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疫情期間物資保障應急預案
在日常生活或是工作學習中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就不得不需要事先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編收集整理的疫情期間物資保障應急預案，歡迎閱讀與收藏。
疫情期間物資保障應急預案1
為最大限度減少人員流動，嚴防交叉感染，保障防控期間的物資供應，經(jīng)鎮(zhèn)防控指揮部研究，特制定如下工作方案。
一、組織領導
在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)領導下，為加強供給，嚴穩(wěn)市場，保障群眾基本生活，經(jīng)指揮部研究，成立專項工作領導小組及工作專班，各村相應成立專班隊伍。鎮(zhèn)領導小組由鎮(zhèn)長任組長，委副書記任常務副組長，委宣傳委員任副組長負責日常工作，專班由經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、政辦、派出所、市監(jiān)和農(nóng)業(yè)服務中心負責同志組成。
二、責任分工
1、領導小組工作專班負責未經(jīng)許可經(jīng)營場所（點）的關停；物資采購、配送、貯存、臺賬管理以及相關事務統(tǒng)籌安排處置。
2、各村工作專班由村支部書記負總責，供應點人員、村務監(jiān)督委員會成員參與。負責配送前一天的`物資需求登記，供應點的消毒、購物人員登記、物資的平價供應，保證村內所有人員足不出村就可到所需生活物資。
3、鎮(zhèn)市監(jiān)所負責宣傳并關停未經(jīng)許可的經(jīng)營場所，并且對定點的超市，對來往人員實名登記、測量體溫，建立可追溯制度。同時規(guī)定進出人員必須戴口罩，搞好場所內消毒。
4、鎮(zhèn)社會事務辦負責監(jiān)督物資組織和生活物資購價，搞好配送、蔬菜冷藏、臺賬管理，采用專車進貨并配送到村的方式（原則上在村干部卡點值守附近），保障供應，盡量減少人員流動。農(nóng)業(yè)服務中心負責保證大米充足供應。
5、派出所負責拒不執(zhí)行關停的經(jīng)銷門店的打擊，重點強制關停菜市場及其它露天經(jīng)營點，嚴禁村民擅自出村到街道生活物資，巡查各村經(jīng)營門店關停情況。
6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的（煙酒等非必須品除外），請大家單獨列出，在群內報市場監(jiān)管所羅所查收確認，由羅所負責統(tǒng)計。市場監(jiān)管將盡可能協(xié)調滿足，如果還有差距，鎮(zhèn)指揮部將專門報送市保供專班協(xié)調。
三、嚴肅紀律
1、采購及配送專班要公開物價，及時組織，保障供給，不得虛報冒領、哄抬物價、以劣充優(yōu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追責。
2、鎮(zhèn)市場整治專班要令行禁止，雷厲風行，不打折扣，不得變通，否則，將視情況通報上級主管部門予以處理。
3、各村要履職盡責，搞好服務，切實維護廣大的根本利益。嚴格管控供應點的日常經(jīng)營，每日申報生活物資需求目錄與數(shù)理，保障群眾足不出村的物質采購。對不擔當、不作為、亂作為者嚴肅查處。
4、各駐村干部和駐村工作隊密切配合，精心組織，加強監(jiān)管，平穩(wěn)市場，全力維護防控期間的社會穩(wěn)定。
疫情期間物資保障應急預案2
一、基本原則
1.按實申領統(tǒng)一調配原則。使用部門應根據(jù)人數(shù)、疫情、工作需要等實際情況申領，不得夸大或隱瞞，防疫物資由防護物資采購及管控小組統(tǒng)一調配。
2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引，結合疫情進行研判，在保證防疫效果的前提下，對防疫物資不濫發(fā)、不濫用，節(jié)約資源，好鋼用在刀刃上。
3.科學使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作，合理、科學地使用防疫物資，讓防疫物資正確、充分發(fā)揮作用。
二、組織領導
防疫物資由防護物資采購及管控小組，由物控部經(jīng)理擔任組長，成員由采購部及倉庫管理組人員組成。
工作小組職責：制定防疫物資采購及管控工作機制，確定防疫物資種類、數(shù)量，完成防疫物資采購任務，負責接收和儲存防疫物資，受理物資申領和物資發(fā)放，統(tǒng)籌各部門物資使用情況，定期向上級匯報防疫物資使用情況。
三、物資管理
（一）日常管理
1.物資接收：防護物資采購及管控小組定專人負責接收登記并妥善保管。
2.物資發(fā)放：以部門為單位進行申領，防護物資采購及管控小組審核后，可以根據(jù)每日或每周使用量定量發(fā)放。
3.特殊物資儲存和使用：醫(yī)用酒精、二氧化氯消毒粉等�；讽殗栏癜凑沼嘘P規(guī)定進行儲存，使用部門應按本部門每日使用量申領，并嚴格按照說明書使用。
（二）數(shù)據(jù)管理使用部門應建立防疫物資使用臺賬，動態(tài)更新，定期報管控工作小組。防護物資采購及管控小組收集和匯總各部門數(shù)據(jù)，制定防疫物資使用情況匯總表。
�。ㄈ┱{度管理儲備不足的防疫物資調用原則是先近后遠、滿足急需、先主后次。多個使用部門同時申領，一般由防護物資采購及管控小組進行調度，無法協(xié)調的報上級部門決策。
四、物資使用情況匯報
防護物資采購及管控小組匯總各部門使用情況后，定期向上級部門匯報防疫物資使用情況，匯報內容。
一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發(fā)生地居住史或旅行史和員工動向。每天了解職工健康狀況，尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位，要制定相應的健康檢查制度，并由專人負責，嚴格執(zhí)行。若有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，或近期有與野生動物或發(fā)熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班，應主動戴上口罩到就近的定點救治醫(yī)院發(fā)熱門診就診。如果有疫情發(fā)生地居住史或旅行史，以及發(fā)病后接觸過什么人，應主動告訴醫(yī)生，配合醫(yī)生開展相關調查。
1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀，對所有進入企業(yè)的人員開展體溫探測。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱癥狀病人，如是14天內從疫區(qū)來貴陽人員，給其戴上口罩，通知120急救車將病人轉運到定點收治醫(yī)院。如屬其他地方的人員，動導其到就近發(fā)熱門診就診。
2、戴口罩。提前采購口罩等防護設備，提醒員工前往公眾場所、就醫(yī)和乘坐公共交通工具時，佩戴一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩或N95口罩；空曠場所，不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩，其佩戴有以下步驟：
一是鼻夾倒朝上，深色面朝外；二是上下拉開褶皺，使口罩覆蓋口、鼻、下頜；三是雙手指尖沿著鼻梁金屬條，由中間至兩邊，慢慢向內按壓，直至緊貼鼻梁；四是適當調整口罩使口罩周邊充分貼合面部，脫口罩時，抓住耳朵上彈力帶取下口罩，不要接觸口罩外側。普通人(無發(fā)熱、咳嗽等癥狀)日常使用的`口罩，按照生活垃圾分類的要求，丟入“其他垃圾”桶；如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員，應在就診或接受調查處置時，將使用過的口罩作為感染性醫(yī)療廢物進行收集處置。
3、設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。對來自疫情發(fā)生地的員工，勸其留在原居住地，防止疫情擴散蔓延；已經(jīng)返工的，要求其自抵達后自我隔離或在工廠隔離場所觀察14天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區(qū)返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的，要戴上口罩立即到就近的定點救治醫(yī)院發(fā)熱門診就診。隔離結束后所有隔離人員必須經(jīng)過體溫檢測合格后方可解除隔離。
4、致電。詢問當?shù)丶懈綦x場所或咨詢防控問題，請致電“12345”或“12320”熱點電話，急診就醫(yī)請致電“120”急救電話。
5、開展愛國衛(wèi)生運動。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育，人人動手除“四害”，大搞環(huán)境衛(wèi)生，保持工作生活環(huán)境整潔，預防疾病發(fā)生環(huán)境及物品以清潔為主，預防性消毒為輔，應避免過度消毒，受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下：
一是物體表面：對臺面、門把手、電話機、開關熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經(jīng)常接觸的物體表面，可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250mg/L～500mg/L)擦拭，作用30min，再用清水擦凈；二是地面：可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L～500mg/L)用拖布濕式拖拭，作用30min，再用清水洗凈。
6、一次健康教育。宣傳衛(wèi)生防病相關知識，教育員工搞好個人衛(wèi)生，養(yǎng)成勤洗手等良好習慣，特別是班前、班后應洗手，提高員工預防疾病的意識。
盡量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班，如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩，途中盡量避免用手觸摸車上物品。
疫情期間物資保障應急預案3
為規(guī)范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據(jù)湖南省《關于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署，結合我市實際，特制定本辦法。
一、調配防疫物資范圍
本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產(chǎn)和采購、受贈及上級下?lián)芙o我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫(yī)用防護口罩、防護服等疫情防控物資。
二、防疫物資管理
防控物資按照“集中統(tǒng)籌、專業(yè)管理、保障急需、專物專用”的原則，由市工信局指定專人專庫進行統(tǒng)一管理，保管人員按時驗收、核實、登記、入庫，并建立疫情防控物資管理檔案，每日報告疫情防控物資儲備、領取情況。
1、本市集中采購和健緣醫(yī)療、大乘藥業(yè)集中生產(chǎn)的防控物資由市工信局根據(jù)市防控工作指揮部的要求按照統(tǒng)購統(tǒng)配統(tǒng)銷原則入庫管理。
2、上級下?lián)艿姆揽匚镔Y由各承接單位交(報)市工信局統(tǒng)一入庫管理。
3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關規(guī)定辦理，數(shù)據(jù)報市工信局備案，非定點捐贈的物資交市工信局統(tǒng)一入庫管理。
三、防疫物資調配
市級防控物資調配堅持以下四個原則：一是急用優(yōu)先保障，首先保障醫(yī)療救護人員，重點服務防控一線；二是重點地區(qū)優(yōu)先保障，不搞平均分配；三是根據(jù)2防控物資生產(chǎn)和存放地點實行就地就近調配；四是及時調配，每天調配一次。
1、統(tǒng)籌安排，集中調配。市級所有防控物資調配由市工信局統(tǒng)一負責，市衛(wèi)健局(一名副局長和一名科長)、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公，集中調度，分組實施。
2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度，對所轄部門、單位需調用的防控物資品種、數(shù)量嚴格審核把關，并填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市工信局按程序審批發(fā)放。
3、市工信局負責根據(jù)每日防控物資庫存數(shù)量按需求及時調配到重點地區(qū)、重點單位、重點部門。
4、市衛(wèi)健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數(shù)量調配到醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，并負責全市所有專用醫(yī)護口罩和防護服的調配。
5、每日上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯(lián)系電話：0)；市工信局根據(jù)庫存及分配原則制定當日防控物資調配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準，并于下午17：00點前由市工信局調配到位；下午17：30前由市工信局將當天生產(chǎn)、采購、入庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的.肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。
四、成員單位職責
1、市工信局：負責全市防疫物資的生產(chǎn)、政府采購、調配和管理，負責防疫物資保障組日常工作的協(xié)調處置和信息匯總上報。
2、市衛(wèi)健委：負責全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)防疫物資的審核申報和管理，負責對專用醫(yī)療物資的對口采購工作。
3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車輛保障，并開辟運輸“綠色通道”和海外物資入關的協(xié)調工作。
4、市市場監(jiān)管局：負責本市生產(chǎn)、采購和受贈物資的質量監(jiān)管和保障工作。
5、市財政局：會商市工信局按照戰(zhàn)時狀態(tài)進行應急采購，實行先采購后備案，采購時預付部分貨款，確保企業(yè)資金流動性。
6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。
7、市紅十字會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統(tǒng)一入庫管理的同時，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極加大防疫物資外購力度。
8、其他成員單位按疫情防控工作的要求，切實履行各自職責。
五、防疫物資監(jiān)管
各責任單位要加強監(jiān)管，任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領、挪用和擅自分配防控物資等問題，由市紀委市監(jiān)委依法依規(guī)嚴肅查處。同時，各單位要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為，依法依規(guī)從嚴從速處理。
