電力企業(yè)安全管理制度5篇
在充滿活力，日益開放的今天，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度對社會經(jīng)濟、科學技術、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編精心整理的電力企業(yè)安全管理制度，歡迎閱讀與收藏。
電力企業(yè)安全管理制度1
安全生產(chǎn)管理制度
“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。逐步推行現(xiàn)代安全管理，特制訂本制度：
一、公司在編制各種計劃和年度計劃時，把安全工作列入頭等議事日程。根據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，法規(guī)和上級部門的指示和要求,根據(jù)本單位的具體情況，提出全公司的安全生產(chǎn)目標數(shù)值。內(nèi)容包括本公司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率的數(shù)值及職業(yè)病危害區(qū)域的合格率，安全技術措施費用等；
二、公司與下屬項目部和施工隊下達工作計劃時，一并將公司的安全生產(chǎn)目標責任制分解到各班組，作為公司對各班組考核的一項重要指標；
三、各班組或個人簽訂合同或下達任務時也應將安全目標責任制一并列入,作為考核內(nèi)容之一；
四、公司工作實行安全一票否決，凡發(fā)生重大傷亡事故和超過安全生產(chǎn)目標值的班組和個人，一律取消當年的評先評獎資格；
五、公司每月組織一次大的安全檢查，檢查時一并對安全生產(chǎn)目標完成情況進行分析和總結(jié)；
六、安全生產(chǎn)目標責任管理與經(jīng)濟責任制緊密掛勾。
安全生產(chǎn)例會制度
為了進一步搞好安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)意識，特制定本制度。
一、本制度適用于公司及各項目部。
二、每次例會各科室和項目部負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須參加，無故不參加者，將根據(jù)公司有關制度給予罰款，并納入年終單位評先評優(yōu)考核指標。
三、會議內(nèi)容
1、由公司安全負責人主持會議，宣讀當次會議的主要內(nèi)容。
2、傳達上級部門有關文件及會議精神。
3、針對生產(chǎn)狀況，學習有關安全規(guī)程和安全技術等。
4、各科室和項目部介紹本月的安全生產(chǎn)情況及事故情況，每次大型活動后交流經(jīng)驗。
5、布置下月安全工作及安全活動內(nèi)容。
四、發(fā)放有關文件及材料：電力施工安全有關文件、技術刊物、安全簡報、各類報表等。
五、每月30日下午3：00時為安全生產(chǎn)例會時間。例會時間、地點如有臨時變動，由公司質(zhì)安科負責提前通知。
安全生產(chǎn)教育制度
為使廣大員工不斷提高對安全生產(chǎn)重大意義的認識，增強遵守規(guī)章制度和勞動紀律的自覺性，避免事故的發(fā)生，確保各項建設工程順利進行，必須對員工普遍、深入、經(jīng)常地進行安全生產(chǎn)思想、安全技術知識、規(guī)章制度和操作技術的教育，特制訂本制度。
一、三級教育：
1、新進員工必須經(jīng)過從公司級到項目級到班組級的安全生產(chǎn)教育或培訓。
2、新進員工必須接受的一級安全教育（公司級）內(nèi)容有：電力行業(yè)的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定；本公司生產(chǎn)特點；各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程；安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗教訓；公司安全通則和消防、急救常識等。
3、經(jīng)一級教育安全知識考試合格者，由項目部進行二級教育（項目級）。內(nèi)容有：本工程項目特點、設備特點、事故預防方法；安全技術規(guī)程、制度及安全注意事項等。
4、經(jīng)二級安全生產(chǎn)知識考試合格后，分配到班組進行三級教育（班組級）。內(nèi)容有：崗位生產(chǎn)特點及安全裝置；工器具與個人防護用品及使用方法；本崗位發(fā)生過的事故及其教訓等。
5、經(jīng)三級安全生產(chǎn)教育考試合格后，方可上崗操作。
二、特殊工種教育：
從事電工、起重、電氣焊、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等特殊工種工人，應參加專業(yè)強化訓練班，進行專業(yè)安全技術知識的強化學習。
三、日常教育：
1、公司各級領導平時要自覺學習貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持“五同時”，特別要加強對工人進行經(jīng)常性教育，教育員工遵章守紀，履行安全職責。
2、各班組要根據(jù)工作性質(zhì)、任務緩急、生產(chǎn)特點、氣候變化，由班組長或班組安全員，進行班前安全講話、班中安全喊話、班后安全講評，抓好典型，加強經(jīng)驗交流，組織技術示范表演等。
3、各項目部要堅持至少雙周一次安全活動，做到有計劃、有目的、有要求、有步驟，要不斷提高質(zhì)量，防止流于形式。內(nèi)容有：
A、傳達貫徹上級指示、通報及有關安全生產(chǎn)文件。
B、檢查有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。
C、分析研究事故發(fā)生情況，接受教育，提出防范措施。
D、對員工進行有關安全技術、職業(yè)衛(wèi)生知識的教育。
E、交流推廣先進的安全操作經(jīng)驗，進行技術示范表演。
F、開展反事故斗爭，進行事故演習。
G、參觀安全生產(chǎn)展覽，開展安全生產(chǎn)競賽。
H、發(fā)動全員，討論提出解決安全缺陷的合理化建議。
I、總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，表揚好人好事，批評各種錯誤傾向。
四、安全考試：
1、員工每年度進行安全技術教育1-2次，考核形式多樣，考核成績必須記錄存檔。
2、凡考試不合格要進行補考，補考不合格，要離職進行專門安全生產(chǎn)學習，再進行補考，仍不合格者要根據(jù)情況調(diào)換工種及崗位。
3、安全考試成績要作為員工晉級評獎和選拔干部的標準之一。
安全生產(chǎn)檢查制度
為了及時了解和掌握安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，消除不安全因素，防患未然，特制訂本制度。
一、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
1、查思想：查對安全生產(chǎn)的認識是否正確；查安全生產(chǎn)的責任心是否強；查對忽視安全生產(chǎn)的思想和行為是否敢于斗爭。
2、查制度：查安全生產(chǎn)制度的建立和健全情況，是否有無違章作業(yè)情況；查安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況，有沒有違章冒險作業(yè)現(xiàn)象。
3、查紀律：查崗位上勞動紀律的執(zhí)行情況，有沒有擅離崗位、做與生產(chǎn)無關的事。
4、查領導：領導是否把安全生產(chǎn)擺到議事日程；對安全生產(chǎn)成績顯著的員工是否做到及時表揚和獎勵；對忽視安全生產(chǎn)造成事故的責任者是否進行嚴肅處理；生產(chǎn)與安全是否做到了“五同時”。
5、查隱患：是否做到了文明、安全生產(chǎn)；每臺設備是否都有安全裝置；在建工程有無不安全因素。
二、安全生產(chǎn)檢查的形式
