天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1、1目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)的突發(fā)事件，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展。
1、2工作原則
1、2、1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)部門、燃氣企業(yè)、咨詢機構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
1、2、2統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村為主體，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，在明確各方職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。
1、2、3分級管理、定崗定則。建立以縣政府為主的城鄉(xiāng)燃氣安全保障與應(yīng)急體系，根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動；嚴(yán)格獎懲，落實燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任機制。
1、3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市燃氣管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編制本預(yù)案。
1、4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)從事城鄉(xiāng)燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，發(fā)生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故；城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)發(fā)生連續(xù)停止1萬戶以上（含1萬戶）居民燃氣24小時以上（含24小時）的突發(fā)事件。具體包括：
�。�1）各種原因造成所供應(yīng)城鄉(xiāng)的燃氣中氣質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；
（2）因自然災(zāi)害或其他原因造成的城鄉(xiāng)燃氣氣源終止或燃氣供應(yīng)中斷。
�。�3）城鄉(xiāng)主要燃氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供氣；
�。�4）城鄉(xiāng)燃氣調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，導(dǎo)致燃氣供應(yīng)系統(tǒng)大面積失控或混亂；
�。�5）爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣；
�。�6）由其他原因引發(fā)的城鄉(xiāng)燃氣中毒、燃氣系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸等和危及公共安全的重大燃氣事故。
當(dāng)特別重大、重大、較大城鄉(xiāng)燃氣事故災(zāi)難發(fā)生后，縣政府迅速啟動本事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援；同時，報請廊坊市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)
城鄉(xiāng)燃氣事故災(zāi)難應(yīng)急體系，包括縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織以及各燃氣企業(yè)的應(yīng)急組織。
2、1縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織與職責(zé)
成立大城縣城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負責(zé)燃氣事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
2、1、1指揮部組成
主管副縣長擔(dān)任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、城區(qū)辦事處、住建局和縣安監(jiān)局主要負責(zé)人擔(dān)任副指揮長，安監(jiān)、宣傳、公安、衛(wèi)計、環(huán)保、交通、通信、消防、質(zhì)監(jiān)、民政等部門及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、城區(qū)辦事處分管負責(zé)人和事故發(fā)生單位主管部門負責(zé)人為指揮部成員。
指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。
2、1、2指揮部職責(zé)
（1）貫徹國家、省、市政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)大城縣人民政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂我縣城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）對發(fā)生事故啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。
�。�3）定期召開例會，組織指揮演練。
�。�4）及時了解掌握城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件情況，負責(zé)對城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、上報；
�。�5）組織突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
（6）其他有關(guān)城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項。
2、2指揮部成員單位職責(zé)
當(dāng)發(fā)生城鄉(xiāng)燃氣事故災(zāi)難時，指揮部成員必須迅速到達指定崗位，指揮部成員未在大城縣內(nèi)或有特殊情況不能到崗的，由所在部門按人員工作職務(wù)排序替補。
�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、城區(qū)辦事處：根據(jù)事件等級和管理權(quán)屬，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）負責(zé)處置的，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作；由縣政府負責(zé)處置的，做好協(xié)助工作；負責(zé)燃氣事故應(yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；參與傷員救助、群眾情緒安撫、現(xiàn)場秩序維護等工作。
�。�2）縣住建局：負責(zé)根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預(yù)案；負責(zé)專家組管理，提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）、燃氣企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案進行備案。
�。�3）縣公安局：負責(zé)迅速控制危險源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)，保障救援的交通暢通、人員疏散，必要時實施交通管制，組織安全警戒，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
（4）縣衛(wèi)計局：負責(zé)組織醫(yī)療救護隊對事故現(xiàn)場受害人員進行救護，調(diào)動藥品、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊伍和裝備，并將詳細情況進行備案。
�。�5）縣交通局：負責(zé)組織運輸車輛，保證運送疏散人員和供應(yīng)物資。
�。�6）縣民政局：負責(zé)組織救災(zāi)物資，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置，配合做好善后處理工作。
�。�7）縣氣象局：負責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時的氣象情況。
（8）縣環(huán)保局：負責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況。
�。�9）縣質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)對壓力容器進行應(yīng)急監(jiān)測，明確壓力設(shè)備、管道的防護措施。
2、3指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)及主要職責(zé)
為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組等五個組。其職責(zé)和組成人員如下：
（1）綜合協(xié)調(diào)組
由縣住建局負責(zé)，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場救援工作。負責(zé)向各組傳達指揮部負責(zé)人指令；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布；負責(zé)專家人員的技術(shù)信息與聯(lián)絡(luò)工作；負責(zé)聯(lián)系、組織和督促各組對事故發(fā)生地的人力、物力支援工作；指導(dǎo)各組利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；報告各組救援工作中的重大問題；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策、指令，檢查和報告執(zhí)行情況。負責(zé)向上級人民政府及建設(shè)行政主管部門報告事故情況；審查城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件的信息報道稿件，編制城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)重大事故情況簡報；負責(zé)核實城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)情況；組織全縣燃氣應(yīng)急知識宣傳教育；
�。�2）現(xiàn)場警戒組
由縣公安局、氣象局組成，縣公安局有關(guān)負責(zé)人任組長。負責(zé)風(fēng)向、風(fēng)級、溫度、陰晴雨等氣象預(yù)報；負責(zé)劃定現(xiàn)場警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負責(zé)保障救援運輸車輛的暢通。
�。�3）救援排險組