本辦法自發(fā)布之日起施行，至解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應為止。
疫情期間物資保障應急預案4
為做好全國新型冠狀病毒肺炎防控工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，控制疫情傳播，切實維護人民群眾生命安全和身體健康，國家衛(wèi)生健康委將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。結合全國疫情形勢變化及物資供應情況，北京協(xié)和醫(yī)院特制定疫情期間醫(yī)學裝備管理方案。
一、聯(lián)防聯(lián)控，全院統(tǒng)籌管理
根據(jù)疫情防控的需要，醫(yī)院專門成立了物資應急保障管理小組，由院長、書記擔任總指揮，主管院領導擔任專項小組組長，對接醫(yī)務處、護理部、器材處等部門，負責各種亟需物資的需求與儲備的動態(tài)分析研判，開源節(jié)流、多渠道籌措物資，全力保障醫(yī)院本部及援鄂醫(yī)療隊物資保障工作。器材處配合小組，統(tǒng)籌全院醫(yī)療物資的采購、配送、調配，制定防護物資分級管理辦法，實施精準管理。協(xié)同醫(yī)務處、院感辦、護理部、門診部、西院事務管理處、保健醫(yī)療部等多部門加強對物資使用監(jiān)管，確保物盡其用，避免浪費。每日向醫(yī)院聯(lián)防聯(lián)控例會通報防護物資庫存情況，對于庫存量緊張的.物資及時向全院發(fā)出預警。專項小組和各部門各負其責，協(xié)調配合，確保重要物資應急保障體系在突發(fā)事件時反應迅速、保障有力。疫情發(fā)生后，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫(yī)用防護用品管理工作的通知》等相關文件，醫(yī)院密切關注國家政策動態(tài)，隨時調整物資保障管理工作。
二、梳理調整，形成設備物資儲備管理目錄
疫情防控初期，防護物資緊缺，其中以醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用外科口罩和呼吸機等核心物資、設備匱乏最為明顯。醫(yī)療機構需根據(jù)自身實際情況做好物資儲備，數(shù)量可結合效期、供給能力、保障人數(shù)等因素，科學測算需求后確定。
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委頒布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染不同風險人群防護指南》等相關通知，結合北京協(xié)和醫(yī)院發(fā)熱門診、急診等科室及國家援鄂抗疫醫(yī)療隊的臨床實際需求，分類梳理形成《防疫設備物資目錄》(表1)，為醫(yī)院儲備防護物資提供參考。
三、多渠道采購，保障物資供給
(一)應急采購工作流程
1.應急物資的范圍
與疫情防控相關、市場供應不充足的物資，且該類物資為感控和臨床治療所必備。
2.建立應急物資采購綠色通道，簡化審批流程。
疫情期間，為盡快滿足臨床需求，建立物資采購綠色通道。由申請科室提出需求，交由醫(yī)務處評估審核的同時器材處評估全院用量，確定規(guī)格型號，啟動緊急采購及送貨流程。
3.注意事項
(1)采購的設備及物資須保證資質合格且在效期內，醫(yī)療器械類產(chǎn)品須有注冊證。
(2)應急物資應嚴格驗收，核對貨物的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、效期、質量等是否與訂單相符。檢查貨物包裝是否整潔、有無破損，標識是否清晰。驗收單審核通過后由供貨商、使用科室、器材處三方簽字確認。
(3)建立應急物資臺賬，加強管理，防止應急物資被盜用、挪用、流失。
(4)到貨后應及時做好應急采購項目采購文件和憑據(jù)的存檔管理。
4.疫情防控期間采購工作安排
根據(jù)財政部辦公廳發(fā)布的《關于疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫〔20xx〕23號)文件精神，對于非緊急的、因疫情防控無法開展或無法按規(guī)定時間繼續(xù)進行的采購活動，可酌情暫�；蜓悠冢粚τ诖_有必要在疫情防控期間開展的采購活動及相關工作，盡量通過遠程方式進行；對確需現(xiàn)場辦理或開展的采購活動，需做好采購活動場所的通風、消殺、體溫監(jiān)測、人員信息登記等工作，盡可能減少現(xiàn)場人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時間。
(二)應急供應商目錄
1.建立應急供應商目錄(表2)，如遇緊急情況，優(yōu)先通過應急供應商采購物資。
2.簽署緊急供貨協(xié)議，對品牌、型號、供貨時間等重要信息事先約定。
四、依法依規(guī)管理捐贈物資，確保物盡其用
疫情期間來自協(xié)和基金會等慈善機構和社會各界人士的愛心捐贈是物資供應的重要來源之一，物資應急保障管理小組加強捐贈物資管理，保障捐贈物資物盡其用，切實發(fā)揮最大保障效能。小組負責捐贈物資管理的總體工作，成員包括協(xié)和基金會、財務、資產(chǎn)管理、審計、器材等多部門。
(一)捐贈物資的來源及用途應符合《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》及《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律、法規(guī)的相關規(guī)定。
(二)捐贈預評估
收到捐贈申請后，依據(jù)《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》(國衛(wèi)財務發(fā)〔20xx〕77號)相關規(guī)定開展綜合評估。情況緊急無法進行審查時，可以通過請捐贈人簽署《承諾書》等方式，由捐贈人承諾其所捐贈物資的來源渠道合法合規(guī)，質量符合標準。物資應急保障管理小組出具評估意見、是否接收意見和初步分配意見。對于不予接收的捐贈，應及時向捐贈人作出解釋和說明。
(三)捐贈防護物資的鑒定
捐贈防護物資來源多樣，品目繁多，為保證科學、合理、安全使用，需對其進行鑒定。
會同醫(yī)務處、院感辦、臨床實驗室、護理部等部門，參照國家衛(wèi)生健康委國衛(wèi)辦財務函〔20xx〕161號文件中《醫(yī)用防護物品國內標準及國外標準》，對防護物資進行鑒定。如符合標準，參照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫(yī)用防護用品管理工作的.通知》對物資進行分級、分類管理；如不符合醫(yī)用標準、不能在臨床使用，及時調撥至其他部門使用；如質量不合格，通知捐贈人，及時退回物資。
(四)捐贈醫(yī)療物資的接收和發(fā)放
捐贈庫房管理參照醫(yī)院相關庫房管理規(guī)定執(zhí)行。捐贈醫(yī)療物資由專人負責，建立接收和發(fā)放臺賬、分類儲存，發(fā)放原則與全院分級控發(fā)使用原則保持一致；按照“一日一匯總、一日一上報”的原則，每天匯總當天物資接收和發(fā)放情況，并上報備案；建立捐贈醫(yī)療物資管理檔案，包括交接單、入庫單、物資發(fā)放審批單及簽收單。
(五)捐贈醫(yī)療設備的管理
經(jīng)醫(yī)院批準同意接收的醫(yī)療設備，及時辦理安裝、驗收手續(xù)；達到固定資產(chǎn)核算起點的，按照固定資產(chǎn)有關規(guī)定進行管理。
(六)捐贈醫(yī)療物資的財務管理和使用管理
參照《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》的規(guī)定，配合財務、資產(chǎn)管理和審計部門做好捐贈物資的資產(chǎn)核算、審計等工作，督促使用科室做好捐贈物資的使用管理。
五、基于指南分級控發(fā)使用防護物資
按院感要求嚴格管理、合理使用防護物資。在控發(fā)物資時建議充分考慮現(xiàn)有庫存數(shù)、安全庫存數(shù)、物資補貨周期、物資補貨量、防護品使用范圍、科室值班人數(shù)、開放床位數(shù)等多種影響因素，實現(xiàn)物資的“精準發(fā)放”。
(一)防護物資分級
將全院防護物資分為I類和II類：
I類物資劃分標準：
�、俜酪咂陂g物資需求量/同期物資需求量≥2；
②采購周期≥5天；
�、墼摦a(chǎn)品的供應商供貨能力不足，需拓展采購渠道。
II類物資劃分標準：
�、�1<防疫期間物資需求量/同期物資需求量<2；
�、�3天≤采購周期<5天。
�、墼摦a(chǎn)品的供應商供貨能力不足，需拓展采購渠道。
物資申領時應嚴格按照《新型冠狀病毒感染的肺炎防控中常見醫(yī)用防護用品使用范圍指引(試行)》中相關要求合理領用。針對不同級別防護物資制定相應審批、發(fā)放流程。
(二)使用監(jiān)管、追蹤及抽查
按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配”的總體要求，由器材處負責防護物資發(fā)放，各部門指定專人負責，做好防護物資需求填報、發(fā)放登記等管理工作。院級監(jiān)管小組對防護物資的管理制度、使用登記情況進行監(jiān)管、追蹤及抽查。
六、實時監(jiān)測庫存，科學預測需求
在疫情期間，開展物資信息監(jiān)測管理工作，記錄每日物資出入庫變化情況，統(tǒng)計及預測重點物資的未來需求量，對異常情況做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
(一)庫存監(jiān)測與上報
器材處定期監(jiān)測物資申領情況，發(fā)現(xiàn)異常申領，及時與上級主管部門溝通和反饋。如遇物資儲備不足或出現(xiàn)臨床需求量激增，導致物資緊缺，器材處統(tǒng)籌安排采購，及時補貨。實時關注物資動態(tài)，每日監(jiān)測，每日上報。根據(jù)疫情防控的情況動態(tài)調整物資監(jiān)測范圍。
(二)根據(jù)疫情防控進度預測物資需求量
隨著疫情的發(fā)展，防護應急物資需求預測包括兩個階段：疫情初期階段和復工復產(chǎn)階段。
疫情初期階段：綜合考慮庫存量、未來日均值班人數(shù)、未來日均總量，同時結合系統(tǒng)中歷史領用量數(shù)據(jù)，充分研判疫情期間物資需求的增長趨勢，為疫情初期物資儲備量提供參考。
復工復產(chǎn)階段：隨著復工復產(chǎn)的人員增加，對全院重點防護物資建立需求量預測模型——改進均值偏差法。
改進均值偏差法的模型為：需求量=(發(fā)放數(shù)量平均值+樣本期內安全庫存值)×疫情系數(shù)。疫情系數(shù)=復工情況下物資需求量均值/現(xiàn)有情況下物資需求量均值，即在復工情況下物資需求膨脹的倍數(shù)。根據(jù)模型，綜合考慮門診量、出診醫(yī)師數(shù)、床位使用率，剔除異常值，預測出不同復工情況下各種防護物資的需求量。
七、設備配置標準與運行保障
(一)發(fā)熱門診醫(yī)學裝備配置
發(fā)熱門診屬極高風險區(qū)域，需結合診療方案、防控方案和防護指南等文件，配備充足的診斷設備、搶救治療設備、保障設備等。
診斷設備包括但不限于紅外線測溫儀、血壓計、指氧儀、血氣分析儀、某射線類檢測設備(CT、DR)等；搶救治療設備包括但不限于監(jiān)護儀、心電圖機、注射泵、輸液泵、呼吸機、除顫器、體外膜肺氧合(ECMO)等；保障設備包括但不限于過氧化氫消毒機等空氣消毒設備。其中除ECMO外，其余設備均為醫(yī)院常用醫(yī)療設備，應按發(fā)熱門診床位數(shù)配置相應數(shù)量，ECMO為重癥患者的主要救治醫(yī)療設備，必要時可院內調配使用。CT和紅外線測溫儀不是發(fā)熱門診常規(guī)配置的設備，為滿足疫情防控要求，應及時配備安裝，以滿足臨床診療需求。
(二)醫(yī)療設備管理及消毒規(guī)范
疫情防控期間，設備管理主要涉及全生命周期中安裝調試、日常使用、維修維護、租賃四個環(huán)節(jié)。工作內容包括保障檢查類設備的開機率、治療設備的完好率，注重設備使用后的清潔與消毒，保障設備的合理調配。
疫情防控期間，對于發(fā)熱門診、隔離病房、核酸檢測實驗室等極高風險區(qū)域內發(fā)生的設備故障，原則上采取“只進不出”的設備維修方式，即對于故障設備只進行同類備用設備替換，不對原故障設備進行拆機維修。待疫情解除，對故障設備進行全面評估后再確定維修或處置方案。若高風險區(qū)域內設備發(fā)生故障且無備用設備替換，醫(yī)學工程人員須嚴格按照三級防護標準進行個人防護后，方可進入污染區(qū)進行相關維修操作。
對除發(fā)熱門診外的急診其他區(qū)域及普通病房等中、低度風險區(qū)域內的設備故障，醫(yī)學工程人員須在做好個人防護的前提下將設備取回，將故障設備置于通風、清潔區(qū)域進行維修。辦公區(qū)域應做好與維修區(qū)域的嚴格劃分，以降低醫(yī)學工程人員的感染風險。
設備消毒步驟：第一步，用沾有消毒劑的濕巾擦拭被消毒設備表面并除去外觀污漬；第二步，用濕布擦除設備殘留的消毒劑，避免其對人員造成刺激和傷害，并防止因消毒劑殘留導致的設備表面變色；第三步，使用柔軟干凈的干布擦除設備表面的液體殘跡并使其風干，保持電器絕緣性能；第四步，將使用過的濕巾丟棄至醫(yī)療廢棄物專用垃圾桶中。通過以上四步操作完成設備維修前的消毒工作后，進行常規(guī)設備維修。完成維修后須對設備進行二次消毒，消毒步驟同上。完成消毒操作后，將設備返回科室繼續(xù)使用。
疫情期間物資保障應急預案5
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)生活需要，及時向相關部門申報所需物資進貨明細，尤其是外省運輸車輛及駕駛人員信息，按照相關要求和市場供應工作實際需要，確保自身養(yǎng)殖需要，確保自身生活必需品需求供應工作落到實處、取得實效，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府疫情防控期間市場供應工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任，把生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準備，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多匯報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應。
二、主要任務
（一）加強市場監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)自身需求積極與國內養(yǎng)殖飼料、添加劑經(jīng)銷商聯(lián)系，盡量避開從疫區(qū)發(fā)貨，主要從非疫區(qū)作為重點聯(lián)系企業(yè)進貨保障養(yǎng)殖場養(yǎng)殖需要。挑選一
批有實力、有影響力的重點商貿(mào)流通企業(yè)，建立直通渠道，加強養(yǎng)殖必需品市場監(jiān)測。通過深入調查摸排，全面及時準確掌握生活必需品和非醫(yī)藥防護用品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴格執(zhí)行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。確保儲備物資數(shù)量充足、質量完好。做好突發(fā)事件應對準備，一旦出現(xiàn)市場異常波動，應急組織生活必需品投放市場，保障市場供應。
�。ǘ┘皶r備貨補貨。在各級政府的'積極引導、組織提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，引發(fā)心理恐慌，確保生活必需品供應充足。