1、綜合性安全生產(chǎn)大檢查：
A、公司安全生產(chǎn)大檢查：每月一次，由主管安全生產(chǎn)的公司領導負責，召集以安全科為主的有關部門參加，組成檢查組，對所有項目工程進行檢查。檢查和整改情況由安全科匯總上報。
B、項目級安全生產(chǎn)檢查：每月兩次。由項目經(jīng)理負責，召集有關人員組成檢查組進行檢查，檢查和整改情況，由安全員匯總上報。
2、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查：
A、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查，由各主管部門負責，召集有關項目部參加，定期進行。并將檢查和整改情況上報和抄送公司安全科。
B、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查的每一個項目，必須作好詳細登記，每次檢查都必須對前期檢查登記的問題做出準確性的鑒定。
3、季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查：
對防暑降溫、防雨防洪、防雷、防電、防寒、防凍等季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，由主管部門負責，組織有關單位進行，發(fā)動群眾做好預防工作，并將檢查和整改情況上報和抄送安全科。
4、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查：
A、每一個員工都必須堅持執(zhí)行作業(yè)前后的安全檢查制。
B、每一個班組都必須堅持執(zhí)行班前班后安全檢查制。
C、各級管理人員和專職安全員都必須結(jié)合自己的工作業(yè)務，深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查。
D、安全生產(chǎn)大檢查要堅持普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合；經(jīng)常性檢查與臨時性檢查相結(jié)合；檢查與整改相結(jié)合。
5、對查出的不安全因素，一定要按“三定”措施實施，即：定項目、定時間、定具體完成項目的人。
6、安全生產(chǎn)檢查制度還應結(jié)合安全生產(chǎn)獎懲制度和員工考核制度。檢查結(jié)果應作為獎罰或晉級評優(yōu)的標準之一。
安全生產(chǎn)獎懲制度
為了加強安全生產(chǎn)，認真貫徹“安全生產(chǎn)，預防為主”方針，特制定本制度：
一、學習
1、現(xiàn)場技術人員和班組長應按月進行安全技術交底，及時組織學習操作規(guī)程和有關法律等，并上報存檔。否則處以現(xiàn)場技術員或責任班組負責人100-500元罰款。
2、班組長每天要作兩次班前安全操作交代，否則處以班組負責人50-200元罰款。
二、違規(guī)操作
1、技術人員違規(guī)指導造成事故的，則該技術人員應承擔10-20%的經(jīng)濟責任。
2、作業(yè)人員在作業(yè)前不戴安全帽、系安全帶及安全繩等個人防護用品，罰款50-100元。若造成事故的，其需承擔20-30%的經(jīng)濟責任。
3、現(xiàn)場指揮人員違規(guī)指揮造成事故的，應承擔20-50%的經(jīng)濟責任。
4、作業(yè)人員不聽從指令而違規(guī)作業(yè)者，處以50-100元罰款。
5、擅自違規(guī)操作造成事故的，當事人應承擔50-100%的經(jīng)濟責任。
6、非上班時間違規(guī)操作發(fā)生事故的，損失一律由當事人自己承擔，并處以50-200元罰款，情節(jié)嚴重者要予以開除。
三、高處落物
1、高處落物未造成事故，但影響較大的，要處以責任人50-300元罰款。
2、高處落物造成事故的，責任人和責任班組要承擔10-60%的經(jīng)濟責任。
3、高處落物造成事故的，責任班組若找不出責任人，則責任班組承擔50%的經(jīng)濟責任。
四、環(huán)境
1、施工現(xiàn)場必須進行每天一次的場地清理，保持場地干凈整潔，并將物料合理堆放，否則處以現(xiàn)場技術人員和班組長10-100元罰款。
2、造成嚴重的環(huán)境污染或材料浪費的，處以現(xiàn)場技術人員和班組責任人100-500元罰款。
五、檢查
1、自檢
A、在施工前班組長必須進行班前檢查，看員工人身防護用品是否穿、戴、系好，作業(yè)場地是否存在隱患，并要及時進行處理，在未處理好之前不能進行施工。否則對班組負責人處以50-200元罰款。
B、建立崗位管理責任制（要責任到人）和設備維護管理制度，以及相應資料的報、存和落實等工作。否則對相關責任人處以50-200元罰款。
C、產(chǎn)品在使用前先進行品檢，確認合格后方能使用，否則處以班組長100-200元罰款，造成事故的按相關規(guī)定處理。
D、發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時整改，否則處現(xiàn)場技術人員和責任班組100-500元。
2、認真積極開展、貫徹、落實上級部門“安全檢查”活動，按照要求進行部署、計劃、安排、檢查整改、落實，否則處以現(xiàn)場技術人員和責任班組100-500元罰款。
3、保護、保持各種標志牌、警示牌及標識牌的完好，整潔。合理設立警示牌、警示區(qū)等，否則處以現(xiàn)場技術人員和班組長50-300元罰款，如因此導致有關事故發(fā)生的，責任技術員和責任班組承擔50%以下的經(jīng)濟責任。
六、責任認定
本公司各現(xiàn)場所發(fā)生的一切事故都將進行責任認定，認定后承擔相應的責任。（責任分4種：直接責任、主要責任、重要責任和領導責任。）
1、認定負直接責任的，責任人或責任班組承擔50-80%的經(jīng)濟責任。
2、認定負主要責任的，責任人或責任班組承擔20-50%的經(jīng)濟責任。
3、認定負重要責任的，責任人或責任班組承擔5-20%的經(jīng)濟責任。
4、認定負領導責任的，相關責任人承擔20%以下經(jīng)濟責任。
5、認定有兩種或兩種以上責任的，相關責任方按相關比例分擔經(jīng)濟責任。
6、未及時準確上報事故信息的`，處以相關負責人100-500元罰款。
七、文明施工
1、在工作中隨意對他人采取不文明行為、動作、語言等，且屢教不改的，罰款當事人50-200元。
2、隨意動手打人的，罰款100-300元，情節(jié)嚴重的并予以開除。
3、對上級領導不禮貌的罰款50-200元。
4、在公共場所穿戴不整潔，或有不道德行為的罰款50- 100元。
八、獎勵
1、在工作崗位帶頭遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度并有突出表現(xiàn)的個人獎勵100-200元。
2、單個項目中，在工程進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)的工作成績顯著的班組獎勵200-500元。
3、在季度或年度以及單個項目的安全生產(chǎn)考評中，對成績突出的相關安全技術人員和班組獎勵200-1000元。
工傷事故調(diào)查、分析、報告、處理制度
一、工傷事故及其分類
1、根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，凡在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒稱為傷亡事故。
2、工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按GB6411-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》執(zhí)行。
二、工傷事故的報告
1、工傷事故發(fā)生后，負傷者或現(xiàn)場有關人員應立即報告班組、項目部或公司有關負責人及質(zhì)安科。