由事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣住建局、公安局、衛(wèi)計局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局組成，并根據(jù)燃氣事故發(fā)生的不同類型、特征由不同部門的負責(zé)人任組長，安排部分專家參加�；馂�(zāi)、爆炸類事故由公安局的負責(zé)人任組長；窒息類事故由衛(wèi)計局的負責(zé)人任組長；道路運輸類事故由交通局的.負責(zé)人任組長；壓力容器事故由質(zhì)監(jiān)局的負責(zé)人任組長；燃氣泄漏事故由住建局的負責(zé)人任組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）負責(zé)組織當(dāng)?shù)厝藛T實施救援搶險工作；縣環(huán)保局負責(zé)現(xiàn)場大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。
�。�4）醫(yī)療搶救組
由縣衛(wèi)計局負責(zé)組織醫(yī)療救護工作。
�。�5）后勤保障組
由公安、交通、電力、水務(wù)、通信、民政部門組成，負責(zé)供電、供水、通信、物資運輸、人員疏散安置等工作。
2、4燃氣企業(yè)的職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和縣政府有關(guān)部門制定的搶險應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機構(gòu)，建立管理制度，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具和足夠的交通、通訊工具，并定期組織演練；對燃氣用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳；出現(xiàn)燃氣安全事故，必須第一時間上報主管部門。
3預(yù)警和預(yù)防機制
3、1確定危險目標(biāo)
大城縣共有燃氣從業(yè)單位13家，其中天然氣管道供應(yīng)企業(yè)3家（2家無手續(xù)）、液化氣供應(yīng)站（點）10家（1家無手續(xù)）。
3、2日常預(yù)防工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）和燃氣企業(yè)，要定期做好對城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批和監(jiān)督管理程序，建立健全相關(guān)責(zé)任制，明確責(zé)任人。
3、3預(yù)警預(yù)防行動
3、3、1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期研究城鄉(xiāng)燃氣安全搶險應(yīng)急工作，建立和完善搶險應(yīng)急組織及搶險應(yīng)急隊伍；建立健全相關(guān)檔案資料；加強城鄉(xiāng)燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，做到防患于未然。
3、3、2燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)；落實巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。
3、3、3縣公安消防專業(yè)隊伍是城鄉(xiāng)燃氣事故搶險的主力軍，城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)搶險應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊伍和燃氣企業(yè)搶險專業(yè)隊伍的優(yōu)勢和特長，密切聯(lián)系，加強合作，及時處置和排除險情。
4應(yīng)急響應(yīng)
4、1先期處置
城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，燃氣企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）立即進行先期處置，應(yīng)立即撥打110、119、120求助，并立即向縣政府和縣住建局報告，同時組織相關(guān)人員做好現(xiàn)場搶險、疏散工作，控制事態(tài)發(fā)展。
4、2分級響應(yīng)
按城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故嚴(yán)重程度、影響范圍和時間，應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）、Ⅳ級（一般事故）。本預(yù)案適用范圍所規(guī)定的為Ⅳ級響應(yīng)。
4、3情況報告
4、3、1基本原則
�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。
�。�2）準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實，不夸大也不縮小事故危害程度。
（3）直報：發(fā)生重大事故，要直報縣指揮部。
4、3、2報告程序
�。�1）燃氣系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向燃氣企業(yè)應(yīng)急電話報告。燃氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)接到報告后，立即派員前往現(xiàn)場初步認定是否屬于Ⅳ級事故。
�。�2）事故一經(jīng)確認，燃氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)要立即向縣住建局及安監(jiān)、公安部門報告，并啟動分級應(yīng)急處理預(yù)案。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的進展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
（3）縣住建局接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣政府，由縣政府向市政府報告。并告知縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局負責(zé)向市安監(jiān)局報告，同時按有關(guān)規(guī)定逐級上報。
�。�4）在事故處理過程中，事故單位和相關(guān)部門要根據(jù)事故處理進展情況及時做好續(xù)報工作。
�。�5）燃氣事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報縣委、縣政府及指揮部。事故報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點、人員（包括姓名、年齡、性別、身份）傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時應(yīng)及時補報。
4、4響應(yīng)行動
4、4、1燃氣事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）、燃氣企業(yè)、縣住建局，接到報告后必須做到：
（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；
（2）嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場；
（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
（4）服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4、4、2縣住建局根據(jù)事故情況請示指揮部，決定是否啟動本預(yù)案，有關(guān)部門接到啟動燃氣事故預(yù)案的決定后，要按照職責(zé)迅速組織搶險救援力量趕往事故現(xiàn)場，并按照各自職責(zé)開展救援工作。各部門搶險救援人員由本部門救援負責(zé)人指揮，并服從指揮部統(tǒng)一指揮。
4、4、3確定事故受影響范圍
根據(jù)燃氣事故的危害范圍、危害程度與燃氣事故源的位置，劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響區(qū)域。
�。�1）事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500 m的區(qū)域（以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主）。此區(qū)域燃氣濃度大，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。
事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它有泄漏或爆炸可能的燃氣儲存裝置、進行封閉現(xiàn)場、疏散控制區(qū)域人員、隔絕控制區(qū)域內(nèi)的一切火源等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
（2）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500—1000m的區(qū)域（以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主）。該區(qū)域空氣中燃氣濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。
該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護、控制交通，視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
該區(qū)域救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進行防護，對群眾進行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。
氣象部門要及時將事故發(fā)生區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度等氣象報現(xiàn)場指揮部，燃氣監(jiān)測部門要隨時對事故中心0—500米區(qū)域、500—1000米區(qū)域進行監(jiān)測（以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主）并報告現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況確定事故受影響區(qū)域。
4、4、4人員疏散、交通管制、維持治安
縣公安局迅速組織力量撤離事故中心區(qū)域和事故波及區(qū)域的無關(guān)人員，對該地區(qū)實施交通管制，組織安全警戒，保持道路暢通，并維持事故受影響區(qū)域的治安穩(wěn)定，要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令和事故發(fā)生情況隨時改變控制范圍。
4、4、5現(xiàn)場撲救
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）、縣公安、住建、環(huán)保、交通、安監(jiān)等部門及相關(guān)企業(yè)要根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，組織救援人員、車輛、設(shè)備、器材等，按照預(yù)定的程序進行撲救。
（1）公安部門：負責(zé)組織公安、消防、企業(yè)專職消防隊的人員、車輛、設(shè)備對災(zāi)害現(xiàn)場進行處置。
�。�2）燃氣公司搶險隊：發(fā)生燃氣事故時，燃氣公司事故搶險隊要及時集結(jié)，保證搶險車輛和搶險設(shè)備迅速到位，按照職責(zé)進行搶險。
（3）工程搶險隊：由住建部門負責(zé)組織人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
4、4、6醫(yī)療救助
衛(wèi)計部門組織醫(yī)護人員進行現(xiàn)場救治，并將傷員運送到附近具備救治條件的醫(yī)療機構(gòu)進行搶救。
4、4、7新聞報道