（三）做好銷售預警。在疫情持續(xù)期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報、快速反應、快速處置。
�。ㄋ模⿻惩ňG色通道。建議市區(qū)兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調入，嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區(qū)、農(nóng)村防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調，保證大眾正常出入購物。
�。ㄎ澹┐_保消費安全。指導商貿(mào)流通企業(yè)加強疫情監(jiān)測，制定縝密方案，做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購
物場所安全。及時關注跟蹤輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，客觀準確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預期，增強民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。
�。┩晟票O(jiān)管措施。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負起社會責任，加強價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規(guī)定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴厲處罰并公開曝光。
（七）聯(lián)系重點企業(yè)。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優(yōu)質商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩(wěn)定。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。董事長總經(jīng)理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作，深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發(fā)展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準備、協(xié)調配合“三到位”。
（二）加強輿論宣傳。及時關注市場供應輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會關切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌娗闆r報告。建立疫情防控期間監(jiān)測報告制度，生活必需品進銷存情況進行日監(jiān)測報告，每月10日20日30日上午09：00前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務，嚴格執(zhí)行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。
疫情期間物資保障應急預案6
為進一步有效防控疫情，保障小區(qū)封閉期間居民群眾基本的生活物資需求，特制定我區(qū)疫情防控期間居民生活物資供應保障工作方案。
一、工作目標
按照“統(tǒng)封閉、統(tǒng)配送、統(tǒng)管理、保障需求”的原則，在小區(qū)集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障小區(qū)封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護小區(qū)安全穩(wěn)定。
二、工作任務
（一）暢通保供渠道。采取有效措施，切實保障我區(qū)物資供應主渠道的.暢通，統(tǒng)籌協(xié)調選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲備的商超企業(yè)：“xx超市、xx百貨超市、xx超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區(qū)提供可售物品清單。
�。ǘ┞鋵崒Ｈ素撠�。針對全區(qū)所有小區(qū)已封閉的實際情況，要求社區(qū)網(wǎng)格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信群中，要求居民將所需物資情況定時上報，社區(qū)安排專人負責統(tǒng)計匯總上報至定點超市。
�。ㄈ┍Ｕ暇用袼�、明確配送流程。各社區(qū)在匯總居民所需物資情況后，要立即對接定點超市落實所需物品數(shù)量及具體配送點，“三大超市”負責打包、分裝、配送。
社區(qū)網(wǎng)格員要按照本小區(qū)規(guī)模合理確定物資存放點，設置醒目的物資存放點標識標牌。超市接單后將商品打包，貼好地址、金額及付款碼后，配送至小區(qū)地點。由社區(qū)網(wǎng)格員提前統(tǒng)收取物資費用，在商超配送物資時與商超配送人員一并結清。
各網(wǎng)格員要主動與轄區(qū)內不會使用智能手機的老年人聯(lián)系，了解他們的需求上報定點超市，代為付款并做好臺賬，疫情解封后統(tǒng)結算。
三、組織實施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強保供工作的領導，確保各項工作措施落到實處，特成立xx區(qū)封閉小區(qū)居民必需品保供小組，主要負責物資保供工作的組織領導，制定總體工作方案，檢查各部門、各社區(qū)、街道辦事處工作措施的落實情況，及時協(xié)調和處置保供工作中出現(xiàn)的各項問題。
�。ǘ┟鞔_工作職責。區(qū)工信和科技局負責保供工作綜合協(xié)調，組織超市積極做好物資調配，確保超市物資儲備充足，配送順暢；區(qū)市場監(jiān)管局要加強對保供企業(yè)各類物資檢驗檢測，確保各類蔬菜、食品保質保量。同時加強價格監(jiān)測，確保價格平穩(wěn)；區(qū)委宣傳部負責利用公眾號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳，及時通報因現(xiàn)場管理、工作需要臨時調整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息；各鎮(zhèn)、街道辦事處負責本轄區(qū)封閉小區(qū)居民生活必需物資的保供工作，明確專人對接超市，引導居民所需物資，將居民所需物資配送分發(fā)到居民手中；各商超企業(yè)負責保證超市物資充足，確保配送順暢，保質保量、準時準點完成全部流程。要嚴格人員管理，堅持做到五有三加強，在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關規(guī)定操作。
疫情期間物資保障應急預案7
為指導各地進一步做好應急狀態(tài)下重點人群醫(yī)療服務保障工作，根據(jù)省應急指揮部醫(yī)療救治組印發(fā)的《xx省應對大規(guī)模奧密克戎疫情醫(yī)療服務保障方案》（x疫指醫(yī)療組函〔20xx〕162號）文件要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、主要目的
認真汲取大規(guī)模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫(yī)療服務難以得到有效保障等深刻教訓，結合前期我市5.09疫情應急處置經(jīng)驗，充分預估全市可能發(fā)生的大規(guī)模奧密克戎疫情暴發(fā)導致大面積區(qū)域封控管控乃至全域靜態(tài)管理等極端情況，統(tǒng)籌防控力量，規(guī)范處置流程，指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點人群醫(yī)療服務保障工作，維護正常就醫(yī)秩序，盡最大努力保障群眾健康權益，堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫(yī)療服務管理滿足群眾基本就醫(yī)需求的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫(yī)療服務保障工作的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關于精準做好醫(yī)療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規(guī)和政策文件。
三、處置原則
堅持人民至上、生命至上，按照“市級統(tǒng)籌、屬地負責、分區(qū)分級、高效規(guī)范、強化感控”的原則，根據(jù)疫情防控實際情況，完善應急狀態(tài)下醫(yī)療服務管理運行機制，落實差異化醫(yī)療服務管理措施，根據(jù)不同患者醫(yī)療需求進行分類救治，統(tǒng)籌做好疫情防控和正常醫(yī)療服務保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫(yī)療救治，切實保障人民群眾生命安全。
四、組織構架
�。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗０�。
在常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下，各地要組織對轄區(qū)內血液透析、腫瘤放化療、孕產(chǎn)婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統(tǒng)計并登記造冊，于每月5日前對重點人群信息（見附件1）進行動態(tài)更新，并將重點人群數(shù)據(jù)匯總表（見附件2）報送市應急指揮部醫(yī)療救治組。
發(fā)生大規(guī)模疫情后，各地要迅速組織衛(wèi)生健康、公安、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）、醫(yī)療機構等單位成立封管控區(qū)域重點人群醫(yī)療服務保障工作專班，在前期已建臺賬的基礎上，進一步做好重點人群的深入摸排，精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫(yī)需求、常用藥品、日常接診的醫(yī)療機構等信息，暢通救治渠道，統(tǒng)籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責任到人，確保各項醫(yī)療服務保障措施得到有效落實。
�。ǘ┙M建兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡。
根據(jù)疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫(yī)療點-非新冠定點醫(yī)院”兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡。
1.臨時醫(yī)療點。
統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生等專業(yè)技術人員，根據(jù)封控管控區(qū)域面積、人口規(guī)模、疾病類型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區(qū)（村）黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫(yī)療點，原則上每5000-10000人設置1個臨時醫(yī)療點（見附件3）。
每個臨時醫(yī)療點安排1名有經(jīng)驗的全科或內外科醫(yī)生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。
及時與封控區(qū)、管控區(qū)內居民建立聯(lián)系，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區(qū)有需求的居民提供上門醫(yī)療服務，為管控區(qū)居民提供駐點醫(yī)療服務，重點開展健康咨詢、健康監(jiān)測、常見病慢性病診療和健康保健服務。
經(jīng)評估確需外出就醫(yī)的，按有關規(guī)定規(guī)范轉運到非新冠定點醫(yī)院就診。
2.非新冠定點醫(yī)院。
根據(jù)地理位置、人口分布、交通條件、�？铺攸c、技術能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫(yī)療機構作為封控管控區(qū)域重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院（見附件6），并指定1家后備定點醫(yī)院，在定點醫(yī)院因特殊原因無法承擔職責時，履行定點醫(yī)院職責，定點醫(yī)院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經(jīng)驗的主治以上醫(yī)師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創(chuàng)傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫(yī)療救治，必要時統(tǒng)籌協(xié)調市級醫(yī)院相關專家團隊成建制接管病區(qū)。
各地應在應急響應啟動后6小時內將重點人群非新冠定點醫(yī)院信息通過多種渠道向社會公開，對外公布的熱線電話要確保24小時暢通，引導群眾合理就醫(yī)。
五、應對措施
�。ㄒ唬┘皶r釋放醫(yī)療救治資源
1.測算必備要素。
科學測算維持本醫(yī)院最低限度運轉所需的要素配置，包括必須開設的科室、必須提供的基本醫(yī)療服務項目、必須的醫(yī)護人員配置、必須的后勤保障等，縮減科室和業(yè)務規(guī)模，騰出床位等醫(yī)療資源用于保障重點人群救治。
2.釋放床位資源。
嚴把新入院患者住院指征，迅速對各病區(qū)在院患者病情進行全面評估，盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發(fā)病患者以及恢復期的住院患者向下轉診，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責妥善做好患者后續(xù)康復服務。
3.保證人力資源。
開展大規(guī)模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點醫(yī)院抽調人員，優(yōu)先從中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機構、民營醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中抽調，集中力量保障重點人群醫(yī)療服務。
4.做好物資儲備。
醫(yī)療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫(yī)院滿負荷運轉1個月的醫(yī)療物資和疫情防控物資儲備。
（二）加強轉運調度服務
1.加強車輛配置。
各地要在救護車的基礎上，加大轉運車輛配置力度，充分發(fā)動黨員干部，在封控管控區(qū)外實行交通管制的區(qū)域以村/社區(qū)為單位組織志愿服務車隊，保障群眾就醫(yī)往返。
組織志愿送藥隊，為網(wǎng)上問診、網(wǎng)上購藥群眾提供送藥上門服務。
2.加強院前轉運。
堅持統(tǒng)一調度，強化120救護車24小時應急值守，3分鐘出車率達到95%。
