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物業(yè)冬季防雪防凍預(yù)案
物業(yè)冬季防雪防凍預(yù)案1
1 目的
提高對(duì)突發(fā)冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，確保在突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能采取有效措施最大程度地預(yù)防、控制和減輕冰凍、暴風(fēng)雪對(duì)區(qū)域內(nèi)物資、財(cái)產(chǎn)安全所造成的災(zāi)害影響，確保正常的服務(wù)環(huán)境和秩序。
2 范圍
適用于發(fā)生的各級(jí)冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害。
3 職責(zé)
3.1物業(yè)社區(qū)微信：管理處經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)防雪、防凍應(yīng)急處理預(yù)案的`實(shí)施及監(jiān)督、檢查工作。
3.2管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)本崗位應(yīng)急處理方案的相關(guān)措施。
4 工作程序
4.1 發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害前
4.1.1管理處在得到天氣突變信息后，必須于第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)及氣象咨詢(xún)等多種手段確認(rèn)信息的準(zhǔn)確、可靠性。并在確認(rèn)屬實(shí)后，及時(shí)把相關(guān)信息通報(bào)職能班組。
4.1.2管理處經(jīng)理迅速召集管理人員碰面，細(xì)化研究應(yīng)急方案，布置落實(shí)準(zhǔn)備措施，會(huì)議內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要。
4.1.3管理處工程領(lǐng)班迅速對(duì)管理區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域及機(jī)房設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)搶修，確保發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.1.4管理人員迅速檢查區(qū)域路燈、泛光、標(biāo)識(shí)等室外設(shè)施是否牢固，必要時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)措施進(jìn)行加固，防止下雪天積雪導(dǎo)致倒、落、砸等險(xiǎn)情發(fā)生，及時(shí)消除隱患。
4.1.5管理人員迅速檢查室外區(qū)域樹(shù)木有無(wú)死、枯、爛、蛀等傾、倒現(xiàn)象，對(duì)莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進(jìn)行修剪，并及時(shí)采取相應(yīng)措施予以防護(hù)。
4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對(duì)所區(qū)域的所有通道、門(mén)、窗進(jìn)行檢查，對(duì)需封閉的門(mén)及時(shí)上鎖，并做好加固、防護(hù)等臨時(shí)措施。同時(shí)配合管理人員做好各類(lèi)應(yīng)急處理工作。
4.1.7管理人員做好防雪、防凍應(yīng)急處理物資的儲(chǔ)備工作，確保災(zāi)害到來(lái)前，各項(xiàng)物資、設(shè)備一應(yīng)俱全。應(yīng)急物資、設(shè)備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內(nèi)，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業(yè)鹽50斤。
4.2 發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間
4.2.1物業(yè)社區(qū)微信：管理處經(jīng)理安排人員在必要時(shí)段進(jìn)行值班，負(fù)責(zé)綜合信息收集和各類(lèi)應(yīng)急事件的處理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向管理處經(jīng)理匯報(bào)。 4.2.1.1注意做好相應(yīng)的防護(hù)工作，加強(qiáng)各類(lèi)安全措施，確保管理區(qū)域內(nèi)人身及設(shè)施設(shè)備安全。
4.2.1.2管理處經(jīng)理對(duì)人員進(jìn)行統(tǒng)籌安排，組織進(jìn)行掃雪、去除冰凍等工作，確保區(qū)域主干道的暢通無(wú)阻;重要地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)識(shí)，防止車(chē)輛打滑、行人摔傷。
4.2.2 管理處工程領(lǐng)班留守現(xiàn)場(chǎng)，定時(shí)對(duì)公共區(qū)域及機(jī)房設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)搶修，確保小區(qū)發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.2.3 外聘保安人員負(fù)責(zé)管理區(qū)域的整體巡查工作，加強(qiáng)巡邏力度，避免積雪過(guò)多導(dǎo)致倒、落、砸等險(xiǎn)情發(fā)生，協(xié)助管理人員做好臨時(shí)突擊搶險(xiǎn)工作。
4.3 冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害后
4.3.1管理處工程領(lǐng)班及時(shí)檢查區(qū)域內(nèi)窗戶(hù)、門(mén)有無(wú)破損;檢查室外區(qū)域燈具、標(biāo)識(shí)是否存在傾倒、側(cè)斜、破損，內(nèi)部電氣裝置是否外露，并及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行處理。
4.3.2管理人員對(duì)剩余的防雪、防凍應(yīng)急處理物資、設(shè)備進(jìn)行歸攏、入庫(kù)，檢查應(yīng)急設(shè)備是否齊全、完好，以備來(lái)年使用;同時(shí)檢查室外區(qū)域道路兩側(cè)樹(shù)木是否有傾倒、側(cè)斜、斷枝等現(xiàn)象，及時(shí)處理或聯(lián)系外包單位進(jìn)行處理。
4.3.3管理人員組織外聘保安人員對(duì)管理區(qū)域進(jìn)行檢查，拆除臨時(shí)設(shè)施;配合做好受影響部分的清理恢復(fù)工作。
5 記錄
對(duì)防雪、防凍應(yīng)急處理的相關(guān)過(guò)程及處理情況應(yīng)詳細(xì)記錄于當(dāng)天的值班日記及交接班記錄中，通過(guò)管理處例會(huì)對(duì)相應(yīng)對(duì)策及結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，決定是否修改，以確保其適用、有效。
物業(yè)冬季防雪防凍預(yù)案2
為提高管理應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救援體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保解放路轄區(qū)安全穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)山東省減災(zāi)委員會(huì)辦公室發(fā)布的《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》文件要求，結(jié)合解放路轄區(qū)實(shí)際，制定“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”：
一、適用范圍
本預(yù)案適用于管理處置轄區(qū)總體氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，包括低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告，應(yīng)急處置與救援等工作。
二、氣象災(zāi)害
1、特別重大氣象災(zāi)害包括:
(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;
(2)1個(gè)或多個(gè)省(區(qū)、市)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;
(3)在其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
2、重大氣象災(zāi)害包括:
(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡,或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;