宣傳部門根據(jù)事故現(xiàn)場搶救情況，要配合事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排，及時、準(zhǔn)確向社會公眾進行報道，協(xié)助救援指揮部進行社會動員和穩(wěn)定工作。
4、4、8因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4、5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，縣指揮部協(xié)調(diào)組要合理安排人員值班，保證能隨時接收縣政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部指揮長、副指揮長、成員及指揮部各組工作人員應(yīng)24小時保持通訊暢通。
4、6指揮協(xié)調(diào)
4、6、1縣指揮部獲悉發(fā)生城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4、6、2縣指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮，并及時做好事故情況上報工作。
4、6、3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4、7應(yīng)急支援
當(dāng)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急力量不足，需要社會力量支援時，由指揮部根據(jù)支援請求規(guī)定的程序報縣政府。應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按縣政府批準(zhǔn)的計劃或預(yù)案執(zhí)行。
4、8信息發(fā)布
城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難信息的公開發(fā)布由指揮部決定，特別重大事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4、9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，由縣指揮部決定響應(yīng)結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報縣政府或上級主管部門決定。
5民生氣源保供
5、1現(xiàn)狀分析
根據(jù)城鄉(xiāng)燃氣供應(yīng)規(guī)律，冬季為天然氣供應(yīng)高峰期，大城縣位于供氣管網(wǎng)末端，處于北京附近，上游供氣為確保京津地區(qū)使用，會對下游采取限制供氣量的方法，極易出現(xiàn)氣源供應(yīng)緊張的情況。
5、2應(yīng)對辦法
5、2、1加強流量監(jiān)測，進行科學(xué)預(yù)測，并及時發(fā)布預(yù)警信息。
5、2、2加強調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)，加大燃氣儲備能力。
5、2、3在發(fā)生氣源供應(yīng)緊張的情況時，及時采取限制工業(yè)用氣和商業(yè)用氣的辦法，確保民生氣源保供，同時，適時啟動儲備燃氣，保證基本燃氣使用需求。
5、3突發(fā)事件處置
因燃氣緊缺導(dǎo)致發(fā)生沖擊燃氣公司網(wǎng)點、政府機關(guān)，甚至引發(fā)暴力行為等不穩(wěn)定事件時，由發(fā)生地、涉及企業(yè)及時向公安部門通報情況，維護現(xiàn)場秩序，并做好政策解釋和人員安撫工作。對危害公共安全和人身安全的，公安部門要及時采取強制措施。
5、4應(yīng)急啟動和終止
各燃氣公司負責(zé)起草民生保供應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)啟動閾值、停工企業(yè)名單、響應(yīng)經(jīng)過等內(nèi)容。同時，安排專職人員做好管道燃氣流量監(jiān)控，當(dāng)達到反應(yīng)閾值時，及時通報情況并啟動預(yù)案。在管道流量達到平穩(wěn)，可保證正常用氣，且儲氣能力達到3天應(yīng)急需求時，經(jīng)主管部門認可后，終止應(yīng)急響應(yīng)。
6后期處置
6、1總結(jié)評價
6、1、1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位應(yīng)及時向指揮部做出書面報告。
6、1、2指揮部負責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
6、2調(diào)查報告
6、2、1城鄉(xiāng)燃氣事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。
6、2、2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
�。�1）調(diào)查中查明的事實；
（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
�。�3）事故結(jié)論；
（4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；
�。�6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
7應(yīng)急保障
7、1指揮保障
縣燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急搶險指揮部應(yīng)提供專門場所和設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；竟δ馨ǎ�
7、1、1接收、顯示和傳遞城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；
7、1、2接收、傳遞燃氣系統(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
7、1、3為指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
7、2通訊保障
7、2、1逐步建立完善以城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)為核心的通訊系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，通信部門要全面檢修通信設(shè)施，確保預(yù)案執(zhí)行過程中通信與信息暢通，重點保障指揮部同縣政府領(lǐng)導(dǎo)、燃氣企業(yè)和應(yīng)急后援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。
7、2、2應(yīng)急響應(yīng)通訊能力不足時，由縣指揮部報請縣政府批準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。
7、3物資、技術(shù)的儲備與保障
7、3、1交通運輸
交通部門組織附近可以利用的交通運輸力量，負責(zé)向事故現(xiàn)場輸送救援物資和救援人員，并通知轄區(qū)內(nèi)所有運輸力量隨時準(zhǔn)備投入使用。能夠使用的運輸車輛有：
（1）車屬單位：縣交通局
�。�2）應(yīng)急車輛：客車10臺，貨車20臺（根據(jù)事故發(fā)生的情況及時進行車輛調(diào)配）
7、3、2供電、供水
供電、水務(wù)部門要加強對供電、供水設(shè)備、設(shè)施的后勤保障，保證救援工作的順利進行。
7、3、3物資儲備
民政部門要及時調(diào)動臨時帳篷、棉被等救援物資，保障受事故影響而暫時遷移的居民基本生活。還應(yīng)儲備供應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員使用的安全帽、防毒工具、面罩、手電筒等防護用品。
7、3、4醫(yī)療衛(wèi)生
縣域內(nèi)有綜合實力參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的醫(yī)院均在120網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，“120”系統(tǒng)為指揮中心。
縣衛(wèi)計局根據(jù)事故傷害類型，調(diào)集足夠的醫(yī)護人員和醫(yī)療設(shè)備、藥品，進入救災(zāi)現(xiàn)場，隨時準(zhǔn)備對受傷人員進行救治。
7、3、5治安保衛(wèi)
事故發(fā)生地轄區(qū)派出所和縣公安交巡警、治安部門要及時趕往事故現(xiàn)場維持治安，并服從事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。
7、3、6技術(shù)保障
相關(guān)部門的各類專業(yè)技術(shù)人員要按照本預(yù)案的要求及時趕到事故和搶救現(xiàn)場，為事故現(xiàn)場提供救援方法和救援程序的技術(shù)保障。
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，指揮部成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。
7、4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
7、4、1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
�。�1）各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員和救援人員，要每月組織一次對本預(yù)案和相關(guān)救援知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確各自在應(yīng)急救援工作中擔(dān)負的職責(zé)和任務(wù)，并將學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況記錄在案。指揮部對所有參與城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進行培訓(xùn)。縣燃氣主管部門和燃氣企業(yè)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)由縣燃氣系統(tǒng)應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)組織，指揮部應(yīng)給予指導(dǎo)。
�。�2）本預(yù)案制定以后，每年要組織一次常規(guī)演練，由縣安委會辦公室統(tǒng)一組織，縣住建局具體實施，在火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故類型中進行選擇，確定演習(xí)內(nèi)容、范圍、場所等，制定周密的演習(xí)計劃，報應(yīng)急救援指揮部指揮長同意后組織實施，要組織評估小組對預(yù)案的演習(xí)情況進行認真評估，并做出詳細的演習(xí)總結(jié)。
7、4、2宣傳教育
宣傳教育的對象包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)燃氣、安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。此項工作由縣燃氣行政主管部門和燃氣企業(yè)負責(zé)進行。
8附則
8、1名詞術(shù)語
8、1、1城鄉(xiāng)燃氣：指符合燃氣質(zhì)量要求的、供給城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)交通等作燃料用的公用性質(zhì)的氣體燃料。主要包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）、沼氣和經(jīng)國家認定允許在上述范圍使用的其他氣體燃料。