120救護車不足時可緊急征調公交車、出租車、網(wǎng)約車等。在做好標準防護的基礎上，120急救單元可進入封控管控區(qū)域開展急危重癥患者的急救轉運工作，堅決打通看病就醫(yī)“最后一米”。
按照規(guī)定對轉運車輛、車載設備等進行專業(yè)消毒，實行“一轉運一消毒”。
3.暢通急救熱線。
各地要充分預估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線話務員，強化培訓和管理。
根據(jù)疫情形勢梯次擴容120急救熱線調度坐席，及時通過12345政務服務熱線或建立重點人群就醫(yī)保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。
必要時，統(tǒng)籌電信、移動等話務員力量，確保受理能力充足，避免發(fā)生占線問題。
（三）減少人群聚集
1.實施分時段預約診療。
醫(yī)療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查，有序引導患者分時段就診，有效減少醫(yī)療機構人群聚集和人員流動，降低交叉感染風險。
對于擇期手術患者，醫(yī)療機構應主動與患者溝通，全面了解患者意愿與病情進展情況，在條件允許情況下，建議結合疫情防控形勢確定手術時間。
2.推行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務。
醫(yī)療機構要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務優(yōu)勢，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務功能，通過應用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、“云門診”等手段，大力推行“網(wǎng)上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。
3.開通就醫(yī)咨詢熱線。
醫(yī)療機構要分別設立急診急救專線和信息咨詢熱線，并做好兩條線路的功能劃分。
急診急救專線僅用于120急救調度指揮，不向社會公開，避免遭到信息咨詢類電話擠兌；信息咨詢熱線要保持24小時暢通，及時準確回應群眾訴求。
醫(yī)療機構內發(fā)生疫情導致科室、病區(qū)被封管控的，要對醫(yī)務人員進行合理調配，將其充實到咨詢電話等從事線上醫(yī)療服務。
4.組建巡回醫(yī)療隊。
在轄區(qū)大面積實行靜態(tài)管理情況下，各地要根據(jù)轄區(qū)內常見病、多發(fā)病分布情況和人員分布情況，組織精干力量，組建巡回醫(yī)療隊，深入小區(qū)、鄉(xiāng)村，為群眾提供醫(yī)療服務。
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1.加強科學研判。
針對出現(xiàn)新冠感染者的醫(yī)療機構，屬地衛(wèi)生健康主管部門要組織疾控、院感、社區(qū)防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等，科學精準提出疫情封管控建議，分區(qū)域、分科室、分單元劃定封管控范圍，有針對性采取科學防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。
2.迅速有效應對。
當醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和陽性病例時，要按照《四川省醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關于優(yōu)化“紅黃碼”人員就醫(yī)流程的通知》確定的工作流程進行規(guī)范處置，嚴防疫情擴散蔓延。
3.盡快恢復正常。
醫(yī)療機構整體封管控或停診，須經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生健康主管部門同意，并報市應急指揮部醫(yī)療救治組備案，原則上不超過2天。
按照“快封、快篩、快消、快解”原則，盡快恢復正常醫(yī)療秩序。
4.保障醫(yī)療連續(xù)性。
各地要制定醫(yī)療機構特別是非新冠定點醫(yī)院整體封控后的應急處置預案，指定后備定點醫(yī)院接續(xù)承擔重點人群定點救治任務。
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嚴格感控措施。
醫(yī)療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度，強化預檢分診“六個一”，嚴格執(zhí)行三級醫(yī)院“三通道”、二級醫(yī)院“雙通道”要求。
要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時對院內所有人員，包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查，并按規(guī)定報告處置。
要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。
1.升級病區(qū)管控。
通過分時段、分區(qū)域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開檢查。
做到住院病區(qū)“四個嚴格”，嚴格病區(qū)封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區(qū)陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測，禁止加床，禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。
2.落實閉環(huán)管理。
疫情發(fā)生地醫(yī)療機構所有工作人員必須全部采取閉環(huán)管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區(qū)輸入醫(yī)療機構。
醫(yī)療機構特別是非新冠定點醫(yī)院要提前與轄區(qū)內酒店簽訂獨家合作協(xié)議，儲備足夠數(shù)量的隔離房間，用作極端條件下醫(yī)護人員的閉環(huán)管理，確實不具備條件的，要在院內安排獨立區(qū)域安置人員休息。
實施分區(qū)收治。
醫(yī)療機構應在相對獨立區(qū)域規(guī)劃設置應急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區(qū)，要落實好專門時段、專門通道、專門區(qū)域、專門病房、專門檢查設備、專門醫(yī)護團隊、專門保潔人員，開通救治綠色通道。
急診、透析室、手術室、重癥監(jiān)護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。
醫(yī)療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態(tài)下在院內另一備用區(qū)域立即開啟相應醫(yī)療服務的應急預案，在采取封管控措施后，迅速啟動應急機制，全力保障重點科室醫(yī)療服務連續(xù)性，確保重點人群得到及時救治。
六、重點人群保障流程
堅持“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運轉、異常就醫(yī)”的原則，加強重點人群健康監(jiān)測和健康管理，并結合實際開展診療服務。
（一）急危重癥患者。
保持院前急救和院內急診正常開放，暢通急救綠色通道，對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下，要及時啟動和規(guī)范使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩沖區(qū)域。
接診醫(yī)院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度，在做好防護的基礎上及時有效診治，同步核酸采樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。
臨時醫(yī)療點醫(yī)務人員應協(xié)調做好急危重癥患者銜接和轉運，縮短院前急救時間。
�。ǘ┞圆』颊�。
臨時醫(yī)療點或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責解決慢性病患者就醫(yī)問題。
充分發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊作用，根據(jù)《四川省長期處方管理規(guī)范實施細則（試行）》規(guī)定的適用病種和用藥范圍，視情況將符合要求的`患者處方用量延長至12周，保障慢性病患者用藥需求。
通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪，強化慢性病患者日常管理，滿足日常用藥和醫(yī)療咨詢服務。
醫(yī)聯(lián)體牽頭單位要加強對臨時醫(yī)療點和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導幫扶，提高慢性病治療管理效果。
�。ㄈ┭和肝觥⒛[瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。
統(tǒng)籌協(xié)調院內醫(yī)療資源，對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者，要提供不間斷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在保證醫(yī)療質量與安全的前提下可適當調整治療方案，通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。
大規(guī)模疫情應急處置期間，各地應將血液透析患者按規(guī)定到定點醫(yī)院接受門診持續(xù)性腎臟替代治療（CRRT）時，實施連續(xù)性血液凈化治療產(chǎn)生的相關醫(yī)藥費用，納入醫(yī)保支付，減輕患者經(jīng)濟負擔，減少疫情傳播風險。
�。ㄋ模┰挟a(chǎn)婦、新生兒人群。
各級助產(chǎn)機構要根據(jù)建檔建卡及在冊情況，加強對孕產(chǎn)婦、新生兒的健康管理，主動通過線上、電話等多種形式，加強健康教育和咨詢指導，幫助孕產(chǎn)婦做好自我監(jiān)測和個人防護，嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產(chǎn)婦的健康監(jiān)測和高危專案管理。
對于臨產(chǎn)孕產(chǎn)婦、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時醫(yī)療點的醫(yī)務人員或社區(qū)干部協(xié)調閉環(huán)轉運至非新冠定點醫(yī)院（包括涉疫孕產(chǎn)婦救治專門醫(yī)療機構），在做好防護的基礎上給予及時治療，也可直接撥打120或重點人群保障熱線，安排轉運救治。
產(chǎn)兒科能力不足的由市級統(tǒng)籌醫(yī)療資源開展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。
各助產(chǎn)機構要規(guī)范設置過渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無核酸檢測結果的，應當先收治在過渡病房，在隔離分娩間進行分娩，待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房，核酸結果陽性的應規(guī)范轉運至具備新冠肺炎定點救治醫(yī)院接受治療。
對需急診急救孕產(chǎn)婦和新生兒存在就診困難的，由轄區(qū)重點人群醫(yī)療服務保障工作專班24小時值守兜底協(xié)調保障救治工作。
�。ㄎ澹┢渌攸c人群。
各地要結合轄區(qū)實際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢（獨居）老年人等其他重點人群醫(yī)療服務保障工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
各地要充分考慮各種突發(fā)情況導致群眾看病就醫(yī)可能面臨的困難和問題，結合實際制定具體應急預案，方案各個環(huán)節(jié)要明確到機構、明確到具體聯(lián)系人。
非新冠定點醫(yī)院要強化責任落實，優(yōu)化資源布局，滿足診療需求，配齊相關醫(yī)務人員，配備充足的醫(yī)療物資和防疫物資，定期開展實戰(zhàn)模擬演練，確保發(fā)生疫情時迅速發(fā)揮作用。
（二）強化協(xié)調聯(lián)動。
各地要將疫情防控和各類重點人群的醫(yī)療服務保障工作協(xié)同推進，優(yōu)先保障重點人群醫(yī)療服務需求，統(tǒng)籌做好醫(yī)療費用保障等工作。
根據(jù)轄區(qū)疫情發(fā)展變化，及時對可調用的醫(yī)療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優(yōu)化調整。
按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作，切實保障群眾醫(yī)療需求。
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各地要進一步加大宣傳力度，一旦啟動應急響應，要按照時間節(jié)點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院信息包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。
非新冠定點醫(yī)院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫(yī)流程、服務項目等信息，引導患者合理選擇就醫(yī)。
（四）夯實基層力量。
加強基層醫(yī)務人員隊伍建設，加大定向醫(yī)學生培養(yǎng)力度和履約管理，持續(xù)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)“5+3”全科醫(yī)生，引導定向醫(yī)學生積極赴基層就業(yè)，不斷為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構輸送高學歷人才。
加強應急人才儲備，做好公共衛(wèi)生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作，多措并舉引導醫(yī)學畢業(yè)生到基層服務，不斷提升基層疫情防控能力和水平。
（五）嚴格責任追究。
在本方案執(zhí)行過程中，對不執(zhí)行首診負責制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調度，組織協(xié)調不力，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果或重大輿情的，將依據(jù)黨紀、政紀有關規(guī)定，追究部門領導和相關人員的責任。
疫情期間物資保障應急預案8
為做好春季學期學生返校疫情防控工作，加強防控物資儲備，根據(jù)省疫情防控應急綜合指揮部《關于印發(fā)〈安徽省20xx年春季學期學生返校新冠肺炎疫情防控物資儲備工作方案〉的通知》(皖疫指秘[20xx]27號)，制定本方案。
一、確定物資儲備需求
各中小學校、幼兒園應按照疫情防控系列工作指南要求，依據(jù)疫情防控規(guī)范、指引及《學�；痉雷o防疫用品建議清單》等，結合師生數(shù)和校園內后勤服務與保障員工數(shù)，以及校門、學生公寓、辦公樓宇等場所人員體溫檢測，校園重點公共區(qū)域消殺等工作要求，科學測算口罩、測溫槍(體測計)、消毒劑等疫情防控物資儲備需求。