2、項目部或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時，應立即報主管部門和其他相關職能部門。
3、應盡可能保護現(xiàn)場，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的擴大。
4、如特殊情況需要對現(xiàn)場進行損壞時，應將現(xiàn)場作標記或記錄。
三、事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術、生產(chǎn)等部門及工會成員組成調(diào)查組進行調(diào)查。
2、凡由上級機關插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個人，必須如實向有關人員回答有關的提問，提供有關的證據(jù)和證詞。不準弄虛作假，隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等。
5、召開事故分析會，確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報告。
四、事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后由公司召集專門會議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料，向有關部門報告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對本公司處理不服的，可向上級有關部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后，由公司安全科負責將各有關材料收集整理，存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的，由公司負責辦理。
現(xiàn)場文明施工管理制度
一、施工現(xiàn)場要有施工標志，安全標牌和安全語口號；
二、根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，掛好安全網(wǎng)和安全隔離裝置，以防高空落物傷人；
三、進入施工現(xiàn)場的人員都必須按規(guī)定戴好安全帽、穿戴好個人防護用品；
四、現(xiàn)場安全防護措施必須符合標準；
五、施工現(xiàn)場的機械、設備和物件應保持整潔；
六、施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明，不準打架斗毆和爭吵罵人；
七、遵守建設單位的有關規(guī)章制度；
八、做好施工現(xiàn)場；
九、盡可能保證道路的暢通；
十、電氣設備和電氣線路要有良好的接零保護。電源線要完好無裸露；
十一、施工現(xiàn)場要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作業(yè)現(xiàn)場；
十二、認真接受上級有關部門和公司內(nèi)部人員的各項檢查。
電力企業(yè)安全管理制度2
1新時期電力企業(yè)安全管理面臨的困境
1.1安全管理意識較薄弱
部分電力企業(yè)管理人員的安全理念薄弱，缺乏對員工的安全生產(chǎn)知識宣導和教育，導致工作人員的安全生產(chǎn)能力不強。安全管理意識和理念的形成是企業(yè)安全工作開展的前提，也是落實安全管理方案的有效指導。然而實踐工作中，部分管理人員的安全管理理念尚未形成，未能對現(xiàn)場工作人員的安全生產(chǎn)做出合理指導，使得電力企業(yè)的安全管理水平提升緩慢。
1.2精細化管理水平不足
精細化管理是電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，提高安全管理能力的有利途徑，也是電力企業(yè)實現(xiàn)快遞發(fā)展的重要方式。然而，大部分電力企業(yè)的安全管理工作在細節(jié)上存在問題，未能落實精益管理理念，對企業(yè)安全管理責任的劃分和電力安全工作的控制水平不足，進而導致安全事故頻發(fā)，影響電力企業(yè)安全管理工作的科學有序進行，同時，精細化管理水平不足也導致電力企業(yè)在新時期發(fā)展水平的滯后，不利于安全管理制度的有效落實[1]。1.3基層安全管理不到位基層員工的安全生產(chǎn)問題是電力企業(yè)需要關注的重點內(nèi)容，電力企業(yè)的發(fā)展與繁榮與基層工作人員的努力密不可分�；鶎与娏S護與檢修人員為企業(yè)做出了突出貢獻，然而實踐中，部分電力企業(yè)在基層安全管理上存在工作落實不到位、管理力度不足的問題，導致基層人員在日常工作中缺乏對安全生產(chǎn)的有效認知，不利于安全生產(chǎn)技術的具體實施。同時，部分電力企業(yè)基層員工的安全責任意識不強，對安全作業(yè)技術的掌握不扎實，進而出現(xiàn)嚴重的安全管理問題。
2新時期電力企業(yè)安全管理的有效對策
2.1提高安全管理意識
為有效改善電力企業(yè)遇到的安全管理困境，電力企業(yè)安全監(jiān)督管理部門應提高管理人員的安全理念，注重應用現(xiàn)代化的技術開展管理人員的安全培訓，對電力生產(chǎn)與維護中遇到的安全事故案例進行講解與剖析，在此基礎上總結(jié)經(jīng)驗提高企業(yè)的安全管理能力。同時，在安全管理工作中，應以安全宣導的方式提高生產(chǎn)人員的安全意識，對其安全操作能力進行檢測，并采取有針對性的方案，組織員工的培訓活動，進而全面提升電力企業(yè)的安全管理水平。具體工作中，為提高電力企業(yè)安全管理意識，應強化管理人員的綜合素質(zhì)能力，要求管理人員具有群抓群防的技術，對電力企業(yè)日常的管理工作進行安全技術指導，進而提高企業(yè)內(nèi)部的安全管理能力。實踐中，還應結(jié)合目標企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，例如，電力企業(yè)安全工作的開展情況，對安全管理工作的細節(jié)進行合理設計，以此提高安全管理工作的開展水平，為電力企業(yè)的發(fā)展提供動力與保障。安全管理意識和理念作為指導實踐的重要理論基礎，對管理人員的能力做出要求，管理人員不僅具備安全生產(chǎn)的能力，還應擁有安全管理工作的開展技巧，實現(xiàn)電力企業(yè)安全管理工作的科學有序進行。同時，安全管理理念也是企業(yè)在新時期獲得穩(wěn)定發(fā)展的重要指導思想，對企業(yè)管理人員與基層工作人員的安全意識培養(yǎng)提供了理論基礎，因此，實踐中，技術人員應加強電力企業(yè)安全管理工作的有效認知，進而提高電力企業(yè)的安全管理責任與意識，為企業(yè)的發(fā)展提供有利條件[2]。安全管理意識的形成與企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展密不可分，安全管理理念也是企業(yè)發(fā)展過程中的主要指導思想，對電力企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展起到關鍵作用。因此，具體工作中，電力企業(yè)應促使員工形成安全管理的責任意識，以此提升電力企業(yè)的現(xiàn)代化服務能力，為企業(yè)安全管理工作提供有力的借鑒與參考。電力安全生產(chǎn)是強化企業(yè)內(nèi)部管理水平的主要措施，也是新時期，電力企業(yè)運行發(fā)展的重要保障。
2.2加強精細化管理水平
