供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案1

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)市縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作安排，按照“五個(gè)凡是”、“三個(gè)全面”、“四個(gè)實(shí)行”工作要求，保障全縣農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)充足供應(yīng)，為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和打贏全縣疫情防控阻擊戰(zhàn)，提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，現(xiàn)結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)和工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)區(qū)市縣黨委、政府工作要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，按照�；�本、保穩(wěn)定、促供應(yīng)原則，著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷對(duì)接、市場(chǎng)調(diào)控、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作落地落實(shí)，千方百計(jì)保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本平穩(wěn)、源頭供給充足。

　　二、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真落實(shí)好“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把穩(wěn)生產(chǎn)、保供應(yīng)作為疫情防控的重要措施和當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，重點(diǎn)是清底數(shù)，補(bǔ)短缺，準(zhǔn)確掌握全縣蔬菜投產(chǎn)溫棚數(shù)量，生產(chǎn)肉、菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、規(guī)模、產(chǎn)量，組織開展應(yīng)急生產(chǎn)，加大本地蔬菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，保障全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。

　　三、組織保障

　　為做好在疫情防控關(guān)鍵期，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，成立農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：趙建明農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在種植與養(yǎng)殖管理室，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)分析調(diào)查。在疫情防控關(guān)鍵期，農(nóng)產(chǎn)品有效供給既是保民生的必備品，也是穩(wěn)民心的重要物資。要切實(shí)增強(qiáng)保障民生無(wú)小事的'大局意識(shí)和底線思維，把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把責(zé)任扛起來(lái)，切實(shí)結(jié)合生產(chǎn)供給實(shí)際，認(rèn)真分析疫情防控下農(nóng)產(chǎn)品供給特點(diǎn)任務(wù)形勢(shì)，調(diào)查摸清全縣蔬菜專業(yè)合作社、設(shè)施溫棚蔬菜產(chǎn)量，建有冷臟設(shè)施蔬菜儲(chǔ)備量、畜禽養(yǎng)殖大戶保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量充足，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。

　�。ǘ�）強(qiáng)化生產(chǎn)組織，保障源頭供給。當(dāng)前是春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際以及疫情防控新形勢(shì)下生產(chǎn)供應(yīng)將出現(xiàn)的情況，謀劃好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

一是及時(shí)做好蔬菜的采收。不斷增強(qiáng)供給能力，指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)合作社勞動(dòng)力，將成熟的蔬菜應(yīng)收盡收，優(yōu)先保障本地市場(chǎng)供應(yīng)。

二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組織專家和技術(shù)人員與種養(yǎng)大戶對(duì)接，因時(shí)因地加強(qiáng)管理，搞好種子、種苗、種豬等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，組織做好各類蔬菜尤其是綠葉菜的搶種、補(bǔ)種，保障后續(xù)蔬菜供應(yīng)。

三是做好品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局調(diào)整。因地制宜在節(jié)能日光溫棚里，采取間復(fù)套種方式種植“短、平、快”替代品種，增加生產(chǎn)供應(yīng)；積極爭(zhēng)取政府補(bǔ)貼，采取畜禽補(bǔ)欄等措施加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定牛、羊肉市場(chǎng)供給，同時(shí)進(jìn)一步提高禽蛋奶和魚的生產(chǎn)比重。

四是突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)。組織龍頭企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)準(zhǔn)備，引導(dǎo)各種養(yǎng)基地做好分批上市準(zhǔn)備，充分利用已建成的。農(nóng)業(yè)設(shè)施，組織當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、增加產(chǎn)量。

　　（三）強(qiáng)化病害防控，確保質(zhì)量安全。毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作，積極配合自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門做好野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和畜禽屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理、消毒滅源和農(nóng)作物病蟲害防治。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品既要數(shù)量充足、又要質(zhì)量安全。

　　（四）強(qiáng)化溝通協(xié)作，暢通供給渠道。在做好疫情防控工作的前提下，積極為“菜籃子”產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造必要的便利條件，以確�！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、進(jìn)得了城、入得了店。加強(qiáng)與市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的聯(lián)系，維護(hù)正常市場(chǎng)交易秩序，保證疫情防控期間鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不脫銷。切實(shí)加強(qiáng)與商務(wù)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，做好農(nóng)超對(duì)接，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，積極指導(dǎo)基地及時(shí)調(diào)配勞動(dòng)力，采用基地互助，訂單共享等方式，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品配送能力，鼓勵(lì)有條件的合作社和基地開通線上銷售，方便市民采購(gòu)，既要做到供應(yīng)不斷檔、不脫銷，又要避免出現(xiàn)產(chǎn)地滯銷的情況發(fā)生。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。進(jìn)一步加強(qiáng)肉、菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量等信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，深入田間地頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等一線，精準(zhǔn)掌握肉、菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量及本地需求、外調(diào)能力和購(gòu)入需求，密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行走勢(shì)。搞好鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布等工作，建立直報(bào)體系，確保上傳下達(dá)順暢，主動(dòng)研判和應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需問題，一旦預(yù)判農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)可能出現(xiàn)斷檔，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案2

　　根據(jù)衡水市人民政府辦公室印發(fā)的《衡水市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，特制定疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)

　　成立由羅志杰同志為組長(zhǎng)，楊秋來(lái)副局長(zhǎng)、楊云副局長(zhǎng)、劉勝?gòu)?qiáng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科為成員的衡水市商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長(zhǎng)兼任主任。

　　主要職責(zé):在衡水市應(yīng)對(duì)新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

　　二、全面做好重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作

　　督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)綜合體、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測(cè)溫、登記、驗(yàn)碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對(duì)疫情防控措施落實(shí)不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責(zé)任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室)

　　三、建立重點(diǎn)生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度

　　為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。

　　(一)確定13家市級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。

　　(1)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(3家)。饒陽(yáng)春陽(yáng)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障饒陽(yáng)縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場(chǎng)，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。

　　(2)重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市，衡水信譽(yù)樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應(yīng)。

　　(3)重點(diǎn)肉菜儲(chǔ)備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農(nóng)牧有限公司、衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市，重點(diǎn)做好市級(jí)肉菜儲(chǔ)備工作，確保肉、菜儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上。

　　（二）明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)保供制度。

　　為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。

　　1.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于低風(fēng)險(xiǎn)情況。商場(chǎng)超市正常營(yíng)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，暫停舉辦聚集性展銷活動(dòng)；

　　2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。商場(chǎng)超市適當(dāng)減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間，控制購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測(cè)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，支持開展線上配送、購(gòu)物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場(chǎng)+第三方平臺(tái)送貨上門、無(wú)接觸配送等服務(wù)；

　　3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè)，啟用線上銷售，采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬(wàn)德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的.店鋪訂購(gòu)生活必需品。二是通過吉美、萬(wàn)德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購(gòu)生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬(wàn)德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府�?qǐng)示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。

　�。ㄈ�）明確縣(市、區(qū))政府作為市場(chǎng)應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場(chǎng)、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。

　　(四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場(chǎng)、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場(chǎng)供應(yīng)。

　　(責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)

　　四、建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度

　　按照省、市疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

　　(一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。

　　(二)對(duì)重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　(三)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場(chǎng)供應(yīng)工作開展情況。

　�。ㄘ�(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)

　　五、實(shí)施應(yīng)急保供措施

　　根據(jù)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況，實(shí)施應(yīng)急保供措施。

　　(一)按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時(shí)通過媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況，宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

　　(二)督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　(三)相關(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　(四)動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，首先動(dòng)用縣(市、區(qū))儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，縣(市、區(qū))物資不足時(shí)，動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備，市級(jí)物資儲(chǔ)備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)物資儲(chǔ)備和中央物資儲(chǔ)備。

　　(五)按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

　　(六)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及�？糠奖�。

　　六、加大安全生產(chǎn)檢查

　　結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及報(bào)廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫(kù)、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識(shí)和救援常識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。（責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案3

　　當(dāng)前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，事關(guān)疫情防控期間民心穩(wěn)定、事關(guān)疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)有較大的空間和潛力。根據(jù)疫情防控期間蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)水平，增強(qiáng)蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強(qiáng)化措施，加大支持，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個(gè)縣（市、區(qū)）有一個(gè)以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產(chǎn)量分別增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)全年平均自給率達(dá)到90%以上。在疫情防控期間，穩(wěn)定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應(yīng)蔬菜8000噸以上。

　　二、主要措施

　　1、抓好任務(wù)分解落實(shí)。全市任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），明確全年及各月生產(chǎn)任務(wù)，確保全市全年任務(wù)完成。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)各地實(shí)際情況，把任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基地，落實(shí)新增基地面積。

　　2、統(tǒng)籌資金投入，加大蔬菜生產(chǎn)扶持。爭(zhēng)取市財(cái)政投入資金300萬(wàn)元，支持規(guī)模蔬菜基地?cái)U(kuò)大春季蔬菜生產(chǎn)規(guī)模、擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模。各地也要統(tǒng)籌項(xiàng)目資金、扶貧資金，加大項(xiàng)目資金扶持。

　　3、結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，支持蔬菜基地建設(shè)，改善蔬菜基地生產(chǎn)條件。有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區(qū)要重點(diǎn)布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產(chǎn)帶。

　　4、加快土地流轉(zhuǎn)，解決蔬菜生產(chǎn)用地。各地要利用耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)成果，發(fā)揮好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，化解土地流轉(zhuǎn)困難及問題，加快土地流轉(zhuǎn)力度。

　　5、支持引導(dǎo)社會(huì)資本投資蔬菜基地建設(shè)。充分利用農(nóng)業(yè)投資融資平臺(tái)資金支持，加大招商引資，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大鎮(zhèn)村組織支持服務(wù)，合力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

　　6、及時(shí)組織農(nóng)資調(diào)運(yùn)，保障充足的種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用物資供應(yīng)。掌握農(nóng)資、種子經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和物資儲(chǔ)存情況。

　　7、組織廣大農(nóng)業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線，發(fā)動(dòng)群眾積極參與春耕生產(chǎn)，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題，確保春耕生產(chǎn)順利開展；加大春季蔬菜生產(chǎn)力度，組織動(dòng)員蔬菜種植戶、蔬菜基地?cái)U(kuò)大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設(shè)施技術(shù)提早生產(chǎn)、加快生長(zhǎng)，增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)。

　　三、實(shí)施疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

　　為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)任務(wù)完成，確保疫情期間蔬菜供應(yīng)，打好蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)，對(duì)我市春季蔬菜生產(chǎn)給予重點(diǎn)支持。

　�。ㄒ唬┲С忠�(guī)模

　　爭(zhēng)取市財(cái)政“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，專項(xiàng)扶持疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)增產(chǎn)保供。

　�。ǘ�）支持方式

　　1、支持蔬菜基地提早生產(chǎn)。對(duì)基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每畝100元。資金用于補(bǔ)貼購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、用工等項(xiàng)。

　　2、支持種植大戶、蔬菜基地?cái)U(kuò)大基地面積、新建蔬菜基地。

　�。�1）對(duì)基地面積10—50畝的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎(jiǎng)補(bǔ)；

　　（2）對(duì)基地面積50畝以上的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于補(bǔ)貼地租、機(jī)耕費(fèi)、大棚、灌溉設(shè)施及其他蔬菜生產(chǎn)農(nóng)資支出。重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)新增或新建規(guī)模100畝以上蔬菜基地。