鎮(zhèn)中心校要加大統(tǒng)籌力度，合理確定全鎮(zhèn)各學段學生返校物資儲備需求，配合做好疫情防控物資儲備，返校前一周至少準備可供兩周使用的防控物資，并保障持續(xù)配備。
二、物資儲備保障分工
按照“屬地管理、分級負責”原則，多措并舉做好學生返校防疫物資保障工作。鎮(zhèn)中心校負責校用防控物資測算、統(tǒng)籌、指導工作，對于水銀溫度計、乳膠手套、膠鞋、普通洗手液、84消毒液、酒精等學校能夠自行采購的.防疫物品，要不等不靠，立足自身解決。報請縣教育局、縣經(jīng)信局根據(jù)學校防疫物資需求清單，組織采購口罩、額溫槍、一次性防護服、護目鏡、過氧乙酸嘔吐應急處置包等物資，保障供應；開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管所負責對采購防疫物資的質量進行監(jiān)管，同時做好學校食堂和食品安全指導與督查。
三、統(tǒng)籌資金保障
財政部門要統(tǒng)籌做好學校疫情防控物資資金保障，教育部門和學校要統(tǒng)籌安排自有財力，做好學校疫情防控物資、設備采購等經(jīng)費保障，提升學校防控能力，保障學校正常運轉。
四、有關工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)有關部門要把春季學期學生返校防控物資儲備保障工作擺在重要地位，加強統(tǒng)一調度，加大工作力度，落細落實舉措，確保春季學期學生返校工作順利推進，保障師生生命安全和身體健康。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑巍ｆ�(zhèn)有關部門要切實扛起責任，有序做好儲備工作。配合經(jīng)信部門及時組織協(xié)調貨源，確保學生返校防疫物資持續(xù)供應。開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管所要嚴把物資質量關口，確保防護作用發(fā)揮充分。財政要加強現(xiàn)有教育經(jīng)費統(tǒng)籌，優(yōu)化教育支出結構，優(yōu)先保障學校防控物資經(jīng)費，加快資金撥付使用，確保防控物資經(jīng)費及時到位。鎮(zhèn)中心校要科學測算所需物資，主動對接經(jīng)信、財政等有關部門，確保各類防控物資儲備保障到位。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督管理。加強統(tǒng)籌調度，暢通防控物資生產(chǎn)、調撥、配送、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，確保事事有人管，件件有落實。加強過程監(jiān)管，規(guī)范物資和資金使用流程，建立防控物資和資金使用管理臺賬，切實防止擠占挪用和損失浪費。
疫情期間物資保障應急預案9
一、總則
(一) 基本原則：堅持目標導向，精準施策，堅持屬地管理，分級負責，堅持強化協(xié)作，部門聯(lián)動，堅持突出重點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持督防結合，壓實 責任。
(二) 適用范圍：本鎮(zhèn)區(qū)域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應短缺脫銷、群眾大量集中搶購、價格大幅 上漲等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監(jiān)測、隨時應戰(zhàn)”的原則，由縣疫情防控物資保障組辦公室負責制定實施縣級生活物資保障應急預案，組織跨區(qū)域生活物資調運，本鎮(zhèn)開展應急保供穩(wěn)價工作，銜接爭取糧油和物資儲備工作。
為切實加強我鎮(zhèn)疫情防控工作的統(tǒng)籌指導，確保疫情防控生活物資保障工作有序開展，特成立疫情防控生活物資保障工作領導小組，其組成人員如下:
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主要工作職責：負責貫徹落實黨中央、國務院和各級疫情防控生活物資保障組的要求部署，統(tǒng)籌協(xié)調聯(lián)絡各項保障工作，協(xié)同做好指揮調度、監(jiān)管運輸、信息匯總報送等工作。防止生活物資供求關系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應短缺脫銷群眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。切實做到組織領導到位、思想認識到位、全面排查到位、精準認定到位、物資保障到位、工作措施和責任落實到位。
領導小組下設五個工作專班，分別是綜合協(xié)調專班、水煤電油氣保障專班、物資運輸專班、后勤保障專班以及市場監(jiān)管專班。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調專班
組長：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委）
副組長：朱碧昌（黨政綜合辦負責人、文化服務中心主任）
成員：田杰、沈旭艷、各村（社區(qū)）駐村工作隊全體成員、村支監(jiān)三委
主要職責：負責貫徹落實市疫情防控生活物資保障組的要求部署，統(tǒng)籌協(xié)調聯(lián)絡各項保障工作，協(xié)同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。
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組長：趙鑫（黨委委員、人大主席）
副組長：沈登芳（黨委委員、副鎮(zhèn)長）
成員：喻代軍、王銘輝、各村（社區(qū)）駐村工作隊全體成員、村支監(jiān)三委
主要職責：負責做好水煤電油氣的保障工作。
�。ㄈ┪镔Y運輸專班
組長：趙鑫（黨委委員、人大主席）
成員：石軍、帥信波、李張杰、馮貴富、各村（社區(qū)）駐村工作隊全體成員、村支監(jiān)三委
主要職責：負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的`組織調運，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、惠民網(wǎng)點等的物資配送，確保供應充足；護現(xiàn)場秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
�。ㄋ模┦袌霰O(jiān)管專班
組長：王萬能（黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長）
成員：方邯麗、馮貴富
主要職責：負責全鎮(zhèn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監(jiān)測和市場秩序的監(jiān)管各項工作。
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組長：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委）
副組長：王騰飛（財政分局局長）
成員：朱碧昌、沈旭艷
主要職責：對啟動實施應急預案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算。
三、應急工作
本預案適用于以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和 分級負責的原則，鄉(xiāng)級人民政府負責組織本域內的生活物資保障供 應，縣人民政府負責組織本縣內跨鄉(xiāng)域和協(xié)調縣(區(qū)) 際間的生活物資保障供應。
(一)一般狀態(tài)(IV級)鎮(zhèn)內較大范圍出現(xiàn)群眾搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現(xiàn)偏緊狀態(tài)；糧油價格一周內上漲20%；其他需要按照一般狀態(tài)進行應急處置的狀況。
(二)緊張狀態(tài)(Ⅲ級)轄區(qū)內出現(xiàn)群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續(xù)10天處于緊張狀態(tài)；糧油價格一周內上漲30%，或精瘦豬肉價格一周內上漲20%以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進行應急處置的狀況。
(三)緊急狀態(tài)(Ⅱ級)轄區(qū)內出現(xiàn)群眾大量集中搶購，糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態(tài)；糧油價格一周內上漲50% 以上，或精瘦豬肉價格一周內上漲30%以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進行應急處置的狀況。
(四) 特急狀態(tài)(I級)轄區(qū)內出現(xiàn)群眾大量集中搶購，出現(xiàn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價格一周內上漲80%，或精瘦豬肉價格一周內上漲40%以上；其他需要按照特急狀態(tài)進行應急處置的狀況。
四、應急響應
(一) 一般狀態(tài)(IV級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態(tài)，啟動Ⅳ級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮(zhèn)政府就地就近組織本轄區(qū)內成品糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監(jiān)測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩(wěn)定預期，增強信心。
(二) 緊張狀態(tài)(Ⅲ級) 響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態(tài)，啟動Ⅲ級應急預案，并組織做好應急處置工作。食鹽
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮(zhèn)政府就地就近組織本轄區(qū)內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監(jiān)測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩(wěn)定預期，增強信心。
(三) 緊急狀態(tài)(Ⅱ級) 響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態(tài)，由鎮(zhèn)級人民 政府向縣人民政府提出啟動Ⅱ級應急預案建議，再由縣級人民政府向市人民政府提出啟動Ⅱ級應急預案建議，經(jīng)市人民政府同意 后，由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布啟動Ⅱ級應急預案，并組織做好應急處置工 作。
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽 貨源進行監(jiān)管，按人定量供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監(jiān)測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩(wěn)定預期，增強信心。
5.派出所維護現(xiàn)場秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物資。
( 四 ) 特急狀態(tài)(I級) 響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態(tài)，根據(jù)市、縣人民政府發(fā)布啟動的I級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2.按照市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預測和市、縣人民政府要求，對本轄區(qū)內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監(jiān)測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩(wěn)定預期，增強信心。
5.派出所維護現(xiàn)場秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、 食鹽等重要生活物資。
五、附則
(一) 本預案自正式印發(fā)之日起生效。
疫情期間物資保障應急預案10
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高突發(fā)公共事件物資能源應急保障能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，保護公眾健康和生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮各村、各部門、企業(yè)作用，整合各種社會資源，形成協(xié)調一致、高效快捷的物資能源應急保障體系，確保突發(fā)公共事件應急處置工作需要，維護市場有序供應和社會穩(wěn)定，依據(jù)《麗水市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》、《松陽縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本方案。
1.2適用范圍
本方案適用于本鎮(zhèn)發(fā)生的，需要由鎮(zhèn)政府負責處置的重大突發(fā)公共事件采取的物資能源應急保障行動和措施。
本方案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體為：
�。�1）搶險類物資。
應急照明器材、交通工具、通訊器材、大型施救設備、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、油鋸、滅火拍、柴刀、滅火水槍等搶險基本用具。
�。�2）抗災類物資。
生活必須品：大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品等；
醫(yī)療用品：藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護用品等鎮(zhèn)級儲備品種，消毒藥品及防疫物資等；
能源物資：煤、電、成品油、天然氣等；
其他基本生產(chǎn)資料：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、棉花、發(fā)電機等。
本方案指導全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動。
1.3工作原則
（1）統(tǒng)一指揮，分級負責。張溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件物資能源應急保障工作由鎮(zhèn)政府及有關部門組成的張溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件物資能源應急保障協(xié)調小組（以下簡稱鎮(zhèn)協(xié)調小組）統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)事件性質和影響程度，區(qū)別不同等級，分級負責，具體組織實施。