鑒于精細化管理在電力企業(yè)生產(chǎn)中的重要地位，相關人員應提高精細化運作與管理能力，對電力企業(yè)的員工管理、技術管理、檔案管理等進行全面控制，有效改善現(xiàn)有安全管理工作的不足。同時，工作人員應明確電力企業(yè)管理工作的具體范疇，對電力企業(yè)的安全管理方案進行優(yōu)化設計，以電力企業(yè)的發(fā)展目標為依據(jù)，設計科學有效的精細化管理方案，以此踐行企業(yè)精細化運作理念。精細化管理工作中，為促進安全管理理念的有效落實，需要對電力企業(yè)的安全知識和管理要點進行明確，以此提高電力行業(yè)的服務水平。在此過程中，電力企業(yè)相關部門應強化安全生產(chǎn)管理意識，對企業(yè)的安全管理人員進行有效引導，并促進安全管理方案朝向精細化方向發(fā)展，進而加強對安全管理工作細節(jié)處的監(jiān)督與控制，以此保證電力工作人員的安全性。同時，相關措施的應用，也提高了安全管理工作理念。安全技術人員在具體工作中應肩負安全管理責任，對現(xiàn)場的安全施工作業(yè)提供技術指導，保證電力作業(yè)的安全性與穩(wěn)定性，為電力企業(yè)的安全管理工作貢獻力量。實踐工作中，影響電力企業(yè)安全管理理念落實的因素較多，相關因素如圖1所示。由圖1可知，影響電力企業(yè)安全管理因素的主要來自兩個方面，即內(nèi)部因素與外部因素。其中內(nèi)部因素包括員工觀念和員工行為；而外部因素則主要來源于管理模式和管理力度。實踐中，為有效提高電力企業(yè)的安全管理水平，需要對電力企業(yè)員工的安全觀念、安全作業(yè)行為作出合理規(guī)范。同時，相關部門還應加強電力企業(yè)的安全管理力度、改善管理模式，以此提升電力企業(yè)的安全管理水平，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。日常工作中，安全生產(chǎn)管理人員還應抓住安全管理工作的重點，對電力企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生安全管理問題進行及時整治，有效提升電力企業(yè)的現(xiàn)代化服務能力。
2.3落實基層安全管理工作
電力企業(yè)基層工作人員的安全問題一直以來都是安全管理工作的重點與難點，基層人員為電力企業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻，電力企業(yè)相關人員應認識到基層員工的重要性，落實基層安全管理工作，進而促進安全生產(chǎn)工作的有效落實。實踐中，企業(yè)管理人員應注重提高基層員工的素質(zhì)，定期開展員工的技能培訓工作，以此為電力企業(yè)服務能力的提升提供保障。同時，電力企業(yè)的運行與發(fā)展中，應做好相關的配套設施，尤其是人力資源的配套。在員工的服務能力和專業(yè)技術上做出合理調(diào)整，以此全面提升電力企業(yè)的現(xiàn)代化服務水平。此外，針對電力企業(yè)的管理人員的安全考核工作可增加員工的安全責任意識，進而促進安全管理制度體系的形成。電力企業(yè)在生產(chǎn)與維護中，安全管理技術占有重要地位，安全性與穩(wěn)定性也是電力系統(tǒng)中的.基本要求，為此，新時期電力企業(yè)應在安全管理工作上提高重視力度，利用科學合理的管理技術和經(jīng)驗，保證電力企業(yè)在新的歷史階段獲得發(fā)展與進步，以此全面提升管理人員的工作能力[3]。為培養(yǎng)基層員工對安全生產(chǎn)工作的認知能力，企業(yè)管理人員應以身作則，在具體的工作中落實精益管理理念，研究控制風險因素，確保電力企業(yè)的各項工作在可控的范圍下運行，進而全面提升電力企業(yè)的安全管理能力。針對企業(yè)基層人員電力設備維護技術水平的落后，相關人員應開展培訓工作，選派專業(yè)技術能力較強的工作人員組織培訓，以此提升基層人員的安全責任意識和安全生產(chǎn)能力。電力企業(yè)與一般性質(zhì)的企業(yè)具有較大的不同，電力企業(yè)的安全管理問題是企業(yè)的基礎工作，安全事故具有破壞范圍大、持續(xù)時間長、波及范圍廣的特點，技術人員應根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際特點，選擇合適的安全管理方案，以此全面提升電力企業(yè)安全管理工作的開展水平，為電力企業(yè)在新時期的發(fā)展與繁榮提供重要保證和有力支撐�？傊�，電力企業(yè)的安全管理工作，需要突破現(xiàn)階段遇到的發(fā)展問題，并探究科學的方式提高安全管理工作能力。
3結(jié)論
綜上所述，電力企業(yè)的安全管理工作中，應以安全生產(chǎn)責任制為著力點，全面提高安全生產(chǎn)意識，強化精細化管理水平，落實基層人員的安全管理工作，夯實安全生產(chǎn)基礎，強化風險管控，深化隱患排查治理，建立安全長效工作機制，構(gòu)建預防為主的安全管理體系，提升應急處置能力，以此提高電力企業(yè)安全管理水平，為其安全管理工作的有效落實提供必要保障，為電力行業(yè)的高水平發(fā)展貢獻重要力量。
電力企業(yè)安全管理制度3
1實施背景
電網(wǎng)基建施工單位一貫重視安全生產(chǎn)，尤其注重現(xiàn)場安全管控和安全稽查。但傳統(tǒng)的安全稽查往往采取“過程管控”，這種方式在當前安全管控形式下已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出諸多不足，如無法提前知曉現(xiàn)場人員管控情況、現(xiàn)場計劃情況、現(xiàn)場作業(yè)風險情況、現(xiàn)場開工前的安全措施、開工前培訓情況等，并且難以實現(xiàn)現(xiàn)場全程稽查，無法從根本上提高基層人員的安全意識�；诖�，國網(wǎng)張家界供電公司（以下簡稱張家界公司）利用信息化手段，致力于提升電力施工企業(yè)的安全管理水平。
2主要做法
2.1安全稽查管理提前介入
（1）張家界公司安監(jiān)部提前與工程管理部（輸變電工程部、配電工程部）聯(lián)動，在月度計劃協(xié)調(diào)會后，初步制定下月月度稽查計劃，并參加工程管理部周生產(chǎn)例會，會議上協(xié)助工程管理部合理平衡周安全生產(chǎn)計劃，根據(jù)現(xiàn)場周計劃，制定下周安全稽查計劃，合理調(diào)配安全稽查管理人員承載力。（2）加強日管控，通過工程管理部“日工作例會”，明確第二天工作任務安排，提前一天安排重點現(xiàn)場、檢查重點人員、督查重要風險現(xiàn)場。（3）科學合理制定稽查任務，合理安排作業(yè)稽查人員與車輛。通過當前風控系統(tǒng)、車輛管控系統(tǒng)等系統(tǒng)應用，確定稽查車輛、人員安排。（4）按計劃時間提前到達作業(yè)現(xiàn)場開展監(jiān)督。（5）關注安全稽查微信群，及時收集各現(xiàn)場信息，科學合理管控現(xiàn)場及遠程督察。
2.2利用物聯(lián)網(wǎng)進行安全管理過程控制
�。�1）利用EMS能源管理系統(tǒng)，實時監(jiān)測全網(wǎng)系統(tǒng)停電信息，并將信息推送至安監(jiān)人員。（2）利用風控平臺，建立作業(yè)信息發(fā)布平臺，各基層單位每周將周作業(yè)現(xiàn)場計劃、日工作內(nèi)容提前一天發(fā)布至系統(tǒng)。（3）利用物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)開展微信遠程監(jiān)督，及時上傳現(xiàn)場工作照片、現(xiàn)場定位照片。（4）利用國網(wǎng)湖南省電力有限公司開發(fā)的安監(jiān)反違章稽查App，及時將生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作業(yè)信息及現(xiàn)場稽查發(fā)現(xiàn)的問題上傳至App。各安全稽查專責每天“兩看四安排”，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場全面調(diào)配指揮，做到精準化稽查。
2.3利用大數(shù)據(jù)開展安全管理分析