(2)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害;
(3)因各種氣象原因,造成機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。
3、較大氣象災(zāi)害包括:
(1)因?yàn)?zāi)死亡人口3至10人;
(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口5000人以下的;
(3)因?yàn)?zāi)倒塌房屋1000至5000間;
(4)縣(市)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物絕收面積占播種面積的10%至20%的;
(5)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)至1000萬(wàn)的。
4、一般氣象災(zāi)害:
受災(zāi)損失未達(dá)到較大標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害為一般氣象災(zāi)害。
三、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，全面提高防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物質(zhì)和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
2、以人為本，減少危害、及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決遇到的各類(lèi)困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處置相關(guān)各項(xiàng)工作，分級(jí)管理，上下聯(lián)動(dòng)，相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任到位。
4、各級(jí)分工，協(xié)助配合。相關(guān)部門(mén)、科室、社區(qū)，按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。
5、多方協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠社會(huì)各界、各職能部門(mén)，充分發(fā)揮在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范中的作用，共同完成應(yīng)急救援減災(zāi)任務(wù)。
四、應(yīng)急隊(duì)伍保障
1、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
公安、消防、市政、醫(yī)療急救等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的基本力量;建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的骨干力量；駐區(qū)部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)是突發(fā)突發(fā)公共事件以及低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的后備力量
2、社區(qū)和志愿者應(yīng)急隊(duì)伍
健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、非政府組織等社會(huì)力量，組建具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者隊(duì)伍，以在第一時(shí)間減少損失。
對(duì)志愿者隊(duì)伍的組織、裝備、培訓(xùn)、演練、救援行動(dòng)人身保險(xiǎn)等問(wèn)題，由街道辦事處和相關(guān)部門(mén)給予支持和幫助
3、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)
一般(Ⅳ級(jí))和較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由街道辦事處按照預(yù)案調(diào)動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。
4、應(yīng)急隊(duì)伍演練
各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。
根據(jù)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求，辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期組織跨部門(mén)、跨行業(yè)的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的`演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共事件管理的制度化和規(guī)范化。
（四）財(cái)力保障
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦事處財(cái)政所要在年度預(yù)算中以適當(dāng)比例安排政府預(yù)備費(fèi)，作為公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置工作。同時(shí)，設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金并建立快速撥付機(jī)制，確保突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急指揮信息化建設(shè)、日常維護(hù)、隊(duì)伍培訓(xùn)、演練、科研等經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門(mén)納入年度計(jì)劃投資和預(yù)算，按規(guī)定程序申報(bào)解決。
鼓勵(lì)自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并為其員工購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)公民、法人及其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件提供資金援助。
�。ㄎ澹┪镔Y保障
行政辦是應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)重要物資及群眾生活必需品的應(yīng)急儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。
藥品(含醫(yī)療器械)的應(yīng)急儲(chǔ)備和供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障
由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，準(zhǔn)確掌握急救資源狀況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專(zhuān)長(zhǎng)等情況，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急救治能力。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，根據(jù)“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科治療等階段，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
�。ㄆ撸┤藛T防護(hù)保障
人防站要結(jié)合公園、廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃足夠的突發(fā)公共事件人員避難場(chǎng)所。
各級(jí)各部門(mén)要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
街道辦事處和有關(guān)部門(mén)，要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
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街道辦事處做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
（九）治安保障
區(qū)公安分局、交警大隊(duì)要建立警力分布動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定維護(hù)治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
五、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案演練
