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交通亂象整改方案(通用8篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,我們需要提前開始方案制定工作,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的交通亂象整改方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
交通亂象整改方案 1
為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于道路交通管理工作的部署要求,進(jìn)一步補(bǔ)齊道路交通管理“短板”,不斷提高我市道路交通文明出行、快速出行、平安出行水平,根據(jù)《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于開展“挑擔(dān)啃骨抓落實”專項行動的通知》(慈黨辦〔2022〕2號)精神,決定即日起至2022年底,在全市范圍開展道路交通“治堵治患治亂”專項行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹新發(fā)展理念,從順應(yīng)改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待、道路交通新形勢出發(fā),突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,切實增強(qiáng)人民群眾交通出行的獲得感、幸福感和安全感,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪創(chuàng)造暢通、安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、綜合施策,集中各方力量,治理一批擁堵點(diǎn)位,消除一批安全隱患,嚴(yán)查一批突出違法行為,確保中心城區(qū)時段性、路段交通擁堵狀況明顯改善,早晚高峰時段擁堵指數(shù)下降10%;道路交通標(biāo)志標(biāo)線更加完善,停車供需更加合理;道路交通事故全口徑死亡人數(shù)進(jìn)一步下降;全市主要路口機(jī)動車守法率和斑馬線禮讓率分別達(dá)到90%、80%,非機(jī)動車、行人守法率均達(dá)到80%,電動自行車頭盔佩戴率重點(diǎn)路口和其他路口分別達(dá)到100%、90%,實現(xiàn)道路通行能力明顯提高、道路交通設(shè)施明顯優(yōu)化、道路交通出行更加安全、文明出行意識明顯提升的工作目標(biāo)。
三、工作措施
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1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)交通與城市總體規(guī)劃的協(xié)同性,交通規(guī)劃要與新一輪國土空間總體規(guī)劃緊密銜接,形成良好的互動反饋機(jī)制;充分考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施、公交設(shè)施、停車設(shè)施發(fā)展需求和歷史欠賬,合理布局相關(guān)設(shè)施用地。(責(zé)任單位:市交通局、市自然資源和規(guī)劃局,配合單位:市住建局、市綜合執(zhí)法局、市公安局)
2.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施
。1)推進(jìn)道路交叉口渠化改造,提升通行效率。全市渠化路口25個以上,其中中心城區(qū)10個以上(詳見附件2)。6月底前完成招投標(biāo),11月20日前完成治理。(責(zé)任單位:慈溪建設(shè)集團(tuán)、市住建局、市交通局、市公安局)
。2)改進(jìn)道路建設(shè)工程施工期間的交通組織和安全管理,最大限度減少施工對道路交通的影響。對交通流量大的路段,綜合采取單向交通、可變車道、限時通行、增設(shè)隔離設(shè)施等措施,緩解早晚主次干道及重要點(diǎn)段的交通擁堵。試行高峰時段北三環(huán)貨運(yùn)車輛限行措施。推進(jìn)開發(fā)大道、南二環(huán)路等雙向四車道路段增設(shè)隔離設(shè)施。落地實施教場山區(qū)塊單向交通組織方案,實施青少年宮路和孫塘路改造提升工程(詳見附件3)。(責(zé)任單位:慈溪建設(shè)集團(tuán)、市綜合執(zhí)法局、市住建局、市公安局)
3.優(yōu)化交通信號控制。加快提升城市道路交通信號燈配時智能化、規(guī)范化、精細(xì)化水平,充分運(yùn)用綠波控制、禁止左轉(zhuǎn)、潮汐信號等手段,提高道路通行效率,切實緩解城區(qū)部分路段擁堵情況。依托第三方社會機(jī)構(gòu),實現(xiàn)交通信號設(shè)施設(shè)置維護(hù)和交通信號燈配時優(yōu)化專業(yè)化。引入智能化交通信號控制系統(tǒng),完成全市80個信號燈點(diǎn)位改造。建設(shè)中心城區(qū)科技設(shè)施自動巡檢報警平臺。(責(zé)任單位:市公安局,配合部門:市財政局)
4.突出交通堵點(diǎn)治理。市治堵辦實行實體化運(yùn)作,加強(qiáng)資金保障、統(tǒng)籌資金使用。加強(qiáng)交通堵點(diǎn)調(diào)查排摸,系統(tǒng)分析堵點(diǎn)形成特點(diǎn)和原因,提出政策性、工程性綜合治理工作意見,明確相關(guān)部門治理工作責(zé)任,督促落實相關(guān)治理工作措施。開展“民選民評”堵點(diǎn)亂點(diǎn)治理活動,通過民意調(diào)查、意見征集等方式,收集治理一批民生反映強(qiáng)烈的.堵點(diǎn)亂點(diǎn)。(責(zé)任單位:市交通局、市住建局、市公安局、市綜合執(zhí)法局,配合部門:市財政局、市自然資源和規(guī)劃局)
5.加強(qiáng)停車設(shè)施供給
(1)制定、完善停車位配建標(biāo)準(zhǔn),分類確定公建設(shè)施的停車配建比例,適當(dāng)超前配建,并按照一定比例配建電動汽車充電設(shè)施,逐步形成以“配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的停車結(jié)構(gòu)。推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè),年內(nèi)再完成6000個路內(nèi)停車收費(fèi)泊位建設(shè)。推進(jìn)公共停車場(位)建設(shè),開展停車位“增量行動”,挖掘退紅空間、綠化帶等“城市邊角料”停車資源,重點(diǎn)增加老舊小區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等區(qū)域停車供給,科學(xué)規(guī)劃配建停車場(樓),新增公共停車位1000個以上。(責(zé)任單位:市綜合執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局,配合部門:市財政局)
(2)加快推進(jìn)沿山線周邊臨時停車場地開辟工作,沿線鎮(zhèn)各新增停車位50個以上。(責(zé)任單位:慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔龍山鎮(zhèn)〕、掌起鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、匡堰鎮(zhèn))
。3)建立健全停車資源共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推廣機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車資源錯時開放措施。(責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
6.優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。合理布局和優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善主干路、次干路和支路級配,打通“斷頭路”,提高城市路網(wǎng)通達(dá)性,完成金一路(寺山路至景觀大道)、科技路(漾山路江至西二環(huán))、梅林路(中橫線至輕紡城物流大棚南側(cè)橫路)等工程建設(shè),啟動科技路(西二環(huán)至趙家路江)等工程建設(shè)。(責(zé)任單位:市住建局,配合部門:市財政局)
7.加大公交優(yōu)先發(fā)展力度。建立公交線網(wǎng)優(yōu)化常態(tài)化機(jī)制,針對客流需求變化,動態(tài)優(yōu)化公交線路、班次,提升城市公交服務(wù)質(zhì)量和水平,吸引更多市民選擇公共交通工具出行。合理設(shè)計公交站點(diǎn),進(jìn)一步提升城市道路港灣式停靠站設(shè)置比例,加強(qiáng)公交首末站停車場建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,強(qiáng)化快速交通與慢行交通的有機(jī)銜接。全面推廣“出行即服務(wù)”模式,廣泛應(yīng)用新能源交通工具,逐步推進(jìn)公共交通清潔能源化。強(qiáng)化城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃統(tǒng)籌,實現(xiàn)班線客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交、城市(鎮(zhèn))公交無縫換乘。(責(zé)任單位:市交通局,慈溪交通集團(tuán))
8.開展學(xué)校周邊交通綜合治理。根據(jù)不同學(xué)校區(qū)域特點(diǎn),因地制宜推廣錯峰上下學(xué)、多校門接送、車輛即停即走、專用接送通道、定制公交、遠(yuǎn)端停車、學(xué)校周邊停車資源共享、臨時停車場建設(shè)等措施,緩解校園周邊交通擁堵現(xiàn)狀。以實驗小學(xué)為試點(diǎn),全面排摸分析學(xué)生家庭住址等基礎(chǔ)信息,設(shè)計若干條接送線路,開通定制公交,學(xué)生在沿線公交車站等候接送,切實解決上下學(xué)期間交通擁堵。完善校園內(nèi)部交通組織,對符合小型汽車入園要求的學(xué)校,打通內(nèi)部接送通道,明確停放區(qū)域,配置專管力量,有條件的學(xué)校要做到“應(yīng)開盡開”。周末、節(jié)假日離返校時段,實驗高中開通內(nèi)部接送通道,慈溪高中視情為家長車輛開放地下車庫(視疫情防控情況而定)。深化“家校警”聯(lián)動護(hù)學(xué)模式,形成學(xué)校、家長、公安交警共同參與的護(hù)學(xué)保暢工作機(jī)制,合力保障校園門口交通安全有序。(責(zé)任單位:市教育局、慈溪交通集團(tuán)、市公安局,配合部門:市住建局、市綜合執(zhí)法局,各鎮(zhèn)、街道)
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1.全面排查治理臨水路段安全隱患。按照“徹底排查、排查徹底”的標(biāo)準(zhǔn),對臨水路段警示提示標(biāo)志、防撞設(shè)施缺失,防護(hù)強(qiáng)度不夠等隱患開展全面排查。對排查出來的隱患建立臺賬,按照輕重緩急、分級分類的原則,制定治理計劃,逐一明確責(zé)任部門、治理措施和完成時限,實現(xiàn)閉環(huán)落實,7月底前完成治理提升(詳見附件4)。(責(zé)任單位:市公安局,各鎮(zhèn)、街道)
2.全面排查治理非燈控平面交叉路口安全隱患。全面排查事故多發(fā)的非燈控平面交叉路口和路側(cè)開口,重點(diǎn)排查交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)置是否合理、有無缺損或遮擋,無路燈照明或照明亮度不足,綠化遮擋視線,爆閃燈、讓行標(biāo)牌、減速帶等安全設(shè)施是否到位等,找準(zhǔn)問題和癥結(jié)所在,必要時邀請專家開展會診,制定有針對性的治理方案,實行一點(diǎn)一策。對77個非燈控平交路口開展標(biāo)準(zhǔn)化治理(詳見附件5),6月底前完成招標(biāo),11月20日前完成治理提升。(責(zé)任單位:慈溪建設(shè)集團(tuán)、市交通局、市住建局、市公安局)