8、1、2城鄉(xiāng)燃氣供應(yīng)系統(tǒng)：包括用于城鎮(zhèn)燃氣的門站、燃氣管網(wǎng)及其附件、儲配站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、用戶設(shè)施和用氣設(shè)備；車用燃氣的運輸、儲存、加氣運行系統(tǒng)和設(shè)備；液化石油氣的輸配、運輸、儲存、灌裝、混氣站、供應(yīng)站、小區(qū)燃氣系統(tǒng)。
8、1、3燃氣企業(yè)：城鄉(xiāng)燃氣供應(yīng)單位。
8、1、4搶修：燃氣設(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業(yè)過程。
8、1、5運行：從事燃氣供應(yīng)的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對燃氣設(shè)施進行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。
8、1、6應(yīng)急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)，同時，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
8、2預(yù)案管理與更新
8、2、1預(yù)案由縣住建局根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充，報縣政府備案，并抄送有關(guān)部門。
8、2、2本預(yù)案每三年修改和完善一次，由縣安委會辦公室組織，應(yīng)急救援指揮部成員參加，各成員單位修改后報縣安委會辦公室備案。
8、2、3燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存單位要制訂燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實有關(guān)措施，建立專業(yè)或義務(wù)應(yīng)急組織，配備必要的裝備，并按要求組織演練。預(yù)案報縣住建局備案。
8、3獎勵與責(zé)任
縣指揮部對在城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，視情節(jié)輕重給與相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)，依法追究責(zé)任。
8、4溝通與協(xié)作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）要根據(jù)本轄區(qū)燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位危險源分布情況，摸清底子，建立檔案，制訂燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，溝通協(xié)作，減少損失，并做好燃氣安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加強燃氣突發(fā)事件的應(yīng)急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全。
二、編制的目的
在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定》。
3、中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定》。
4、中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。
5、中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
四、工程基本概況
常德市常德大道改擴建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，道路全長14091.165m(龍港路～武陵大道的1852.022m除外)，金丹路至龍港路段起止樁號為：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二橋段起止樁號為：K4+492.022～K15+943.187，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道，又是江北環(huán)城路的一段。
在常德大道K5+000～K14+910原有道路右側(cè)均存在燃氣管道，且燃氣管道較多，位置錯綜復(fù)雜，目前仍然沒有遷移。為創(chuàng)造施工條件，加快施工進度，根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位意見，擬在燃氣管道安全距離允許范圍外開挖右側(cè)雨污水管道，為預(yù)防施工破壞燃氣管道的事故發(fā)生，特編制本預(yù)案。
二工區(qū)燃氣管線位于道路右側(cè)，走向及埋設(shè)深度具有不規(guī)則性，且間隔一定距離設(shè)置了一處支管，長度約1.5～2m，設(shè)置了閥門。
在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時，應(yīng)先調(diào)查清楚原有燃氣等管線的位置、數(shù)量等，開挖前燃氣公司來人交底，開挖過程中燃氣公司要有專人到場監(jiān)護避免施工對原有管線造成破壞，而引發(fā)事故發(fā)生。
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
1、天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35.53～37.62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5～15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.16MJ/m;
(3)空混氣的比重為1.40;
(4)爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。
以上參數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。
(二)事故成因分類
1、塌方;
2、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏;
3、人員中毒或死亡;
4、火災(zāi);
5、爆燃。
(三)事故成因分析
造成燃氣管道事故的主要原因有：
(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂;
(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
(3)地下管線埋設(shè)與所提供的資料相差較大，引起破壞事故。
六、預(yù)防和應(yīng)急措施
1、邊坡塌方的應(yīng)急措施：
發(fā)生塌方后，急救的原則是首先救出遇險者。其次在塌方的救援過程中，常常會“再次塌方”傷及救援人員，這是需要特別注意的
(1)對全身被埋者的急救方法
塌方時造成人整體被淹埋，應(yīng)立即組織力量進行救援。如不及時正確救治，可造成死亡。當(dāng)了解清楚被埋人的位置后，在接近傷者時，要防止搶救工具挖掘時的誤傷，盡量用手刨挖。在救險時，要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況，防止挖時倒塌。
(2)塌方后對受傷者的急救
對塌方受傷的急救方法如下：
�、傺杆倬瘸鰝麊T;
�、诰瘸霈F(xiàn)場時，搬動要細心，嚴(yán)禁拖拉傷員而加重傷情;
�、矍宄谇�、鼻腔泥沙、痰液等雜物，對呼吸困難者或呼吸停止者，做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運送。頸椎骨折者搬運時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引，頭部兩側(cè)放沙袋固定; ④傷員清醒后喂少量鹽開水;⑤送醫(yī)院急救。
2、燃氣泄漏的應(yīng)急措施：
(1)燃氣事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)電話報告,燃氣公司負責(zé)人電話：xxxx;安監(jiān)部門電話：xxx。
(2)接到事故報告后，在組織先期處置的同時，應(yīng)迅速摸清情況，立即電話向市燃氣重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組及事發(fā)應(yīng)急管理機構(gòu)報告及同時報告市政府應(yīng)急辦公室、市安監(jiān)部門及有關(guān)部門。燃氣泄露的自救方法：
(1)發(fā)生燃氣氣體泄漏后，應(yīng)馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料，最好把手帕、衣物等浸濕。
(2)當(dāng)發(fā)生燃氣泄漏時，不可恐慌，選擇沿高處或低洼處逃生，但切忌在低洼處滯留。
(3)當(dāng)發(fā)生燃氣泄漏時，要判斷燃氣源頭與風(fēng)向，沿上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)路線，朝著遠離燃氣源的方向迅速撤離現(xiàn)場，防止燃氣隨風(fēng)飄散，更不要在低洼處滯留。
(4)當(dāng)發(fā)生燃氣泄漏時，假如事故現(xiàn)場有專人引導(dǎo)，應(yīng)服從他們的引導(dǎo)和安排。
3、燃氣泄漏導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的應(yīng)急措施：
(1)應(yīng)采取必要措施，控制和撲滅火焰，以防事態(tài)擴大;
(2)應(yīng)當(dāng)立即通知消防部門;
(3)火勢得到控制后配合消防部門進行滅火。
發(fā)生火災(zāi)時的自救方法：
(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，會讓自己堅持的久一些，從而給消防員們更多的'時間來救自己。
(2)先要冷靜下來，確定自己所處的位置，根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，選擇最好的逃生方法。
4、應(yīng)急物品
項目部物資管理部門應(yīng)備好應(yīng)急響應(yīng)的所有物資，如：毛巾、清水、急救藥品、滅火器等。
七、應(yīng)急基本原則
1、如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。
2、若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設(shè)備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進一步惡化或擴大，疏散或勸阻無關(guān)人員離開或進入警戒區(qū)域。
3、指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口，與作業(yè)點保持一定的安全間距。
八、報警和處置程序
1、應(yīng)立即向119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
2、應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組，采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
3、現(xiàn)場負責(zé)人員接警后，做好記錄，立即通知部門領(lǐng)導(dǎo)。同時，向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告事發(fā)情況。
4、現(xiàn)場負責(zé)人員應(yīng)立即向相關(guān)單位報告：事發(fā)情況、泄漏燃氣濃度(含設(shè)備故障部位)、已采取的措施、需要協(xié)調(diào)配合的單位。根據(jù)等級確定搶修方案，分配工作任務(wù)。
九、后期處置
1、調(diào)查報告
事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
(1)調(diào)查中查明的事實;