�。�2）職責明確，分工合作。突發(fā)公共事件物資能源應急保障工作明確各部門職責的前提下，由鎮(zhèn)協(xié)調小組按部門職責對工作進行分工布置和協(xié)調指揮。各部門要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則，加強溝通協(xié)調，通力合作，密切配合，確保突發(fā)公共事件物資能源應急供應。
�。�3）資源整合，常備不懈。建立和完善全鎮(zhèn)重要物資和能源的政府儲備、風險基金和工作經(jīng)費制度，建立應急狀態(tài)的征集調用工作機制。整合突發(fā)公共事件物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，確保應急供應。
�。�4）合理處置，依法行政。在實施突發(fā)公共事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啟動干預措施、征集調用、動用風險基金和儲備物資，嚴格遵守相關規(guī)定。查處市場違法案件，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
2組織指揮體系及職責
2.1鎮(zhèn)協(xié)調小組
組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由分管副鎮(zhèn)長擔任，成員由黨政領導班子成員、派出所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、交警中隊、供電所、信用社等單位負責人組成。鎮(zhèn)協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)工辦，主任為分管副鎮(zhèn)長具體負責日常工作。
2.2鎮(zhèn)協(xié)調小組主要職責
（1）指導應急狀態(tài)時重要物資和能源的市場供應工作，確定各成員單位的具體任務及工作分工，制定突發(fā)公共事件物資能源應急保障具體工作方案；
�。�2）在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，下達物資能源應急保障任務，指揮、協(xié)調鎮(zhèn)級有關單位，并監(jiān)督檢查落實情況；
�。�3）負責向鎮(zhèn)政府提出物資能源保障工作建議，提出動用鎮(zhèn)級儲備商品的種類、數(shù)量和動用風險基金的數(shù)額，報鎮(zhèn)政府批準；
（4）根據(jù)鎮(zhèn)政府的決定，執(zhí)行動用鎮(zhèn)級儲備商品及投放市場的指令，指令有儲備任務的部門和單位按規(guī)定投放儲備商品，向縣市有關部門要求緊急支持和援助；
�。�5）決定突發(fā)公共事件物資能源應急保障和市場供應的新聞發(fā)布的有關事宜。
�。�6）指導應急物資能源保障工作；
（7）研究落實鎮(zhèn)政府交辦的其他有關物資能源保障應急工作的重大事項。
2.3鎮(zhèn)協(xié)調小組成員單位職責
�。�1）鎮(zhèn)政府：牽頭制定《張溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》；負責突發(fā)公共事件物資能源應急保障綜合協(xié)調工作，組織召開鎮(zhèn)協(xié)調小組工作會議，牽頭抓好鎮(zhèn)協(xié)調小組會議決定事項的督辦工作；會同有關單位建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急采購、應急調用機制和體系，建立相關資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫；負責建立生活必需品、成品油和煤炭市場監(jiān)測、預警、應急供應協(xié)調機制，做好豬肉、食糖等鎮(zhèn)級儲備工作；完善應急商品投放網(wǎng)絡建設，協(xié)助做好應急商品鎮(zhèn)外集中采購和調入工作，協(xié)助做好中小企業(yè)應急生產(chǎn)和加工工作。
�。�2）派出所：負責組織維護突發(fā)公共事件地區(qū)的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。
�。�3）鎮(zhèn)民政辦：負責突發(fā)公共事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災款物分配并監(jiān)督使用。
（4）鎮(zhèn)財政辦：按照相關規(guī)定要求及時落實資金。
�。�5）鎮(zhèn)工辦：負責協(xié)調液化氣的應急供應工作，負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法開展對重大食品安全事故的查處，負責藥品和醫(yī)療器械的儲備及質量管理；負責食鹽儲備、調運和供應工作，監(jiān)測分析食鹽市場運行情況，建立應急供應網(wǎng)絡，編制調運計劃和運輸計劃，會同運輸部門組織調運。
（6）交警中隊：突發(fā)公共事件物資能源運輸保障。
�。�7）鎮(zhèn)農(nóng)辦：負責抗洪防汛有關物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應急調配工作；負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，參與有關部門編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調運計劃；負責化肥鎮(zhèn)級儲備，農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、沙袋等農(nóng)資和抗災物資的應急供應工作。
�。�8）林業(yè)站：負責組織樁木等木材加工品的應急生產(chǎn)和供應，參與編制木材加工品調運計劃。
�。�9）衛(wèi)生院：負責及時提供疫情預測報告以及預防疫情所需醫(yī)藥用品儲備品種目錄，提出疫情、災害性及突發(fā)公共事件發(fā)生后所需藥品、醫(yī)療器械品種和數(shù)量的'意見。
（10）鎮(zhèn)計生辦：負責提供突發(fā)公共事件影響地域內的人口基礎數(shù)據(jù)，協(xié)助做好決策保障工作。
�。�11）供電所：負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調配工作。
�。�12）信用社：負責協(xié)調應急生產(chǎn)和應急供應企業(yè)的有關信貸資金。
3應急響應
3.1響應分級
突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分為3個等級：
�、窦墸和话l(fā)公共事件影響范圍較大，事態(tài)嚴重，造成某些物資能源供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脫銷或供應阻斷，影響社會穩(wěn)定，需鎮(zhèn)政府組織實施應急救援工作的，根據(jù)鎮(zhèn)政府的指令，由鎮(zhèn)協(xié)調小組負責組織和協(xié)調，啟動本方案。
�、蚣墸和话l(fā)公共事件影響范圍集中，事態(tài)嚴重，造成某些物資能源供求失衡或供應阻斷，需鎮(zhèn)政府協(xié)調應急救援工作的。根據(jù)鎮(zhèn)政府的指令，由鎮(zhèn)協(xié)調小組負責，啟動本方案。
�、蠹墸和话l(fā)公共事件影響范圍集中，影響程度一般，造成某些物資能源在短時間內供求失衡，價格出現(xiàn)異常波動，由鎮(zhèn)協(xié)調小組負責啟動本方案。
3.2指揮協(xié)調
本方案重點考慮發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)公共事件時物資能源保障的應急指揮協(xié)調工作。
接到鎮(zhèn)政府指令后，鎮(zhèn)協(xié)調小組組長及時主持召開鎮(zhèn)協(xié)調小組成員單位會議，研究部署物資能源應急保障工作。相關成員單位指派領導和業(yè)務部門人員參加，研究工作。情況緊急時，根據(jù)鎮(zhèn)政府指令，鎮(zhèn)協(xié)調小組組長可按本方案協(xié)調各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本方案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動職責。
應急保障實施過程中，鎮(zhèn)協(xié)調小組組長可根據(jù)突發(fā)公共事件物資能源保障工作需要，主持召開鎮(zhèn)協(xié)調小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關成員單位指派領導和業(yè)務部門人員參加。需要時，鎮(zhèn)協(xié)調小組組長可帶領有關人員直接趕赴現(xiàn)場，指導、組織物資能源保障行動。
3.3信息通報
物資能源保障響應啟動后，鎮(zhèn)協(xié)調小組應及時了解情況，掌握信息，在平時準備的基礎上，綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、物資能源保障要求及有關保障資源基本情況，采取多種方法及時通報各成員單位，并將有關信息報告縣相關應急指揮機構。
各成員單位應按照平時建立的應急聯(lián)系工作機制，提供本單位的信息、資源，提出建議，供鎮(zhèn)協(xié)調小組決策。
4應急措施
4.1信息引導
宣傳辦及時組織協(xié)調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者恐慌心理，正確引導消費。
4.2企業(yè)供應鏈采購
鎮(zhèn)政府督促鎮(zhèn)重點聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。
4.3企業(yè)應急生產(chǎn)
根據(jù)職責分工，由成員單位組織鎮(zhèn)應急加工重點聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應急生產(chǎn)，提供應急商品。
4.4區(qū)域間調劑
從鎮(zhèn)內未發(fā)生波動的市場緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。
4.5動用物資儲備
動用儲備物資投放市場。
4.6動用風險基金
必要時，動用政府物資能源應急保障風險基金干預市場價格，調節(jié)市場供應。
4.7定量或限量銷售
在情況特別嚴重時對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
4.8依法征用
按照國家有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施。
4.9要求援助
根據(jù)有關工作程序，向市、縣相關部門或兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出援助要求。
5應急結束
突發(fā)公共事件應急保障工作處置完畢，由鎮(zhèn)協(xié)調小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關成員有關單位。
突發(fā)公共事件應急保障工作處置完畢后，由鎮(zhèn)政府會同其他部門寫出總結報告，報鎮(zhèn)政府應急辦，并通報有關單位。
6應急保障
6.1企業(yè)聯(lián)系制度
建立物資能源分品種鎮(zhèn)重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期制作報表，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關情況，建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應急處置快速反應體系。
6.2物資能源儲備
建立和完善重要物資能源商品的鎮(zhèn)級儲備制度，加強儲備物資的監(jiān)管，建立相應的重要物資能源商品地方儲備制度。
6.3經(jīng)費保障
政府負責組織、采取的物資能源保障行動和措施所需經(jīng)費，由相關部門提出，報財政審核，給予合理保障。
6.4交通運輸保障
建立應急物資能源商品運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
6.5社會秩序保障
公安、工商、質監(jiān)、物價等部門加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。
7培訓與演練
7.1培訓
鎮(zhèn)政府組織、指導本系統(tǒng)和有關單位管理人員進行處置突發(fā)公共事件物資能源應急保障的業(yè)務培訓工作，提高突發(fā)公共事件物資能源應急保障能力。
7.2演練
鎮(zhèn)政府協(xié)調相關保障單位，適時組織突發(fā)公共事件物資能源應急保障演練。演練結束后，應認真總結，針對保障工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善保障行動方案。
8附則
8.1獎勵與責任
在實施公共突發(fā)事件物資能源應急保障行動過程中，對反應快速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，有關單位給予表彰獎勵。
因貽誤時機造成嚴重后果的，將依據(jù)有關法律法規(guī)，追究單位負責人和有關責任人的責任。
8.2管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，鎮(zhèn)工辦及時修訂完善本方案，報鎮(zhèn)政府批準后實施。
8.3解釋部門
本方案由鎮(zhèn)政府辦公室負責解釋。
8.5實施日期
本方案自印發(fā)之日起實施
疫情期間物資保障應急預案11
為有效應對突發(fā)事件期間上堯街道生活物資市場供應可能出現(xiàn)的異常波動，確保突發(fā)事件期間生活物資正常供應和價格基本穩(wěn)定，滿足居民生活物資產(chǎn)品需求，特制訂此預案。
一、工作目標
及時監(jiān)測、控制和處置生活物資市場供應出現(xiàn)的異常波動，建立健全生活物資供應保障工作機制，協(xié)調有關部門組織儲備物資投放市場，確保上堯街道生活物資市場供應不脫銷、不斷檔，掌握和引導輿情發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
二、實施時間
突發(fā)事件期間。
三、適用范圍
本預案適用于因突發(fā)事件期間，造成街道轄區(qū)內的糧油、肉類、蛋奶、蔬菜、水果等重要生活必需品和水、電、氣、煤、油等生活物資市場供給短缺，導致商品物資價格短期內大幅上漲、居民搶購或商品脫銷，從而影響人民生活和社會穩(wěn)定，需要應急處置的工作。
四、組織機構
(一)成立上堯街道突發(fā)事件人員基本生活物資保障組(以下稱“上堯街道生活物資保障組”)
上堯街道生活物資保障組辦公室設在街道公共服務辦，辦公室主任由上堯街道主任魏涓擔任，副主任由上堯街道副主任陳曉擔任。具體承擔方案制定，信息收集報送，分析、預測生活物資市場供應發(fā)展態(tài)勢， 提出啟動應急預案的建議，協(xié)調生活物資生產(chǎn)、銷售和運輸所需的資金、物資和人員，組織、協(xié)調、監(jiān)督各有關部門及各村、社區(qū)落實本預案，完成其他臨時交辦任務。
(二)生活物資保障組主要職責