3.全面排查治理交通事故多發(fā)路段安全隱患。深入開展公路安全生命防護(hù)工程,推進(jìn)雙向四車道路段增設(shè)中央隔離設(shè)施,整治路側(cè)違規(guī)開口過多問題,加大“一燈一帶”和“三必上”(警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護(hù)欄)“五必上”(警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、交通信號燈)建設(shè)力度,開展“坡改平”治理。(責(zé)任單位:慈溪建設(shè)集團(tuán)、市交通局、市公安局,各鎮(zhèn)、街道)
(三)實施道路交通治亂工程
1.綜合整治道路交通亂象。公安、交通、綜合執(zhí)法等部門密切協(xié)作,每月開展一次聯(lián)合行動,清理整頓“馬路市場”、占路經(jīng)營,清查整改廣告牌、管線、樹木遮擋交通設(shè)施,全面清理停車設(shè)施挪用、占用問題,嚴(yán)厲打擊違規(guī)占道施工和挖掘道路等行為,嚴(yán)厲查處大貨車超限超載、違法改裝、右轉(zhuǎn)彎未讓行等嚴(yán)重交通違法行為,凈化道路交通環(huán)境。探索工程運(yùn)輸車輛指定車道行駛管理措施。(責(zé)任單位:市公安局、市交通局、市綜合執(zhí)法局)
2.開展酒駕醉駕集中整治。組織開展為期100天的酒駕醉駕集中整治行動,每日安排5組整治力量、每周組織1次統(tǒng)一行動,之后轉(zhuǎn)入常態(tài)化整治,形成常態(tài)化、全覆蓋高壓態(tài)勢,集中整治期間查處數(shù)量比去年同期增長一倍以上。(責(zé)任單位:市公安局)
3.加強(qiáng)非機(jī)動車和行人路面管控。公安部門充分整合交警、派出所、巡特警等力量,加大現(xiàn)場查糾力度,重點(diǎn)對非機(jī)動車逆向行駛、未行駛在非機(jī)動車道、未按規(guī)定佩戴安全頭盔、行人及非機(jī)動車闖紅燈等重點(diǎn)違法進(jìn)行查處。工作日期間,市公安局機(jī)關(guān)民警每周上路不少于2次;交警大隊秩序民警上路時間不少于4小時/天,非機(jī)動車及行人交通違法查處數(shù)不少于20起/天;派出所、巡特警等力量每周配合交警開展一次上路整治,人均查處數(shù)不少于10起/月。(責(zé)任單位:市公安局)
4.加強(qiáng)電動自行車源頭治理
。1)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未獲得3C認(rèn)證證書電動自行車,嚴(yán)禁銷售擅自改裝、拼裝、篡改車輛,依法嚴(yán)肅追究生產(chǎn)、銷售企業(yè)的違法責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市公安局,配合部門:市經(jīng)信局)
(2)以規(guī)上企業(yè)和中小學(xué)校(園)為重點(diǎn),組織開展日常巡查和上門檢查,督促建立完善的交通安全門崗制度,落實頭盔門崗提示,推廣頭盔“租借”“共享”模式,每個鎮(zhèn)(街道)各設(shè)立規(guī)上企業(yè)、學(xué)校頭盔“租借”“共享”點(diǎn)不少于3個,將頭盔佩戴情況與員工績效考核、學(xué)生評優(yōu)評先等掛鉤,交通安全門崗設(shè)置率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市教育局,各鎮(zhèn)、街道,配合部門:市公安局)
5.加強(qiáng)靜態(tài)交通管理。整合執(zhí)法資源,實行分路包干責(zé)任到人,加強(qiáng)機(jī)動車違法停車常態(tài)化現(xiàn)場執(zhí)法管理。系統(tǒng)分析交通流量特點(diǎn)和違停車輛規(guī)律,制定機(jī)動車違停抓拍設(shè)施布點(diǎn)計劃,新增違停抓拍設(shè)備50套以上,基本實現(xiàn)中心城區(qū)重點(diǎn)道路和重點(diǎn)部位全覆蓋。(責(zé)任單位:市公安局、市綜合執(zhí)法局)
6.優(yōu)化交通設(shè)施建設(shè)。全面排查交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌等交通設(shè)施缺失、不合理、不規(guī)范、不清晰等問題,及時安裝維護(hù),確保全市道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施齊全有效、發(fā)揮作用,引入第三方機(jī)構(gòu),對交通設(shè)施進(jìn)行評估,確保設(shè)置規(guī)范率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:市公安局、市住建局、市交通局,各鎮(zhèn)、街道)
7.深化“禮讓斑馬線”活動。在三北大街、慈甬路有條件的路段推廣安裝“未禮讓斑馬線”抓拍設(shè)備,新增30套以上,全面提升機(jī)動車禮讓率。深入開展“禮讓斑馬線、文明風(fēng)景線”活動,推動公交車、出租車帶頭禮讓。組織開展“禮讓斑馬線”執(zhí)法直播活動。(責(zé)任單位:市公安局、市交通局、慈溪交通集團(tuán),配合單位:市文明辦、市融媒體中心)
8.組織開展文明交通志愿服務(wù)。黨員、公職人員要帶頭遵守交通法律法規(guī),發(fā)揮公益組織、企業(yè)、社團(tuán)等單位作用,組織開展交通安全文明體驗等公益活動,廣泛開展文明交通志愿服務(wù)活動,發(fā)動社會力量參與維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)廣大市民遵守交通安全法規(guī)。(責(zé)任單位:市文明辦、市公安局,各鎮(zhèn)、街道)
9.建立健全重點(diǎn)車輛抄告制度。對公交車、出租車亂停亂靠、不禮讓斑馬線、闖紅燈、隨意變道、掉頭、逆行等交通違法行為依法嚴(yán)格處理,同時抄告主管部門和所在單位,督促加強(qiáng)教育管理。健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車、工作人員私車交通違法抄告制度,每月一次抄告所在單位,推動單位落實對本單位人員交通安全教育的主體責(zé)任。一年內(nèi)被二次以上抄告通報的,建議取消評先評優(yōu)資格。(責(zé)任單位:市文明辦、市公安局,配合部門:市交通局、慈溪交通集團(tuán))
10.廣泛開展文明交通宣傳。充分利用現(xiàn)代傳播新媒介,廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現(xiàn)代文明交通理念。制作刊播文明交通公益廣告,增強(qiáng)文明交通意識。持續(xù)開展“高危風(fēng)險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“事故多發(fā)路段”、“典型事故案例”、“終身禁駕人員”五大曝光行動,每月不少于1次集中曝光。落實基層交通安全宣傳職責(zé),對農(nóng)村“一老一小”及進(jìn)城務(wù)工人員重點(diǎn)群體,每月開展不少于1次針對性宣傳教育。每家運(yùn)輸企業(yè),快遞、外賣企業(yè)每月開展不少于1次針對從業(yè)人員的交通安全教育。深入開展“全國交通安全日”、“公交出行宣傳周”等主題宣傳活動和文明交通“五進(jìn)”宣傳活動,擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力,每月開展不少于1次主題宣傳活動,“五進(jìn)”宣傳50次以上。(責(zé)任單位:市文明辦、市公安局、市融媒體中心、慈溪交通集團(tuán),各鎮(zhèn)、街道)
四、時間安排
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(即日起至2022年3月底)。各地、各部門根據(jù)自身職責(zé),結(jié)合本地實際,制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、量化工作措施、落實責(zé)任到人,確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任級級壓實。
(二)排查整治階段(2022年3月底至2022年6月底)。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,圍繞“治堵治患治亂”三大方面任務(wù)要求,建立健全各項工作機(jī)制,組織開展對各類隱患、堵點(diǎn)、亂點(diǎn)的排摸、治理工作,同時梳理痛點(diǎn)、難點(diǎn),做好招標(biāo)等前期準(zhǔn)備,為后續(xù)開展集中攻堅打下基礎(chǔ)。
(三)集中攻堅階段(2022年6月底至2022年11月底)。集中牽頭單位和配合單位力量,對痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展集中攻堅,確保按期完成問題銷號。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段(2022年11月至2022年12月)。對專項行動工作情況開展匯總分析,及時總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行固化推廣,進(jìn)一步建立健全道路交通管理長效機(jī)制。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展道路交通“治堵治患治亂”專項行動是市委、市政府高度重視、社會各界廣泛關(guān)注的“民生工程”,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各地、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高政治站位,充分認(rèn)清當(dāng)前道路交通形勢,增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感,把道路交通“治堵治患治亂”專項行動擺在突出位置,從嚴(yán)從實從細(xì)落實各項措施,確保專項行動推進(jìn)順利、取得實效。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長,分管城建、公安副市長任副組長,市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局及各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安局,由市公安局黨委委員、交警大隊大隊長茅建煥任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項行動期間工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)等相關(guān)事宜。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo),務(wù)求工作實效。要推動將道路安全隱患治理工作、規(guī)上企業(yè)及中小學(xué)校(園)頭盔佩戴情況納入各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門平安綜治考核內(nèi)容。市道交專委辦要加強(qiáng)對各地、各部門工作進(jìn)度的檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,每月一次向市主要領(lǐng)導(dǎo)報送進(jìn)展情況。對工作進(jìn)展緩慢、工作推進(jìn)不力,嚴(yán)重影響專項行動效果的,實行警示約談和工作督辦,督促其加大工作力度,落實整治措施。