街道辦事處和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)或部門(mén)預(yù)案演練方案并組織實(shí)施。
應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、檢驗(yàn)協(xié)同能力、熟悉指揮機(jī)制和處置程序，了解資源需求情況，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，進(jìn)一步完善和改進(jìn)預(yù)案。
（二）宣傳和培訓(xùn)
1、宣傳教育
全面加強(qiáng)制定應(yīng)急突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害宣傳教育規(guī)劃，編印各類(lèi)突發(fā)公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類(lèi)宣傳品。
街道辦事處、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)，負(fù)責(zé)組織本單位、本地區(qū)人員的法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育工作。
各學(xué)校負(fù)責(zé)組織在校學(xué)生的應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
要充分利用廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
2、培訓(xùn)
全面深入推廣對(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等，以提高管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的知識(shí)水平和能力。
3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、實(shí)施錯(cuò)數(shù)
1、加大巡查力度，保障轄區(qū)在遇到低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)的安全穩(wěn)定。全面加大對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位、九小場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)部位對(duì)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力和監(jiān)察力度。
從健全安全管理制度、建立應(yīng)急救援預(yù)案、職工的安全培訓(xùn)、特種行業(yè)人員持證上崗情況，到消防設(shè)備、加壓泵房、電梯等設(shè)施的維保和規(guī)范管理等進(jìn)行全方位、無(wú)死角的大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，及時(shí)做出整改處理。
2、加大宣傳廣度，營(yíng)造社區(qū)安全氛圍。利用社區(qū)黑板報(bào)、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開(kāi)展形式多樣的安全宣傳：張貼各類(lèi)抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類(lèi)宣傳品，結(jié)合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”開(kāi)展各類(lèi)相關(guān)活動(dòng)。
3、加大責(zé)任強(qiáng)度，加強(qiáng)特殊時(shí)期安全值守。做到安全責(zé)任到人，在做好平時(shí)安全防范值守工作的同時(shí)，在重點(diǎn)時(shí)間點(diǎn)，全面做到全天24小時(shí)全面值守，保持通訊暢通，做到及時(shí)排查安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改安全隱患。
物業(yè)冬季防雪防凍預(yù)案3
為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,保證正常生產(chǎn)、生活秩序,根據(jù)有關(guān)要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、成立應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣指揮機(jī)構(gòu)
（一）應(yīng)急指揮部
政委：雷洋
指揮長(zhǎng)：許開(kāi)國(guó)
副指揮長(zhǎng)：胡雙元、龔國(guó)寶、李小飛、喻武群、李蔚、徐磊、夏偉、李揚(yáng)、楊六順
成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1、后勤保障及物資供應(yīng)組
組長(zhǎng)：龔國(guó)寶、趙晨
成員單位：財(cái)政所、行政辦
職責(zé)：負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)搶險(xiǎn)物資，確保搶險(xiǎn)所需物資工具及時(shí)充足，搶險(xiǎn)保障到位。
2、安全防控組
組長(zhǎng)：李揚(yáng)、有關(guān)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)
成員單位：應(yīng)急站、有關(guān)科室及各社區(qū)
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、橋梁等進(jìn)行安全巡查，組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。
3、現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng)：龔國(guó)寶、李小飛
成員單位：城管執(zhí)法中隊(duì)、綜治辦、司法所、各社區(qū)及應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍
職責(zé)：針對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害的部位，組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾，并開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作。對(duì)受災(zāi)群眾做好宣傳安撫工作。
4、災(zāi)情救助組
組長(zhǎng)：胡雙元、李蔚、楊六順
成員單位：民政所、電管站、水利站及各社區(qū)
主要職責(zé)：針對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人、五保戶(hù)、困難群眾等特殊群體進(jìn)行安全巡查，勸說(shuō)其集中安置或投親靠友，及時(shí)慰問(wèn)救助，保障基本生活物資。對(duì)災(zāi)情引起的水電供應(yīng)問(wèn)題要第一時(shí)間處置，確保群眾用水用電。
5、建筑物安全防控組
組長(zhǎng)：夏偉
成員單位：城建辦、征收辦
主要職責(zé)：主要做好在建工地、農(nóng)村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應(yīng)急處置工作。
6、通行安全防控組
組長(zhǎng)：胡雙元、李蔚、李揚(yáng)
成員單位：交管站、水利站
主要職責(zé)：及時(shí)組織農(nóng)村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設(shè)置警示牌，勸說(shuō)群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進(jìn)行水邊水面作業(yè)。
7、督查督辦組
組長(zhǎng)：喻武群
成員單位：督查室
職責(zé)：督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況，嚴(yán)肅雨雪冰凍天氣工作紀(jì)律。
二、應(yīng)急措施
1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區(qū)要召開(kāi)會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急站對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放通知，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對(duì)轄區(qū)五保戶(hù)、困難戶(hù)加強(qiáng)安全排查，確保人民群眾居住安全。