在上堯街道突發(fā)事件工作指揮部統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調應急響應行動，下達應急處置任務。制定上堯街道突發(fā)事件生活物資保障應急預案，堅決防止出現(xiàn)搶購問題的發(fā)生；做好重點生活必需品的補貨、補柜工作，積極組織大中型超市、百貨商場、農(nóng)貿(mào)市場等骨干商貿(mào)企業(yè)，加大群眾生活物資特別是糧油、肉類、蛋奶、蔬菜、水果等調運力度，確保不斷檔、不脫銷；組織加大儲備凍豬肉的投放協(xié)調；督促水、電、氣、煤、油等能源企業(yè)正常滿負荷生產(chǎn)；協(xié)調食品等重點生活必需品企業(yè)在落實突發(fā)事件措施的前提下提前復工復產(chǎn)；監(jiān)測與群眾基本生活密切相關的生活必需品的市場動態(tài)及供給保障工作，指導市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市 場秩序；遇到問題，研究采取相關應對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔指揮部交辦的其他工作。
(三)部門職責分工
公共服務辦：負責生活物資應急供應工作的綜合協(xié)調，加強生活必需品市場運行監(jiān)測，承擔生活物資保障組辦公室日常工作，組織做好生活必需品市場供應工作，負責組織我街道生產(chǎn)生活物資的企業(yè)應急生產(chǎn)，協(xié)調食品等重要生活物資生產(chǎn)企業(yè)在落實突發(fā)事件措施的前提下復產(chǎn)復工。
公共服務辦：負責加強生活物資市場價格監(jiān)測預警；及時公開發(fā)布重要民生商品市場價格信息，穩(wěn)定市場預期，保持市場價格穩(wěn)定；負責糧油、豬肉等重要生活物資儲備管理，協(xié)助南寧市儲備糧、凍肉等儲備物資的投放工作。
公共管理辦：負責市場價格監(jiān)督管理，嚴厲查處哄抬物價、囤積居奇等違規(guī)經(jīng)營行為，維護市場秩序，加強產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。負責指導天然氣經(jīng)營企業(yè)做好天然氣供應保障工作。負責根據(jù)應急調運需求，及時調配運力，做好生活必需品公路、水路運輸保障工作。
財務室：按突發(fā)事件的級次負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。
公共服務辦：負責醫(yī)療防護物資的調撥及應急處置工作。
黨建辦：負責做好輿情監(jiān)控，指導統(tǒng)籌政府相關部門開展輿情應對工作。
網(wǎng)格管理中心：負責維護生活必需品經(jīng)營(供應)場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的非法活動。
黨政辦：負責維護應急生活必需品運輸車輛的道路通行秩序。
城西供電分局：負責電力供應及重點區(qū)域用電保障。
各村、社區(qū)在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領導下，負責組織轄區(qū)相關單位做好本轄區(qū)的生活物資市場供應應急工作。
五、監(jiān)測預警、報告和先期處置
(一)加強市場監(jiān)測
加強重要生活物資市場日常監(jiān)測，公共服務辦做好重要生活物資價格日常監(jiān)測，加強生活必需品供求狀況日常監(jiān)測；公共管理辦、供電分局分別加強對水、電、氣、煤、油等能源的生產(chǎn)情況監(jiān)測，必要時啟動日監(jiān)測制度。
(二)加強重要生活物資供應情況統(tǒng)計
各村、社區(qū)負責督促落實相關行業(yè)定點監(jiān)測企業(yè)對相關生活物資銷售、庫存和價格變動情況實行監(jiān)測，按要求及時、準確、完整地報送有關數(shù)據(jù)材料，隨時掌握市場動態(tài)，科學進行預測、預報和預警。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(三)做好市場異常波動的報告、確認及預警發(fā)布
各相關企業(yè)如出現(xiàn)搶購重要生活物資導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定，應當在1小時內向所屬各村、社區(qū)和相關主管部門報告；相關村、社區(qū)、相關部門應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，在1小時內向上堯街道生活物資保障組報告，上堯街道生活物資保障組立即組織相關部門研究和采取應急處置措施，提出預警和應急處置意見，做好預警發(fā)布，同時上報城區(qū)政府。
(四)先期處置
重要生活物資市場異常波動發(fā)生地所在村、社區(qū)及有關部門在事件發(fā)生后，通過組織、指揮、調度、協(xié)調各方面資源和力量，采取必要的措施控制事態(tài)，對突發(fā)事件進行先期處置，并向上堯街道生活物資保障組報告處置情況。
六、應急響應
生活物資市場異常波動發(fā)生后，村、社區(qū)及相關部門應當對市場異常波動進行評估，初步判斷市場異常波動的級別，提出是否啟動生活物資保障應急預案的建議。上堯街道生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，下達指令，組織相關部門做好應急生活物資的市場供應工作。
(一)建立分級響應機制
上堯街道生活物資市場異常波動的級次，按照影響范圍的大小，分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(IV級)。特別重大級為發(fā)生全轄區(qū)性的市場異常波動；重大級為在本街道轄區(qū)2個村、社區(qū)以上發(fā)生的市場異常波動；較大級為本街道轄區(qū)1個村、社區(qū)范圍內發(fā)生整體性的市場異常波動；一般級為本街道轄區(qū)1個（小區(qū)）以上發(fā)生的市場異常波動。
(二)應急響應程序
發(fā)生I級市場異常波動時，由上堯街道生活物資保障組報請城區(qū)政府，由城區(qū)政府啟動I級響應，并組織相關部門實施；發(fā)生Ⅱ級市場異常波動時，由上堯街道區(qū)生活物資保障組啟動應急預案Ⅱ級響應，各村、社區(qū)根據(jù)實際情況制定相應的工作方案，并會同有關部門組織協(xié)調具體應急工作；發(fā)生Ⅲ、IV級市場異常波動時，各村、社區(qū)要及時向上堯街道生活物資保障組報告，由上堯街道生活物資保障組啟動應急預案Ⅲ、IV級響應，在上堯街道生活物資保障組領導下，各村、社區(qū)根據(jù)實際情況制定相應的工作方案。
(三)應急處置措施
1.企業(yè)庫存供應
各村、社區(qū)立即對全街道轄區(qū)大型生活物資生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)的庫存情況進行摸底核查，在緊急狀況下，將庫存優(yōu)先供應本街道轄區(qū)消費需求。
2.應急采購
各村、社區(qū)根據(jù)市場異常波動的實際情況和需要，指導大型流通企業(yè)、供應商依托現(xiàn)有的設施和渠道，加大采購力度，充實庫存，確保供應。
3.動用儲備
各村、社區(qū)根據(jù)市場異常波動的實際情況和需要，提出動用儲備物資投放市場計劃，經(jīng)上堯街道報城區(qū)政府突發(fā)事件指揮部同意后按相關流程動用儲備物資，物資儲備部門根據(jù)動用指令組織地方儲備物資投放市場，當?shù)胤絻湮镔Y不足時，再由南寧市生活物資保障組按程序申請自治區(qū)、中央儲備物資投放市場。
4.定量或限量銷售
按照屬地原則，經(jīng)各村、社區(qū)，在情況特別嚴重時，對重要生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
大米、面粉、食用油類等生活必需品，將全街道范圍內大中型超市作為定點銷售單位。
豬肉、食糖、食鹽、飲用水、照明用具等生活必需品，將全街道范圍內的'大中型商場、超市及重點農(nóng)貿(mào)市場作為定點銷售單位。
蔬菜類商品，將全街道范圍內的大中型超市、大型農(nóng)貿(mào)市場作為定點銷售單位。
水、電、氣、煤、油等物資由相關行業(yè)主管部門指導定點銷售渠道。
5.依法征用
根據(jù)生活必需品及重要生活物資市場供應應急處置需要，上堯街道生活物資保障組可依照有關法律規(guī)定，報城區(qū)生活物資保障組批準后緊急征用法人或自然人的生活必需品、重要生活物資、交通工具以及相關設施、設備。
(四)應急結束
當市場異常波動已消除或得到有效控制，生活必需品或生活物 資市場供應秩序恢復正常，價格基本穩(wěn)定，上堯街道生活物資保障組宣布應急響應結束。應急處置工作結束后，公共服務辦就突發(fā)事件對相關生活必需品、生活物資中遠期市場供應的影響做出研判，提出工作建議，及時向城區(qū)生活物資保障組報告，同時通報有關部門，并做好后續(xù)監(jiān)測工作，及時向社會公布相關信息。
(五)信息發(fā)布與管理
生活物資市場供應突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領導下，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。對生活物資市場異常波動突發(fā)事件的信息，各村、社區(qū)上報街道，由上堯街道生活物資保障組報西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組同意后，由西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組會同區(qū)委宣傳部統(tǒng)一組織發(fā)布，任何單位和個人不得擅自發(fā)布有關言論和信息。
七、應急保障
1.公共管理辦加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時發(fā)改局可提請實施臨時價格干預措施或者緊急措施。
2.公共服務辦、公共管理辦按照各自職責加強生活必需品的質量監(jiān)管，確保質量安全。
3.公共管理辦、網(wǎng)格管理中心根據(jù)調運方案，及時組織協(xié)調重要生活物資的道路、水路運輸，保障應急生活必需品運輸車輛在市區(qū)內正常通行。
4.財務室要做好生活物資市場供應應急經(jīng)費保障工作。發(fā)生I、Ⅱ級市場異常波動時，財務室負責落實應急保障資金；發(fā)生Ⅲ、IV級市場異常波動時，各村、社區(qū)負責落實應急保障資金。
八、工作要求
(一)提高政治站位，強化思想認識
保障疫情防控期間生活物資市場供應，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定大局。各村、社區(qū)要高度重視，充分認識當前生活必需品和重要生活物資供應面臨的形勢，落實各項政策措施確保我市重要生活物資市場供應穩(wěn)定。
(二)加強組織領導，落實工作責任
各村、社區(qū)要在街道黨委的堅強領導下，在上堯街道生活物資保障組的指導下，各司其職，密切配合，形成工作合力。各村、社區(qū)要落實主體責任，負責本轄區(qū)疫情防控期間生活物資市場供應組織協(xié)調工作，并制定本轄區(qū)生活物資保障應急預案。
(三)做好宣傳引導，穩(wěn)定社會預期
各村、社區(qū)要及時向社會公眾宣傳重要生活物資商品的供求情況，以及生活必需品市場穩(wěn)定供應的形勢，宣傳政府穩(wěn)定市場的措施和效果，穩(wěn)定消費情緒和消費心理，倡導理性消費。加強輿情監(jiān)測，預防惡意炒作，及時發(fā)現(xiàn)處理不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定社會預期。
疫情期間物資保障應急預案12
為有效應對當前新冠疫情，確保居民生活物資供應通暢，現(xiàn)淄川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)疫情防控期間生活必需品應急配送方案，物資配送流程、聯(lián)系電話等信息公布如下：
一、配送單位
新星超市：負責西片各社區(qū)、北片各社區(qū)配送
好又多超市：負責東片各社區(qū)、南片各社區(qū)配送
二、配送物資
米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等基本生活必需物資
三、配送流程
各社區(qū)依托“社區(qū)居民群眾微信群”，安排專人收集匯總居民物資需求及物資款，以社區(qū)為單位發(fā)至“開發(fā)區(qū)防疫生活物資保障微信群”，開發(fā)區(qū)安排專人將社區(qū)需求匯總派發(fā)給相應配送企業(yè)，由配送企業(yè)送至社區(qū)地點，再由社區(qū)安排志愿者按照劃分網(wǎng)格發(fā)放到居民家中。
各社區(qū)生活必需品每三天配送一次：第一日上午11點前將本社區(qū)居民生活物資需求匯總發(fā)到“開發(fā)區(qū)防疫生活物資保障群”，第三天下午配送到各社區(qū)。
四、注意事項
社區(qū)干部、志愿者對不會使用微信、臥病在床、孤寡老人等特殊群體要主動上門收集信息，代購配送上門。代購過程中所有工作人員嚴格做好相關防護措施。不得收取服務費或加價配送。各社區(qū)統(tǒng)籌安排配備1-2輛生活物資配送專用車輛，為居民提供代購服務。
疫情期間物資保障應急預案13
一、應急保供生活必需品范圍
主要包括糧食（大米、面粉）、食用油、食鹽、蔬菜、肉類、方便食品、瓶裝水等重要生活必需品。
二、市場異常波動分級
重要生活必需品市場異常波動是指市場供求關系突變，在較大范圍內引起搶購或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。按照影響范圍及影響程度，重要生活必需品的市場異常波動分為Ⅰ級和Ⅱ級。
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發(fā)生下列情況之一的，為Ⅰ級市場異常波動：
1．在城區(qū)發(fā)生市場異常波動；
2．在2個以上（含兩個）鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動。
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在1個鎮(zhèn)發(fā)生的市場異常波動屬Ⅱ級市場異常波動。
三、組織機構
在大隆鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組下，成立指揮部生活物資保障供應組。
（名單見附件）
四、組織指揮體系及職責
新冠肺炎疫情防控期間，大隆鎮(zhèn)重要生活必需品市場異常波動應急工作由鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組統(tǒng)一領導，由鎮(zhèn)指揮部下設的生活物資保障供應組組織相關部門分工負責。
市場監(jiān)督管理所：由市場監(jiān)督管理所牽頭，鄉(xiāng)村建設綜合服務中心、黨政辦協(xié)助負責加強生活必需品市場價格監(jiān)測預警，必要時報岑溪市提請實施臨時價格干預措施或者緊急措施，穩(wěn)定市場預期，保持市場價格穩(wěn)定。規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、串通漲價、破壞市場秩序及損害消費者利益等違法行為。加強重要生活必需品市場運行監(jiān)測；及時發(fā)布監(jiān)測信息；配合做好輿論宣傳，引導居民合理有序消費。負責食鹽的調撥和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場應急需要保證貨源供應；負責根據(jù)市場需求指導企業(yè)做好方便食品生產(chǎn)供應和應急保障工作。組織實施應急糧油的出庫、加工、調運和供應；落實糧油應急儲備計劃。
畜牧站：負責肉類、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品的質量安全監(jiān)測，根據(jù)應急需求，及時組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應。根據(jù)需要制定并牽頭實施儲備豬肉和應急商品投放方案。