(2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結(jié)論;
(4)各種必要的附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問題;
(6)經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
2、調(diào)查總結(jié)
(1)恢復(fù)正常之后，由搶修總指揮或項目經(jīng)理牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應(yīng)的處理報告,如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的，應(yīng)追究其賠償。
(2)若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機構(gòu)開展工作時，應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。
十、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成及職責(zé)
常德大道燃氣事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組
組長：董德強
副組長：鐘岳山、彭繼前
成員：王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室電話：
燃氣公司負責(zé)人聯(lián)系電話：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組主要職責(zé)：
(1)指揮和協(xié)調(diào)燃氣事故的處置。
(2)對相關(guān)燃氣事故應(yīng)急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告。
(3)組織燃氣重大事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
(4)負責(zé)燃氣重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
十一、在燃氣管道旁施工的注意事項
(1)施工人員作業(yè)時必須佩戴安全帽，嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)定要求進行施工。
(2)施工過程中禁止攜帶打火機等易燃易爆物品。
(3)當(dāng)夜間施工時照明要充足。
(4)在燃氣管道旁邊施工時安排專職安全員進行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常，及時上報。
(5)在燃氣管道旁邊施工時，溝槽開挖采用人工進行，同時應(yīng)通知燃氣公司人員到場監(jiān)督指導(dǎo)。
(6)在燃氣管道旁邊施工時，應(yīng)得到現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表、燃氣公司代表同意后方可進行施工。
(7)當(dāng)雨污水管道與燃氣管道相交叉時，應(yīng)設(shè)置截面不小于600mm*600mm的磚墩支撐，防止燃氣管道斷裂。
十二、制定與解釋
本預(yù)案由常德大道改擴建工程項目部制定并解釋。
十三、預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案3
為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應(yīng)對天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機制，確保我市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
（一）保障目標(biāo)
保障采暖季城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。
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堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運作、有序高效。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其他突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。
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西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）。
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按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機關(guān)、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；
2．帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的`運輸車輛用氣；
3．重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重損壞企業(yè)的安全負荷用氣；
4．國家重點工程、軍工企業(yè)用氣。
二、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┏B(tài)化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用。鼓勵使用電、地?zé)崮堋⑻柲艿榷喾N能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強節(jié)約用氣宣傳。加強對全社會進行采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個等級。
1．Ⅳ級響應(yīng)
預(yù)警特征：藍色預(yù)警（一般，天然氣日供需缺口小于5%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實施。
2．Ⅲ級響應(yīng)
預(yù)警特征：黃色預(yù)警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。
3．Ⅱ級響應(yīng)
預(yù)警特征：橙色預(yù)警（嚴(yán)重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
4．Ⅰ級響應(yīng)
預(yù)警特征：紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重，天然氣日供需缺口超過20%）。
處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，全市主城區(qū)范圍共劃分為9個區(qū)塊，在缺口超過20%時，9個區(qū)塊進行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時，盡力保障對醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區(qū)塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區(qū)以外區(qū)域由當(dāng)?shù)卣统侨计髽I(yè)執(zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案。極端情況下，由市保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
（三）響應(yīng)啟動與實施
1．指令批準(zhǔn)。市保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報送的供需信息及啟動應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，提出啟動應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)預(yù)案級別的建議后，報市保供工作組審批。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)市保供工作組組長審核簽發(fā)后，由市保供工作組辦公室第一時間分別向市委、市政府總值班室報備。
2．指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動建議獲得批準(zhǔn)后，由市保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級發(fā)出相應(yīng)指令，組織實施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息的發(fā)布工作。
3．指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時間提出具體應(yīng)急組織實施意見，待市保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。應(yīng)急響應(yīng)指令下達后，各成員單位按照職責(zé)分工組織落實應(yīng)急措施，加強值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
4．工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級別對應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作。并及時向市保供工作組匯報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。
5．信息報送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位應(yīng)于每日17時前將前一日16時至當(dāng)日16時期間的應(yīng)急工作日報（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報送至市保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報送）。各城燃企業(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時隨時報送。
6．響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，市保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級別。
7．總結(jié)評估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），并以書面形式報送市保供工作組辦公室。
8．監(jiān)督檢查。市保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供應(yīng)急措施落實到位。
三、工作要求
1．本預(yù)案在市保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極參與應(yīng)急處置工作；凡無故拖延應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
2．各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案的組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的處置響應(yīng)預(yù)案，報市保供工作組辦公室備案。
3．各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施內(nèi)容。
