巷道內應裝設路標和警標;在行車、行人道口處要安裝使用平巷語言報警裝置。
B、司機必須持證上崗,按信號和調度指令行車,開車前必須發(fā)出信號,機車運行中,嚴禁司機將頭或身體探出車外,司機離開座位時,必須切斷電動機電源,將控制手把取下,扳緊車閘,但不得關閉車燈。
C、電瓶車同一軌道同一方向行駛時,必須保持至少100m的距離;禁止行車行人,電機車在行至行車、行人道口時,司機要減速慢行。
D、嚴禁扒、跳電瓶車。嚴禁同時運送有爆炸性、易燃、腐蝕性的物品或附掛物料車。
E、斜巷運輸嚴禁超掛車,鋼絲繩按規(guī)定進行檢查和試驗,鋼絲繩出現壓扁、破股、斷絲超限和銹蝕現象要立即更換;擋車裝置和跑車防護裝置要做到齊全、可靠。
F、安裝應用皮帶斷帶保護裝置、在線監(jiān)測系統(tǒng),以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、煙霧、超溫及自動灑水裝置等安全保護裝置。
G、加強對架空人車電機失壓、短路、斷相、過載動作、掉繩脫槽、越位保護動作、人車欠速、過速保護動作的檢查和試驗,做到安全、可靠。
(二) 預警行動
1、對可能造成機電運輸事故的危險源加強調度、檢查。
2、對可能釀成較嚴重機電運輸事故的預兆,基層單位要立即上報調度室,值班人員必須按規(guī)定立即通知分管領導、主要領導,按領導指令采取針對性的措施方案,消除事故隱患。整改期間須制定切實可行的安全措施防止事故發(fā)生。
九、事故報告和處置程序
機電運輸事故發(fā)生后,現場人員應迅速將災害情況匯報調度室,由調度室根據機電運輸設備設施的破壞程度、嚴重程度和有可能波及的范圍或事故擴大的可能性,決定現場及影響范圍內人員的安全撤退路線、撤退方式、方法,撤退到安全地點待命(待命地點必須有聯系電話)。并立即通知值班領導和應急救援指揮部,由總指揮決定啟動本專項應急救援預案。同時,按速報制度的規(guī)定及時上報(上報的內容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點、以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況等)。
(一)預案啟動后處置程序
1、根據事故的類別、性質,影響范圍和嚴重程度,由指揮部安排有關部門負責人進行編制事故搶險救災的方案和防止事故擴大和事故有可能擴大的應急措施,報指揮部批準后執(zhí)行。
2、在搶險救災過程中如遇意外情況變化需要修改搶險救災方案和措施時,必須立即報告指揮部,由指揮部決定方案和處理措施的修改。
3、救護隊應首先到達現場組織偵查工作,準確探明事故的.性質、原因、范圍、遇難人員可能所在位置以及現場的通風瓦斯情況,為指揮部制定搶險救災方案提供可靠依據。
4、指揮部對參加事故搶險救災的人員必須統(tǒng)一指揮,并落實搶險救災人員進入事故現場警戒區(qū)域的登記、報告制度和出入警戒區(qū)域發(fā)放許可證制度。凡出入警戒區(qū)域范圍的有關人員必須持有指揮部發(fā)放的通行證。災區(qū)站崗人員必須嚴格盤查,認真記錄。并嚴格執(zhí)行現場交接班簽字制度,注明交接班時間、地點和人員出入情況。
5、根據事故現場的實際情況和擴大的可能性決定切斷區(qū)域供電,并掛上停電牌,嚴格執(zhí)行停送電的管理制度。未經指揮部的同意不得取牌送電。
6、在搶險救災過程中,必須確保井下供風系統(tǒng)正常、可靠、穩(wěn)定,未經應急救援指揮部的同意,不得隨意停風或改變風流方向。并落實好停電、停風撤人的措施。
7、安排專業(yè)人員,按照有關規(guī)定,在做好個人防護的前提下,按指揮部布置的監(jiān)測監(jiān)控地點,對事故區(qū)域內的瓦斯變化情況,有毒、有害氣體的濃度,以及有關需要檢測的相關數據、參數進行定期的監(jiān)測監(jiān)控,并及時將收集的情況資料和實測數據提供給指揮部,以便指揮部及時做出決策或調整搶險救災方案。
8、處理事故期間,根據搶險救災需要,有關設備、設施、器材、物資等要及時供給、迅速到位,確保搶險救災的順利進行。
(二)救援措施
1、供用電事故處理
、、礦井一回路停電后,立即查找原因,斷開故障點,投入另一備用線路,恢復礦井供電;在全礦停電或通風系統(tǒng)停電后,如不能即刻恢復時,必須立即通知井下受影響的地點,立即停止工作,切斷電源,工作人員先撤到進風巷道內。
、、停送電操作要按照指揮部的指令進行,不準擅自操作。
、、在電氣設備、電纜著火時,立即切斷電氣設備、電纜的電源,再用相應的滅火器材來滅火。
⑷、由指揮部決定是否啟動其它相關預案。
2、觸電事故處理
、拧⒀杆偾袛嚯娫,使觸電者脫離受電流危害的狀態(tài)。
、、將脫離電源后的觸電者迅速移至通風較好、較干燥的地方,使其仰臥,將上衣與褲帶放松。
、、對觸電者進行心臟復蘇、人工呼吸和創(chuàng)傷包扎。
3、提升斷繩及傷亡事故
、拧⒌V井出現斷繩事故時, 救援小組安排專業(yè)人員攜帶安全用具、專用工具以及通訊工具迅速到達現場,及時對傷者進行現場搶救和升井搶救,并保護好現場。
、、處理好現場及周圍的不安全因素,加固巷道支護,控制過往行人和車輛。