鄉(xiāng)村建設綜合服務中心：負責建立生活必需品公路運輸“快速通道”，及時解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通。
財政所：負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。
當啟動所在鎮(zhèn)應急預案時，確保本級供應生活必需品運輸車輛運輸暢通，開辟綠色通道，確保各應急投放點重要生活必需品的需求量，摸清鎮(zhèn)重點保供企業(yè)的生活必需品供應量、存量及調運量情況對消費需求量、主要供應渠道等情況，科學調度重點保供企業(yè)、超市和市場提供充足貨源，統(tǒng)籌安排本級應急投放點的生活必需品采購、配送、分發(fā)工作（嚴格按照隔離管控出入管理規(guī)定），保障居民群眾基本生活必需品需求。
其他相關單位根據(jù)本單位職責，配合做好相關工作。各相關職能單位應根據(jù)任務分工，制定工作細案，確保突發(fā)情況發(fā)生時能快速反應。
五、預警和響應機制
�。ㄒ唬╊A警信息監(jiān)測。落實“四報告”工作制度，即生活必需品市場日報監(jiān)測制度、生活必需品市場供求情況周報制度、每日市場供應異常情況零報告制度和脫銷斷檔異常情況第一時間報告制度，加強市場監(jiān)測、及時掌握供求動態(tài)。
�。ǘ╊A警信息收集和報告。各村（社區(qū)）生活物資保障組負責督促定點監(jiān)測企業(yè)按要求及時、準確、完整地報送有關數(shù)據(jù)資料，深入爭取農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現(xiàn)場檢查重要生活必需品價格、供應變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，依照規(guī)定的程序和時限及時報告。生活物資保障組分析各類信息，評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，依據(jù)監(jiān)測情況作出市場調控決策。
�。ㄈ╊A警級別。紅色預警警報對應于發(fā)生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應于發(fā)生Ⅱ級市場異常波動。
�。ㄋ模┦袌霎惓２▌拥膱蟾妗㈩A警發(fā)布及應急響應。
1．農(nóng)貿(mào)市場、綜合超市等重點商貿(mào)流通企業(yè)如出現(xiàn)搶購重要生活必需品，導致商品斷檔脫銷，應當在1小時內報告所在鎮(zhèn)生活物資保障組。
2．鎮(zhèn)生活物資保障組監(jiān)測到市場異常波動或接到企業(yè)反映的異常波動報告，立即組織力量對報告事項進行核查、確證；確證異常波動屬實，應立即啟動市應急預案，并在2小時內報告市生活物資保障組。
各村（社區(qū)）生活物資保障組報送市場異常波動信息，應包括報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步影響、下一步應采取的措施及建議等內容。
六、控制措施
（一）輿論引導。及時組織協(xié)調廣播、微信公眾號等新聞媒體向社會發(fā)布市場供求狀況，啟動網(wǎng)絡輿情對應，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
（二）組織產(chǎn)銷對接。鎮(zhèn)生活物資保障組組織重要生活必需品產(chǎn)銷重點企業(yè)開展精準對接，協(xié)調解決有關問題，快速組織貨源供應市場，保障居民基本生活需求。
�。ㄈ┙M織生活必需品投放。當市場出現(xiàn)異常波動后，立即組織商貿(mào)企業(yè)、蔬菜生產(chǎn)基地、肉類產(chǎn)品供給基地調動供應生活物資，在社會生活物資不能滿足的情況下，需動用岑溪市儲備，由鎮(zhèn)生活物資保障組向市指揮部申請動用，緊急組織供應。
1．糧、油
我鎮(zhèn)生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用本級儲備糧食，并確定糧食批發(fā)市場、大型超市、糧食應急供應網(wǎng)點設立應急銷售點，按計劃投放市場；督促糧食加工、食用油經(jīng)營企業(yè)緊急加工、運輸，快速組織供應。
2．食鹽
我鎮(zhèn)生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用本級儲備鹽，并確定大型超市設立應急銷售點，按計劃投放市場。
3．蔬菜
主要對大白菜、圓白菜（包菜）、白蘿卜、土豆、冬瓜、節(jié)瓜等耐貯運蔬菜品種進行調控。
�。�1）自產(chǎn)蔬菜：由鎮(zhèn)級生活物資保障組與當?shù)厥卟松a(chǎn)基地或蔬菜批發(fā)市場建立應急保障機制，設立蔬菜調控基地，組織當?shù)貞臼卟藨惫⿷?/p>
�。�2）外調蔬菜：由鎮(zhèn)兩級生活物資保障組組織當?shù)厥卟伺l(fā)市場，與外調蔬菜供應（經(jīng)銷）商建立應急保障機制，做好產(chǎn)銷銜接。當市場出現(xiàn)蔬菜供應緊張情況時，協(xié)調外調蔬菜供應（經(jīng)銷）商組織蔬菜供應。
�。�3）蔬菜替代品：由鎮(zhèn)級生活物資保障組組織引導豆芽生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜經(jīng)營戶適時擴大綠豆芽、黃豆芽等蔬菜替代品的產(chǎn)量，及時投放市場，滿足群眾生活需要。同時鼓勵學校、飯店等集體用餐單位儲備一定數(shù)量的綠豆、黃豆等商品，在蔬菜供應緊張時，自力更生發(fā)展豆芽生產(chǎn)，滿足自給需要。
4．豬肉
由鎮(zhèn)生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用縣本級豬肉儲備，并在鎮(zhèn)確定大型超市或農(nóng)貿(mào)市場，分別設立應急銷售點，按計劃投放市場。
5．方便食品和瓶裝水
建立調控基地。與我鎮(zhèn)當?shù)胤奖闶称�、瓶裝水生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立應急聯(lián)系機制，指導當?shù)厣虉觥⒊�、批發(fā)市場等大型商貿(mào)流通企業(yè)與區(qū)內外方便食品、瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)、供應商建立產(chǎn)銷銜接，保持一定數(shù)量的庫存，隨時做好應急供應準備工作。組織應急投放。指導方便食品、瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)或大型商場、超市等經(jīng)銷商利用其銷售網(wǎng)絡進行投放和銷售，增加市場供應。需動用岑溪市儲備的，由鎮(zhèn)生活物資保障組向市指揮部申請動用，緊急組織市場供應。
�。ㄋ模﹨^(qū)域間調劑。從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。
（五）組織進口。當鎮(zhèn)內以及周邊資源不足時，迅速組織進口。
�。┒炕蛳蘖夸N售。在情況特別嚴重時，對食品類基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
六、情景構建及處置措施
基于目前國內新冠肺炎疫情流行形勢，以及不同情形下存在防控策略與措施調整的可能性，模擬封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等七種疫情發(fā)生的不同情形、風險場景采取相應的應對措施，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準、有效保障生活物資配送。
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場景一：對一棟樓采取封閉管理的應急處置
（1）鎮(zhèn)生活物資保障組應第一時間向市生活物資保障組、鎮(zhèn)人民政府、疫情防控指揮部匯報情況，根據(jù)應急響應啟動，履行生活必需品日報監(jiān)測制度，密切關注轄區(qū)生活必需品市場運行動態(tài)，合理引導流通與消費，確保疫情期間市場穩(wěn)定有序。
�。�2）鎮(zhèn)生活物資保障組請示鎮(zhèn)人民政府安排社區(qū)、村、鎮(zhèn)工作人員統(tǒng)計該片區(qū)居住人員情況，通過實地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數(shù)量等），并與重點保供企業(yè)對接。
�。�3）鎮(zhèn)生活物資保障組立即對接附近1-2家重點保供企業(yè)作為該片區(qū)的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足。
�。�4）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調指導社區(qū)、村工作人員在該片區(qū)的安全區(qū)域設立生活必需品應急投放點，做到群眾不扎堆領取物資、不代領物資等現(xiàn)象，保障該棟片區(qū)群眾生活必需品的供應。協(xié)調社區(qū)、村與重點保供企業(yè)做好生活必需品交接和生活物資資金的結算。
�。�5）鎮(zhèn)生活物資保障組指導重點保供企業(yè)在應急投放點配送過程中，堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴格按照衛(wèi)健、疾控部門要求，加強產(chǎn)品外包裝消毒，工作人員統(tǒng)一配置防護用品，提供“無接觸”配送服務。
�。�6）鼓勵該棟片區(qū)附近的群眾盡量減少外出，通過“線上下單，線下配送”的模式訂購生活必需品。
場景二：對一個村組采取封閉管理的應急處置
在場景一的基礎上增加以下措施：
（1）鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)村組居住群眾基本生活必需品需求情況，立即對接封閉村組周邊2-3家重點保供企業(yè)，作為該村組的生活必需品直接供貨商，如遇到供應緊缺時，立刻報告市生活物資保障組，適時調配其他轄區(qū)重點保供企業(yè)作為補充。
�。�2）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通，為重點保供企業(yè)車輛提供加蓋交通部門印章的`“保障生活必需品供應運輸車輛通行證”，確保運輸暢通及停靠方便。
（3）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調指導社區(qū)、村工作人員在村組安全區(qū)域設立生活必需品應急投放點，做到群眾不扎堆領取物資、不代領物資等現(xiàn)象，保障該村組群眾生活必需品的供應。
（4）鎮(zhèn)生活物資保障組密切跟蹤封閉管理村組和重點保供企業(yè)的生活必需品供應量、存量及調運量情況，對消費需求量、主要供應渠道等做到心中有數(shù)，摸清底數(shù)，確保生活必需品供應數(shù)量充足、品種豐富。
（5）做好宣傳，避免出現(xiàn)生活必需品短缺謠言，在必要時加強供應生活必需品供應情況宣傳，呼吁不信謠、不傳謠，抵制謠言、舉報謠言，不讓謠言干擾和影響疫情防控工作。
場景三：對一個鎮(zhèn)采取封閉管理的應急處置
在場景一、二的基礎上增加以下措施：
（1）鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)鎮(zhèn)居住群眾情況，立即對接封閉鎮(zhèn)周邊2-3重點保供企業(yè)作為封閉鎮(zhèn)的生活必需品直接供貨商，必要時可由市重點保供企業(yè)提供生活必需品，指導鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員在根據(jù)鎮(zhèn)居民主要分布情況設立5-6個生活必需品應急投放點，保證各供應網(wǎng)點重要生活必需品的需求量，保障生活必需品按時按量分配到各應急投放點。
�。�2）鎮(zhèn)生活物資保障組指導重點保供企業(yè)嚴格按照隔離管控出入管理規(guī)定出入。指導鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員有序安排群眾領取生活必需品，不扎堆、不代領。
�。�3）為最大限度避免疫情擴散，鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)實際需求，視情協(xié)調被封閉管理鎮(zhèn)臨近的部分村（社區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸，根據(jù)實際情況需求，由屬地生活物資保障組門對轄區(qū)重點保供企業(yè)進行背書，出具保供企業(yè)運輸車、運送生活必需品物流車輛出入證明，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各卡口見證放行。
場景四：采取封閉管理的應急處置
在場景一、二、三的基礎上增加以下措施：
�。�1）鎮(zhèn)生活物資保障組應第一時間向岑溪市人民政府、疫情防控指揮部匯報情況，由市指揮部啟動市應急預案，組織相關部門采取應急措施。
�。�2）鎮(zhèn)生活物資保障組密切跟蹤我鎮(zhèn)重點保供企業(yè)的生活必需品供應量、存量及調運量情況對消費需求量、主要供應渠道等，并上報岑溪市生活物資保障組，確保生活必需品供應數(shù)量充足、品種豐富。
（3）如本轄區(qū)生活必需品供應不足時，由市生活物資保障組啟動儲備糧、油、肉、食鹽等物資的投放。
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管控區(qū)可精準劃分至（村組）、樓棟等，實行“人不出組、嚴禁聚集”，屬地生活物資保障組立即對接該村組、樓棟附近1-2家重點保供企業(yè)作為該管控區(qū)的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足，保證管控區(qū)市民物資需求，鎮(zhèn)生活物資保障組并協(xié)助設置臨時便民采購點，提倡無接觸配送，可通過實地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數(shù)量等）預約、錯峰等方式引導居民有序采購生活物資，在嚴格做好個人防護的前提下，原則上居家每戶2—3天可安排1人到指定采購點購買或領取生活物資，切實避免人群聚集。
（三）防范區(qū)
防范區(qū)實行“強化社會面管控、嚴格限制人員聚集”管理，非必要不外出，倡導居民網(wǎng)上購買生活必需品，提倡無接觸配送，實行出入證制度，每人每天只能外出一次，在嚴格做好個人防護的前提下，原則上防范區(qū)居民可按原有渠道購買生活物資。
七、應急結束
重要生活必需品市場異常波動處置完畢，由市指揮部批準，終止應急響應，并由鎮(zhèn)生活物資保障組通知有關單位。
市場異常波動處置完畢后，由鎮(zhèn)生活物資保障組起草總結報告，上報市指揮部，并通報有關單位。
八、保障措施
（一）物資保障
我鎮(zhèn)建立與本鎮(zhèn)市場相適應的生活物資儲備，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉儲備。
�。ǘ┙煌ㄟ\輸保障
建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。及時啟動相應級別的應急運輸預案，保障應急商品暢通。必要時申請市人民政府或有關部門依法征用社會車輛或協(xié)調鐵路部門支援，請駐軍組織軍車緊急運輸。
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加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。
本預案由鎮(zhèn)生活物資保障組制定并負責解釋。本預案自印發(fā)之日起實施，防控新冠肺炎疫情生活物資保障任務結束，鎮(zhèn)生活物資保障組撤銷后自行廢止。