(三)優(yōu)化機(jī)制,加強(qiáng)工作保障。要加強(qiáng)各項經(jīng)費(fèi)保障,教場山單行線工程性改造、青少年宮路和孫塘路改造提升工程、渠化路口(路段)、非燈控平交路口治理建設(shè)資金由慈溪建設(shè)集團(tuán)負(fù)擔(dān);臨水路段隱患治理由所在鎮(zhèn)(街道)實施,不區(qū)分道路屬性,建設(shè)資金由所在鎮(zhèn)(街道)自行負(fù)擔(dān)。要用足用好各項財政政策,積極引導(dǎo)社會資金參與建設(shè),著力建立經(jīng)費(fèi)保障和穩(wěn)定投入機(jī)制。要及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣好的做法,做到整治行動推進(jìn)與長效機(jī)制建立“同步走”。要落實專人負(fù)責(zé)信息匯總報送工作,及時匯總報送涉及專項行動推進(jìn)情況、典型案例和其他重要信息。各鎮(zhèn)(街道)細(xì)化實施方案于3月底前報送至市道交專委辦。
交通亂象整改方案 2
專項整治內(nèi)容
1、宗旨不牢的問題。重點(diǎn)整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,不保障群眾合法權(quán)益的問題;亂罰款、濫收費(fèi)、粗暴執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題。
2、作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散,接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題;紀(jì)律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整,執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力,在崗不在狀態(tài)的問題。
3、本領(lǐng)不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學(xué)習(xí)積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,執(zhí)法基本功不扎實,辦案質(zhì)量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;濫用自由裁量權(quán),簡單式執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
4、擔(dān)當(dāng)不力的`問題。重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、超時限辦理案件,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題。
5、執(zhí)法不廉的問題。下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當(dāng)事人財物的問題;選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的問題。
怎么整治?
1、“自查”+“抽查”。各級交通運(yùn)輸主管部門要堅決治理和杜絕交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費(fèi)、任性檢查問題,堅決斬斷“向企業(yè)亂伸的手”。交通部將組成若干督查組,赴地方和直屬系統(tǒng)開展重點(diǎn)督查,重點(diǎn)督查工作將以明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行,對于工作開展不力、成效不明顯的,將進(jìn)行總結(jié)分析,并在行業(yè)通報。
2、制定相關(guān)法令、規(guī)范加以約束。交通部部將制定并組織實施《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》,引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。制定并組織實施《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》,聚焦人民群眾反映最突出的.執(zhí)法頑疾、作風(fēng)問題,逐條列出“負(fù)面清單”,劃出“高壓紅線”,接受社會監(jiān)督。制定并組織實施《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》,增強(qiáng)執(zhí)法人員紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識,樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌。
3、開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、網(wǎng)絡(luò)教育等,采取組織執(zhí)法人員參加單位法治講堂、法庭旁聽、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻、撰寫法治征文等多種形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、民法典,引導(dǎo)執(zhí)法人員提升運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
4、開展執(zhí)法隱患排查防控。對不合理的行政處罰等條文研究提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、濫收費(fèi)漏洞,減輕市場主體負(fù)擔(dān),維護(hù)市場主體合法權(quán)益。交通運(yùn)輸部將研究制定《規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法和防范執(zhí)法隱患工作指南》,并根據(jù)各地提出的相關(guān)建議,在充分調(diào)研和深入研究的基礎(chǔ)上,組織對相關(guān)法律法規(guī)修改提出建議,對規(guī)章及政策性文件進(jìn)行修訂調(diào)整。
5、開展執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)。交通運(yùn)輸部將組織對有關(guān)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法骨干、執(zhí)法師資開展培訓(xùn),著力提升基層執(zhí)法隊伍組織能力。結(jié)合輪訓(xùn)工作,修訂頒布《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》,根據(jù)新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,完善執(zhí)法程序,健全執(zhí)法規(guī)則。編制印發(fā)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會手冊》,分領(lǐng)域梳理匯編執(zhí)法要點(diǎn)、操作規(guī)程、工作要求、常見問題解答。修訂印發(fā)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱》,分專業(yè)研發(fā)一批培訓(xùn)課程,完善執(zhí)法人員培訓(xùn)考試平臺,建立完善執(zhí)法人員考試題庫。
專項整治時間安排
1、部署動員(5月初)。交通運(yùn)輸部將于5月初組織召開全國交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議,全面部署動員整治行動。各級交通運(yùn)輸主管部門、直屬海事管理機(jī)構(gòu)要對照整治內(nèi)容、行動安排,對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位專項整治工作進(jìn)行全面部署,推動專項整治行動扎實開展。(團(tuán)長注:最近交通部動作頻頻,這方面已經(jīng)開始實行了)
2、自查自糾(5月上旬至6月底)。各級交通運(yùn)輸主管部門、直屬海事管理機(jī)構(gòu)要把執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治作為專項整治行動的重點(diǎn)工作推進(jìn)。要在6月底前完成本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強(qiáng)等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾整治工作。
3、深入整改(7月初至9月底)。各地、各單位要于8月底前全面完成頑瘴痼疾整治工作,省級交通運(yùn)輸主管部門、直屬海事管理機(jī)構(gòu)要于2021年8月15日前將本地、本系統(tǒng)執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報備。要統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作,省級交通運(yùn)輸主管部門、直屬海事管理機(jī)構(gòu)要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于2021年9月底前報部。
4、總結(jié)提升(10月)。各地、各單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為制度成果,形成長效工作機(jī)制,努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的強(qiáng)大動力。專項整治行動結(jié)束后,要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,將相關(guān)教育培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)等長效工作納入交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進(jìn)。
交通亂象整改方案 3
為貫徹縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,深入推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡斗爭,迅速落實市、縣掃黑除惡的有關(guān)會議精神,嚴(yán)厲打擊我縣重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域存在群眾反映強(qiáng)烈的涉惡涉亂問題及亂象,縣交通運(yùn)輸局決定自即日起在全縣交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)組織開展掃黑除惡亂象亂點(diǎn)集中整治行動,嚴(yán)厲打擊、整治行業(yè)涉惡涉亂問題,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
各單位要針對當(dāng)前涉惡以及行業(yè)治亂問題新動向,切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性優(yōu)勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為全縣交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展掃黑除惡行業(yè)亂象亂點(diǎn)整治工作,組織開展各類專項打擊行動,在短時間內(nèi)摸排一批重點(diǎn)領(lǐng)域涉惡線索,打掉一批黑惡犯罪團(tuán)伙,破獲一批黑惡犯罪案件,行業(yè)管理得到明顯加強(qiáng),人民群眾安全感、滿意度明顯提升,基層社會治理能力明顯提升,涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全。
三、具體專項整治內(nèi)容
交通運(yùn)輸領(lǐng)域黑車營運(yùn);交通執(zhí)法領(lǐng)域非法營運(yùn)車輛車主恐嚇客運(yùn)班車司機(jī)、暴力阻礙交通執(zhí)法;工程建設(shè)領(lǐng)域非法聚眾阻擾交通工程施工等方面存在的涉惡問題及亂象。