、、搶救小組人員根據現場情況采取措施,防止事故擴大。
、、現場搶救過后,組織有關部門對事故現場進行勘察、分析。
4、主輔運輸事故及機械傷亡事故
、、發(fā)生主輔運輸事故或機械傷亡事故后,現場人員要及時對傷者進行現場搶救和上井搶救,并保護好現場。
、啤⑻幚砗矛F場及周圍的不安全因素,控制過往行人。
、恰尵刃〗M人員根據現場情況采取措施,防止事故擴大。
、、現場搶救過后,組織有關部門對事故現場進行勘察、分析。
十、現場人員自救、互救和緊急疏散、撤離
(一)現場任何人員發(fā)現出現機電運輸事故,應首先切斷電源,并迅速向調度室匯報。
。ǘ┦┕がF場工作人員要利用現有的條件搶救傷員,現場條件不許可時,不得冒險營救,以免出現新的傷亡。
。ㄈ﹨^(qū)(隊)長、班(組)長在接到撤退命令后,要立即清點本施工班組現場工作人員,按指揮部的命令及規(guī)定的路線,撤離到指定位置,撤退到預定的待命位置或安全地點后,區(qū)(隊)長、班(組)長應立即重新清點本班組人數,清理完畢后,立即匯報給調度室或本單位值班室。
十一、擴大應急措施
當發(fā)生的機電運輸事故僅靠礦自身救援力量無法控制,有可能造成更大人員傷亡和財產損失時,要及時向當地政府機構和相應救援隊伍進行聯系請求支援。同時向集團公司信息化調度中心報告。
十二、事故現場的保護措施
為保證事故調查取證客觀公正地進行,對事故現場要進行保護。
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,應采取一切手段現場救助、救護受傷人員,并積極采取措施,防止事故擴大。
。ǘ┰趽岆U救援過程中,為搶救受傷人員必須移動物體時,必須做好現場標志。
。ㄈ┍M可能的對現場物證進行收集、并將收集到的物件注明地點、時間、物件名稱、收集人員,收集到的物體應保持原樣,不準沖洗、擦拭,收集物件必須不少于兩人一組。
(四)對現場要采取措施進行認真地保護,凡與事故有關物件、痕跡、狀態(tài)等均不得破壞。
十三、事故應急救援終止程序
應急救援指揮部根據事故應急救援搶險情況,確認符合如下條件時,可終止應急救援程序:
。ㄒ唬┦軅藛T和死難者轉移出事故現場,死難者善后已得到妥善處理。
(二)事故危險解除,事故周邊地區(qū)人員不再受事故傷害。
。ㄈ┦鹿尸F場取證工作已結束,事故原因已調查清楚。
。ㄋ模┥霞壷鞴懿块T同意事故終結。
十四、生產恢復措施
救援工作結束,確認事故區(qū)域內已無危險源存在后,方可清理、重建或恢復供電、生產系統(tǒng)。
十五、機電運輸事故應急救援物資設備標準表
序號 名 稱 規(guī) 格 單位 數量 備注
1 滅火器 MF-8 個 4
2 礦用真空斷路器 VS1-6/1250 臺 4
3 戶內高壓真空斷路器 ZN5-10/110-20 臺 4
4 避雷器 FZ-110J 個 3
5 避雷器 2XFZ-20 個 1
6 冷縮三芯中間接頭 QS20xx-1 套 4
7 高壓電纜 YJV22-8.7/10kV
3×185mm2 m 500
。 噴燈 PD-3 個 2
9 塑料絕緣帶 20mm 盤 20
10 汽油 120# Kg 10
11 斷線鉗 500mm 把 2
12 安全帶 條 20
13 雨衣 身 20
14 葫蘆 5噸 臺 4
15 聲光信號裝置 DX-1 臺 6
20 對講機 對 3
十六、事故報告及應急救援通信聯系方式
單位或職務 聯系電話 單位或職務 聯系電話
調度室 #號鍵或8993 0874-4072985 工資科 8859
總經理 8866 供應科 8831
生產副經理 8862 財務科 8858
副經理兼總工程師 8869 綜采工區(qū) 8886
生產技術部 8868 掘進一區(qū) 8810 8812
安全監(jiān)察處 8818 8819 掘進二區(qū) 8820 8821
機電工區(qū)值班室 8897 8895 棗礦集團調度室 0632-4081158
通防工區(qū)值班室 8806 8809 墨紅煤管分局 0874-4072031
綜合辦公室 8828 0874—4072637 礦兼職救護隊 8840
保衛(wèi)科 8840
本《預案》自下發(fā)之日起執(zhí)行。
運輸事故應急預案15
第一章總則
第一條為確保交通運輸安全生產事故應急救援工作高效、有序地進行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產安全,維護公共利益和社會秩序,根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急條例》、《貴州省安全生產條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合安全生產工作實際,制定本預案。
第二條本預案所指的安全生產事故,是指生產經營單位在生產經營活動(包括與生產經營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經濟損失的,導致原生產經營活動(包括與生產經營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。