2、加強(qiáng)值班值守。街道、社區(qū)強(qiáng)化值班備勤，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，及時(shí)做好值班記錄和信息上報(bào)，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，有關(guān)部門(mén)和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)進(jìn)行電話(huà)報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；所有干部職工手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保隨叫隨到；分工聯(lián)系社區(qū)組長(zhǎng)每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)值班備勤情況。
3、加強(qiáng)排查梳理。對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查，對(duì)容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點(diǎn)盯防，并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、加強(qiáng)物質(zhì)保障。搶險(xiǎn)物質(zhì)必須盡快采購(gòu)到位，搶險(xiǎn)設(shè)備必須保障性能良好，隨時(shí)待命，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
三、工作要求
1、務(wù)必高度重視。街道各有關(guān)科室站所、各社區(qū)所要把應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí)，克服僥幸、麻痹思想，切實(shí)保證好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、務(wù)必科學(xué)應(yīng)對(duì)。所有工作人員要服從指揮中心的`統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi)；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。
3、務(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件，街道現(xiàn)場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置，搶險(xiǎn)人員要顧全大局，攻堅(jiān)克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害降到最低。
4、務(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對(duì)雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間，機(jī)關(guān)、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出，堅(jiān)守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通；督查室及時(shí)抓好工作督查，對(duì)玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
物業(yè)冬季防雪防凍預(yù)案4
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，轄區(qū)內(nèi)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，進(jìn)一步維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
我街道出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預(yù)案。本預(yù)案所稱(chēng)緊急情況是指由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車(chē)輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷(xiāo)或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立荷花街道辦事處低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮我街道低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
顧問(wèn)：黃武
組長(zhǎng)：潘擎炬
副組長(zhǎng)：
成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公共安全和應(yīng)急管理辦公室，由尋小榮同志兼任辦公室主任。
�。ǘ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；
2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；
3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類(lèi)物資、設(shè)備和人員；
4、根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；
5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
�。ㄈ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級(jí)上報(bào)應(yīng)急指揮部，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
2、落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。
3、跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向應(yīng)急小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議。
4、在天氣恢復(fù)正常時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急小組建議解除應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。
5、督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和部門(mén)制定應(yīng)急子預(yù)案。
三、響應(yīng)機(jī)制
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急啟動(dòng)
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。市指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)之后，我街道根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度，我街道將針對(duì)性地啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ╉憫�(yīng)調(diào)整
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由街道應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出相應(yīng)的調(diào)整。
（三）響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。
四、責(zé)任部門(mén)和應(yīng)對(duì)措施
（一）電力保障組
組長(zhǎng)：盧義兵
副組長(zhǎng)：
成員單位：城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、荷花教育發(fā)展中心、荷花供電所
城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急電源。
荷花供電所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力公司開(kāi)展供電線(xiàn)路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時(shí)排除電力設(shè)施故障和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全；督促電力用戶(hù)按照相關(guān)要求做好自備電源配置。負(fù)責(zé)配合做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后電力中斷情況下的群眾安撫、電力搶修及協(xié)調(diào)等工作
荷花教育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)督促學(xué)校做好電力應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)學(xué)校還應(yīng)配置自備電源。