四、工作措施
(一)發(fā)揮職能,梳理排查。各單位要積極動員,認(rèn)真履職,把排查線索、摸清底數(shù)作為開展行業(yè)亂象亂點(diǎn)專項整治行動的重要基礎(chǔ),對本轄區(qū)涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域的涉惡違法犯罪情況進(jìn)行全面排查。要加強(qiáng)線索核查,結(jié)合行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管職能,從涉穩(wěn)檔案、信訪積案、執(zhí)法辦案、群眾舉報、工作排查等線索中嚴(yán)排、嚴(yán)查,搜集和深挖線索。運(yùn)用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段,從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)地區(qū)中排查涉惡線索,開展針對性摸排調(diào)查和數(shù)據(jù)分析。要加強(qiáng)訪查力度,結(jié)合日常工作和下基層訪視等活動,下到基層一線交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位走訪交流等形式,從群眾中搜集發(fā)現(xiàn)線索,聚焦行業(yè)廣大從業(yè)人員反映強(qiáng)烈的“行霸”涉惡涉亂問題,深挖線索。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),互通信息。各單位要切實行動起來,不等不靠,在積極模排相關(guān)線索的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理過濾,細(xì)查提煉,將真正有價值的線索及時移交縣交通運(yùn)輸局掃黑辦。各單位要積極主動協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證,實現(xiàn)共同打擊和整治,切實推進(jìn)本行業(yè)整改工作和對策,推進(jìn)和落實行業(yè)涉惡涉亂的防范工作。
(三)專案經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊。針對交通運(yùn)輸領(lǐng)域的涉惡案件,注重加強(qiáng)與公安部門的`聯(lián)系配合,提前搜集證據(jù),確保全面查清團(tuán)伙結(jié)構(gòu)、成員情況,做到精準(zhǔn)打擊。要把打擊的矛頭對準(zhǔn)行業(yè)涉惡案件的組織者、參與者和幕后“保護(hù)傘”,力爭做到查獲一起案件、摧毀一個團(tuán)伙,實現(xiàn)打擊效果最大化。
(四)宣傳發(fā)動,形成聲勢。此次亂象亂點(diǎn)集中整治行動,縣交通運(yùn)輸局掃黑辦將在縣委縣政府、縣掃黑辦的統(tǒng)一部署下,利用宣傳條幅、出租車顯示屏、客運(yùn)場站LED顯示屏等宣傳媒介集中正面宣傳。集中宣傳之后,可結(jié)合工作情況適當(dāng)開展學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員防范、檢舉揭發(fā)行業(yè)涉惡涉亂問題線索的能力。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。各單位要迅速將思想和行動統(tǒng)一到縣局的決策部署上來,切實提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識此次重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)亂象亂點(diǎn)整治的必要性和緊迫性。積極抽調(diào)精干力量集中開展專項行動,將重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m椪涡袆幼ゾo抓好。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各單位要強(qiáng)化協(xié)作配合,一把手擔(dān)任本單位此項工作的組長,指定專人具體負(fù)責(zé)此項工作。為專項整治行動提供有力服務(wù)。各單位要切實承擔(dān)好在掃黑除惡斗爭中的職責(zé)任務(wù),打好整體戰(zhàn),形成全行業(yè)一盤棋的打擊格局。
(三)嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。專項整治行動期間,各單位出現(xiàn)因工作不力導(dǎo)致線索該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)未及時移送、延誤戰(zhàn)機(jī)或者其他違反紀(jì)律的行為,縣交通運(yùn)輸局掃黑辦將及時在全系統(tǒng)通報并嚴(yán)格問責(zé)。
(四)加強(qiáng)信息報送。各基層單位要及時制定本單位專項整治行動工作方案,整治行動的典型做法和工作亮點(diǎn)請及時報送,縣交通運(yùn)輸局掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組將視具體情況對專項整治行動開展情況進(jìn)行實地督查。
交通亂象整改方案 4
為貫徹落實省委、省政府、市委、市政府及上級公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)道路交通管理工作要求,全力預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民群眾交通出行安全,結(jié)合當(dāng)前我市道路交通管理工作實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照先急后緩的工作原則,分步驟、分區(qū)域、分類型持續(xù)開展電動自行車、“非標(biāo)”電動車、摩托車(以下簡稱“三車”)及未按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的四輪電動車(以下簡稱“老年代步車”)交通安全專項整治。集中嚴(yán)查嚴(yán)管“三車”闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、無牌無證,“老年代步車”違法上路等嚴(yán)重交通違法行為。進(jìn)一步改善道路交通秩序,凈化道路交通環(huán)境,有效遏制和預(yù)防道路交通事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升城市整體形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治工作取得實效,成立貴陽市公安交通管理局“三車”及“老年代步車”交通亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:張斌
副組長:周永斌、李永前、胡林、吳海
成員:曼勇、陳光榮、崔長勝、宋隆杰、申春生、蘇波、聶谷、宋錦松、徐俊、孔劍、樊勁松、明靜、張小虎、宋運(yùn)武、俞翔、謝光順、楊明、杜平、牛勁松、蘭方鴻、許進(jìn)、李國偉、賴寧、周珍德、劉劍軍、夏大偉、李建、張洪明
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勤務(wù)考核處,由吳海副局長兼任辦公室主任,聶谷同志兼任辦公室副主任,唐福勇同志為聯(lián)絡(luò)員。
三、進(jìn)度安排
結(jié)合當(dāng)前實際,將專項行動分為集中整治、全面規(guī)范、鞏固提升三個階段。
。ㄒ唬┘姓坞A段(即日起至6月30日)。各勤務(wù)單位要結(jié)合本轄區(qū)實際,在城區(qū)核心區(qū)域選取部分主要干道、交通路口作為整治重點(diǎn),集中安排部署警力,依法嚴(yán)格查處“三車”闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛、不按規(guī)定佩戴安全頭盔,“老年代步車”違法上道路行駛等嚴(yán)重交通違法行為,重點(diǎn)打擊“三車”無牌無證,確!叭嚒睊炫坡噬仙90%以上。在農(nóng)村道路及普通國省道,重點(diǎn)圍繞“三車”及“老年代步車”交通違法多發(fā)、事故易發(fā)路段部署警力,嚴(yán)格管控“三車”違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔等重點(diǎn)違法。
(二)全面規(guī)范階段(7月1日至10月31日)。各勤務(wù)單位要在做好第一階段工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍,確保整治成效基本覆蓋到轄區(qū)所有道路,“三車”掛牌率上升至100%,全市“三車”沖紅燈、闖“禁行”、違法載人、不按規(guī)定車道行駛、不按規(guī)定佩戴安全頭盔,“老年代步車”違規(guī)上路等嚴(yán)重交通違法行為得到有效控制。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(11月1日至12月31日)。各單位要認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗,及時查缺補(bǔ)漏,提升治理成效,固化工作機(jī)制,確保“三車”及“老年代步車”違法治理工作常態(tài)長效。
四、工作措施及任務(wù)分工
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。由宣教處牽頭,組織各勤務(wù)單位
按照“正面報道、反面曝光”的原則,充分運(yùn)用電視、廣播、報紙、微信、微博、抖音等新聞媒介開展“三車”及“老年代步車”交通亂象整治工作宣傳。廣泛報道典型交通事故案例和違法案例,切實營造“三車”及“老年代步車”交通違法嚴(yán)管重處整治氛圍,引導(dǎo)群眾自覺遵守道路交通安全法律法規(guī),平安出行。
。ǘ⿵(qiáng)化隱患排查治理。各勤務(wù)單位要加強(qiáng)轄區(qū)道路隱患排查,對容易發(fā)生“三車”逆向行駛的路口、路段要及時采取管控措施,需要安裝隔離護(hù)欄等硬件設(shè)施的,要主動報請轄區(qū)政府或道路養(yǎng)護(hù)相關(guān)單位整改完善,短期內(nèi)無法整改的,要安排警力加強(qiáng)管控。
。ㄈ⿵(qiáng)化交通秩序整治。各勤務(wù)單位要根據(jù)整治行動進(jìn)度安排,按照先急后緩的工作原則,科學(xué)部署警力,突出整治重點(diǎn)。城區(qū)道路每天除高峰時段(07:00-09:00、17:00-19:00)以非現(xiàn)場執(zhí)法為主外,其余時段要采取鐵腕手段,安排民警嚴(yán)防死守,依法嚴(yán)查嚴(yán)管“三車”無牌無證、違法載人、沖紅燈、闖“禁行”、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛、故意污損、遮擋號牌等嚴(yán)重交通違法行為。農(nóng)村道路及普通國省道要結(jié)合群眾出行規(guī)律,以農(nóng)村地區(qū)趕場、趕集,紅白喜事,周五、周日接送學(xué)生上下學(xué)為重點(diǎn)時段,科學(xué)安排警力,加強(qiáng)“三車”違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔等突出違法管控力度。各單位對“三車”未按規(guī)定懸掛號牌的,要嚴(yán)格依法處罰。對電動自行車(含“非標(biāo)”電動車)未懸掛號牌,且無法提供車輛合法來歷證明的,要依法暫扣車輛,作進(jìn)一步調(diào)查處理。
。ㄋ模┙嵤胺乾F(xiàn)場”執(zhí)法措施。由科技處牽頭,勤務(wù)考核處配合,指導(dǎo)各勤務(wù)單位,充分運(yùn)用路面監(jiān)控設(shè)備對“三車”闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行“非現(xiàn)場”取證。各勤務(wù)單位在現(xiàn)場查糾“三車”交通違法時,要對車輛歷史違法情況進(jìn)行核查,對存在“非現(xiàn)場”抓拍交通違法記錄未處理的,除依法責(zé)令其接受處罰外,還要對其駕駛員進(jìn)行交通安全教育(原則上,對存在3次以上5次以下“非現(xiàn)場”抓拍交通違法記錄的,引導(dǎo)其到就近的“三車”治理點(diǎn)進(jìn)行交通安全學(xué)習(xí);對存在5次以上“非現(xiàn)場”抓拍交通違法記錄的,責(zé)令其到轄區(qū)分局、大隊車管所進(jìn)行交通安全學(xué)習(xí))