第三條本預案中的安全生產事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
第四條本預案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產經營單位在發(fā)生安全生產事故后的應急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的原則,各生產經營單位必須結合工作實際,制定相應的應急預案、物資經費、處置力量等各項應急措施的準備工作,加強培訓演練,做到常備不懈。并在各自職責范圍內負責應急預案的監(jiān)督管理工作。
第二章組織機構與職責
第五條20xx年安全生產應急工作領導小組
組長:局長。
副組長:分管安全生產的副局長、分管相關生產業(yè)務的副局長、局屬各中心負責人。
成員:各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產經營單位的負責人。
應急領導小組辦公室設在安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。
第六條安全生產應急工作領導小組的主要職責
(一)根據省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產事故應急預案,審定交通運輸領域安全生產事故應急預案及其相關政策、規(guī)劃,負責監(jiān)督管理全局交通運輸行業(yè)生產經營單位安全生產事故應急預案的貫徹落實。
(二)決定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產事故應急救援行動和安全生產事故的應急工作。
(三)根據需要,會同縣政府各相關職能部門,制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產事故的聯合行動方案,并監(jiān)督應急預案的實施。
。ㄋ模┊敯踩a事故現場由縣政府應急機構統(tǒng)一指揮時,局應急工作領導小組應服從現場指令,執(zhí)行相應的應急行動;當安全生產事故由局屬單位負責處置時,應急工作領導小組根據局屬單位應急機構的請求,進行相應的應急指導或協調工作。
。ㄎ澹┴撠熗话l(fā)安全生產事故的預防措施和各項應急準備工作,審定應急經費預算,統(tǒng)一調配人、財、物和其他資源。
(六)除履行好職責規(guī)范要求外,積極配合和協調縣政府及各相關職能部門,妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產事故。
。ㄆ撸┢渌嚓P重大事項。
第七條應急領導小組辦公室職責
(一)組織起草、落實預警預防和應急處置交通運輸行業(yè)安全生產事故應急工作的政策、措施。
。ǘ┙M織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產事故相關的應急預案。
。ㄈ┲笇Ь謱賳挝话踩a事故應急預案的編制和實施。
。ㄋ模┙M織安全生產事故應急宣傳、培訓、演習。
(五)編制年度應急工作經費預算草案。
。┴撠熑粘惫ぷ髦杏嘘P信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責
組織或參與所管轄行業(yè)生產經營單位安全生產事故的應急救援行動,按規(guī)定參加事故原因調查和處理工作。
第九條局屬相關股室職責
。ㄒ唬┚C合辦公室:會同局相關股室協調交通行業(yè)各類安全生產事故的信息處理和后勤保障工作。
。ǘ┌踩O(jiān)督股:負責參與應急救援相關的工作規(guī)劃和計劃,參與協調交通行業(yè)各類安全生產事故的處理工作。
。ㄈ┱叻ㄒ(guī)股:協調應急救援相關法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制訂和負責送審報批工作。
。ㄋ模┕こ坦、養(yǎng)護股:參與交通建設施工、公路養(yǎng)護安全生產事故應急救援行動和事故責任的調查與處理工作。
。ㄎ澹┴攧展桑贺撠煈本仍涃M的投入,協助辦綜合公室做好后勤保障。
第十條交通運輸行業(yè)生產經營單位職責
參與本生產經營單位安全生產事故的應急救援和責任調查工作;根據需要,對應急救援工作提供必要的車輛、設備、人員、物資和技術支持。
第三章事故報告機制
第十一條事故報告
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾娉绦
事故發(fā)生后,現場有關人員要立即撥打110報警,并向生產經營單位報告,生產經營單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時,應當采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開展現場自救、互救行動。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關部門獲知事故發(fā)生后,應當立即趕赴現場,及時向當地現場應急指揮小組和有關部門了解前期情況,協助當地開展應急救援處置行動和后期工作事宜。