　　3．鼓勵(lì)基地面積50畝以上的.種植大戶建設(shè)蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設(shè)蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設(shè)資金投資總額50%的獎(jiǎng)補(bǔ)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目申報(bào)、審核及驗(yàn)收

　　1．項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。

　　2.10畝--50畝獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、審核及驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。申報(bào)、驗(yàn)收匯總表報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

　　3.50畝以上獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織申報(bào)。蔬菜生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、企業(yè)為申報(bào)主體。申報(bào)主體填報(bào)防城港市蔬菜生產(chǎn)扶持項(xiàng)目申報(bào)表（附表1），報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目需要詳細(xì)列出建設(shè)內(nèi)容及預(yù)算。

　　項(xiàng)目核查審核由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到申報(bào)表后5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查和材料審核，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織核驗(yàn)，市級(jí)核驗(yàn)不少于30%項(xiàng)目。

　　4、項(xiàng)目驗(yàn)收及核驗(yàn)時(shí)間：2—3月種植獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目為20xx年2月下旬—7月上旬。

　　5、資金撥付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況統(tǒng)籌確定補(bǔ)助方案，送市財(cái)政局審核撥付資金到縣（市、區(qū)）財(cái)政局�？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接財(cái)政局落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保及時(shí)撥付項(xiàng)目業(yè)主。

　　四、抓好疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)其他工作

　　摸清在田蔬菜底數(shù)和生長(zhǎng)情況，掌握蔬菜種植計(jì)劃、投資計(jì)劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產(chǎn)及供應(yīng)情況。及時(shí)統(tǒng)計(jì)蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實(shí)每周一報(bào)。加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案4

　　為防御可能出現(xiàn)的大洪水，切實(shí)做好防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《浦北縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作方案》的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)做好本鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的大洪水，提前做好各項(xiàng)防守準(zhǔn)備，并在洪水到來(lái)時(shí)采取一切必要的措施，確保安全度汛，以保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　主要編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；國(guó)家制定的'有關(guān)方針政策；國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浦北縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　適用于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處置。

　　（四）工作原則

　　貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

　　二、洪澇災(zāi)害預(yù)防措施

　�。ㄒ唬┓姥粗贫�

　　1、監(jiān)測(cè)制度

　　負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理洪澇災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立洪澇監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資源的共享，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

　　2、值班制度

　　建立健全值班制度。在汛期（每年五月一日至九月三十日），實(shí)行24小時(shí)值班；凡逢暴雨時(shí)，雙人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；當(dāng)發(fā)生洪澇時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)值班，認(rèn)真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理預(yù)警信號(hào)。

　　3、速報(bào)制度

　　各村委（社區(qū)）、村民小組發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，應(yīng)迅速報(bào)鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛辦。

　　洪澇災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容，主要包括洪澇災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、洪澇災(zāi)害類型、洪澇災(zāi)害的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)和受威脅的人員與財(cái)產(chǎn)等，同時(shí)提出采取的對(duì)策與措施。發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情有新的變化時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　禁止隱瞞、謊報(bào)或者接受他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。

　　4、預(yù)警信號(hào)

　　預(yù)警信號(hào)一般采取廣播、小喇叭、電話等形式，在發(fā)生災(zāi)害后，村委（社區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信號(hào)。在鎮(zhèn)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)前，鎮(zhèn)水利站須將預(yù)警信號(hào)再次進(jìn)行通告。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)

　　按突發(fā)性自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和波及范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。根據(jù)縣減辦的訊號(hào)，來(lái)開展工作。

　�、窦�(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生符合啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)條件時(shí)，鎮(zhèn)防汛辦宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)；同時(shí)將汛情災(zāi)情和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別上報(bào)縣防汛辦。

　　①指揮到位�？傊笓]主持召開緊急辦公會(huì)，防汛指揮部成員單位參加，聽取汛情險(xiǎn)情匯報(bào)，分析當(dāng)前氣象、水文形勢(shì)，對(duì)天氣形勢(shì)和洪水趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，安排部署防汛救災(zāi)工作。

　�、谶M(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)汛情發(fā)展，相關(guān)工作組30分鐘內(nèi)出發(fā)，赴一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)在15分鐘內(nèi)派出相關(guān)技術(shù)人員到一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，與鎮(zhèn)、村居組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

　　搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)：搶險(xiǎn)隊(duì)伍指揮部通知進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)段，進(jìn)行搶險(xiǎn)；對(duì)應(yīng)疏散而未疏散的人員實(shí)行強(qiáng)制疏散。

　　后勤保障工作組：做好搶險(xiǎn)物資調(diào)用、搬運(yùn)；組織人員對(duì)物資情況進(jìn)行嚴(yán)密看管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；加強(qiáng)水、電、氣等應(yīng)急搶險(xiǎn)，保障生活必需品的供給；緊急避難安置受災(zāi)群眾，強(qiáng)化安置區(qū)管理。

　　鎮(zhèn)防汛辦公室：保障防汛通訊暢通、準(zhǔn)確及時(shí)、優(yōu)先傳遞防汛信息和水情電文；按指揮部要求及時(shí)播報(bào)相關(guān)通告、通知、命令，公布相關(guān)信息；攝錄洪澇影像資料。

　　醫(yī)療保障工作組：對(duì)傷病員及時(shí)進(jìn)行救護(hù)；做好災(zāi)后全面消毒、巡回醫(yī)療的準(zhǔn)備。

　�、鄹鞔寰臃姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)鎮(zhèn)防汛指揮部要求，立即組織防汛隊(duì)伍進(jìn)入一線。村四職干部第一時(shí)間趕赴險(xiǎn)情最嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。防汛指揮機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等人員迅速到崗。派出巡查組，及時(shí)掌握實(shí)時(shí)情況。密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，每30分鐘向鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，涉及人員安全，必須在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。

　�、蚣�(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　鎮(zhèn)防汛辦提出預(yù)警和啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，要立即執(zhí)行行動(dòng)。

　　①指揮到位。鎮(zhèn)防汛指揮部總指揮原則上在鎮(zhèn)防汛指揮部指揮中心負(fù)責(zé)指揮。副指揮長(zhǎng)及成員在各部門指揮，必要時(shí)，按照鎮(zhèn)防汛指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　�、谶M(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。按照防汛指揮部安排，相關(guān)部門組織人員，在1小時(shí)內(nèi)出發(fā)赴一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作；指揮部根據(jù)災(zāi)情情況需要，在30分鐘內(nèi)派出技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，與村組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

　　③下達(dá)命令。根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)情況需要，及時(shí)由防汛指揮部發(fā)布相關(guān)命令。

　　Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　鎮(zhèn)防汛辦提出發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)建議，要立即執(zhí)行行動(dòng)。

　　①指揮到位。鎮(zhèn)防汛指揮部指揮長(zhǎng)原則上在鎮(zhèn)防汛指揮部指揮中心負(fù)責(zé)指揮。副指揮長(zhǎng)及成員在各部門指揮，必要時(shí)，按照鎮(zhèn)防汛指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　�、谡匍_會(huì)商會(huì)

　　a.申請(qǐng)上級(jí)氣象部門提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)。

　　b.由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情的村匯報(bào)（直接或電話）當(dāng)前汛情和險(xiǎn)情。

　　c.提出洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案。

　�、圻M(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。按照防汛指揮部安排，相關(guān)部門在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作；根據(jù)需要，在1小時(shí)內(nèi)派出技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)防汛救災(zāi)指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

　　相關(guān)工作組保持通訊暢通，隨時(shí)掌握天氣形勢(shì)及雨情、災(zāi)情等重要消息。做好物資儲(chǔ)備和救援準(zhǔn)備，開展水、電、氣等應(yīng)急搶險(xiǎn)，保障正常供應(yīng)。辦公室準(zhǔn)確及時(shí)、優(yōu)先傳遞防汛信息和水情電文；按要求播報(bào)相關(guān)信息；攝錄洪澇影像資料。

　�、苎膊椤ｆ�(zhèn)防汛指揮部視情況組織巡查組到防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告指揮部，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出相應(yīng)的應(yīng)急建議。

　�、菅辞樯蠄�(bào)。鎮(zhèn)防汛指揮部及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和縣防汛指揮部報(bào)告。

　�、艏�(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　鎮(zhèn)防汛辦提出預(yù)警和啟動(dòng)Ⅳ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，要立即執(zhí)行行動(dòng)。

　�、冁�(zhèn)防汛辦及時(shí)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位通報(bào)汛情、災(zāi)情，同時(shí)上報(bào)縣、鎮(zhèn)防汛指揮部。相關(guān)村必須立即召集防汛搶險(xiǎn)小組成員待命。

　�、跁�(huì)商：由鎮(zhèn)防汛指揮部總指揮主持分析防汛形勢(shì)，作出相應(yīng)工作安排。

　�、郾匾獣r(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部總指揮同意，組織鎮(zhèn)工作人員在6小時(shí)內(nèi)到達(dá)一線指導(dǎo)防汛工作，根據(jù)需要，在3小時(shí)內(nèi)派出鎮(zhèn)防指技術(shù)組到一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

　　三、相關(guān)單位工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┬l(wèi)生院、市監(jiān)所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍，指導(dǎo)幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。

　�。ǘ�）供電所：負(fù)責(zé)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證電力供應(yīng)。

　　（三）中學(xué)、小學(xué)。負(fù)責(zé)汛期中小學(xué)校舍和學(xué)生的安全工作，抽調(diào)年富力強(qiáng)的教師參與防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)。

　　（四）派出所。負(fù)責(zé)汛期的治安保衛(wèi)工作：嚴(yán)厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動(dòng)，保證防洪工程設(shè)施的正常運(yùn)行。

　�。ㄎ澹┬庞蒙纾簢�(yán)密防汛，嚴(yán)格執(zhí)勤，保證金庫(kù)安全，保障群眾資金提取暢通。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真觀察，及時(shí)排查，動(dòng)作迅速，防患于未然。各村主要負(fù)責(zé)人要從講政治的高度明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)群測(cè)群防工作責(zé)任，查清災(zāi)害點(diǎn)及隱患點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

　　四、善后處理

　　洪澇災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情發(fā)生后，發(fā)生地應(yīng)做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，組織開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理或者避讓搬遷。因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物質(zhì)、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時(shí)歸還；造成損失或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案5

　　1．總則

　　1.1　編制目的

　　為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定《裴興鎮(zhèn)20xx年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

　　1.4　工作原則

　　1.4.1　堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2　防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。

　　1.4.3　防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

　　1.4.4　防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5　堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合。

　　1.4.6　抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7　堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2．組織指揮及職責(zé)

　　2.1　組織機(jī)構(gòu)

　　裴興鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指），鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。當(dāng)水旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，鎮(zhèn)防指作為鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　鎮(zhèn)防指指揮長(zhǎng)：由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)胡超擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作。

　　鎮(zhèn)防指副指揮長(zhǎng)：由鎮(zhèn)宣統(tǒng)委員高建華擔(dān)任。

　　鎮(zhèn)防指成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、宣傳辦、應(yīng)急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政辦、民政和社會(huì)事務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、退役軍人事務(wù)站、派出所、衛(wèi)生院、小學(xué)等單位組成。

　　各村（居）委會(huì)成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專職工作人員，落實(shí)村社防汛抗旱信息員，在鎮(zhèn)防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本村（居）防汛抗旱工作。