4．應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市保供工作組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
�。�2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。供熱管理辦公室負責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；具體負責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局：負責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責(zé)搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導(dǎo)工作。
縣民政局：負責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負責(zé)做好重點優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。
縣交運局：負責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標(biāo)排放。
縣供電公司：負責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施。
6.3評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，并報縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的.管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃氣經(jīng)營過程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級財政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。
9附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負責(zé)制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案5
為嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、市關(guān)于天然氣保供的決策部署，建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應(yīng)急管理體系，及時處置全旗因天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)或極端天氣下供應(yīng)出現(xiàn)重大缺口時，各相關(guān)單位各負其責(zé)、明確任務(wù)、夯實責(zé)任、強化協(xié)作、快速反應(yīng)，妥善地應(yīng)對天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，確保群眾溫暖過冬，特制定本預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照自治區(qū)、市關(guān)于天然氣供應(yīng)保障、保障人民群眾溫暖過冬的一系列工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對全旗經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來的不利影響。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
按照安全高效、壓非保民的保障原則，優(yōu)先保民生、保公用、保重點，壓調(diào)峰用戶、可中斷用戶、工業(yè)用戶。保障長輸管道、城市天然氣輸配系統(tǒng)安全運行，保障城鎮(zhèn)居民和民生用氣需求，維護社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全旗由于上游供應(yīng)緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場居民及民生用氣需求的應(yīng)對防范。
（四）壓非保民次序
按照分層級簽訂的《20xx—20xx年天然氣購銷合同》，今冬明春天然氣供應(yīng)按照“保民生、保公用、保重點”的原則，把燃氣公交車、出租車納入民生用氣保供范圍，緊急狀態(tài)下天然氣的應(yīng)急保供次序如下：
1、居民生活（含獨立壁掛爐采暖）、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機構(gòu)、城市公交車、出租車、居民集中采暖、政府機關(guān)、職工食堂、汽車客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣。
2、載客、家用以及貨運等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣。
3、重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重損壞的安全負荷用氣。
二、應(yīng)急指揮機構(gòu)
為加強預(yù)案實施期間全旗天然氣保供應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立杭錦旗天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮全旗天然氣應(yīng)急處置工作；決定并發(fā)布旗級預(yù)案的啟動和終止指令；根據(jù)實際供需矛盾和執(zhí)行效果調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；決定應(yīng)急處置措施新聞發(fā)布的內(nèi)容；決策與應(yīng)急處置工作有關(guān)的其它事項。
天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗能源局，負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動或終止預(yù)案的建議；依照領(lǐng)導(dǎo)小組指令下發(fā)啟動、終止預(yù)案的通知；協(xié)調(diào)各職能部門的應(yīng)急指揮調(diào)度，確保預(yù)案的順利實施；協(xié)調(diào)宣傳部門做好新聞材料的組織和發(fā)布工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
（一）應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長：
副組長：
成員：
�。ǘ└鞒蓡T單位職責(zé)
1、旗能源局
�。�1）履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，對接市發(fā)改委、市能源局和上游供氣企業(yè)，爭取上游增供氣量。督促指導(dǎo)上游供氣企業(yè)、管道企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急額外氣資源，督促各蘇木鎮(zhèn)合理部署減限措施；負責(zé)全旗天然氣長輸管道安全監(jiān)管及隱患整改，確保長輸管道供氣安全平穩(wěn)。
�。�2）負責(zé)做好極端條件下轄區(qū)內(nèi)用氣峰值預(yù)測，指導(dǎo)轄區(qū)城市燃氣企業(yè)按照要求擬定減限名單并做好最嚴(yán)峻情況下天然氣應(yīng)急調(diào)配。
�。�3）服從旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)度，與有關(guān)部門緊密配合，協(xié)調(diào)處理好供氣過程中遇到的各種問題矛盾并及時將天然氣緊缺情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
�。�4）與供氣單位保持信息暢通，同時引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報道，保證社會秩序和工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。
2、旗委網(wǎng)信辦
負責(zé)做好保供應(yīng)急期間輿情監(jiān)測，并指導(dǎo)全旗互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理和輿論引導(dǎo)工作，維護互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)安全；組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判和處置，及時跟蹤了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)；根據(jù)相關(guān)職能部門提供的權(quán)威信息，開展迎峰度冬天然氣應(yīng)急保供新聞報道，積極引導(dǎo)輿論。
3、旗發(fā)改委
負責(zé)全旗管道供應(yīng)天然氣銷售價格的發(fā)布和監(jiān)督。
4、旗住建局
負責(zé)對全旗城燃企業(yè)居民供暖運行情況進行跟蹤督導(dǎo)；負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全監(jiān)管及隱患整改，確保供暖季供氣安全平穩(wěn)運行。
5、旗應(yīng)急管理局
負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)主管部門做好天然氣長輸管道及城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門開展天然氣供應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援。
6、旗公安局
負責(zé)加氣站周邊交通、車輛加氣秩序的維護；打擊破壞天然氣管道、燃氣設(shè)施以及偷盜氣的違法犯罪行為。
7、旗市場監(jiān)督管理局
負責(zé)天然氣壓力容器、管線、設(shè)備的法定檢驗監(jiān)督管理工作，以及應(yīng)急預(yù)案啟動期間“壓非保民”措施執(zhí)行情況和天然氣價格市場監(jiān)督管理工作。
8、天然氣上下游供應(yīng)企業(yè)
（1）上游供氣企業(yè)
長慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司采氣二廠負責(zé)嚴(yán)格按照供氣合同履行供氣責(zé)任；合同外保障用氣資源的落實及調(diào)配；在資源緊張情況下及時向天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，并協(xié)助解決氣量短缺問題；當(dāng)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，協(xié)調(diào)配合領(lǐng)導(dǎo)小組對天然氣供應(yīng)的安排和調(diào)度，對直供用戶進行壓減，盡最大努力確保全旗大民生用氣的供氣穩(wěn)定。
�。�2）主要管網(wǎng)企業(yè)
鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責(zé)任公司、中石化華北油氣分公司采氣二廠輸氣隊，負責(zé)按應(yīng)急預(yù)案要求壓減下游用戶氣量；負責(zé)引導(dǎo)用戶保障安全平穩(wěn)供氣；負責(zé)及時掌握市場動態(tài)，當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時全方位加強調(diào)度手段，千方百計穩(wěn)定管網(wǎng)運行壓力，積極配合各蘇木鎮(zhèn)政府做好天然氣供應(yīng)保障工作，服從領(lǐng)導(dǎo)小組對天然氣供應(yīng)保障的臨時調(diào)度。