張家界公司建立“安監(jiān)反違章一體化”平臺，現(xiàn)場稽查事項100%利用大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計違章并記分，對違章分包隊伍、違章責任人、違章類型、違章考核等數(shù)據(jù)進行記錄統(tǒng)計，利用大數(shù)據(jù)平臺開展分析，明確安全管理薄弱環(huán)節(jié)，為公司開展針對性安全管控提供數(shù)據(jù)支撐。與此同時，張家界公司通過開展安全稽查成果應用，深入分析，追究違章背后管理性問題，并不定期開展安全稽查巡查，由安監(jiān)部對安全管理薄弱項目部、分包隊伍開展安全預警，對違章工作負責人開展安全專項談話。
3實施效果
張家界公司通過系統(tǒng)應用、大數(shù)據(jù)應用近2年以來，違章呈現(xiàn)逐年降低趨勢。20xx年，共查處各類違章24起，較20xx年的.30起違章，同比減少25%。20xx年1~3月，查處各級違章3起，同比數(shù)量大幅度降低。
4結(jié)束語
（1）張家界公司嚴格按照國網(wǎng)湖南省電力有限公司違章考核標準，督促各違章單位責任落實到位。并對違章個人、違章責任分公司、外委施工隊伍進行違章記分，為公司安監(jiān)部安全考評提供數(shù)據(jù)支撐，為外委施工隊準入資格提供數(shù)據(jù)依據(jù)。（2）開展安全稽查成果應用。通過深入分析，追究違章背后管理性問題。不定期開展安全稽查分析，配合安監(jiān)部對安全管理薄弱單位開展安全預警，對違章工作負責人開展安全誡勉談話。（3）通過全員稽查、全面稽查，提升現(xiàn)場人員反違章意識和安全管理水平，實現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
作者：肖暉 岳渝淞 單位：湖南·國網(wǎng)張家界供電公司
電力企業(yè)安全管理制度4
一、引言
自“十四五”規(guī)劃提出營造良好數(shù)字生態(tài)以來，數(shù)字化技術在企業(yè)管理中扮演越來越重要的角色。20xx年9月，國務院發(fā)布《關于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，為國有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供指導。在這一背景下，電力企業(yè)逐步開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，以實現(xiàn)電力系統(tǒng)的數(shù)字化管理。在電力企業(yè)日常管理工作中，安全管理作為其中的重要組成部分，直接影響電力企業(yè)的綜合發(fā)展情況。因此，如何深化數(shù)字化技術應用，提升安全管理水平，成為電力企業(yè)管理者日益關注的問題。為保障人身、電網(wǎng)、設備、網(wǎng)絡、消防等安全，降低電力企業(yè)運營過程中安全事故發(fā)生的可能性，需要應用先進的數(shù)字化技術，充分結(jié)合安全生產(chǎn)實踐，擴大技術應用范圍，提升技術應用水平，進而實現(xiàn)對電力系統(tǒng)安全的有效管控。本研究在介紹不同數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理中的具體應用場景基礎上，分析數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理應用推廣中存在的阻礙因素，并針對性地提出解決措施，為數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理中的應用推廣提供指導。
二、數(shù)字化技術與電力企業(yè)安全管理概述
�。ㄒ唬⿺�(shù)字化技術內(nèi)涵
數(shù)字化技術是指嵌入在信息通信技術內(nèi)或由信息通信技術所支撐的產(chǎn)品或服務[1]，主要包含信息技術、大數(shù)據(jù)技術和互聯(lián)網(wǎng)技術[2]。在電力企業(yè)安全管理過程中所使用的數(shù)字化技術，主要包括數(shù)據(jù)挖掘技術、可視化技術、云計算技術、物聯(lián)網(wǎng)技術，主要應用方式為圍繞電力企業(yè)核心業(yè)務活動與資源進行預警與監(jiān)測。
（二）電力企業(yè)安全管理內(nèi)涵
安全管理是指企業(yè)通過一定的管理制度和操作程序，對生產(chǎn)作業(yè)過程的危險源點進行辨識、評價和控制，對生產(chǎn)安全事故進行預測、預警、監(jiān)測、預防、應急、調(diào)查、處理，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障的各項管理行為[3]。按業(yè)務劃分，電力企業(yè)安全管理可以分成輸電、變電、配電、調(diào)度方面的安全管理。
（三）數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理中的應用優(yōu)勢
數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，電力企業(yè)安全管理水平的提升離不開數(shù)字化技術的支撐。數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理應用中常見的邏輯是，利用傳感器捕獲設備運行狀況的數(shù)據(jù)，然后將運行數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡進行收集與整合，最后通過對數(shù)據(jù)的挖掘與分析，實現(xiàn)對電力企業(yè)的安全管理。數(shù)字化技術能夠幫助電力企業(yè)提升安全管理信息化水平，并在一定程度上消除信息孤島，使電力企業(yè)進行安全管理過程中產(chǎn)生的信息在運檢、調(diào)度等部門之間快速流轉(zhuǎn)，各方能夠更快地對安全管理中出現(xiàn)的各種情況進行反應。以國網(wǎng)江蘇省電力有限公司打造的安全風險管控平臺為例，該平臺可以配合移動可視化技術和移動視頻裝備，實現(xiàn)重要對象全覆蓋監(jiān)控、關鍵環(huán)節(jié)全過程管控。在輸電環(huán)節(jié)，部署輸變電設備監(jiān)控平臺，可以實現(xiàn)畫面遠程、實時監(jiān)控；在配電環(huán)節(jié)，使用人機互動的搶修指揮平臺，可以實現(xiàn)故障區(qū)智能研判。
三、數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理的應用場景
目前，在電力企業(yè)安全管理中常用的數(shù)字化技術主要包括數(shù)據(jù)挖掘技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、可視化技術、云計算技術等。各技術在電力企業(yè)安全管理中的應用，如表1所示；
�。ㄒ唬⿺�(shù)據(jù)挖掘技術
數(shù)據(jù)挖掘技術是從龐大的數(shù)據(jù)中提取未知、隱含及具備潛在價值的信息的一種數(shù)字化技術[4]，主要用于分類、聚類、模式挖掘和規(guī)則提取等[5]。在電力企業(yè)安全管理中，有關故障監(jiān)控及輸變電設備狀態(tài)監(jiān)測所需存儲的數(shù)據(jù)量十分巨大，利用數(shù)據(jù)挖掘技術可充分挖掘海量數(shù)據(jù)中蘊含的信息，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。數(shù)據(jù)挖掘技術可用于電力系統(tǒng)負荷預測、電力系統(tǒng)運行狀態(tài)監(jiān)控、電力設備狀態(tài)監(jiān)測、評估與故障診斷等。1.輸、變、配電環(huán)節(jié)利用數(shù)據(jù)挖掘技術中的層次聚類算法分析輸、變、配電設備監(jiān)測的歷史數(shù)據(jù)，可以獲得設備運行狀態(tài)的運行庫。利用回歸方法處理實時在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以實時預測設備運行狀態(tài)，基于特定的報警規(guī)則，實現(xiàn)輸、變、配電設備的監(jiān)測與預警[6]。2.調(diào)度環(huán)節(jié)電網(wǎng)調(diào)度環(huán)節(jié)對收集與整理的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求高，而數(shù)據(jù)挖掘技術可以滿足其應用目標[7]。例如，神經(jīng)網(wǎng)絡適合處理電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，灰色分析方法可以很好地分析電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的不完整數(shù)據(jù)。