　　2.2　　工作職責(zé)

　　鎮(zhèn)防指：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，擬定全鎮(zhèn)防汛抗旱政策與制度、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)掌握和向社會(huì)發(fā)布全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)信息，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，做好洪水、應(yīng)急供水調(diào)度管理工作，組織災(zāi)后處置，組織防汛抗旱知識(shí)與法律法規(guī)、政策的宣傳，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)防辦：監(jiān)督各村（居）委和鎮(zhèn)防指各成員單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求情況。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)洪旱災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定防汛抗旱規(guī)劃，編制鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。負(fù)責(zé)組織防汛抗旱知識(shí)與法律法規(guī)、政策的宣傳。負(fù)責(zé)洪旱災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估。完成縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他防汛抗旱工作。

　　宣傳辦：負(fù)責(zé)組織相關(guān)媒體做好防汛抗旱政策解讀和成效宣傳；指導(dǎo)有關(guān)部門做好重大洪旱災(zāi)害及突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門開展防汛抗旱知識(shí)宣傳教育；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置工作。

　　人武部：負(fù)責(zé)組織民兵開展防汛抗旱搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)發(fā)揮防汛抗旱應(yīng)急救援主力軍作用，組織參加洪旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援，做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。

　　經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)信系統(tǒng)的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱信息化建設(shè)的技術(shù)支持，協(xié)調(diào)防汛抗旱信息的應(yīng)急發(fā)布。在緊急情況下，調(diào)度架設(shè)通訊線路和應(yīng)急通訊設(shè)備，保證防汛抗旱指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)暢通；負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)防洪搶險(xiǎn)工作和組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參與搶險(xiǎn)救援；組織和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)跨地區(qū)應(yīng)急生活物資供應(yīng)，按程序動(dòng)用鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備物資，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)助組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援相關(guān)物資；指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)所屬單位組織開展防汛抗旱工作；監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位開展對(duì)重點(diǎn)水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理、大河治理、地方水電、骨干渠系工程、土地儲(chǔ)備及開發(fā)等設(shè)施防汛抗旱安全檢查，落實(shí)防汛抗旱安全措施，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情等；協(xié)助開展防汛抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)的其他工作。

　　民政和社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社工等社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作，督促指導(dǎo)各村（居）委及時(shí)將符合條件的受災(zāi)群眾納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍；做好因?yàn)?zāi)遇難人員殯儀工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。組織、調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍搶救負(fù)傷人員；建立疫情報(bào)告制度，并采取有效措施防止和控制傳染病暴發(fā)性流行；加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，確保災(zāi)區(qū)群眾飲水安全；及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

　　財(cái)政辦：負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并及時(shí)撥付，負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督。

　　建環(huán)辦：牽頭全鎮(zhèn)因暴雨洪旱災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)依法組織、指導(dǎo)開展因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的交通基礎(chǔ)設(shè)施損毀等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，為防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)提供交通運(yùn)輸保障；負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)因洪旱災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求或建議；負(fù)責(zé)做好在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛抗旱安全工作；負(fù)責(zé)市政設(shè)施防汛抗旱安全。

　　應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防辦日常工作；組織編制全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，組織開展預(yù)案演練負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展轄區(qū)內(nèi)因洪水引發(fā)的水上險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援；組織指導(dǎo)重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限做出決定；協(xié)助黨委、政府指定負(fù)責(zé)同志組織重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展水旱災(zāi)害防治工作；組織建立應(yīng)急管理平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防汛抗旱應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。組織實(shí)施山洪災(zāi)害防御、水利水毀工程修復(fù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)村（居）抓好水庫(kù)蓄水安全防范工作；負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災(zāi)方針政策，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系，組織維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機(jī)械，組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)和損失分析統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作；對(duì)影響汛情旱情的中長(zhǎng)期天氣形勢(shì)做出分析和預(yù)測(cè)；汛期及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)及重點(diǎn)區(qū)域重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣做出及時(shí)預(yù)報(bào)及滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；收集和核實(shí)氣象災(zāi)害類別和等級(jí)；及時(shí)向鎮(zhèn)防辦及有關(guān)成員單位提供氣象信息，及時(shí)通報(bào)重要災(zāi)害天氣信息。

　　文化服務(wù)中心：根據(jù)縣防指和縣氣象局等部門提供的汛情、旱情、災(zāi)情和氣象等資料，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀�、汛情、旱情、�?zāi)情等信息；督促旅游景區(qū)防洪及宣傳報(bào)道工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)正常的社會(huì)秩序，協(xié)助做好被洪水圍困群眾的撤離工作；保護(hù)重要目標(biāo)安全，解救、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員；搶救、運(yùn)送重要物資。

　　學(xué)校：負(fù)責(zé)制定防汛抗旱教育工作方案并協(xié)助實(shí)施；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)防洪安保工作。

　　各村（居）委會(huì)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作，制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱宣傳方案和應(yīng)急預(yù)案，全面指揮本行政區(qū)內(nèi)的防汛抗旱救援工作，建立本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相關(guān)人員和設(shè)備設(shè)施，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)、山坪塘、堤防、水閘、堰壩和抗旱供水等設(shè)施的檢查，落實(shí)安全措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，組織群眾轉(zhuǎn)移和安置，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情等。

　　3．預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1　預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1　汛情信息

　　加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2　洪澇災(zāi)害信息

　�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。

　　3.1.3　旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。

　　3.2　預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1　預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

　　（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

　　（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　　（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的'分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

　　3.2.2　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　　（1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.3　干旱災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）鎮(zhèn)防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　4．防汛應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　防御方案

　　依照《防洪法》和《防洪條例》的規(guī)定，按照防汛工作的統(tǒng)一部署，實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制。各搶險(xiǎn)隊(duì)在隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，按現(xiàn)場(chǎng)指揮制定的搶險(xiǎn)方案，分工合作圍繞搶險(xiǎn)這一目標(biāo)，進(jìn)行有序的工作。

　　4.2　調(diào)度實(shí)施保障措施

　　搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織及分工：搶險(xiǎn)隊(duì)伍以單位組成，領(lǐng)導(dǎo)由各單位指派，為了較好完成搶險(xiǎn)任務(wù)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，下達(dá)給的搶險(xiǎn)任務(wù)以隊(duì)伍為基礎(chǔ)，任務(wù)基礎(chǔ)上宜少不宜多。搶險(xiǎn)隊(duì)執(zhí)行一般搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　5．防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制、責(zé)任人、通訊聯(lián)絡(luò)方式及責(zé)任目標(biāo)

　　5.1　搶險(xiǎn)責(zé)任制

　　貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施與非工程措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素。

　　5.2責(zé)任目標(biāo)

　　立足防大汛、抗大災(zāi)，做到遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水不出險(xiǎn)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。

　　6．抗旱應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1　防范措施

　　基于旱災(zāi)的特殊性及發(fā)展形勢(shì)，使我們認(rèn)識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。首先要樹立與旱災(zāi)作長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的觀念。旱災(zāi)主要由自然因素引起，而且有很大的隨機(jī)性，要消滅或完全控制是不可能的，但還是可以通過一定的防御措施和手段來(lái)避免或減輕災(zāi)害。針對(duì)不同等級(jí)的干旱，我鎮(zhèn)采取如下措施：

　�。�1）輕度干旱

　　主動(dòng)到受旱區(qū)域查看現(xiàn)場(chǎng)，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)掌握旱情變化情況，并及時(shí)收集災(zāi)情；

　�。�2）中度干旱

　�、偌訌�(qiáng)到村一級(jí)的自我旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情變化，每月上下旬分析旱情情況，收集災(zāi)情并嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)旱制度統(tǒng)一歸口上報(bào)；

　　②采取具體行動(dòng)，做好抗旱準(zhǔn)備工作；

　　③及時(shí)向上下級(jí)通報(bào)旱情的抗旱情況；

　　④按照旱情的變化趨勢(shì)，適時(shí)部署相應(yīng)的抗旱工作。

　�。�3）嚴(yán)重干旱

　　①通報(bào)域內(nèi)災(zāi)情的抗旱工作情況，隨時(shí)掌握旱災(zāi)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　②鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)召開抗旱工作會(huì)議，并部署抗旱工作方案；

　　③發(fā)布通知，進(jìn)一步落實(shí)各部門的抗旱職責(zé)；

　　④啟動(dòng)本抗旱預(yù)案；

　　6.2　抗旱主要措施

　　因水資源分布不均，水土資源不協(xié)調(diào)，因此修建灌溉工程、發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)仍是我鎮(zhèn)防旱減災(zāi)的主要措施。

　　6.3　工作內(nèi)容

　�。�5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

　　①因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　�、诳茖W(xué)培育抗旱優(yōu)良品種，推廣高產(chǎn)抗旱、耐旱作物。

　　③精耕細(xì)作、增施有機(jī)肥保水。

　　④種植綠肥提高土壤含水量。

　�、莶捎棉r(nóng)田覆蓋栽培技術(shù)，減少蒸發(fā)、保持土壤濕度。

　　7．應(yīng)急保障

　　7.1　應(yīng)急支援保障

　　7.1.1　現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

　　7.1.2　應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　（1）防汛隊(duì)伍

　　防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　�。�2）抗旱隊(duì)伍

　　抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　7.1.3　社會(huì)動(dòng)員保障

　　（1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

　　（2）汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入到防汛抗旱工作中。

　　8．善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　8.1　救災(zāi)

　　8.1.1　發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮災(zāi)害救助的工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

　　8.1.2鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　8.2　水毀工程修復(fù)

　　8.2.1　對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　8.2.2　遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　8.3　災(zāi)后重建

　　應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　9．獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮(zhèn)人民政府表彰并向上級(jí)推薦表彰；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　10．預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案6

　　1總則

　　1.1制定目的

　　建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制，最大程度地控制和減少因各類突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品供給異常，滿足居民日�；�本生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。

　　1.2制定依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)章、文件及河北區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3級(jí)次劃分

　　本預(yù)案規(guī)定的生活必需品供給異常按照突發(fā)事件影響范圍大小，分為四個(gè)級(jí)次：Ⅰ級(jí)（特別重大）供給異常是指發(fā)生在全市范圍的供給短缺；Ⅱ級(jí)（重大）供給異常是指發(fā)生在中心城區(qū)和濱海新區(qū)大部，或者2個(gè)及以上其他區(qū)的供給短缺；Ⅲ級(jí)（較大）供給異常是指發(fā)生在1個(gè)區(qū)全部或大部分區(qū)域的供給短缺；IV級(jí)（一般）供給異常是指發(fā)生在個(gè)別街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分大型批發(fā)、零售企業(yè)的供給短缺。

　　本預(yù)案所稱生活必需品供給異常，是指因各類突發(fā)事件造成全市或本市部分區(qū)域的豬肉、牛羊肉、食鹽、雞蛋、蔬菜等生活必需品供給短缺，引起居民搶購(gòu)，導(dǎo)致一類及以上的商品價(jià)格快速上漲或出現(xiàn)大面積商品脫銷。

　　1.4工作原則

　　（1）部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)度。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職、密切配合、形成合力，迅速有效展開各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　�。�2）屬地為主，全市統(tǒng)籌。在市政府適度擴(kuò)大市級(jí)貨源儲(chǔ)備規(guī)模的基礎(chǔ)上，加快建立本級(jí)貨源儲(chǔ)備。根據(jù)供給短缺程度，按照本區(qū)自保、全市調(diào)配、外部支援的梯次展開工作。