。ㄎ澹﹪(yán)格管控“老年代步車”違法上路。各勤務(wù)單位要將“老年代步車”納入重點(diǎn)管控范疇,充分運(yùn)用視頻巡查、民警巡邏巡線、設(shè)置固定執(zhí)法點(diǎn)等方式及時發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)上路的“老年代步車”。法制處要加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo),督促各勤務(wù)單位規(guī)范開展工作。
。⿵(qiáng)化部門聯(lián)動。各勤務(wù)單位在查處“三車”及“老年代步車”交通違法、處理相關(guān)交通事故工作中,要注意收集違法銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車及“老年代步車”信息情報,認(rèn)真錄入電子檢查登記臺賬,由勤務(wù)考核處匯總后通報市場監(jiān)管部門,推動源頭治理。在查處快遞、外賣配送車輛沖紅燈、逆向行駛等嚴(yán)重交通違法時,也要將相關(guān)信息錄入電子檢查登記臺賬,由勤務(wù)考核處匯總后通報所屬企業(yè)及郵政部門,推動聯(lián)合治理。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識“三車”及“老年代步車”交通亂象專項整治工作對于維護(hù)道路交通安全的`重要作用,牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照本方案的要求和部署,將各項措施落到實處,以確保整治工作取得實實在在的成效。
。ǘ┘訌(qiáng)檢查考核。監(jiān)察室要加大督察力度,對民警不在崗、不履職、違反警容警紀(jì)的情況要嚴(yán)肅處理;勤務(wù)考核處要對各單位工作落實、開展情況進(jìn)行考核,定期通報考核結(jié)果。
。ㄈ┘訌(qiáng)文明執(zhí)法。各分局(大隊)要進(jìn)一步教育執(zhí)法民警文明規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,嚴(yán)格按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《貴陽市公安交通管理局執(zhí)勤執(zhí)法五嚴(yán)禁》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為,使用規(guī)范用語,避免因執(zhí)法不規(guī)范造成不必要的負(fù)面影響。
(四)加強(qiáng)信息報送。各勤務(wù)單位要及時收集、整理“三車”及“老年代步車”交通亂象專項整治工作進(jìn)展,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉先進(jìn)經(jīng)驗。并于每月25日17時前報送專項整治工作開展情況至勤務(wù)考核處。
交通亂象整改方案 5
“整治城區(qū)交通亂象,樹立城市文明形象”是今年市政協(xié)雙月協(xié)商的第一個議題,體現(xiàn)了市委、市政府的高度重視,反映了政協(xié)委員和廣大市民的殷切期望。3月以來,市政協(xié)副主席張德萍帶領(lǐng)部分委員及相關(guān)職能部門對市內(nèi)城區(qū)交通情況進(jìn)行了調(diào)研,并于4月2日至4日赴張家港市考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,形成如下調(diào)研報告:
一、我市城區(qū)交通現(xiàn)狀
我市城區(qū)現(xiàn)有主干道12條,呈6橫6縱交錯分布,此外還有5條城鄉(xiāng)連通干道、幾十條連通道,共同構(gòu)成了基本路網(wǎng)。城區(qū)常住人口約48萬(不含流動人口),全市汽車保有量8.96萬輛,而且還以1.5~2萬輛/年的速度增長。人口和機(jī)動車的快速增長與公共資源建設(shè)的相對滯后,帶來了城區(qū)交通壓力、道路擁堵和交通亂象。近年來,雖然我市不斷加大城市交通的整治力度,交通秩序有了一定好轉(zhuǎn),但人車混行、亂闖紅燈、非法營運(yùn)、違章占道等亂象依然存在。
1.道路通行不暢。我市城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)與城市發(fā)展不相適應(yīng)、不相匹配的矛盾日益突出。大新路、宏達(dá)路、大洪路、交通路、仙源大道等主要交通干道,承擔(dān)著城區(qū)近60%的交通流量,但通過性能有限,加上南北向眾多支線道路沒有貫通,進(jìn)一步加大主干道車流壓力;新老城區(qū)結(jié)合部特別是高速公路涵洞和高架,由于存在一定設(shè)計缺陷,致使形成新的堵點(diǎn);此外電信五岔路口、東橋路口、西橋路口等異型路口,因路況復(fù)雜,也容易造成交通擁堵。
2.路權(quán)分設(shè)不明。我市沒有充分尊重和保障機(jī)動車、非機(jī)動車、行人的路權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行人車分流是形成城區(qū)交通亂象的`一個重要原因。一是復(fù)州大道、大新路等老城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,設(shè)置人車分流,各行其道困難較大。二是仙桃大道等路段,基礎(chǔ)條件具備,但還缺乏清晰完備的標(biāo)識標(biāo)牌引導(dǎo),同時公交站點(diǎn)和右轉(zhuǎn)道占用非機(jī)動車道,不適宜用護(hù)欄隔離機(jī)動車和非機(jī)動車道,降低了通行效率。三是人行道和非機(jī)動車道無障礙化設(shè)施還不夠完善,紅綠燈等待區(qū)域設(shè)置不合理,造成互相借道,混合通行。同時各道路右轉(zhuǎn)車輛和過路口行人同時放行,導(dǎo)致人車沖突。
3.停車場地不足。城區(qū)停車場地建設(shè)明顯滯后,停車難問題進(jìn)一步加劇。老城區(qū)居民機(jī)動車基本無專用停車場,復(fù)州花園、德政園等建設(shè)較早的居民小區(qū)沒有地下停車場;重點(diǎn)路段、商業(yè)區(qū)、學(xué)校周邊缺少公共停車場地,致使機(jī)動車無序停放,影響交通出行。同時去年新增9000個停車位基本設(shè)置在道路和小區(qū)里,進(jìn)一步影響道路通暢性。
4.文明意識不強(qiáng)。我市機(jī)動車駕駛員安全文明出行的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,交警部門4月8日發(fā)布的最新數(shù)據(jù),我市兩個月拍攝“斑馬線不禮讓行人”的行為達(dá)千余起。機(jī)動車搶道、加塞,隨意變道、占道,違章調(diào)頭、逆行、闖紅燈,營運(yùn)性機(jī)動車輛繁華地段停車攬客等現(xiàn)象十分普遍,尤其在沒有違章拍攝裝置的路段更為突出。同時非機(jī)動車、行人橫穿馬路、逆行、亂闖紅燈、“組團(tuán)式”過馬路等不文明行為進(jìn)一步加劇了交通秩序管理難度。
5.管理覆蓋不全。我市交通秩序管理中還存在一些盲區(qū)。一是對電動車沒有實施有效監(jiān)管,導(dǎo)致電動車駕駛者成為道路行駛特殊群體,近年來發(fā)生交通事故涉及摩托車、電動車的比率占76.9%。部分載客“麻木”車打著代步、接送小孩的“晃子”從事非法運(yùn)營,快遞外賣行業(yè)和送貨電動車交通違法行駛,形成交通秩序混亂。二是對公共汽車、的士等營運(yùn)車輛隨意停車、變道等違章行為處罰不力,在高峰時段形成堵點(diǎn)。三是違章占道經(jīng)營、出店經(jīng)營和車輛占用人行道直接導(dǎo)致人車混流。四是對行人違章缺乏有效的約束。
二、張家港市交通秩序管理的經(jīng)驗
張家港市是唯一實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”的縣級市,并獲得聯(lián)合國人居獎、國家生態(tài)市、全國文化先進(jìn)市等200多項國家級及以上榮譽(yù)稱號。為了有效破解我市城區(qū)交通存在的問題,找到切實可行的對策,4月初調(diào)研組赴張家港專題學(xué)習(xí)了該市交通秩序管理的先進(jìn)經(jīng)驗,通過學(xué)習(xí)給了我們四點(diǎn)啟示:
1.強(qiáng)化頂層設(shè)計。1995年至今,張家港市委、市政府始終把文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程,一棒接著一棒傳,一任接著一任干。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。專門成立了由市委書記為組長,分管市領(lǐng)導(dǎo)以及各鎮(zhèn)(區(qū))一把手為成員的文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是部門聯(lián)動。全市形成了由市委宣傳部、市文明辦等部門牽頭,各職能部門聯(lián)動參與的機(jī)制,建立了“常碰頭、常研究、常通氣”協(xié)作機(jī)制,不斷深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。三是完善機(jī)制。市政府將文明交通列入各單位各部門年度文明創(chuàng)建考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核中,精神文明建設(shè)指標(biāo)權(quán)重達(dá)到了50%。
2.注重全民參與。張家港市按照每年圍繞一個目標(biāo)、每年搭建一個載體、每年推出一個系列的總體思路,引導(dǎo)全民文明出行。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。分別建成蘇州市首家中小學(xué)生交通安全教育館、張家港市交通安全文明教育基地、全省首個社區(qū)交通安全服務(wù)站,引導(dǎo)全民參與學(xué)習(xí)教育。二是堅持教育引導(dǎo)。編印發(fā)放10萬冊《張家港市文明交通知識讀本》,開展交通法規(guī)知識競賽等系列活動。三是堅持志愿服務(wù)。組織志愿者參與文明交通創(chuàng)建活動,引導(dǎo)廣大市民文明交通出行。四是堅持媒體聯(lián)動。新聞媒體圍繞文明交通主題,長年累月加大交通文明宣傳力度,確保遵守交通規(guī)則入腦入心。
3.完善交通設(shè)施。一是著力解決主干道不暢問題。2008年以來,張家港市投資3.86億元,先后新建、改建、擴(kuò)建17條市區(qū)主要道路,增設(shè)隔離欄、中央綠化帶,科學(xué)規(guī)劃了路口,形成路權(quán)分離,規(guī)范了行車秩序,并每年投入2000萬資金用于交通設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。二是努力解決“腸梗阻”問題。先后對市區(qū)11條支線路段進(jìn)行了改造,提高通行能力,緩解了主干道交通壓力。三是妥善解決停車難問題。近兩年,張家港市著重圍繞解決商業(yè)中心區(qū)停車問題,將步行街南側(cè)人民醫(yī)院搬遷后地塊,改建為大型停車場;動員主干道沿線單位開放內(nèi)部停車場,鼓勵社會投資建設(shè)、經(jīng)營停車場。四是注重智能化應(yīng)用。與同濟(jì)大學(xué)、中南大學(xué)、公安部科研所合作加大智能交通建設(shè),依托科技信息化手段,加強(qiáng)出行引導(dǎo)、車輛監(jiān)管。目前,市區(qū)主干道全部實現(xiàn)高峰時段綠波控制,并正在建設(shè)智能一體化停車系統(tǒng)。