。ǘ﹫蟾娴膬热
1.事故發(fā)生的時間、地點,事故發(fā)生的經過、人員傷亡數、直接經濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2.事故及險情的控制、已經采取的應急救援措施;事故險情報告單位、聯系人及聯系電話。
3.如是道路運輸安全生產事故的,應當報送事故車輛的類型、車況、核定座(噸)位數、實載人(噸)數、經營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時間及聯系方式。
5.道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現場保護
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關工作人員,必須嚴格保護事故現場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現場物件的,必須做出標志、拍照、詳細記錄,妥善保存現場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應急響應
。ㄒ唬┰诮拥缴a經營單位的事故報告后,應立即啟動本單位的應急預案和應急組織機構,并立即安排單位領導和相關工作人員應按照規(guī)定要求及時趕赴事故現場參加應急救援處置工作。同時安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。
。ǘ┦鹿尸F場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時,局應急機構要與相關單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領導,積極協助有關部門開展應急處置救援。組織領導要與事故現場應急指揮機構保持聯系,傳達指令,收集整理事故信息,并及時向上級有關部門報告有關信息。
第十四條指揮與協調
縣交通運輸局要根據事故發(fā)生的具體情況,開展應急救援協調工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關規(guī)定及時派出有關人員趕赴現場,在現場應急救援指揮部的統(tǒng)一領導下,按照預案和處置規(guī)程,密切配合、相互協作,共同實施事故救援和緊急處置行動。
。ㄒ唬﹤鬟_縣政府和事故應急指揮領導對應急救援工作的`指示、要求。
。ǘ﹨f調、配合、指揮分管行業(yè)事故應急救援處置行動。并與發(fā)生事故的單位和個人、現場應急力量及各有關單位保持聯系,及時掌握事故動態(tài)。
。ㄈ┘皶r向上級領導匯報事故情況和動態(tài),并通報相關單位和部門。
。ㄋ模└鶕鹿拾l(fā)生的情況,制定交通運輸行業(yè)事故應急救援處置行動的實施方案。
。ㄎ澹┱{集運輸行業(yè)的運輸力量,做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
。┡浜嫌嘘P部門共同做好事故調查和處理工作。
第十五條救助
。ㄒ唬┊數缆愤\輸安全生產事故現場所在地應急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導致重大社會災害,或事故影響區(qū)域范圍擴大的,要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關部門啟動相應的應急預案。
。ǘ┍匾獣r,可以請求政府征調社會力量參與事故應急救援處置行動。有關單位和個人,出于人道主義精神或應急事故單位的請求,經事故救援現場指揮部的同意,可以參加事故的應急救援處置行動。
第十六條新聞報道
事故發(fā)生后,各有關單位和個人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴格按照有關規(guī)定,客觀公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應急結束
安全生產事故的危害已經停止,傷亡人員、被困人員已經救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生,經負責處置的應急機構現場檢查,由縣人民政府決定結束應急行動,終止實施相關預案,應急救援撤離現場。
第四章附則
第十八條預案管理和更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現存在的問題或出現新的情況,各有關單位應將發(fā)現的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應急工作領導小組、現場應急指揮機構各成員,因工作變動等原因,接任人自然為責任人,因特殊原因未達指揮崗位時,應按本預案規(guī)定的崗位順序自動替補人員承擔責任。
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