　�。�3）突出重點(diǎn)，快速反應(yīng)。優(yōu)先保障供給短缺嚴(yán)重的區(qū)域，以及需要重點(diǎn)保障的部門和人群，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保及時(shí)供給。

　　（4）疏堵結(jié)合，加強(qiáng)防范。推動(dòng)重要生活必需品流通企業(yè)拓展貨源渠道，建立重點(diǎn)保供企業(yè)庫(kù)，并與保供企業(yè)建立日常聯(lián)系機(jī)制，在擴(kuò)大市場(chǎng)有效供給的同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序維護(hù)和穩(wěn)定工作，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定消費(fèi)心理、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案是應(yīng)對(duì)河北區(qū)生活必需品供給異常的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于發(fā)生在河北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)、須由本區(qū)負(fù)責(zé)處置的生活必需品供給緊張事件處置工作。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1設(shè)立河北區(qū)生活必需品供給應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），作為市指揮部的分部，分管商務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)任副總指揮，成員由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志組成。

　　2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生活必需品供給工作的部署，研究全區(qū)生活必需品供給應(yīng)急方面的重大決策和指導(dǎo)意見；組織指揮本區(qū)的生活必需品供給異常應(yīng)對(duì)工作；組織開展河北區(qū)生活必需品供應(yīng)投放體系建設(shè)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位參與生活必需品供給應(yīng)急工作等。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)河北區(qū)生活必需品供給應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室），設(shè)在區(qū)商務(wù)局。辦公室主任由區(qū)商務(wù)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。區(qū)指揮部各成員單位分別確定本部門一個(gè)責(zé)任科室作為聯(lián)絡(luò)科室，并指定一名科級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員。

　　2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)區(qū)指揮部日常工作，起草區(qū)指揮部有關(guān)文件，組織落實(shí)區(qū)指揮部各項(xiàng)工作部署；組織修訂河北區(qū)生活必需品供給應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案；承辦區(qū)指揮部工作會(huì)議，召集區(qū)指揮部成員單位聯(lián)席會(huì)議；協(xié)助區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)做好預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估及善后工作；指導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)生活必需品供給應(yīng)急體系建設(shè)有關(guān)工作；承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)本區(qū)生活必需品供給應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作。密切對(duì)接市商務(wù)局、聯(lián)絡(luò)各成員單位等，完善生活必需品應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)，按照市、區(qū)工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)好豬肉、牛羊肉、食鹽、雞蛋、蔬菜等市級(jí)儲(chǔ)備生活必需品的在區(qū)投放工作。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，依法查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，打擊價(jià)格違法行為。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照區(qū)指揮部意見，為保障市場(chǎng)應(yīng)急供給提供資金保障。

　　區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，做好市場(chǎng)價(jià)格信息報(bào)送工作。

　　公安河北分局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品應(yīng)急供給場(chǎng)所的治安秩序，配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法活動(dòng)。

　　河北交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)保證道路交通運(yùn)輸?shù)耐〞�，組織做好應(yīng)急生活必需品的運(yùn)輸保障工作。

　　區(qū)民宗委：負(fù)責(zé)協(xié)助做好回族等少數(shù)民族的清真食品應(yīng)急供給相關(guān)工作。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布生活必需品供給應(yīng)急信息，及時(shí)引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對(duì)外宣傳工作。

　　區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和管理工作。

　　各街道辦事處：按照區(qū)指揮部下達(dá)的生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作指令，協(xié)助做好生活必需品應(yīng)急供應(yīng)相關(guān)工作。

　　區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局等部門根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)做好相關(guān)突發(fā)事件影響的評(píng)估，一旦需要，配合做好生活必需品應(yīng)急供給相關(guān)工作。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)指揮部可根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署和實(shí)際情況，對(duì)其成員單位進(jìn)行調(diào)整。

　　2.4投放企業(yè)

　　納入應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)的商貿(mào)企業(yè)，負(fù)責(zé)管理和規(guī)范本企業(yè)的分支網(wǎng)點(diǎn)，確保在應(yīng)急供給狀態(tài)下，按照市、區(qū)指揮部指令及時(shí)接收儲(chǔ)備商品并投放給指定區(qū)域或群體。

　　全區(qū)大型連鎖超市、菜市場(chǎng)及相關(guān)重點(diǎn)保供企業(yè)均要發(fā)揮供應(yīng)主渠道作用，建立穩(wěn)固的貨源采購(gòu)渠道。在應(yīng)急供給狀態(tài)下，根據(jù)區(qū)指揮部工作要求，加大生活必需品貨源組織和市場(chǎng)投放，進(jìn)一步提高我區(qū)應(yīng)急供給保障能力。

　　3預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

　　3.1.1區(qū)商務(wù)局建立全區(qū)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，區(qū)發(fā)展改革委建立生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，做好市場(chǎng)波動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。特別是在突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)指導(dǎo)各成員單位、各定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料，開展價(jià)格、供求信息的收集和監(jiān)測(cè)分析工作。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室上報(bào)。

　　3.1.2區(qū)商務(wù)、發(fā)展改革等主管部門根據(jù)各類突發(fā)事件對(duì)市場(chǎng)的影響，密切跟蹤監(jiān)測(cè)，科學(xué)分析，綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握市場(chǎng)運(yùn)行變化情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室上報(bào)。

　　3.1.3未經(jīng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)，不得隨意向社會(huì)發(fā)布供給異常信息，避免不實(shí)信息對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生誤導(dǎo)。

　　3.2預(yù)警分級(jí)、報(bào)告和發(fā)布

　　3.2.1預(yù)警級(jí)別劃分

　　根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，生活必需品市場(chǎng)供給異常波動(dòng)預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)，分別對(duì)應(yīng)可能發(fā)生IV級(jí)、III級(jí)、II級(jí)和I級(jí)的市場(chǎng)供給異常波動(dòng)。

　　3.2.2預(yù)警報(bào)告及發(fā)布

　　大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，導(dǎo)致商品批發(fā)或零售價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上（蔬菜為周漲幅50%以上）或出現(xiàn)搶購(gòu)斷檔脫銷等異常波動(dòng)跡象，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)商務(wù)局報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告后，區(qū)商務(wù)局應(yīng)該立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在2小時(shí)內(nèi)向本區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告，并抄送有關(guān)主管部門。

　　經(jīng)預(yù)判有可能發(fā)生一般或較大市場(chǎng)供給異常波動(dòng)的，市商務(wù)局將在核實(shí)確證后，立即向市人民政府報(bào)告。經(jīng)市指揮部總指揮批準(zhǔn)后，以市指揮部名義向各區(qū)人民政府、市有關(guān)單位發(fā)布藍(lán)色或黃色預(yù)警警報(bào)。同時(shí)立即組織有關(guān)單位研究采取相應(yīng)響應(yīng)措施。

　　經(jīng)預(yù)判有可能發(fā)生重大或特別重大市場(chǎng)供給異常波動(dòng)的，市商務(wù)局將在核實(shí)確證后，立即向市人民政府和商務(wù)部報(bào)告。經(jīng)市指揮部總指揮批準(zhǔn)后，以市指揮部名義向各區(qū)人民政府、市有關(guān)單位發(fā)布橙色或紅色預(yù)警警報(bào)。同時(shí)立即組織有關(guān)單位研究采取相應(yīng)響應(yīng)措施。

　　3.3預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)預(yù)警級(jí)別，區(qū)指揮部應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)可能引起供給緊張事件的發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作；

　�。�2）啟動(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各相關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；

　�。�3）組織有關(guān)部門開展綜合分析評(píng)估，科學(xué)預(yù)測(cè)供給應(yīng)急情況發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級(jí)別；

　　（4）組織納入應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)入待命狀態(tài)，儲(chǔ)備的生活必需品做好隨時(shí)調(diào)用準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)投放的企業(yè)（或網(wǎng)點(diǎn)）做好接收準(zhǔn)備，運(yùn)輸企業(yè)檢查車輛設(shè)備，確保隨時(shí)接受運(yùn)輸任務(wù)；

　�。�5）區(qū)人民政府部署的其他相關(guān)工作措施。

　　3.4預(yù)警調(diào)整與解除

　　由市指揮部辦公室根據(jù)情況變化和會(huì)商建議，適時(shí)提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布，區(qū)指揮部按照市里統(tǒng)一部署在本區(qū)域內(nèi)做好預(yù)警級(jí)別調(diào)整工作。

　　當(dāng)確定引起供給緊張事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，市指揮部將根據(jù)權(quán)限決定終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施，區(qū)指揮部根據(jù)市里要求做好預(yù)警解除工作。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1信息報(bào)告

　　4.1.1對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的供給緊張情況，河北區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人必須及時(shí)向河北區(qū)人民政府報(bào)告。區(qū)人民政府接到市場(chǎng)供給異常波動(dòng)報(bào)告并初步核實(shí)為二級(jí)（重大）供給異常波動(dòng)及以上的，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向市人民政府報(bào)告市場(chǎng)波動(dòng)主要情況。市指揮部各成員單位、各監(jiān)測(cè)單位通過各自信息渠道發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)供給異常時(shí)，也要立即向市指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)情況。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)生活必需品供給波動(dòng)等級(jí)，天津市生活必需品供給應(yīng)急處置工作實(shí)行兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大供給異常波動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)；發(fā)生較大、一般供給異常波動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。

　　4.2.1I級(jí)響應(yīng)

　　由市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部總指揮統(tǒng)一組織各成員單位和河北區(qū)人民政府開展應(yīng)急處置工作，并采取以下應(yīng)對(duì)措施：

　�。�1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)供給異常達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的級(jí)次時(shí)，根據(jù)需要和供給異常的原因，區(qū)指揮部有關(guān)成員單位立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。按照相應(yīng)的響應(yīng)等級(jí)，有關(guān)人員全部到位。

　�。�2）確定供給方案。區(qū)指揮部根據(jù)供給異常涉及區(qū)域、態(tài)勢(shì)和貨源保障規(guī)模，研究確定應(yīng)急供給的區(qū)域、品種和數(shù)量，對(duì)供給短缺和程度嚴(yán)重的區(qū)域適度多安排投放。

　　供給短缺程度不嚴(yán)重時(shí)，生活必需品應(yīng)急供給價(jià)格原則上隨行就市，以區(qū)發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì)的即期市場(chǎng)價(jià)格為參照，由區(qū)人民政府確定。

　　供給短缺程度嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)基本生活必需品實(shí)行限價(jià)銷售或無(wú)償定員定量配給。由此形成的虧損，由區(qū)財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

　　（3）調(diào)撥應(yīng)急貨源�？蓾u次或同時(shí)采取以下一種或多種方式組織應(yīng)急貨源。

　　企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)。區(qū)商務(wù)部門組織有關(guān)重點(diǎn)商品流通企業(yè)積極組織貨源、動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，緩解供給壓力。

　　企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。由區(qū)指揮部成員單位組織我區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。

　　區(qū)域間調(diào)劑。由未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的我市有關(guān)區(qū)或協(xié)調(diào)外省市緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行商品余缺調(diào)劑。