4.堅持從嚴(yán)治理。張家港市以鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果為有效載體,在路面執(zhí)法整治上下功夫、求突破。今年全面啟動交通大整治大提升行動,圍繞“六個顯著”的總目標(biāo),以亂停車、亂騎車、不禮讓斑馬線、酒駕等“九類突出違法”作為整治工作重點(diǎn),堅持“傳統(tǒng)+科技”、“天上+地面”等管控模式,以“零容忍”的態(tài)度對交通違法開展嚴(yán)查嚴(yán)處。在此基礎(chǔ)上,公安交警、城管緊緊依托警城聯(lián)動機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,不定期聯(lián)合對違章占道、亂搭亂建等開展綜合整治,拓寬道路可利用空間,道路交通環(huán)境得到明顯優(yōu)化。行人、非機(jī)動車違法明顯減少,行人非機(jī)動車遵章率達(dá)97%以上,機(jī)動車遵章率達(dá)到99%。
5.嚴(yán)肅考核問責(zé)。張家港市將文明交通列入各單位各部門年度文明創(chuàng)建考核,對年內(nèi)交通違法行為被查實3人次以上的部門、企事業(yè)單位取消年度文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)、文明單位的評比資格。各鎮(zhèn)(區(qū))、村將道路交通秩序和群眾遵守交通安全法律法規(guī)的情況作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容,列入年度五星家庭評比考核指標(biāo)。教育部門把道路交通安全作為學(xué)校法制教育的重要內(nèi)容納入學(xué)生個人操行評定。對國家公職人員出現(xiàn)交通違法行為的,明確規(guī)定一年內(nèi)有5次被查實的,年終考核被評為不稱職。
三、對我市交通文明出行的建議
根據(jù)市內(nèi)調(diào)研情況,借鑒張家港市先進(jìn)經(jīng)驗,我們建議:
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立長效機(jī)制。整治城區(qū)交通亂象事關(guān)仙桃形象、事關(guān)仙桃發(fā)展、事關(guān)民生福祉,能否取得效果,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)必須拿在手上親自抓。建議市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,做好頂層設(shè)計和制度保障,并整合市文明辦、市交通秩序整治辦公室、市交警支隊等職能部門的力量,組建專門治理機(jī)構(gòu),避免“多龍治水”。建立齊抓共管長效機(jī)制,加大精神文明建設(shè)的考核比重,將文明出行融入村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、機(jī)關(guān)制度,形成科學(xué)有效的考核機(jī)制。
2.廣泛宣傳,引導(dǎo)全民參與。交通文明程度實質(zhì)上反映人的文明程度,必須做到全員文明出行引導(dǎo)。要像循環(huán)產(chǎn)業(yè)園宣教一樣,充分運(yùn)用報紙、廣播、電視、戶外公眾廣告屏等傳統(tǒng)媒體,廣泛借助網(wǎng)絡(luò)直播、微信、微博、公眾號等新媒體大力宣傳,組成交通安全教育宣講團(tuán),進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū),廣泛宣講交通安全知識,發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用;通過開展“找文明,樹新風(fēng)”等各種活動,大力宣傳身邊的道德模范典型,同時激勵壯大交通安全志愿者的隊伍,由交警部門統(tǒng)一引導(dǎo),定期組織文明交通執(zhí)勤、文明停車勸導(dǎo)、交通安全宣傳等專題志愿服務(wù)活動,發(fā)揮文明引導(dǎo)作用。建立交通安全教育培訓(xùn)基地,對市民特別是機(jī)動車駕駛員做到交通安全知識全覆蓋,發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。
3.科學(xué)規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅持以人為本,科學(xué)規(guī)劃城市功能布局,合理均衡配置公共服務(wù)資源,引導(dǎo)老城區(qū)人口向南城新區(qū)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格舊城改造和新建小區(qū)配建道路和停車場(位)規(guī)劃的把關(guān)審批,落實配建標(biāo)準(zhǔn);打通斷頭路、瓶頸路、吊坎路,拓寬“毛細(xì)血管”,形成循環(huán)暢通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高道路通達(dá)性;選擇一條主干道進(jìn)行試點(diǎn)改造,完善各類標(biāo)識標(biāo)線,利用綠化帶、隔離柵欄、公交站點(diǎn)等輔助交通設(shè)施,實現(xiàn)路權(quán)分離,形成機(jī)動車、非機(jī)動車、行人各行其道,有序通行;加快平面交通向立體交通轉(zhuǎn)變,在繁華易堵的路口設(shè)立人行天橋或地下通道,緩解交通擁堵;優(yōu)化公共交通,提升服務(wù)質(zhì)量,滿足市民出行需求,疏導(dǎo)交通壓力。
4.強(qiáng)化措施,突出整治重點(diǎn)。整治交通亂象必須從嚴(yán)。一要嚴(yán)厲管路。保持全天候高壓態(tài)勢整治違章占道,占道經(jīng)營,占用公共區(qū)間等行為。二要嚴(yán)厲管車。嚴(yán)厲打擊各類機(jī)動車、非機(jī)動車交通違法、違章行為,規(guī)范網(wǎng)約車準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)厲打擊三輪電動車、四輪電動車非法營運(yùn)行為,加大電動車源頭控管,對現(xiàn)有電動車統(tǒng)一上牌管理,不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車設(shè)定1-2年的過渡期逐步淘汰。對快遞外賣公司電動車統(tǒng)一標(biāo)識,規(guī)范管理。三要嚴(yán)厲管人。要嚴(yán)管行人“中國式過馬路”的行為,建立抓拍和曝光機(jī)制,堅持以教育為主,處罰為輔的方式,養(yǎng)成行人走人行道,按紅綠燈指示過馬路的習(xí)慣。
5.與時俱進(jìn),提高科技含量。智能化、信息化、科學(xué)化是道路交通管理工作的發(fā)展方向。建議結(jié)合我市道路交通特點(diǎn),整合智慧城管、天網(wǎng)等信息化資源,提升現(xiàn)代化管理水平。加快推進(jìn)公安交通集成智慧平臺建設(shè),提高城市道路交通信號燈協(xié)調(diào)控制能力,主干道高峰時段實現(xiàn)“綠波帶”,提高道路通行能力。加快對所有聯(lián)控信號機(jī)實現(xiàn)干線協(xié)調(diào)控制,對交通違法行為動態(tài)抓拍。完善公安交通指揮平臺建設(shè),擴(kuò)大交通信息采集、監(jiān)控范圍,對道路交通狀況實時監(jiān)測,提高對交通擁堵、交通事故快速報警、快速處理能力。加強(qiáng)交通信息誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè),在主要路口、路段安裝交通誘導(dǎo)屏,通過交通廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信,向社會發(fā)布交通信息,引導(dǎo)出行車輛選擇最佳線路,提升道路通行效率。
交通亂象整改方案 6
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作,全力遏制機(jī)動車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、非客運(yùn)車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為,有效減少道路交通安全事故,預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為創(chuàng)建“平安暢通”營造良好道路交通環(huán)境。根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實際,決定自月份開始至年底在全區(qū)范圍開展道路交通安全專項整治。
一、指導(dǎo)思想
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建平安和諧為總體要求,樹立“以人為本”與“安全發(fā)展”理念,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,突出重點(diǎn),依法嚴(yán)管,標(biāo)本兼治,把好預(yù)防道路交通事故的關(guān)口,全面提升我區(qū)道路交通安全管理水平,確保我區(qū)道路交通安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
繼續(xù)抓好“五整頓、三加強(qiáng)”各項工作措施的落實,通過強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格路面執(zhí)勤執(zhí)法,嚴(yán)格查處交通違法行為,進(jìn)一步完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),排除道路交通安全隱患,全力維護(hù)良好的道路通行秩序。通過整治,使全區(qū)機(jī)動車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、非客運(yùn)車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為得到有效遏制,交通事故四項指標(biāo)比去年同期下降10%以上,確保年轄區(qū)道路不發(fā)生重特大交通事故,為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。
三、方法步驟
1、組織準(zhǔn)備階段(月日月15日)
組織交通安全專項整治調(diào)研,制定工作方案,召開有關(guān)會議,做好專項整治的各項準(zhǔn)備工作。
2、整治實施階段(月16日至10月31日)
為確保今年“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的道路交通安全,確定月、月、9月三個月為集中整治月。一要注重集中整治,由交警大隊牽頭,組織交通、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位聯(lián)合執(zhí)法,采取固點(diǎn)設(shè)點(diǎn)和隨機(jī)設(shè)點(diǎn)等結(jié)合的靈活機(jī)動的辦法,對各種違法車輛進(jìn)行綜合執(zhí)法,對超載、超速、酒后駕車、非法營運(yùn)、摩托車不戴安全頭盔和無牌無證等交通違法行為進(jìn)行綜合整治,4月、5月、9日集中整治期間,每周聯(lián)合執(zhí)法時間不少于4個工作日,形成高壓整治態(tài)勢。二要注重日常工作,除開展集中整治月外,其它時間各職能部門要根據(jù)實際,堅持部門認(rèn)真履職,依法制止和有效打擊各種違法車輛,必要時,可隨時集中聯(lián)合行動,做到集中打擊與部門日常執(zhí)法管理有機(jī)結(jié)合,確保全年全區(qū)道路保持安全暢通有序。各職能部門要注重節(jié)假時期間的安全監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法,保證節(jié)日期間的安全。重點(diǎn)整治:
(1)加強(qiáng)事故多發(fā)地段、時段的路面監(jiān)控,嚴(yán)格查處機(jī)動車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、非客運(yùn)車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為;