工作重點(diǎn)：
1、加強(qiáng)觀(guān)測(cè)，密切關(guān)注電力設(shè)備運(yùn)行狀況。根據(jù)冰凍情況，開(kāi)展線(xiàn)路覆冰觀(guān)測(cè)。加強(qiáng)特殊區(qū)段線(xiàn)路維護(hù)，防止重要輸電線(xiàn)路事故發(fā)生。一旦發(fā)生覆冰超過(guò)警戒值，應(yīng)立即啟動(dòng)融冰預(yù)案。
2、保障有力，做好應(yīng)急搶修工作。做好應(yīng)急搶修物資、應(yīng)急電源等儲(chǔ)備，配備足夠搶修力量，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生。應(yīng)急情況下，優(yōu)先保障重要用戶(hù)供電安全，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)正常；加快對(duì)居民小區(qū)、大型商場(chǎng)、養(yǎng)老院等搶修，防范安全及輿情風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。
3、政企聯(lián)動(dòng)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。按照政府統(tǒng)一安排，各司其職、多措并舉，積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M
組長(zhǎng)：寧志強(qiáng)
副組長(zhǎng)：
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市交警大隊(duì)一中隊(duì)
主要職責(zé)：
綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)國(guó)、省、縣道積雪路段的清掃除冰及主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備；最大限度保障國(guó)省干線(xiàn)公路和農(nóng)村公路暢通，確保城市公共交通運(yùn)行通暢。
市交警大隊(duì)一中隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時(shí)向街道應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和市指揮部反饋荷花道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分道路實(shí)行封閉或車(chē)輛分流，因?yàn)?zāi)害天氣道路分流或封閉時(shí)，對(duì)運(yùn)送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時(shí)組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，確保道路暢通；做好重點(diǎn)高速的分流、管制。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1、保障極端異常天氣情況下交通暢通�？茖W(xué)預(yù)判極端異常天氣對(duì)交通運(yùn)輸帶來(lái)的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類(lèi)采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2、加強(qiáng)交通管理、道路管制。加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警部門(mén)要制定專(zhuān)門(mén)預(yù)案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運(yùn)的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通。
�。ㄈ┕┧Ｕ辖M
組長(zhǎng)：厲昶
副組長(zhǎng)：葉建
成員單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室
主要職責(zé):
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（水管站）：負(fù)責(zé)制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)生時(shí)農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水、不缺水；督促各水廠(chǎng)配備柴油發(fā)電機(jī)，確保水廠(chǎng)的正常供電。
工作重點(diǎn)：要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
�。ㄋ模┠茉幢Ｕ辖M
組長(zhǎng)：寧志強(qiáng)
副組長(zhǎng)：陳龍
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)做好燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)夤⿷?yīng)保障工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按最大儲(chǔ)備量?jī)?chǔ)備燃?xì)猓ǔ菂^(qū)管道燃?xì)獗９?天，瓶裝燃?xì)獗９?5天）。
�。ㄎ澹┥畋匦杵繁Ｕ辖M
組長(zhǎng)：寧志強(qiáng)
副組長(zhǎng)：
成員單位：荷花市場(chǎng)監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室
主要職責(zé)：
荷花市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)保障其他主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，保障用量在2個(gè)月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲(chǔ)備量確�？晒⿷�(yīng)7天。最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。做好“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備和保供工作。做好受災(zāi)害影響期間生活必需品、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣、價(jià)格違法等行為，必要時(shí)采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，確保市場(chǎng)的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；組織“菜籃子”應(yīng)急生產(chǎn)；確�！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)糧食食品儲(chǔ)備，確保糧油食品供應(yīng)安全。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)安全。
1、加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備。要強(qiáng)化儲(chǔ)備糧油日常管理，確保儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全、運(yùn)作合規(guī)。
2、提升糧食應(yīng)急保障能力。要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強(qiáng)流動(dòng)打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。
3、抓好蔬菜種植和畜禽類(lèi)養(yǎng)殖。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)組織規(guī)模生產(chǎn)基地?fù)尫N速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽養(yǎng)殖企業(yè)加強(qiáng)飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲(chǔ)備，確保城區(qū)蔬菜畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。
4、加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障。要重點(diǎn)組織規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在道路結(jié)冰、長(zhǎng)途運(yùn)輸不暢通的情況下，保障本地重要農(nóng)產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。