　　動(dòng)用政府儲(chǔ)備。按程序申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備的投放，并組織相關(guān)投放點(diǎn)位做好投放工作。如遇特殊情況，需要按計(jì)劃、定量調(diào)撥生活必需品時(shí)，調(diào)撥憑證是《河北區(qū)生活必需品儲(chǔ)備應(yīng)急供給調(diào)撥令》，由區(qū)商務(wù)局向納入應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)的商貿(mào)企業(yè)發(fā)出。調(diào)撥的品種、數(shù)量及接收單位應(yīng)在調(diào)撥令上注明，并加蓋河北區(qū)商務(wù)局公章。本著提高效率的原則，也可根據(jù)實(shí)際情況，以會(huì)議形式研究確定調(diào)撥相關(guān)內(nèi)容。

　�。�4）啟動(dòng)供給網(wǎng)絡(luò)。區(qū)商務(wù)局組織納入應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)的商貿(mào)企業(yè)迅速將調(diào)撥的生活必需品貨源通過分支門店供給居民，保障居民基本生活需求。對(duì)參與救援的部門和受災(zāi)群體可采取直供方式，優(yōu)先保證供給。

　　當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件造成應(yīng)急供給網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重?fù)p毀，影響應(yīng)急供給的，河北區(qū)人民政府負(fù)責(zé)迅速組織建立臨時(shí)供給網(wǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急供給渠道暢通。

　�。�5）暢通運(yùn)輸通道。河北交警支隊(duì)負(fù)責(zé)安排警力疏導(dǎo)道路交通，并根據(jù)運(yùn)輸保障需要，印發(fā)生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行證，確保應(yīng)急運(yùn)送生活必需品車輛通行順暢。

　　（6）征用社會(huì)物資。特殊情況下，根據(jù)供給應(yīng)急處置的需要，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，區(qū)指揮部有權(quán)緊急征用社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的庫(kù)存商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。對(duì)緊急征用的`物資、工具、設(shè)施等，待應(yīng)急處置完畢后，以公允原則協(xié)商達(dá)成一致的基礎(chǔ)上，報(bào)區(qū)人民政府同意后按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　4.2.2II級(jí)響應(yīng)

　　市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部副總指揮（市商務(wù)局局長(zhǎng)）會(huì)同河北區(qū)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志，組織有關(guān)成員單位和河北區(qū)人民政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際情況，采取上述一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

　　4.3新聞報(bào)道

　　區(qū)委宣傳部組織新聞媒體從維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，及時(shí)報(bào)道有關(guān)部門做好應(yīng)急供給的舉措、進(jìn)展，消除市民特別是供給短缺嚴(yán)重區(qū)域居民的心理恐慌，維護(hù)應(yīng)急供給穩(wěn)定。

　　4.4應(yīng)急結(jié)束

　　發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)基本消除，生活必需品市場(chǎng)供給趨于正常，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家評(píng)估，由市指揮部辦公室提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后，按照市里部署要求，河北區(qū)結(jié)束應(yīng)急處置工作，并解除供給應(yīng)急狀態(tài)。

　　5保障措施

　　5.1重點(diǎn)企業(yè)

　　商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門建立重點(diǎn)保供企業(yè)庫(kù)，建立聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等情況。

　　5.2投放網(wǎng)絡(luò)

　　區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門建立重要生活必需品應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)應(yīng)充分考慮社區(qū)、人口分布，做到網(wǎng)點(diǎn)布局均勻、覆蓋面廣。在回族等少數(shù)民族人口聚集區(qū)域應(yīng)考慮設(shè)置清真食品供給網(wǎng)點(diǎn)。納入應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)企業(yè)應(yīng)以日常管理較為規(guī)范、門店數(shù)量較多、具備銷售上述商品能力的連鎖超市為主，便于應(yīng)急投放時(shí)統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　5.3交通運(yùn)輸

　　包括：應(yīng)急供給企業(yè)自有運(yùn)力、河北交警支隊(duì)組織的運(yùn)力。啟動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)急后，先以應(yīng)急供給企業(yè)運(yùn)力為主，運(yùn)力不足時(shí)由河北交警支隊(duì)提供運(yùn)力支持或向社會(huì)緊急征用。各單位運(yùn)輸能力的統(tǒng)計(jì)每年進(jìn)行一次。

　　5.4市場(chǎng)秩序

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處、打擊借機(jī)摻雜使假、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　5.5通訊聯(lián)絡(luò)

　　參與生活必需品應(yīng)急供給工作的各有關(guān)單位，要向區(qū)指揮部辦公室提供準(zhǔn)確的聯(lián)絡(luò)員名單及通訊方式，并做到及時(shí)更新，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通。

　　5.6應(yīng)急演練

　　區(qū)指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門和單位適時(shí)開展處置供給異常事件的應(yīng)急演練，做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保迅速進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。區(qū)人民政府、區(qū)指揮部成員單位、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職責(zé)，配合開展整體演練或者單獨(dú)組織演練。演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，以檢驗(yàn)、改善、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力，包括部門聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、協(xié)同配合等。

　　6善后處置

　　6.1調(diào)查評(píng)估

　　應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)指揮部辦公室組織有關(guān)單位或?qū)＜�，�?duì)事件發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障工作完成情況進(jìn)行評(píng)估，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成評(píng)估報(bào)告并報(bào)區(qū)指揮部。

　　6.2能力恢復(fù)

　　各納入應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)的商貿(mào)企業(yè)在應(yīng)急工作結(jié)束后，要及時(shí)組織貨源采購(gòu)或根據(jù)區(qū)商務(wù)局要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，補(bǔ)足儲(chǔ)備庫(kù)存。各投放企業(yè)在應(yīng)急工作結(jié)束后，要及時(shí)組織本企業(yè)應(yīng)急供給分支網(wǎng)點(diǎn)，整理營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、補(bǔ)充商品庫(kù)存，逐步恢復(fù)正常供應(yīng)能力。

　　6.3費(fèi)用清算

　　區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)指揮部相關(guān)成員單位對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案發(fā)生的合理費(fèi)用及時(shí)清算，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政局按規(guī)定撥付資金。實(shí)施應(yīng)急預(yù)案發(fā)生的費(fèi)用依法依規(guī)接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督。

　　7附則

　　7.1獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　對(duì)表現(xiàn)突出、反應(yīng)快速、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不執(zhí)行應(yīng)急指令、阻礙應(yīng)急工作、擾亂供給秩序等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，觸犯法律法規(guī)的依法追究法律責(zé)任。

　　7.2預(yù)案管理

　　7.2.1本預(yù)案由區(qū)生活必需品供給應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　7.2.2區(qū)有關(guān)部門及納入應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)的商貿(mào)企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)制定本部門、本企業(yè)的相關(guān)工作預(yù)案。預(yù)案制定完成后，報(bào)區(qū)指揮部辦公室備案。

　　7.2.3區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。

　　7.2.4本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案7

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于極端天氣應(yīng)急保供工作，商務(wù)領(lǐng)域?yàn)檫M(jìn)一步貫徹落實(shí)應(yīng)急工作部署，面對(duì)極端天氣需要立即處置的應(yīng)急工作。

　　二、組織體系及職責(zé)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立應(yīng)對(duì)極端天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，主要對(duì)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域極端天氣應(yīng)急保供、安全生產(chǎn)等方面工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，主要負(fù)責(zé)各類信息的上傳下達(dá)，有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，應(yīng)急處置指導(dǎo)等工作。

　　組長(zhǎng)：劉中亞

　　副組長(zhǎng)：章永清、蘇成剛、張燃

　　成員：高莉、毛永坤、李先進(jìn)、梁慧、陳偉、

　　張志豪、張玥、廖星池、萬(wàn)哲君

　　(二)股室工作職責(zé)

　　1.內(nèi)貿(mào)股和執(zhí)法大隊(duì)：深入抓好商務(wù)領(lǐng)域極端天氣安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等安全工作的`監(jiān)督管理。督促相關(guān)企業(yè)成立極端天氣應(yīng)急工作組，明確責(zé)任分工制定快速處置方案，并進(jìn)行常態(tài)化應(yīng)急演練和相關(guān)人員培訓(xùn)工作。

　　認(rèn)真抓好生活必需品應(yīng)急保供工作，加強(qiáng)與儲(chǔ)備點(diǎn)聯(lián)系，核查生活必需品物資儲(chǔ)備情況，組織簽訂應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，確保極端天氣緊急情況下生活必需品物資供應(yīng)平穩(wěn)。如遇極端天氣或者市場(chǎng)出現(xiàn)脫銷短缺時(shí)：糧食，由天業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備調(diào)撥；肉類，由西商集團(tuán)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備調(diào)撥；蛋、菜、純凈水、方便食品等副食品，由綠籃子、沃爾瑪、商之都、永輝超市等城區(qū)幾大商超負(fù)責(zé)應(yīng)急供應(yīng)。

　　2.外貿(mào)股：認(rèn)真抓好外貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，極端天氣情況下協(xié)調(diào)外貿(mào)企業(yè)積極采購(gòu)進(jìn)口物資。

　　3.內(nèi)貿(mào)股和辦公室：認(rèn)真做好成品油監(jiān)測(cè)、信息分析工作，準(zhǔn)確掌握我區(qū)成品油的儲(chǔ)備、供應(yīng)、銷售等情況，如發(fā)生極端天氣成品油供應(yīng)出現(xiàn)脫銷短缺時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)中國(guó)石油六安分公司、中國(guó)石化六安分公司，確保極端天氣地區(qū)的成品油供應(yīng)。

　　認(rèn)真抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的安全工作，同時(shí)協(xié)調(diào)市場(chǎng)管理員做好各經(jīng)營(yíng)戶極端天氣農(nóng)產(chǎn)品的提前儲(chǔ)備工作。

　　三、應(yīng)急處置

　　(一)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告

　　1.監(jiān)測(cè)：我局依托園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)急保障企業(yè)，做好各類重要生活必需品的供應(yīng)量、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在極端天氣等應(yīng)急狀態(tài)下，啟動(dòng)日監(jiān)測(cè)制度。

　　2.信息報(bào)告：當(dāng)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)或商務(wù)領(lǐng)域重大安全生產(chǎn)狀況，應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府和市商務(wù)局報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門。

　　(二)應(yīng)急響應(yīng)

　　1.我局根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整、解除市場(chǎng)異常波動(dòng)警報(bào)；組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)布、調(diào)整、解除本行政區(qū)內(nèi)市場(chǎng)異常波動(dòng)警報(bào)。

　　2.市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布后，協(xié)調(diào)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)原則立即采取各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。一是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；二是及時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況，并向周邊地區(qū)發(fā)出預(yù)警響應(yīng)信息；三是加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)接收和發(fā)出預(yù)警響應(yīng)信息；四是評(píng)估市場(chǎng)波動(dòng)的級(jí)次、影響范圍和程序；五是通知有關(guān)重要生活必需品保供企業(yè)做好投放準(zhǔn)備工作，核實(shí)匯總應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)商品和社會(huì)信息，啟動(dòng)多部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；六是跟蹤了解市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)展情況，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)企業(yè)采取應(yīng)急措施；七是做好應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　四、應(yīng)急保供

　　(一)立即組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)極端天氣市場(chǎng)異常波動(dòng)重大事項(xiàng)作出處置決定，組織工作組赴市場(chǎng)異常波動(dòng)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　(二)建立信息通報(bào)機(jī)制，每日通報(bào)1次工作情況，保持上下級(jí)信息暢通。