（二）物聯(lián)網(wǎng)技術
物聯(lián)網(wǎng)指各種物體的各方面信息通過傳感設備，如射頻識別裝置、溫度與紅外傳感單元、全球定位系統(tǒng)、二維碼與激光讀碼器、無線傳輸單元等設備，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來而形成的網(wǎng)絡。其目的是實現(xiàn)所有物體通過網(wǎng)絡能夠連接共享數(shù)據(jù)信息，方便物體識別和管理[8]。物聯(lián)網(wǎng)技術在電力企業(yè)不同業(yè)務環(huán)節(jié)安全管理中有如下應用。1.輸電環(huán)節(jié)物聯(lián)網(wǎng)技術可以使輸電環(huán)節(jié)中的主要電網(wǎng)一次設備全面提升感知能力，再結(jié)合自動化、調(diào)度、繼電實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)處理和智能分析應用等功能，能極大地提高輸電環(huán)節(jié)的智能化程度。如可實現(xiàn)輸電線路智能在線監(jiān)測、輸電線路巡視路線管理等。2.變電環(huán)節(jié)物聯(lián)網(wǎng)技術可以監(jiān)控變電站的電力設備、運行狀況、環(huán)境監(jiān)測等，開發(fā)智能變電站與輸電環(huán)節(jié)、用電環(huán)節(jié)的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接口，從而把智能變電站打造成為智能電網(wǎng)下的電力物聯(lián)網(wǎng)重要組成部分。如可以實現(xiàn)變電站安全作業(yè)監(jiān)控、變電站智能化狀態(tài)監(jiān)測等。3.配電環(huán)節(jié)物聯(lián)網(wǎng)技術可以應用于配電環(huán)節(jié)的電子工作票應用、環(huán)境監(jiān)測、遠程視頻監(jiān)控等方面。如配電網(wǎng)智能運檢管控、智能配電房設備臺賬監(jiān)控等。4.調(diào)度環(huán)節(jié)在調(diào)度方面，物聯(lián)網(wǎng)技術可以實現(xiàn)電力調(diào)度模型分析及優(yōu)化、電力調(diào)度數(shù)據(jù)全網(wǎng)分析、電力調(diào)度方式及決策模型分析等。
�。ㄈ┛梢暬夹g
數(shù)據(jù)分析存在兩個維度，一是強調(diào)機器的計算能力與人工智能，二是強調(diào)人機交互[9]，后者以可視化技術為代表�？梢暬夹g通過交互式可視化界面，輔助用戶對大規(guī)模復雜數(shù)據(jù)集進行分析推理[10]。目前，可視化技術在電力企業(yè)安全管理中，主要應用于視頻監(jiān)控及結(jié)合其他技術進行的圖像呈現(xiàn)，如輸變配電設施的實時監(jiān)控、線路的巡查，以及設備耗電情況、人員工作質(zhì)量情況等的可視化呈現(xiàn)。
�。ㄋ模┰朴嬎慵夹g
云計算是一種利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)隨時、隨地、按需、便捷地訪問共享資源池的計算模式[11]，其最大的特點是對互聯(lián)網(wǎng)技術的滲透[12]。云計算能更加快速地處理海量數(shù)據(jù)，更高效地提供服務。在電力企業(yè)安全管理中，云計算可以通過對實時數(shù)據(jù)及歷史數(shù)據(jù)進行深層性挖掘和分析，實現(xiàn)對電網(wǎng)狀態(tài)的有效掌握和控制，從而有效提升電網(wǎng)安全性。對于電網(wǎng)企業(yè)來說，可以將天氣數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)及監(jiān)控數(shù)據(jù)作為主要的基礎，來實現(xiàn)輸電線路利用率的提高，提升輸變電設備的運維管理水平。
四、數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理中應用的問題
數(shù)字化技術的出現(xiàn)，為電力企業(yè)安全管理模式變革提供了可能。然而，在當前安全管理體系中，數(shù)字化技術的應用優(yōu)勢尚未得到充分展現(xiàn)，這是因為電力企業(yè)安全管理在應用數(shù)字化技術的過程中仍存在一些問題。應用問題與技術本身成熟度有關，也與文化、組織、制度、應對能力有關。
�。ㄒ唬┌踩芾砣藛T技術素養(yǎng)有提升空間
數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理應用過程中的一個常見問題，是安全管理人員技術素養(yǎng)不足。主要體現(xiàn)在安全管理人員對數(shù)字化技術的認知水平不足以幫助其應對技術應用過程中存在的風險。安全管理人員的技術素養(yǎng)，關系到數(shù)字化技術應用后管理模式和管理方法的改變。目前，電力企業(yè)安全管理人才在技術素養(yǎng)上還存在提升空間，部分安全管理人員對新事物的接受能力有欠缺，其技術應用能力還有待提升。以江蘇省某縣供電公司為例，人才斷層現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，部分專業(yè)結(jié)構(gòu)性缺員嚴重，輸電運檢、變電運維專業(yè)人員的人均年齡分別為52.5歲和48歲，老齡化問題相對突出；正式工技能等級取證率為57.64％；部分管理人員對新鮮事物的`接受度不高，自我優(yōu)化意識和創(chuàng)新意識不足，不利于電力企業(yè)安全管理中數(shù)字化技術的應用。
�。ǘ┌踩a(chǎn)管理的系統(tǒng)應用水平仍可提升
隨著計算機技術的發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念的提出和推廣，新一代數(shù)字化技術已滲透至電力企業(yè)安全管理中。以國網(wǎng)江蘇省電力有限公司目前應用的安全生產(chǎn)風險管控平臺為例，平臺可以標準化、精準化管控各類檢修作業(yè)安全風險，對作業(yè)單位安全準入（含資質(zhì)、資格證件）、作業(yè)計劃管理、現(xiàn)場安全措施管理、安全督察管理、管理人員到崗到位等進行有效管理。然而，總體而言，數(shù)字化技術在安全管理中的應用，尤其是在安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中的應用，整體尚處于發(fā)展的初級階段。具體表現(xiàn)為，數(shù)字化技術以單點應用為主，應用點較為零散，集成度不高。目前，數(shù)字化技術在安全管理的應用多聚焦安全管理的某一方面，如人身安全、設備安全、信息安全等，缺乏集成度較高的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。后續(xù)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)仍需繼續(xù)改進提升，以滿足多場景、多角色、多維度的安全管理需求。