。2)加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)禁超載車輛出站,加大對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部違章占道和集鎮(zhèn)店外店的清障工作,加大查糾交通違法行為,維護(hù)良好交通秩序;
。3)加強(qiáng)村道安全管理,清除農(nóng)村村道路面,路沿堆放沙石、雜物等,保持村道清潔暢通。
。4)加強(qiáng)施工工地車輛管理,禁止無牌無證車輛參與工地運(yùn)輸,禁止工地車輛違法載人;
。5)加強(qiáng)道路安全設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步認(rèn)真排查整治各路段道路交通安全隱患,完善道路標(biāo)志標(biāo)線和村道口減速帶設(shè)置工作,在主要道路叉口和事故多發(fā)地段增設(shè)燈控設(shè)施和安全警示燈,以減少各種交通事故發(fā)生。
3、鞏固提高階段(11月1日至12月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真總結(jié)整治經(jīng)驗、提出整治工作中的措施和建議,按照各自的職責(zé)分工,切實負(fù)起責(zé)任,使全區(qū)道路交通安全工作達(dá)到工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通暢通有序、管理水平提高、守法意識增強(qiáng)、交通事故減少,使全區(qū)道路交通安全管理工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。12月開始,區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門組成考評小組,將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展道路交通安全綜合整治工作情況進(jìn)行考評驗收,對成效顯著,表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵,對工作不力,成效不明顯的給予批評教育,對整治期間出現(xiàn)重特大交通事故的追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作措施
1、嚴(yán)格路面監(jiān)控管理。公安交警部門要牽頭組織查處路面交通違法行為,依法嚴(yán)查車輛超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、非法營運(yùn)和二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為。
。1)嚴(yán)查機(jī)動車超速違法行為。交警要充分利用道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,合理設(shè)立測速點(diǎn),加大對夜間重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段超速違法行為管控力度。嚴(yán)格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度,對異地機(jī)動車駕駛?cè)顺傩袨椴榧m一起、轉(zhuǎn)遞一起,嚴(yán)禁只罰款不轉(zhuǎn)遞。集中整治期間,超速80%以上的,依法吊銷駕駛?cè)藱C(jī)動車駕駛證;
。2)嚴(yán)查客車超員違法行為。交通交警部門要督促客運(yùn)企業(yè)把好出站點(diǎn),確?蛙嚦稣静怀瑔T,堅持對7座以上車輛逐一核載人數(shù)并做好登記,嚴(yán)把客車嚴(yán)重超員。及時發(fā)現(xiàn)和查處客車超員以及倒運(yùn)超員乘客規(guī)避檢查行為,嚴(yán)格按照《道路交通安全法》及實施條例處罰。
(3)嚴(yán)查酒后駕駛違法行為。組織力量開展統(tǒng)一行動,加大對酒后駕駛違法行為的查處力度,對醉酒駕駛機(jī)動車的駕駛?cè),做好取證工作,依法拘留。要邀請新聞媒體隨警采訪,及時報道嚴(yán)查酒后駕駛整治行動,加大震懾力度;
(4)嚴(yán)查疲勞駕駛違法行為。對容易出現(xiàn)疲勞駕駛的時段、路段,加大巡邏密度。發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛行為,要通過報警器、喊話等方式,提醒駕駛員注意,情況嚴(yán)重的,要將其引至安全地帶,責(zé)令駕駛?cè)诵菹ⅲ跔顟B(tài);
。5)嚴(yán)查二輪摩托車超員與不戴安全頭盔載客的違法行為,對情節(jié)嚴(yán)重的,給予治安拘留;
。6)嚴(yán)查非營運(yùn)車輛從事營運(yùn)的違法行為。對三輪摩托車、手扶拖拉機(jī)、健全人利用殘疾人機(jī)動輪椅車等從事非法營運(yùn),一經(jīng)查獲,給予查扣銷毀。
。7)嚴(yán)查施工工地、學(xué)校等車輛安全狀況,對無牌無證或達(dá)不到技術(shù)要求的車輛要立即采取措施,杜絕事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)路面隱患排查工作。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化我區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理工作,對省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道事故多發(fā)點(diǎn)段,要結(jié)合“安保工程”實施,根據(jù)各自的責(zé)任,制定整改計劃及措施,明確整改責(zé)任單位及時限,確保整改到位。
3、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制,實行村級屬地管理,組織工作隊、村兩委干部和鎮(zhèn)所屬相關(guān)部門對所轄村道組織一次全面的清障行動,主要以清理路障保持村道暢通整治為重點(diǎn),達(dá)到路肩外2米范圍內(nèi)不得推放任何物品,保持路面整治,對村道內(nèi)發(fā)生交通事故,鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)要派出所包片民警及時界入,切實負(fù)起責(zé)任,妥善處理,確保安定穩(wěn)定。重要村道交通安全標(biāo)志得到完善。
4、道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善。通過綜合整治,達(dá)到省道、縣道交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)一完善,城區(qū)信號燈、交通標(biāo)志、人行橫道線等設(shè)施齊全,縣鄉(xiāng)道路通行安全條件得到改善,事故多發(fā)路段得到有效治理。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實提高對做好道路交通安全專項整治工作重要性的認(rèn)識,要牢固樹立“以人為本”與“平安發(fā)展”的理念,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)起責(zé)任,突出重點(diǎn),認(rèn)真謀劃,把整治工作落到實處,務(wù)必實現(xiàn)全年交通事故四項指數(shù)同比明顯下降,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。為加強(qiáng)對此次全區(qū)道路交通安全專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo),決定成立區(qū)道路交通安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件1),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、部門協(xié)作,形成合力。牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好人員召集和執(zhí)法過程中的協(xié)調(diào)工作,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,明確職責(zé)。
。1)交警大隊:牽頭負(fù)責(zé)對路面的巡查,對各種違法車輛的查處;負(fù)責(zé)縣道以上交通安全隱患的排查;負(fù)責(zé)縣道以上路面交叉口燈控及路面安全警示示燈的設(shè)置;負(fù)責(zé)對校車監(jiān)管;負(fù)責(zé)施工工地車輛的監(jiān)管;
。2)交通局:配合交警大隊開展路面安全專項整治工作,負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況,營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格,負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)(場)的'安全監(jiān)督管理工作;
。3)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對本次交通安全綜合整治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作,督促各項工作落到實處;
(4)農(nóng)機(jī)總站:負(fù)責(zé)牽頭對道路外農(nóng)用拖拉機(jī)的整治,配合交警對上道路農(nóng)用拖拉機(jī)的巡查和執(zhí)法;
。5)建設(shè)局:配合交警查處工地施工的違法車輛,負(fù)責(zé)對市區(qū)道路交通安全設(shè)施的建設(shè);
。6)教育局:負(fù)責(zé)對中小學(xué)生的交通安全知識教育,把交通安全知識教育納入教育計劃,作為學(xué)生操行評語內(nèi)容,培養(yǎng)小學(xué)生從小遵守交通秩序。負(fù)責(zé)配合交警對校車安全監(jiān)督管理;
。7)殘聯(lián):負(fù)責(zé)對殘疾人交通安全知識教育,配合交警部門對殘疾人使用代步車參與非法營運(yùn)的執(zhí)法;
(8)公路分局:負(fù)責(zé)縣道以上道路的隱患排除,負(fù)責(zé)路面標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置,路障清理和衛(wèi)生保潔;
。9)城市執(zhí)法六大隊:負(fù)責(zé)市區(qū)慢車道、人行道的擺攤設(shè)點(diǎn)治理,配合交警做好車輛有序停靠的管理;
。10)宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通安全整治的宣傳工作,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加強(qiáng)輿論宣傳、正面引導(dǎo)、典型警示,為交通安全整治工作營造良好的輿論氛圍;
(11)司法局:負(fù)責(zé)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育,把道路交通安全法律法規(guī)納入“五五”普法的重要內(nèi)容,提高全民的交通安全法制意識;
。12)鄉(xiāng)鎮(zhèn):利用各種宣傳工具,大力開展交通綜合整治宣傳,營造良好的整治氛圍;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織力量積極配合區(qū)交通整治執(zhí)法部門認(rèn)真開展整治工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全面開展鄉(xiāng)道、村道交通路障清理,對所有鄉(xiāng)村道路面及路沿外2米范圍內(nèi)的路障(含沙、土、石雜物等)進(jìn)行一次徹底清理,達(dá)到路面清潔暢通安全。
3、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要利用各種新聞媒體和宣傳工具,大張旗鼓開展交通安全專項整治宣傳,要把交通安全宣傳貫穿專項整治全過程,使交通安全法律、法規(guī)深入人心,專項整治工作得到廣大干部、群眾的理解和支持。