5、加大儲(chǔ)備采購(gòu)物資力度。擴(kuò)大商業(yè)儲(chǔ)備，針對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，市商務(wù)局指導(dǎo)全市重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣(mài)場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充商品貨架，加大重要生活必需品的.貨源投放。
6、加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立“菜籃子”商品產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷(xiāo)有效銜接和監(jiān)測(cè)體系，防止冰雪災(zāi)害天氣價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)。
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組長(zhǎng)：湯凱希
副組長(zhǎng)：諶榮周娟陳龍李仕久陳輝祥
成員單位：城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、荷花城管中隊(duì)、荷花供電所
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門(mén)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動(dòng)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1、抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣、訊供應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時(shí)解決資金困難。
2、抓好產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，在確保運(yùn)輸安全的前提下，及時(shí)組織專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸隊(duì)伍，暢通運(yùn)輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷(xiāo)售，避免產(chǎn)品積壓。
3、幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)因?yàn)?zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
4、持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的各類(lèi)減稅降費(fèi)、紓困解難政策，讓各類(lèi)工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
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組長(zhǎng)：寧志強(qiáng)
副組長(zhǎng)：
成員單位：荷花城管中隊(duì)、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心
主要職責(zé)：
荷花城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)制定本區(qū)掃雪除冰具體工作方案，配合主城區(qū)掃雪除冰工作；加強(qiáng)掃雪除冰專(zhuān)業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專(zhuān)業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促對(duì)主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。
城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：指導(dǎo)做好市本轄區(qū)公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲(chǔ)備等。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)城市管理，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。
1、加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。及時(shí)疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣給市政基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2、加強(qiáng)城市安全隱患排查處置工作。及時(shí)組織人員對(duì)城區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場(chǎng)、城市低洼地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方開(kāi)展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。
3、加強(qiáng)中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排污水處理廠(chǎng)設(shè)施防護(hù)工作，確保污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行。
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組長(zhǎng)：譚日紅
副組長(zhǎng)：
成員單位：黨政綜合辦公室、瀏陽(yáng)電信、瀏陽(yáng)移動(dòng)、瀏陽(yáng)聯(lián)通、荷花供電所
主要職責(zé)：
瀏陽(yáng)電信、瀏陽(yáng)移動(dòng)、瀏陽(yáng)聯(lián)通三家公司負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)通信保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
1、保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通訊公司與荷花供電公司要加強(qiáng)銜接，主機(jī)房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2、做好重要通信設(shè)備除冰搶險(xiǎn)工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線(xiàn)、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。
3、做好物資儲(chǔ)備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)做好應(yīng)急通信車(chē)、油機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星電話(huà)、GPS定位終端等物資儲(chǔ)備。
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組長(zhǎng)：吳光偉
副組長(zhǎng)：唐檢鄧宗偉
成員單位：社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、荷花街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。
工作重點(diǎn)：
1、做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。督促協(xié)調(diào)醫(yī)療救治醫(yī)院制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，籌備不少于1個(gè)月的醫(yī)用物資，根據(jù)極端天氣預(yù)警信息儲(chǔ)備發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、加強(qiáng)院前急救管理。保障救護(hù)車(chē)出警，開(kāi)通救治綠色通道。
（十）社會(huì)秩序維護(hù)組
組長(zhǎng)：張海豐
副組長(zhǎng)：
成員單位：荷花派出所、社會(huì)治安綜合治理中心、公共安全和應(yīng)急管理辦公室、荷花市場(chǎng)監(jiān)督管理所
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會(huì)治安秩序維護(hù)；對(duì)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，組織公安干警、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，公安派出所要就近救援。
工作重點(diǎn)：