　　(三)組織有關(guān)部門和專家組對(duì)極端天氣市場(chǎng)異常波動(dòng)和應(yīng)急商品需求進(jìn)行評(píng)估。

　　(四)組織和督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源投放市場(chǎng)。

　　(五)組織保供企業(yè)提出應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)方案，首先動(dòng)用地方儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)?shù)胤絻?chǔ)備物資不足時(shí)，再按規(guī)定程序申請(qǐng)動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。

　　(六)組織應(yīng)急保供企業(yè)及時(shí)開展應(yīng)急商品跨地區(qū)調(diào)運(yùn)，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　(七)及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀態(tài)，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

　　(八)制定補(bǔ)償方案，對(duì)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，以及緊急調(diào)集、征用的物資，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　五、保障措施

　　(一)成立極端天氣重要生活必需品應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)聯(lián)系一批本級(jí)重要生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)，建立本地區(qū)重要生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　(二)應(yīng)急處置期間，組織協(xié)調(diào)保供企業(yè)、物資儲(chǔ)備場(chǎng)點(diǎn)聯(lián)系人，保持24小時(shí)通訊暢通，確保及時(shí)傳遞信息。

　　(三)嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。極端天氣實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，切實(shí)擔(dān)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時(shí)適用本預(yù)案。

　　（四）原則

　　按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作。

　　二、組織保障

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立xx縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)和預(yù)警工作；對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展成品油應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

　�。�2）協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場(chǎng)供應(yīng)中的重大問題；

　�。�3）研究重大應(yīng)急決策和部署；

　�。�4）決定啟動(dòng)成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，向市政府和縣委、縣政府報(bào)告全縣進(jìn)入成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)；

　�。�5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；

　�。�6）在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時(shí)，決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

　�。�1）根據(jù)成品油市場(chǎng)形勢(shì)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)或終止成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；

　�。�2）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；

　�。�3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行；

　�。�4）進(jìn)入應(yīng)急程序后，全面掌握成品油供應(yīng)工作進(jìn)度，通報(bào)有關(guān)事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全縣每天成品油庫(kù)存、供應(yīng)、油源等情況并上報(bào)；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中存在的問題；

　�。�5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé)：

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動(dòng)和預(yù)警解除的建議，分析市場(chǎng)形勢(shì)、提出應(yīng)對(duì)措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)對(duì)加油站及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)供需情況的宣傳報(bào)道；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)用油。

　　縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校（單位）用油。

　　縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　縣公安局：督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)；依法處置因搶購(gòu)油而引發(fā)的各類治安事件，及時(shí)處理突發(fā)事件。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)審核撥付國(guó)家、省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸、客運(yùn)出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時(shí)組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運(yùn)輸。并做好國(guó)、省干線公路保暢工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，會(huì)同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計(jì)量器具的監(jiān)督管理，及時(shí)處置消費(fèi)者對(duì)成品油質(zhì)量和加油計(jì)量的投訴，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。

　　縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場(chǎng)地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。

　　中石化浙江湖州xx支公司：負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源，維護(hù)所屬加油站的秩序和安全，落實(shí)加油站加油的應(yīng)急措施，確保油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并積極向上爭(zhēng)取計(jì)劃配置，加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。

　　其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會(huì)混亂。

　　三、預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┛h成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級(jí)劃分：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

　　黃色預(yù)警（相對(duì)緊張）：部分社會(huì)加油站出現(xiàn)停止供應(yīng)；全縣成品油市場(chǎng)需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應(yīng)量，成品油市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的情況。

　　橙色預(yù)警（比較緊張）：全縣社會(huì)加油站停止供應(yīng)，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊(duì)加油，加油秩序難以維持的情況。

　　紅色預(yù)警（極度緊張）：由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，需要向市級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，申請(qǐng)市際調(diào)劑。

　�。ǘ�）成品油應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止

　　中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況，當(dāng)本公司成品油總庫(kù)存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　當(dāng)成品油市場(chǎng)波動(dòng)趨于平穩(wěn)時(shí)，各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應(yīng)，且后續(xù)油源能夠保證市場(chǎng)需求時(shí)，結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并通過媒體向社會(huì)公布。

　　四、應(yīng)急措施

　　進(jìn)入預(yù)警程序后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應(yīng)、庫(kù)存、油源落實(shí)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施

　　1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購(gòu)力度，提高庫(kù)存量。同時(shí)對(duì)所屬加油站、點(diǎn)合理調(diào)整班次，確保人員到位，出現(xiàn)加油高峰要適當(dāng)增加人員維護(hù)加油秩序，設(shè)立出租、客運(yùn)專用通道；

　　2、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加大成品油市場(chǎng)執(zhí)法力度，對(duì)各加油站、點(diǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，查處成品油囤積居奇行為；

　　3、縣交通局要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)出租車業(yè)主，做好出租車加其它標(biāo)號(hào)汽油的思想準(zhǔn)備，防范發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定行為；

　　4、縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。

　�。ǘ�）進(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施

　　1、中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)與上級(jí)溝通，爭(zhēng)取多分配成品油源，并加大自采力度；

　　2、定向供應(yīng)重要車輛，如：國(guó)家機(jī)關(guān)、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車；出租車、客運(yùn)車輛以及各類搶險(xiǎn)車輛用油；

　　3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確�？h城、國(guó)道、省道的加油站、點(diǎn)正常供應(yīng)，力保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用油；

　　4、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序�？h市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為，對(duì)違規(guī)加油站予以處罰；

　　5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點(diǎn)的市場(chǎng)供應(yīng)秩序，加油高峰時(shí)間安排警力到各加油站、點(diǎn)執(zhí)勤，做到有警必出；

　　6、縣電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費(fèi)。

　�。ㄈ�）進(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施

　　1、縣領(lǐng)導(dǎo)率應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，增加成品油資源配置量；

　　2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油，確�？h城正常供應(yīng)；

　　3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實(shí)行計(jì)劃控量下的憑證加油，確保政府機(jī)關(guān)執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學(xué)校學(xué)生接送用車、銀行押款用車、客運(yùn)和出租車輛加油；

　　4、縣公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，派人專職負(fù)責(zé)有關(guān)工作，并將人員名單報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；公安部門加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)加油站、點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作；

　　5、縣新聞媒體隨時(shí)報(bào)道各加油站、點(diǎn)成品油供應(yīng)情況，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)報(bào)告制度

　　建立健全成品油市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)成品油購(gòu)、銷、存的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握成品油供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)�縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況，定期向縣人民政府書面報(bào)告，應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。

　�。ǘ�）信息發(fā)布制度

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會(huì)發(fā)布成品油市場(chǎng)供應(yīng)信息。

　�。ㄈ�）通信保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場(chǎng)應(yīng)急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。

　�。ㄋ模┏善酚妥畹蛢�(chǔ)備保障

　　中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫(kù)存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲(chǔ)備庫(kù)存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動(dòng)用。

　�。ㄎ澹┻\(yùn)輸保障

　　各平臺(tái)、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運(yùn)輸?shù)缆繁�暢協(xié)調(diào)工作。

　　（六）市場(chǎng)監(jiān)管保障

　　1、物價(jià)部門要對(duì)全縣各地成品油市場(chǎng)的油品價(jià)格實(shí)施全方位監(jiān)控，積極受理成品油價(jià)格方面的投訴，依法查處哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)在應(yīng)急狀態(tài)下的價(jià)格秩序；

　　2、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加大對(duì)加油站、點(diǎn)檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場(chǎng)秩序的'不法行為；加大對(duì)成品油的質(zhì)量和加油機(jī)的計(jì)量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為；

　　3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序，當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點(diǎn)）和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要迅速介入，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人員、車輛，保護(hù)加油站（點(diǎn)）及人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　�。ㄆ撸┌踩�保障

　　在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)對(duì)加油站、點(diǎn)和油庫(kù)供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查，排除可疑因素，防止加油設(shè)施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。

　�。ò耍┖侠碚{(diào)配油源，實(shí)施限量定點(diǎn)供應(yīng)

　　在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場(chǎng)穩(wěn)定有序供應(yīng)，并采取有效措施積極組織油源增加庫(kù)存。

　　根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級(jí)，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)定點(diǎn)加油站名單，重點(diǎn)保證重點(diǎn)項(xiàng)目、客運(yùn)車輛和政府公用車等用油。

　　如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場(chǎng)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。

　�。ň牛┬侣勑麄鞅Ｕ�

　　1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布我縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況，以便合理疏導(dǎo)加油車輛，避免交通堵塞。

　　2、縣委宣傳部加強(qiáng)對(duì)電視、廣播、報(bào)紙等新聞報(bào)道的管理。新聞媒體要本著有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則實(shí)事求是地報(bào)道有關(guān)成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況，防止不實(shí)報(bào)道。

　　（十）獎(jiǎng)懲制度

　　1、有下事跡之一的單位和個(gè)人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：在處置成品油應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；為成品油應(yīng)急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻(xiàn)的。

　　2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：在成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，造成后果的；成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；處理應(yīng)急事件中不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對(duì)因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件情況對(duì)外報(bào)道不利造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。

　　六、附則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　�。ǘ�）本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，及時(shí)有效地處置各類突發(fā)問題，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)的負(fù)面影響，保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）方針、原則

　　關(guān)于對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“居安思危，以人為本，科學(xué)前瞻，實(shí)用高效”的指導(dǎo)方針；堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，多方配合”的原則；努力建立職責(zé)明確、積極預(yù)防、平戰(zhàn)結(jié)合、行動(dòng)迅速、分工協(xié)作的工作機(jī)制。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法律法規(guī)和《邯鄲市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置，適用于應(yīng)對(duì)暴雨、洪澇、地震、極端污染天氣等自然災(zāi)害；商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、物流倉(cāng)儲(chǔ)、大型會(huì)展等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏、食物中毒、場(chǎng)館倒塌等安全事故；黑惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪、綁架人質(zhì)；重大節(jié)日期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)短缺等各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

　　二、組織體系

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)和決策

　　在邯鄲市商務(wù)局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“邯鄲市商務(wù)局應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮決策以及監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、運(yùn)行及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)措施；組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)集飲用水、方便食品等生活必需品供應(yīng)；配合市政府公安、消防、安監(jiān)等職能部門做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作；及時(shí)向市政府報(bào)告動(dòng)態(tài)情況；與新聞傳播部門溝通，確定對(duì)外新聞發(fā)布的口徑、時(shí)間及方式。

　　市商務(wù)局應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任；黨組成員、主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)；成員由市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處、企業(yè)安保信訪處、市場(chǎng)體系建設(shè)處、商貿(mào)服務(wù)管理處、市整規(guī)辦、辦公室、綜合處等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）商務(wù)局局長(zhǎng)，各相關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案的制定、更新，落實(shí)預(yù)防預(yù)警、培訓(xùn)演練、經(jīng)驗(yàn)交流、安全評(píng)估、信息傳報(bào)等日常工作；負(fù)責(zé)當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，根據(jù)事態(tài)輕重提出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障的各種解決方案；負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)事件的各種處置和控制措施；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮或授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)的組織分工，負(fù)責(zé)整合調(diào)用各方資源、協(xié)調(diào)整體工作進(jìn)程；負(fù)責(zé)組織調(diào)查、評(píng)估突發(fā)事件原因；配合市政府相關(guān)職能部門做好解決突發(fā)事件的其它各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行分組辦公，下設(shè)綜合信息組、市場(chǎng)供應(yīng)組、支持保障組和市場(chǎng)監(jiān)管組等，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和具體工作人員組成，履行相應(yīng)的工作職責(zé)。