�。ㄈ⿺�(shù)字化技術應用帶來的其他問題
在數(shù)字化技術應用電力企業(yè)安全管理的過程中，技術本身也會帶來一些新問題，阻礙其進一步推廣。例如，應用數(shù)字化技術的過程中，不可避免會存在數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)，進而會產(chǎn)生個人數(shù)據(jù)的法律保護、技術信息流失等問題。應用數(shù)字化技術時，如何厘清數(shù)字化資產(chǎn)，實現(xiàn)動態(tài)而精準的數(shù)字化資產(chǎn)管理，提高數(shù)字化資產(chǎn)的彈性和健壯性，需要電力企業(yè)進行認真思考。對數(shù)據(jù)在收集、保管與使用中涉及的隱私問題進行解答或說明，目前也缺乏相關的管理辦法與指導意見。同時，數(shù)字化技術帶來的安全管理變革，也會帶來一些技術之外的新問題。例如，在推廣布控球、無人機進行安全巡查時，原本巡查員的工作需要進行重組，甚至被取消，由此可能會引發(fā)一系列社會分工結(jié)構(gòu)性改變、技術性失業(yè)等問題。
五、數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理中應用的建議
�。ㄒ唬┘訌娙藛T技術培訓，引進專業(yè)人才
數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理工作中的有效應用，需要具有技術素養(yǎng)的專業(yè)人才與管理人才作為支撐。一方面，應積極鼓勵各專業(yè)安全技術人員參加培訓取證工作，定期組織開展企業(yè)內(nèi)部專業(yè)培訓，不斷增強員工隊伍能力和素質(zhì)；另一方面，應優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加大人才培育力度，建設優(yōu)秀的管理人才隊伍，這是電力企業(yè)落實數(shù)字化安全管理的必然要求。同時，數(shù)字化變革速度越來越快，為了應用數(shù)字化技術并抵御其帶來的風險，非專業(yè)技術的其他職能團隊，都應對數(shù)字化技術有一定程度的理解。
�。ǘ┩苿酉到y(tǒng)軟硬件建設，深化技術應用
在國內(nèi)外軟硬件良莠不齊、我國數(shù)字化環(huán)境尚未完全搭建的狀況下，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的軟硬件建設，是電力企業(yè)需要面臨的一大挑戰(zhàn)。一方面，電力企業(yè)應結(jié)合自身特點，選擇適宜的軟硬件，借助外力實現(xiàn)安全管理數(shù)字化；另一方面，電力企業(yè)應加強自主創(chuàng)新能力，打造滿足自身需求的安全生產(chǎn)管理平臺，深化數(shù)字化技術在安全管理中的應用。目前，我國物聯(lián)網(wǎng)技術在其他行業(yè)的生產(chǎn)、物資、基建等領域的應用日臻完善，但由于電力企業(yè)體量大、分布廣，現(xiàn)有的安全管理技術仍未高效使用。未來5G技術的推廣，可以提高數(shù)字化技術在安全管理中的作用，電力企業(yè)應以此為契機，推進數(shù)字化技術的應用深度。
（三）妥善處理數(shù)據(jù)的隱私保護和安全問題
一方面，要區(qū)分數(shù)據(jù)的可用程度與安全等級。電力企業(yè)需要明確哪些數(shù)據(jù)不能公開使用，哪些數(shù)據(jù)需在有限范圍使用，哪些數(shù)據(jù)應嚴加保護，并按可用程度和安全等級對數(shù)據(jù)進行分級管理，從規(guī)范角度進行處理；另一方面，要對安全防護技術不斷進行創(chuàng)新，如采用加密保護技術或匿名化技術等，從技術方面改進數(shù)據(jù)的隱私保護方式。
�。ㄋ模⿵陌踩芾硇枨蟪霭l(fā)，尋找數(shù)字化技術在其中的耦合點
電力企業(yè)在安全管理活動應用數(shù)字化技術的過程中，應聚焦安全管理需求，而非技術本身。安全管理需求是主動驅(qū)動因素，技術輔助實現(xiàn)安全管理變革。例如，由于無法做到人員24小時全程對設備的巡檢，于是引入了視頻監(jiān)控技術；無法對故障點進行準確的定位，于是加大單相接地故障、電纜故障測試儀等設備使用。引入數(shù)字化技術只是提高安全管理水平的手段，最終仍應落地于安全管理需求本身。
六、結(jié)論
本研究梳理了數(shù)據(jù)挖掘、物聯(lián)網(wǎng)、可視化等數(shù)字化技術在電力企業(yè)輸電、變電、配電、調(diào)度等環(huán)節(jié)安全管理中的應用場景，重點分析目前數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理應用中存在的幾類問題，主要包括人員技術素養(yǎng)不足、軟硬件系統(tǒng)智能化程度不高及數(shù)據(jù)隱私保護不夠等方面。針對上述問題提出了改進建議，包括加強人員技術培訓，推動系統(tǒng)軟硬件建設，妥善處理數(shù)據(jù)的隱私保護和安全問題，以及尋找數(shù)字化技術在安全管理中的耦合點等，以期為數(shù)字化技術在電力企業(yè)安全管理的深化應用提供一定的管理啟示。
作者：張恒 周杰 梁文彪
電力企業(yè)安全管理制度5
1.電力建設施工企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
根據(jù)國家能源局公開發(fā)布的生產(chǎn)安全事故通報，自20xx—20xx年期間，電力建設行業(yè)共發(fā)生人身傷亡事故77起，死亡224人。按事故等級劃分，共發(fā)生1起特別重大事故（江西豐城11.24坍塌事故），6起較大事故，無重大事故，其他均為一般事故，如表1所示。按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）中事故類別劃分的20類，對已發(fā)生的77起事故進行分類統(tǒng)計，事故主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、起重傷害及地質(zhì)災害事故類別，如表2所示，事故分類別占比如圖1所示。從近5年統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)可以看到，電力建設行業(yè)人身傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)總體呈下降趨勢，江西豐城事故后，未發(fā)生重特大事故，發(fā)生5起較大事故，一般事故仍有反復；發(fā)生頻次較高的是高處墜落和觸電事故，分析其原因，大部分是由作業(yè)人員違章作業(yè)和安全裝置缺失造成的。在國家“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念下，大力開發(fā)清潔電力能源項目，建設大型清潔能源基地，加快實施供應側(cè)清潔替代的新發(fā)展格局已成為必然趨勢。但是，隨著電力建設市場主體多元化、承包模式多樣化、客觀自然條件復雜化，電力建設施工安全管控難度也在不斷增加，電力建設施工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依舊嚴峻，面臨著諸多挑戰(zhàn)。
2.安全管理工作存在的問題及風險
電力建設施工企業(yè)安全管理目前存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，層層衰減、層層弱化，安全生產(chǎn)工作根子不穩(wěn)、基礎不牢。
2.1安全管理制度方面
隨著各方管理要求的不斷增多，企業(yè)基層單位安全管理制度繁多，編制質(zhì)量不高，針對性和適用性較差，離現(xiàn)場實施有差距，淪為應付上級檢查的樣本，制度的嚴肅性和剛性不強，落實普遍不到位。