1、加強(qiáng)治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實(shí)信息。
2、加強(qiáng)防護(hù)警戒。全面加強(qiáng)社會(huì)面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門(mén)的絕對(duì)安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍群體性的事件，積極參與緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
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1、特殊群體保障組
組長(zhǎng)：吳光偉
副組長(zhǎng)：
成員單位：荷花教育發(fā)展中心、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、公共安全和應(yīng)急管理辦公室
主要職責(zé)：
荷花教育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)做好學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，特別是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑的安全監(jiān)測(cè)和防護(hù)；指導(dǎo)督促各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)教育和應(yīng)急逃生演練，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。要建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為城市困難家庭、農(nóng)村獨(dú)居老人等困難群眾運(yùn)送基本生活物資。
公共安全和應(yīng)急管理辦公室：組織協(xié)調(diào)特殊群體救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障。
2、輿論引導(dǎo)組
組長(zhǎng)：譚日紅
副組長(zhǎng)：陳雪完
成員單位：基層黨建辦公室、應(yīng)急指揮部各成員單位
主要職責(zé)：
基層黨建辦公室：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)媒體的新聞報(bào)道；負(fù)責(zé)配合做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和研判，指導(dǎo)各單位做好應(yīng)急處置工作
3、機(jī)關(guān)應(yīng)急保障組
組長(zhǎng)：湯凱希
副組長(zhǎng)：
成員單位：黨政綜合辦公室、公共安全和應(yīng)急管理辦公室
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲(chǔ)備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強(qiáng)指揮調(diào)度，根據(jù)市指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達(dá)到位；及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，針對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保安全穩(wěn)定；對(duì)因?yàn)?zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因?yàn)?zāi)致病得到及時(shí)救治。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格值班值守制度。在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量開(kāi)展處置工作，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報(bào)。
4、綜合督查組
組長(zhǎng)：張青
副組長(zhǎng)：
成員單位：紀(jì)檢辦公室、公共安全和應(yīng)急管理辦公室
主要職責(zé)：
紀(jì)檢辦加強(qiáng)督查督辦，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。加大對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)力度，確保全街道“一盤(pán)棋”，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。根據(jù)工作預(yù)案，以“四不兩直”方式，對(duì)各工作組履職盡責(zé)進(jìn)行督查，確保工作要求落實(shí)到位。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，督促有關(guān)單位抓好整改。
五、工作原則
（一）堅(jiān)持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
（二）堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各村（社區(qū)）、部門(mén)和單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)整個(gè)轄區(qū)生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本村社區(qū)、本單位實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
�。ㄈ﹫�(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問(wèn)題，由村（社區(qū)）應(yīng)急辦公室報(bào)請(qǐng)辦事處低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則。各部門(mén)、各村（社區(qū)）及各轄區(qū)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類(lèi)應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
六、恢復(fù)重建
相關(guān)工作部門(mén)、相關(guān)村（社區(qū)）及時(shí)組織評(píng)估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計(jì)劃和方案，落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障，迅速開(kāi)展恢復(fù)重建工作。
七、獎(jiǎng)懲制度
�。ㄒ唬┯邢铝惺论E之一的單位和個(gè)人，由領(lǐng)導(dǎo)小組建議市委、市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
1、處置應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；
2、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏(yíng)得時(shí)間，成效顯著的；
3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；
4、其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。
�。ǘ┯邢铝行袨橹徽�，視情節(jié)和危害后果，給予行政問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒(méi)有按預(yù)案要求及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的；
2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒(méi)有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；
3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；
4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽(tīng)從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；
5、對(duì)因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；
6、阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
八、本預(yù)案從發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。
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