　�。ㄈ�）各組工作職責(zé)

　　當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)視事態(tài)輕重迅速組成救援保障機(jī)構(gòu)，研究制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案和救援措施，按照各組分工，調(diào)配資源力量，開展救援保障工作。

　　1、綜合信息組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)信息傳遞及文件管理工作。

　　2、市場(chǎng)供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急商品特別是水、火腿腸、奶制品、方便食品等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　3、支持保障組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急商品供應(yīng)所需的資金、能源和交通運(yùn)輸工具。

　　4、市場(chǎng)監(jiān)管組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場(chǎng)秩序的行為。

　　三、預(yù)防預(yù)警　　

　　建立健全全市商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作應(yīng)急預(yù)防預(yù)警體系，應(yīng)主要包括以下內(nèi)容。

　�。ㄒ唬┲贫�預(yù)案

　　商務(wù)系統(tǒng)的商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、會(huì)展、飯店、旅館、物流倉(cāng)儲(chǔ)、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)單位，具有人員密集、地段繁華、社會(huì)影響較大的特點(diǎn)，是突發(fā)事件的易發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)。一旦發(fā)生自然災(zāi)害或人為的破壞，將會(huì)出現(xiàn)危害特別重大的后果。因此，全系統(tǒng)各企事業(yè)單位尤其是較大的單位，要按照“寧嚴(yán)勿寬，寧細(xì)勿濫，寧可按最壞打算”的要求，根據(jù)自身具體情況及預(yù)防特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及本預(yù)案的要點(diǎn)，詳細(xì)制定并適時(shí)更新充分具有操作性的本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）堅(jiān)持預(yù)防為主的方針

　　各單位要在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控以及對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備的安全評(píng)估，并實(shí)施日常監(jiān)督和有效管理，建立突發(fā)事件和事故風(fēng)險(xiǎn)的防范體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對(duì)突發(fā)事件的防范和處理能力，按照“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的要求，不斷消除或減輕突發(fā)事件的潛在滋生因素，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。ㄈ�）明確以人為本的原則

　　把保障公眾健康、生命安全和保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)作為應(yīng)對(duì)、處理突發(fā)事件的首要任務(wù)，要不惜代價(jià)地采取一切盡可能的措施，全力避免和減少各類突發(fā)事件對(duì)人身造成的.危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)平戰(zhàn)結(jié)合的教育培訓(xùn)

　　要在日常工作中加強(qiáng)干部職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的教育培訓(xùn)，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、行動(dòng)準(zhǔn)備和救援準(zhǔn)備。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，引進(jìn)專家傳授，增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，倡導(dǎo)一專多能，實(shí)現(xiàn)全員預(yù)防。較大的商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性單位，每年應(yīng)組織不少于兩次以上的防汛、防澇、防火、防爆、防震、防極端污染天氣、防人為破壞等突發(fā)事件保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的綜合實(shí)戰(zhàn)演練及專業(yè)授課培訓(xùn)。

　�。ㄎ澹┏�備完好的預(yù)警預(yù)防物資

　　各單位要根據(jù)可能發(fā)生突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，必須在平時(shí)常備多套應(yīng)急處置所需的物資裝備及資料數(shù)據(jù)。應(yīng)主要包括：⑴物資裝備。各類搶險(xiǎn)物資器材、工具、防護(hù)救援裝備（防熱、防毒）、集群通訊器材、應(yīng)急便攜燈具、應(yīng)急廣播、防毒面具、安全頭盔、袖章標(biāo)識(shí)、便攜喇叭、警戒條帶、可移動(dòng)疏散標(biāo)志等。⑵資料數(shù)據(jù)（一式五份）。場(chǎng)地建筑整體書面資料、各類預(yù)警電話及內(nèi)部號(hào)碼；建筑平面圖、消防設(shè)施配置圖、各類管線通道圖、人員疏散和逃生路線圖、周邊環(huán)境及交通道路圖；暖通、水電、電梯、壓力容器等設(shè)備的操作規(guī)程、設(shè)施設(shè)備數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（書面說(shuō)明）、搶險(xiǎn)工作程序及分解圖等。平時(shí)要對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急工作的完備情況進(jìn)行定期檢查更新，確保應(yīng)急事發(fā)后能夠做到：人員迅速到位、物資裝備充足、情況資料齊全、行動(dòng)措施有力、搶險(xiǎn)救援高效、保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)有力。

　�。�六）增加應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的投入

　　要本著“平時(shí)多投入，戰(zhàn)時(shí)少流血”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極增加預(yù)防突發(fā)事件的支出，該添加的設(shè)施裝備一定要配備，該花的錢一定要花到位，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件設(shè)施裝備的現(xiàn)代化操控水平。同時(shí)要選擇繳納必要的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，以減輕企業(yè)在事發(fā)后的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要做好生活必需品貨源的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)等工作。

　　四、應(yīng)急行動(dòng)　　

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)報(bào)告

　　1、報(bào)告時(shí)限。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各單位要在第一時(shí)間迅速上報(bào)市商務(wù)局，并視事件類別、性質(zhì)、輕重等，同時(shí)向公安局、消防支隊(duì)、醫(yī)院、安監(jiān)局和屬地政府進(jìn)行報(bào)告。

　　2、報(bào)告內(nèi)容。事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、位置，輕重狀況、損失程度、傷亡人數(shù)；報(bào)告過哪些單位、采取的搶救措施、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)以及要求上級(jí)緊急解決的問題；報(bào)告人的姓名、職務(wù)、電話及報(bào)告時(shí)間。

　　3、報(bào)告紀(jì)律。對(duì)突發(fā)事件的報(bào)告，要及時(shí)、準(zhǔn)確、具體、全面，任何人都不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　4、報(bào)告形式。先以電話報(bào)告，隨后以書面文字報(bào)告。

　　（二）啟動(dòng)預(yù)案

　　突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)市商務(wù)局黨組研究確定準(zhǔn)予啟動(dòng)本應(yīng)急工作預(yù)案，按要求在第一時(shí)間報(bào)告市政府及通報(bào)有關(guān)職能部門，快速調(diào)集有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，向市政府提出啟動(dòng)《邯鄲市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》。

　�。ㄈ�）指揮決策

　　在現(xiàn)場(chǎng)查明情況的同時(shí)，立即組成“xx突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。調(diào)配人員，明確分工，落實(shí)責(zé)任，布置任務(wù)，研究決策，快速形成方案、步驟、要求，立即采取應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急搶險(xiǎn)施救、保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)等各種措施。

　�。ㄋ模┬袆�(dòng)要求

　　1、指揮決策要準(zhǔn)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，盡快組成指揮系統(tǒng)，全面掌握情況，正確分析局面，果斷做出準(zhǔn)確科學(xué)的判斷決策，迅速調(diào)配各方力量實(shí)施應(yīng)對(duì)。指揮者與執(zhí)行者要減少環(huán)節(jié)，要逐級(jí)明確負(fù)責(zé)人員，形成高效有序的工作機(jī)制。

　　2、實(shí)施行動(dòng)要快。要做到快速上報(bào)信息，快速查明險(xiǎn)情，快速部署決策，快速實(shí)施預(yù)案，快速控制局勢(shì)，快速取得成效。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)秩序要穩(wěn)。突發(fā)事件一旦發(fā)生，凡是人員密集場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)秩序必然十分混亂，要通過廣播和安保人員迅速按照正確通道疏散群眾，發(fā)出的訊息要適度，避免造成更大恐慌，引導(dǎo)群眾按照婦幼、老弱、青壯的順序撤離。要充分發(fā)揮安保救援人員的疏導(dǎo)作用，救援力量充足的要實(shí)施群體隔離，堅(jiān)決避免擁擠踩踏。同時(shí)要進(jìn)行反復(fù)搜尋清理，并盡快設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)域警戒線，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員的擅自流動(dòng)。

　　4、要把救人放在首位。要確立“不惜代價(jià)，全力救人”的搶險(xiǎn)原則，不論是天災(zāi)還是人禍，都要把解救突發(fā)事件中的人員傷亡問題放在第一位。

　　5、要以減少損失為重點(diǎn)。應(yīng)急行動(dòng)、搶險(xiǎn)措施、處置方法等，要圍繞減少危害、減少人員財(cái)產(chǎn)的損失來(lái)進(jìn)行，要得當(dāng)、得法，不可盲干、蠻干，顧此失彼，造成更大損失。

　　6、要保障搶險(xiǎn)人員的安全。應(yīng)急搶險(xiǎn)人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)動(dòng)，進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序，有組織、有秩序地開展工作，避免應(yīng)急人員出現(xiàn)傷亡。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，須有安全保護(hù)措施，搶險(xiǎn)人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全的要求。

　　7、要避免次生災(zāi)害的發(fā)生。在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，必須通盤考慮突發(fā)事件有可能產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)事件，為避免次生、衍生事件的發(fā)生，要高度警惕災(zāi)害事故的連鎖反應(yīng)，警覺災(zāi)害引發(fā)重度災(zāi)害的苗頭與征兆，酌情提前對(duì)有關(guān)群體和周邊區(qū)域發(fā)出預(yù)警信息，妥善安排生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，確保生活必需品不斷檔、不脫銷。

　　五、善后工作

　　突發(fā)事件結(jié)束后，“應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)、輕重，確定做好以下善后工作。

　�。ㄒ唬┏闪⑸坪蠊ぷ餍〗M

　　主要由市商務(wù)局和相關(guān)職能部門的專職人員及事發(fā)單位的有關(guān)人員組成。

　�。ǘ�）依紀(jì)依法懲處嫌犯

　　報(bào)請(qǐng)市安監(jiān)、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門迅速開展事故調(diào)查和刑事偵察工作，澄清事故及突發(fā)事件的性質(zhì)和責(zé)任，依法對(duì)違紀(jì)違法責(zé)任人以及敵對(duì)破壞分子進(jìn)行懲處和制裁。

　�。ㄈ�）安置死難受害人員

　　做好受災(zāi)受害人員的安撫、安置、補(bǔ)償工作，消除各種不安定因素。

　　（四）盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　盡快清理事發(fā)單位的財(cái)產(chǎn)物品，加快災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生活秩序，保障生活必需品市場(chǎng)正常供應(yīng)。

　�。ㄎ澹┍碚锚�(jiǎng)勵(lì)有功人員

　　要對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中不怕犧牲、英勇拼搏的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�六）寫出書面總結(jié)報(bào)告

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將有關(guān)文字、照片、視頻等資料歸納存檔。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案10

　　一、市場(chǎng)背景

　　1、由于人們生活水平的發(fā)展，開始講求天然產(chǎn)品，這是蔬菜產(chǎn)品有了廣闊的市

2、農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場(chǎng)，地理位置優(yōu)越，蔬菜品種較為齊全，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量較好

　　3、商業(yè)企業(yè)要求最好的銷售和利潤(rùn)的最大化，為了使利潤(rùn)最大化，組建一個(gè)以蔬菜物流冷鏈批發(fā)式配送為主的農(nóng)產(chǎn)品配送公司具有很大的市場(chǎng)潛力。