2.2安全生產(chǎn)投入方面
安全生產(chǎn)費用雖然為工程招投標不可競爭項，但現(xiàn)今工程惡性競爭嚴重，往往低價中標，安全費用按照2%比例計提，而水電建設項目使用的定額陳舊，合同總價較低，甚至部分不包含主材費用，安全費用容易被縮減。而安全費用撥付滯后，導致投入不及時，部分項目虧損，為節(jié)約成本，往往降低安全投入，將其作為利潤，導致安全條件得不到基本保障。
2.3分包安全管理方面
承包商對分包單位管理不到位，部分存在關系分包、掛靠分包等現(xiàn)象，項目管理人員顧忌其他，不敢大膽管理，容易形成“以包代管”局面，且多數(shù)分包單位自身安全體系不健全、制度不完善，缺少執(zhí)行力、主體責任不落實；現(xiàn)場負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象嚴重，現(xiàn)場安全管理弱化。
2.4安全標準化方面
目前各電力建設施工企業(yè)多為綜合性工程公司，涉及水利、電力、公路、建筑、市政等多個行業(yè)領域，涵蓋勘測設計、施工、監(jiān)理等多個業(yè)務。而目前安全生產(chǎn)標準化分行業(yè)管理，企業(yè)要在多個行業(yè)主管部門開展安全生產(chǎn)標準化達標工作，負擔沉重。而在實際生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)標準化的'各項要求難以在施工現(xiàn)場全部落地，與實際管理呈現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。
2.5應急能力建設方面
應急資源調(diào)查不充分，應急預案不切合實際，各級預案未逐級銜接，可操作性和實用性不強。應急組織體系不合理，應急隊伍建設較薄弱，專兼職應急救援隊伍人員不足或素質(zhì)不滿足要求。應急培訓組織不規(guī)范，應急物資和應急通訊等應急保障能力待提升。日常應急預案演練次數(shù)少，參與度不高，未把演練當成實戰(zhàn)對待，一旦發(fā)生突發(fā)事件，極易應急處置無序。
2.6安全信息化方面
安全信息化建設還停留在以信息錄入、附件上傳的方式來存儲，未真正對基層安全管理起到實質(zhì)性的幫助，未真正減輕一線管理人員的工作量。安全管理自動化、信息化、智慧化建設先期投入和后期維護費用較高。
3.新發(fā)展格局下安全管理工作的對策及建議
3.1統(tǒng)一行業(yè)制度建設要求
�。�1）行業(yè)層面牽頭制定企業(yè)安全管理制度建設基本規(guī)范，管理制度要從“大而全”向“精而準”“精而減”轉(zhuǎn)變，加強針對性，強調(diào)操作性。（2）各級檢查、督查、考核應將重點從查安全管理制度、資料全不全向制度是否落實到位方向轉(zhuǎn)變，減少形式主義、痕跡主義。（3）督促企業(yè)持續(xù)完善安全生產(chǎn)責任體系，完善全員安全生產(chǎn)責任制及履行一崗一清單，定期開展監(jiān)督檢查和考核獎懲，提高知責、明責、履責和盡責能力。
3.2完善安全生產(chǎn)費用管理
�。�1）國家和行業(yè)出臺政策性文件，明確安全生產(chǎn)費用應以工程概算費用為標準按比例提取、單列，并作為工程招標不可競爭項，在實施過程中應隨著工程進度結(jié)算給施工承包單位，不受投標合同價影響。同時要強化安全費用監(jiān)管，加大違法違規(guī)懲罰力度。（2）行業(yè)出臺相關政策性文件，安全費用實行預付款管理制度，最好按產(chǎn)值計劃實行動態(tài)預付款。（3）強化分包商安全投入管理。項目與分包商簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》，分包單位憑發(fā)票和安全投入工程量結(jié)算單進行結(jié)算，強化監(jiān)管。
3.3重點整治分包違法違規(guī)
�。�1）分包商作為法律地位上的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須落實安全生產(chǎn)責任，包括分包商總部對現(xiàn)場的檢查。同時建議行業(yè)研究出臺相關政策，分包商發(fā)生違法行為的處罰主體應為分包商，改變其處罰“成本”過低的現(xiàn)狀。（2）加強分包商安全行為治理力度，將分包商納入建設項目安全管理體系，開展全過程監(jiān)管，建立分包人員數(shù)據(jù)庫并實行“黑名單”管理，健全分包商考核評價機制。（3）清晰總包與分包之間的責任界限，建立、完善總承包商對分包的深入、有效的監(jiān)管路徑，各自發(fā)揮優(yōu)勢和特長。
3.4推進標準化工作落地
�。�1）行業(yè)標準化達標建設共性工作互認，減少企業(yè)在不同業(yè)務需求產(chǎn)生的標準化達標工作負擔。（2）多措并舉推進安全生產(chǎn)標準化落地，夯實安全生產(chǎn)管理基礎：①是安全生產(chǎn)標準化工作績效要和考核、獎懲掛鉤；②是編制各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化圖冊，有效指導安全生產(chǎn)標準化工作開展；③是充分應用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)評審手段創(chuàng)新，提升工作效率。
3.5持續(xù)增強應急處置能力
（1）建立健全應急能力建設長效機制。各層級、關聯(lián)方之間做到接口順暢、上下貫通。預案應結(jié)合實際，簡潔明了，去繁雜重實用。（2）加強應急救援隊伍建設。由建設單位牽頭組織具有不同專業(yè)特長、能夠承擔各類突發(fā)事件搶險救援任務的應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資。（3）提升應急演練及評估能力。強化參建單位聯(lián)合演練，提升應急聯(lián)動效應。推廣情景演練、桌面演練流程技術和VR技術應用，提升演練質(zhì)量和實效。
3.6推進安全生產(chǎn)信息化建設
�。�1）承認電子簽章，解決培訓教育、會議、隱患排查、技術交底等簽字問題，紙質(zhì)化向電子化資料轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)線上辦公。（2）在信息化基礎上推行智能化管理。建議行業(yè)組織專家，形成安全管理大數(shù)據(jù)，如常見隱患數(shù)據(jù)庫、常見風險數(shù)據(jù)庫，在信息化建設中與工程各類監(jiān)測設備設施（比如高邊坡、基坑、隧洞變形自動檢測報警提示裝備）聯(lián)動、與實名制門禁聯(lián)動、與視頻監(jiān)控系統(tǒng)（比如違章、隱患自動抓拍系統(tǒng)）聯(lián)動等，實現(xiàn)各類先進管理手段與信息化系統(tǒng)集成的管理思路。（3）推動電力行業(yè)“智慧工地”建設，推動人臉識別技術、二維碼技術、定位技術、可視化技術、機器人技術、智慧門禁系統(tǒng)、隱患自動識別系統(tǒng)等智能化產(chǎn)品和新型工器具裝備的應用，提高電力建設項目智能化水平。（4）國家或行業(yè)出臺相關政策，單列安全生產(chǎn)信息化建設費用，不擠占安全專項費用。
4.結(jié)語
在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，電力建設施工企業(yè)要主動適應新發(fā)展階段的工作要求，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的安全問題和隱患，扎實推進電力建設安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保電力建設行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
作者：詹安東 張銀
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