。1)及時召開會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要及時利用各種宣傳工具,把開展交通安全專項整治精神傳達(dá)到村兩委干部、村民代表、村民小組長,形成全社會齊抓交通安全的良好格局;
(2)要擴(kuò)大宣傳聲勢,區(qū)新聞媒體要及時宣傳報道整治過程中的各種動態(tài),曝光各種交通違法行為,警示教育群眾,做到人人維護(hù)交通秩序;
(3)各職能部門要深入開展送交通法律法規(guī)宣傳進(jìn)村、進(jìn)校、進(jìn)工廠,充分利用交通安全VCD片,掛圖等進(jìn)行以案析法教育。交警大隊負(fù)責(zé)提供教育材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施,以村委會為單位,每個村最少要組織一場電影或VCD片,掛圖警示教育,教育面達(dá)到100%。教育局負(fù)責(zé)組織實施對中小學(xué)老師、學(xué)生(含學(xué)前教育學(xué)生)進(jìn)行一項全面的交通安全教育,教育面達(dá)100%。每校要有一期交通安全知識專欄;
。4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在街道主要位置要張掛5幅以上跨街布條標(biāo)語,每個村都要有標(biāo)語、專欄;
。5)印發(fā)交警大隊、交通局、農(nóng)機(jī)總站、安監(jiān)局、殘聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項整治的通告》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把《通告》張貼到每個自然村和主要通道,以擴(kuò)大宣傳面和宣傳效果;
。6)適時邀請專家授課,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的交通法制水平。
4、加強(qiáng)督查,確保工作到位。在集中整治活動中,督查組每周要組織一次督查,主要是督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)重視情況、人員到位情況、措施落實情況、工作成效情況、對工作不到位、成效不明顯的將給予通報批評、效能處理,造成交通安全責(zé)任的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
交通亂象整改方案 7
一、采取的主要整改措施
1. 發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)黨員的大局意識和責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力解決各種實際問題,讓群眾滿意。
2.深化交通干線公路養(yǎng)護(hù)體制和建設(shè)投資政策改革、交通規(guī)費(fèi)征收管理體制改革和道路運(yùn)輸場站建設(shè)經(jīng)營管理體制改革,從體制和機(jī)制上入手,解決群眾反映突出的問題。
3.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,堅持依法行政,加大對執(zhí)法行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)格遵守交通部門"五條禁令"和"六個禁止"的規(guī)定,切實做到文明公正執(zhí)法。
4.轉(zhuǎn)變重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的思想,樹立建設(shè)與養(yǎng)護(hù)兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,將改善群眾出行條件作為工作重點(diǎn),抓好農(nóng)村道路的建、管、養(yǎng)制度建設(shè)。年內(nèi)將完成310國道大修、永安路南段改造、南河渡橋頭至禮泉段改造、西高速路引線改造等工程。
5.加大對"黑車"、"摩的'"等非法營運(yùn)車輛治理的力度,采取設(shè)立舉報電話、成立專項治理小組、分片分段進(jìn)行動態(tài)稽查,對重點(diǎn)線路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督;與公安交警部門加強(qiáng)聯(lián)系,加大綜合治理力度,努力在短時期內(nèi)使我市運(yùn)輸市場秩序得到有效治理。
6.突出工作重點(diǎn),積極向上爭取項目和資金,實施樣板路工程。年內(nèi)完成城鄉(xiāng)道路建設(shè)234公里,完成村村通公路建設(shè)51公里。
7.深化公交公司的內(nèi)部管理,制定分級管理責(zé)任目標(biāo);實行崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,提高司乘人員綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量;設(shè)立督查科,加強(qiáng)督查力度;制訂車輛更新方案,逐步對車輛進(jìn)行更新,年內(nèi)更新16輛公交車。
二、征求到的主要意見和建議
1.交通執(zhí)法隊伍建設(shè)需要加強(qiáng),主動服務(wù)的意識需要進(jìn)一步提高。
2.公路建設(shè)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)、管理工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.客、貨運(yùn)輸市場秩序還不很規(guī)范,非法營運(yùn)問題比較突出。
4.農(nóng)村公路建設(shè)還比較滯后,應(yīng)加大投入力度。
5.公交管理落后,司乘人員服務(wù)素質(zhì)參差不齊,服務(wù)質(zhì)量有待提高,車輛陳舊問題還比較嚴(yán)重。
交通亂象整改方案 8
為確實抓好安全生產(chǎn)工作,千方百計遏制各類事故上升的勢頭。結(jié)合我縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)實際,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管措施,改變我縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)被動局面,制訂如下整改措施:
一、建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,要樹立安全生產(chǎn)重于泰山的觀念。各級行政一把手都要對本轄行業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),而且要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。對違章作業(yè)行為,加大追究力度,
誰出事故就追究誰的責(zé)任,絕不姑息遷就。
二、要充分的發(fā)揮行業(yè)安全生產(chǎn)委員會的作用,由局安委會統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理和重大事故的處理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各職能部門的安全工作,誰主管誰負(fù)責(zé),職責(zé)分明,避免相互扯皮,分兵把口,做好我縣交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
三、對各違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),存在重大安全隱患的單位和個人,加大行政處罰力度。堅持六不放過原則:
(一)事故報告不及時不放過。必須在事故發(fā)生5分鐘內(nèi)報到事故發(fā)生地上一級部門,10分鐘內(nèi)報到企業(yè)主管部門,20分鐘信息必須到安監(jiān)局,25分鐘內(nèi)報到安委會,30分鐘內(nèi)報到縣政府。事故報告不及時的部門要追究其一把手責(zé)任,按事故的輕重分別給予行政處分或撤職處分。
。ǘ┦鹿试虿徊榍宀环胚^。事故聯(lián)合調(diào)查組對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘查,分清責(zé)任,各負(fù)其責(zé),原因不清的務(wù)必一追到底,徹底查清原因吸取教訓(xùn),防止同類事故的發(fā)生。
。ㄈ┦鹿侍幚聿坏轿徊环胚^。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對事故責(zé)任者根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或撤職行政處分,構(gòu)成玩忽職守罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模┱拇胧┎宦鋵嵅环胚^。事故的發(fā)生本身就是各項規(guī)章制度的不落實,違反操作規(guī)程所至,因此通過事故吸取教訓(xùn),把各項措施落實到位,使領(lǐng)導(dǎo)者與職工明確自己的崗位的職責(zé)。對已發(fā)生事故,查明原因仍整改不到位的勒令停業(yè)整頓。對檢查后需整改的限期整改,限期內(nèi)未完成或不整改的'報縣安委會后勒令停業(yè)整改。
。ㄎ澹┙逃(xùn)不吸取不放過。事故本身就是反面教材,吸取血的教訓(xùn),特別是經(jīng)營者要加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任感和自身保護(hù)意識。舉一反三關(guān)愛生命,杜絕各類事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。對同一部門(企業(yè))同類事故發(fā)生兩起以上的對企業(yè)及企業(yè)法人加重處罰。
。┆剳筒坏轿徊环胚^。層層抓好責(zé)任制落實,責(zé)任分明,把安全生產(chǎn)納入目標(biāo)管理,實行安全生產(chǎn)一票否決制。各簽狀單位層層交納抵押金,尤其是新進(jìn)入的建安企業(yè)。同時設(shè)立獎勵基金,對年末考核該獎勵的獎勵,該處罰的處罰,決不遷就姑息。
四、開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查及安全生產(chǎn)教育?h交通系統(tǒng)安委會應(yīng)充分發(fā)揮作用,調(diào)動方方面面的積極性,將平時檢查與重大節(jié)日檢查結(jié)合起來,要常抓不懈,一抓到底。特別是專項整治工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保萬無一失。同時加強(qiáng)安全教育,提高全民安全文化素質(zhì),防止不該發(fā)生的事故發(fā)生,減少人員傷亡。
五、加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè),依法行使職權(quán),配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,以滿足日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各部門必須設(shè)專職安全員,社區(qū)設(shè)兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊伍建設(shè),形成網(wǎng)絡(luò),齊抓共管,一級抓一級,不留死角。
六、健全重大責(zé)任事故通報制度;健全責(zé)任企業(yè)管理檔案制度;健全事故處理例會制度、匯報制度;健全安全事故行政責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,逐級追究到每一個人。同時嚴(yán)格杜絕在安全責(zé)任事故處理過程中的人情風(fēng),任何單位、個人不得說情開脫,否則與阻撓安全執(zhí)法同論。
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