�。�3）各地城燃企業(yè)及其下游用戶
嚴(yán)格執(zhí)行旗保障領(lǐng)導(dǎo)小組及上游供氣單位的調(diào)度指令；根據(jù)供氣量安排，針對不同預(yù)警狀態(tài)確定減限對象名單，明確“壓非保民”具體措施，建立24小時值班制度，做到響應(yīng)及時、處置有效，確保轄區(qū)天然氣保障安全、穩(wěn)定；在特殊形勢下，針對供氣缺口多渠道采購氣源，保障居民及民生用氣氣源供應(yīng)；嚴(yán)格監(jiān)控各自管網(wǎng)壓力始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，確保民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)；做好供應(yīng)形勢研判，對已發(fā)生和預(yù)計可能發(fā)生的險情，及時向各地政府報告，并根據(jù)各自供氣情況及時上報啟動、調(diào)整、中止預(yù)案的請示；負責(zé)配合當(dāng)?shù)匦侣劽襟w做好宣傳解釋工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)天然氣實際需求量及供氣合同月度供氣量，對天然氣供應(yīng)失衡事件，進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)天然氣缺口可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，依次用I級（紅色）、II級（橙色）、III級（黃色）和IV級（藍色）表示。
�。ㄒ唬╊A(yù)警等級
1、I級（紅色，特別嚴(yán)重）供需失衡事件。天然氣供需失衡特別嚴(yán)重，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量20%以上的為用氣量異常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2、II級（橙色，嚴(yán)重）供需失衡事件。天然氣供需失衡嚴(yán)重，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的'10%—20%的為用氣量緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生很大影響。
3、III級（黃色，較重）供需失衡事件、天然氣供需失衡比較嚴(yán)重，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%—10%的為用氣量比較緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生較大影響。
4、IV級（藍色，一般）供需失衡事件、天然氣供需失衡一般緊張，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%以內(nèi)，為用氣量相對緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生一定影響。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
各蘇木鎮(zhèn)根據(jù)各地用氣實際情況務(wù)必優(yōu)先保障居民及民生用氣。
1、I級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）滿足居民生活、農(nóng)牧區(qū)居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車用氣。
�。�2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶等用氣；停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
2、II級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車用氣；盡量滿足商業(yè)集中供熱用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少不可中斷工業(yè)用戶用氣；停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
3、III級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車、商業(yè)集中供熱用氣；盡量滿足不可中斷工業(yè)用戶用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少停止可中斷工業(yè)“煤改氣”、工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶用氣。
4、IV級應(yīng)急響應(yīng)
（1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車、商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶用氣；盡量滿足工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少停止可中斷工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶用氣。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動及處置程序
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視全旗用氣缺口及供需情況，研究確定啟動旗級應(yīng)急預(yù)案并明確相應(yīng)預(yù)警級別后，經(jīng)請示旗人民政府批準(zhǔn)實施。旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工抓好應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)措施的執(zhí)行工作。
五、應(yīng)急狀態(tài)解除
當(dāng)供氣形勢得到有效緩解，涉及地區(qū)群眾生活和采暖用氣得到有效保障，導(dǎo)致衍生事件隱患消除后，經(jīng)旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組確認后，相關(guān)蘇木鎮(zhèn)及時宣布解除天然氣應(yīng)急狀態(tài)。
六、保障機制
�。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)聯(lián)動機制
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組實行聯(lián)席工作制度，由辦公室負責(zé)，不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項，督促各成員單位積極落實。
�。ǘ┙⑿侣勑麄骱洼浾撘龑�(dǎo)機制
在天然氣供需失衡、天然氣管道或城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)事故以及其他與天然氣供應(yīng)相關(guān)可能破壞社會穩(wěn)定的情況下，各蘇木鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然氣相關(guān)新聞輿情引導(dǎo)預(yù)案（修訂版）》（內(nèi)經(jīng)信發(fā)〔20xx〕120號）相關(guān)要求，進一步擴展宣傳形式，通過不同宣傳渠道最大限度地避免、控制和消除因突發(fā)天然氣相關(guān)輿情事件造成的各種負面影響，及時正面發(fā)聲，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作，切實掌握引導(dǎo)輿情的主動權(quán)。
（三）建立信息報送機制
各蘇木鎮(zhèn)、相關(guān)部門及天然氣企業(yè)要加強天然氣保供運行調(diào)節(jié)，強化天然氣供應(yīng)預(yù)測預(yù)警，確定信息報送聯(lián)系人，在供暖期每日向旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送天然氣保供日報，實時掌握天然氣供需狀況，加強分析研判天然氣供應(yīng)趨勢，提前做好應(yīng)急保障準(zhǔn)備。
�。ㄋ模┙⒍酱贆z查機制
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
�。ㄎ澹╊A(yù)案修訂機制
本預(yù)案在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在較大缺陷時，由應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織修訂。
七、工作要求
（一）本預(yù)案在旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極開展相關(guān)工作、參與應(yīng)急處置；凡無故、借故不支持、拖延應(yīng)急處置工作或不服從統(tǒng)一指揮的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
�。ǘ└饔嘘P(guān)單位要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施。
�。ㄈ└飨嚓P(guān)天然氣經(jīng)營企業(yè)按照本預(yù)案指導(dǎo)意見，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，結(jié)合合同簽訂量，制定詳細的應(yīng)急響應(yīng)措施，按要求報旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
�。ㄈ╊A(yù)案終止后，旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進措施，進一步提高應(yīng)對處置能力。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案6
20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作：
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組組：略
2、曹山小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實、抓細。
二、取暖方式：
教務(wù)處采用電地暖，會議室和政教處采用空調(diào)，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
三、、加強管理，預(yù)防為主
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學(xué)生方可進入教室；低年級的'班級要老師負責(zé)提前生好爐火。
3、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進行修理。
4、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹(jǐn)防窒息。
5、采用空調(diào)和電熱，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。
8、值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師要對學(xué)校安全工作負全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。
四、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
（一）、滅火行動小組
火災(zāi)初起時，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點取下滅火器進行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護，則應(yīng)盡力想辦法救人。
（二）、疏散引導(dǎo)組：
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
�。ㄈ�、通訊聯(lián)絡(luò)組
一旦發(fā)生火警，負責(zé)與疏散、救護各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。應(yīng)立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
（四）、救護安全組：
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。
五、預(yù)防措施
1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進學(xué)校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
2、加強學(xué)校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學(xué)校重點部位配置滅火器。設(shè)立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。
3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進行巡查。
4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖，標(biāo)明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標(biāo)志。
六、應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時，由現(xiàn)場教師或?qū)W生向校長報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室，有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動，到達預(yù)定地點。總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進行指揮。
①切斷電源，廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）
�、诤艚�119、110，并根據(jù)實際情況呼叫120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
③打開校門。
�、軠缁鹦袆咏M到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。
�、菔枭⒁龑�(dǎo)組到位，疏散線路原則上按學(xué)生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。
2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源進的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如火災(zāi)發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。
七、有關(guān)要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴(yán)密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。
2、學(xué)生不得參與救火。學(xué)生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。
3、穩(wěn)定學(xué)生情緒。無論校園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到學(xué)校操場、學(xué)生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點學(xué)生人數(shù)，并向指揮教師匯報學(xué)生情況。
4、撲滅初起火源。滅火行動組在火災(zāi)初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢蔓延，為學(xué)生疏散爭取更多時間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時聯(lián)系，把有關(guān)情況及時的報告總指揮。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案7
1保障方式與范圍
1、1提供保暖用品
對列入20xx年氣代煤改造計劃的農(nóng)村住戶免費提供應(yīng)急保暖用品，即每戶發(fā)放單、雙人電熱毯各一條。
1、2供給潔凈型煤
1、2、1對今年已繳納20xx年氣代煤改造費用，但暫時用不上天然氣供暖的住戶、農(nóng)村危房住戶、未完成氣代煤改造的中小學(xué)及附屬幼兒園、農(nóng)村信用社網(wǎng)點等企事業(yè)單位，按照每噸政府補貼800元、個人（單位）承擔(dān)650元的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)潔凈型煤（包含配送費用，每戶限購不超過1、5噸）；
1、2、2對今年具備改造條件但未繳納燃氣改造費用的住戶，按照市場價每噸1450元供應(yīng)潔凈型，政府不予補貼。繳納改造費用后，列入20xx年改造計劃，可享受今年型煤補貼政策。
2實施步驟
2、1提供保暖用品
2、1、1建立保暖用品供應(yīng)臺賬
縣氣改辦根據(jù)20xx年氣代煤改造電子臺賬明確電熱毯需求量，聯(lián)系電熱毯貨源，制定分配方案和臺賬。責(zé)任單位：縣氣改辦
2、1、2發(fā)放保暖用品
縣氣改辦負責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織轄區(qū)村街與供貨公司簽訂供貨合同，供貨合同一式四份，縣氣改辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村街、供貨公司各一份存檔備案。電熱毯到貨后，氣改辦負責(zé)安排專人與供貨商統(tǒng)一登記、發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）安排專人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托領(lǐng)取證明、領(lǐng)取人身份證件到供貨商處分批次領(lǐng)取，領(lǐng)取后參照供應(yīng)臺賬按照一定比例和輕重緩急的原則（對五保戶、傷殘病人、老年人和嬰幼兒家庭優(yōu)先發(fā)放）將電熱毯發(fā)放至各村街住戶，并建立發(fā)放臺賬（發(fā)放時需住戶本人簽字，并留存身份證復(fù)印件）。責(zé)任單位：縣氣改辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2、1、3資金撥付
電熱毯購置資金由各村街從工作經(jīng)費中列支，工作經(jīng)費不足部分，在20xx年預(yù)算安排中予以統(tǒng)籌保障。責(zé)任單位：縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2、2供給潔凈型煤
2、2、1建立潔凈型煤供給臺賬
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）核實各村街用煤量，建立供給臺賬，縣教育局核實中小學(xué)及附屬幼兒園用煤量，縣信用聯(lián)社核實信用社網(wǎng)點用煤量，報縣政府辦公室、住建局、商務(wù)局各一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）臺賬具體信息包括：村街、戶名、身份證號、聯(lián)系方式、每戶用煤量、售價分類。責(zé)任單位：縣教育局、信用聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2、2、2潔凈型煤供給
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)潔凈型煤供給臺賬，憑鎮(zhèn)、村兩級出具的證明到縣商務(wù)局開具認購單，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）為單位憑認購單到大城縣宇順潔凈型煤銷售有限公司（以下簡稱宇順公司）統(tǒng)一訂購潔凈型煤；宇順公司依據(jù)認購單安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）型煤點，送煤到村。各中小學(xué)由縣教育局統(tǒng)一出具證明后到縣商務(wù)局開具認購單再自行購買潔凈型煤；農(nóng)村合作信用社網(wǎng)點由縣信用聯(lián)社統(tǒng)一出具證明后到縣商務(wù)局開具認購單再自行購買潔凈型煤。宇順公司統(tǒng)一印制銷售單，銷售單內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、居民姓名、家庭住址、身份證號、聯(lián)系方式及購買量。銷售單一式四份，公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、購買戶、商務(wù)局各存一份存檔備查。責(zé)任單位：商務(wù)局、教育局、信用聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、宇順公司
2、3保障措施
2、3、1高度重視，強化督導(dǎo)。保障廣大居民安全過冬是省、市下達必須完成的政治任務(wù)，各單位要高度重視，密切配合，按照本方案要求，嚴(yán)格時限，抓好各環(huán)節(jié)工作。縣政府督查室全程督導(dǎo)各單位工作落實進度，形成書面匯報，每天呈報縣政府，對落實不到位、工作遲緩的在全縣范圍內(nèi)進行通報批評，逾期未落實到位的`由單位主要負責(zé)人向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出解釋說明。
2、3、2明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序�？h氣改辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)調(diào)配合，搞好銜接，嚴(yán)格做好取暖供給的統(tǒng)計、領(lǐng)取、訂購、發(fā)放等系列工作，確保供給及時到位。同時，會同縣商務(wù)局做好宇順公司銷售監(jiān)管工作，嚴(yán)禁超范圍銷售。為確�？h財政補貼資金規(guī)范操作，公司每銷售20xx噸，由商務(wù)局、氣改辦確認后向縣政府提出補貼資金申請，財政局審核后預(yù)撥付，待取暖季結(jié)束后經(jīng)審計局審計、財政局審核后及時全額撥付到位。
2、3、3協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化監(jiān)管。縣工商和食藥監(jiān)局負責(zé)做好煤炭市場的監(jiān)管工作，依法查處非法經(jīng)營銷售點，嚴(yán)厲打擊銷售不達標(biāo)煤炭行為；縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)對型煤企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行批次抽檢，確保煤炭質(zhì)量達標(biāo)；縣環(huán)保局負責(zé)儲煤場揚塵管控，依法查處用煤企業(yè)、單位使用不達標(biāo)煤炭的行為；燃氣公司加快氣代煤施工進度，確保工程質(zhì)量。
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