　　二、產(chǎn)品分類

　　倉(cāng)儲(chǔ)主要以生鮮蔬菜為主

　　三、蔬菜配送中心的組織結(jié)構(gòu)

　　1．信息中心

　　信息中心指揮和管理著整個(gè)配送中心，它是配送中心的中樞神經(jīng)。它的功能是：對(duì)外負(fù)責(zé)收集和匯總各種信息，包括便利店的銷售、訂貨信息，以及與部分供應(yīng)商聯(lián)網(wǎng)的信息，并根據(jù)這些信息作出相應(yīng)的決策；對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織各種活動(dòng)，指揮調(diào)度各部門的人員，共同完成配送任務(wù)

　　2．倉(cāng)庫(kù)

　　①收貨區(qū)。在這個(gè)作業(yè)區(qū)內(nèi)，工作人員須完成接收貨物的任務(wù)和貨物入庫(kù)之前的準(zhǔn)備工作，如卸貨、檢驗(yàn)、票據(jù)等工作

　　②儲(chǔ)存區(qū)。在這個(gè)作業(yè)區(qū)里分類儲(chǔ)存著驗(yàn)收后的貨物

　　③理貨區(qū)。理貨區(qū)是配送中心人員進(jìn)行揀貨和配貨作業(yè)的場(chǎng)所。

　�、芘溲b區(qū)。在配裝區(qū)內(nèi)，工作人員要根據(jù)每個(gè)客戶的位置、貨物數(shù)量進(jìn)行分放、配車，并確定單獨(dú)裝運(yùn)還是混載同運(yùn)。

　　⑤發(fā)貨區(qū)。發(fā)貨區(qū)是工作人員將組配好的貨物裝車外運(yùn)的作業(yè)區(qū)域。

　�、藜庸�區(qū)。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)對(duì)收進(jìn)的蔬菜進(jìn)行整理加工分揀，如對(duì)蔬菜去除老葉、清洗等四、蔬菜配送中心的營(yíng)運(yùn)流程

　　1、蔬菜配送流程分類（1000斤為例。人員配置：收貨+送貨（2人）、加工（3人）、儲(chǔ)存（1人）、配貨（2人）

　　第一類：保質(zhì)期較短或?qū)Ρｕr要求較高的蔬菜其流程如下：

　　訂貨→收貨→配裝→送貨

　　第二類：保質(zhì)期較長(zhǎng)的蔬菜，一般在備貨后安插儲(chǔ)存工序，有時(shí)是放在保鮮倉(cāng)庫(kù)

　　中儲(chǔ)存。這類蔬菜的流程與干貨的'流程差不多。其流程如下：

　　訂貨→收貨→儲(chǔ)貨→配貨→配裝→送貨

　　第三類：對(duì)需要加工的食品配制成半成品，然后再進(jìn)行儲(chǔ)存到配送的各道工序。

　　對(duì)需要加工的食品其操作程序如下：大量貨物集中到倉(cāng)庫(kù)后，先進(jìn)行初加工，對(duì)貨物進(jìn)行等級(jí)劃分，給蔬菜去根、去老葉等。其流程如下：

　　訂貨→收貨→加工（分揀）→儲(chǔ)存→配貨→配裝→送貨

　　第四類：對(duì)有些產(chǎn)品為了提高商品周轉(zhuǎn)速度，提高商品鮮度，雖由配貨中心向供應(yīng)商訂貨，但是供應(yīng)商不是將商品發(fā)給配送中心，而是將商品直接發(fā)給各個(gè)門店，這是流程最短的一種商品配送方式。其流程如下：

　　配送中心訂貨→門店收貨

　　2、蔬菜的配送流程

　�。�1）訂貨。是配送中心運(yùn)作周期的開始

　　(2)收貨。收貨包括收貨和驗(yàn)收入庫(kù)

　�。�3）加工。包括兩方面的內(nèi)容：一是制成品加工。二是初級(jí)產(chǎn)品加工

　�。�4）儲(chǔ)存。儲(chǔ)存主要是為了保證銷售需要，但要求是合理庫(kù)存，同時(shí)還要注意在儲(chǔ)存業(yè)務(wù)中做到確保商品不發(fā)生數(shù)量和質(zhì)量變化。

　　（5）配貨。根據(jù)信息中心打印出的要貨單將貨物挑選出來(lái)的一種活動(dòng)

　　(6)送貨。送貨包括裝車和送貨兩項(xiàng)活動(dòng)。

　　四、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備

　　設(shè)備有倉(cāng)庫(kù)、電腦錄入系統(tǒng)、包裝機(jī)、保鮮設(shè)備、貨架。

　　五、蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)管理

　　總體規(guī)劃：

　　1)各店下訂單的內(nèi)容填寫完整，并以電子檔的形式傳至PC。

　　2)PC生成廠商訂貨單、揀貨單。

　　3)廠商到貨。

　　4)驗(yàn)收。依照合同處理，由采購(gòu)追貨予以補(bǔ)足

　　5)清洗蔬菜和相關(guān)產(chǎn)品

　　6)分級(jí)。按高級(jí)和低級(jí)分類

　　7)包裝。使用規(guī)定的包裝材料及型號(hào)

　　8)貼標(biāo)。貼上促銷標(biāo)簽等，加強(qiáng)促銷效果。

　　9)分貨。在貼標(biāo)之前，即把分貨數(shù)量分配完成，在貼標(biāo)的同時(shí)依據(jù)分貨表的數(shù)量，即刻分配到各店，并完成小結(jié)。

　�、咆浳锶霂�(kù)

　　⑴每日的進(jìn)銷存數(shù)據(jù)從銷售終端轉(zhuǎn)入到drp系統(tǒng)，即使是沒有pos的情況，這些數(shù)據(jù)也被人工輸入系統(tǒng)；

　�、迫霂�(kù)有嚴(yán)格的、完善的制度A收貨及檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)B收貨及檢驗(yàn)的操作流程C收貨及檢驗(yàn)的單據(jù)以及傳遞流程和管理制度D收貨區(qū)域門禁、衛(wèi)生、安全管理制度。

　　分類倉(cāng)庫(kù)管理

　　⑴保鮮庫(kù)管理

　�、贉囟龋罕ｕr庫(kù)的溫度應(yīng)保持在恒溫0℃左右。

　�、跐穸龋罕ｕr庫(kù)的相對(duì)濕度應(yīng)保持在50％至60％之間。

　�、弁�風(fēng)：按照標(biāo)準(zhǔn)，保鮮庫(kù)的空氣每小時(shí)應(yīng)交換4次。

　　④照明：倉(cāng)庫(kù)內(nèi)照明，一般以每平方米2至3瓦為宜；如有玻璃門窗，應(yīng)盡量使用毛玻璃，以防止陽(yáng)光的直接照射而降低原料質(zhì)量保鮮庫(kù)管理的具體做法：

　　1、保鮮庫(kù)應(yīng)安裝性能良好的溫度計(jì)和濕度計(jì)，并定時(shí)檢查其溫、濕度，防止庫(kù)內(nèi)溫度和濕度越過許可范圍。

　　2、原料應(yīng)整理分類，依次存放，保證每一種原料都有其固定位置，便于管理和使用。

　　3、原料應(yīng)放置在貨架上，保證原料至少離地面25厘米，離開墻壁10厘米，以便于空氣流通和清掃，并隨時(shí)保持貨架和地面的干凈，防止污染。

　　4、原料存放應(yīng)遠(yuǎn)離自來(lái)水管道、熱水管道和蒸氣管道，以防受潮和濕熱霉變

　　5、入庫(kù)原料需注明進(jìn)貨日期，以利于按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行發(fā)放，定期檢查原料保質(zhì)期，保證原料質(zhì)量。

　　6、保鮮庫(kù)應(yīng)定期進(jìn)行清掃、消毒，預(yù)防和杜絕蟲害、鼠害。

　　7、所有有毒及易污染的物品，包括殺蟲劑、去污劑、及清掃用具，不要放在食品原料干貨庫(kù)內(nèi)。

　　8、控制有權(quán)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的人員數(shù)量，外單位及職工私人物品一律不應(yīng)存放在保鮮庫(kù)內(nèi)。

　�、评洳貛�(kù)管理

　　冷藏是以低溫抑制鮮貨類原料中微生物和細(xì)菌的生長(zhǎng)繁殖速度，維持原料的質(zhì)量、延長(zhǎng)其保存期。因此，一般溫度應(yīng)控制在0至-10℃，將其設(shè)計(jì)在深凍庫(kù)的隔壁，可以節(jié)省能源。要特別注意貯藏時(shí)間的控制。

　　冷藏庫(kù)管理的具體做法：

　　1、冷藏室溫度每天必須定時(shí)檢查，溫度計(jì)應(yīng)安裝在冷藏庫(kù)明顯的地方，如冷藏庫(kù)門口。

　　2、廚房要制訂妥善的領(lǐng)用原料計(jì)劃，盡量減少開啟冷藏室的次數(shù)，以節(jié)省能源，防止冷藏設(shè)備內(nèi)溫度變化過大。

　　3、冷藏庫(kù)內(nèi)貯藏的原料必須堆放有序，原料與原料之間應(yīng)有足夠的空隙，原料不能直接堆放在地面或緊靠墻壁，以使空氣良好循環(huán)，保證冷空氣自始至終都包裹在每一種原料的四周。4、原料進(jìn)冷藏庫(kù)之前應(yīng)仔細(xì)檢查，不應(yīng)將已經(jīng)變質(zhì)或弄臟的原料送入冷藏庫(kù)。

　　5、需冷藏的原料應(yīng)盡快下庫(kù)，盡量減少耽擱時(shí)間；對(duì)經(jīng)過初加工的原料進(jìn)行冷藏，應(yīng)用保鮮紙包裹并裝入合適干凈盛器，以防止污染和干耗。

　　六、運(yùn)輸方式

　　公路運(yùn)輸

　　七、配送管理

　　1、現(xiàn)場(chǎng)部負(fù)責(zé)對(duì)接收的商品進(jìn)行計(jì)數(shù)、計(jì)量、質(zhì)檢、貼標(biāo)簽、商品上架；配送人員負(fù)責(zé)將需要退、換、殘、次商品拉回配送中心集中處理

　　2、財(cái)務(wù)部定期向現(xiàn)場(chǎng)部結(jié)算銷售的貨款存入公司銀行帳戶，或公司與供應(yīng)商或客戶定期結(jié)算應(yīng)付貨款

　　3、信息處理當(dāng)某一貨品庫(kù)存減少到一定數(shù)量時(shí)，電腦就會(huì)發(fā)出信號(hào)，提醒采購(gòu)中心及時(shí)向供應(yīng)商要求進(jìn)貨，由采購(gòu)中心安排貨源后送往總公司。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案11

　　為進(jìn)一步落實(shí)新形勢(shì)下“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高“菜籃子”市場(chǎng)供應(yīng)能力和質(zhì)量安全水平，確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，壓實(shí)相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，貫徹國(guó)務(wù)院、省政府“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相關(guān)文件精神，科學(xué)規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據(jù)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求變化，通過提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力，統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，滿足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)需求，夯實(shí)民生基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　二、基本原則和工作目標(biāo)

　　（一）基本原則。為全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，理順政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者關(guān)系，確定以下三個(gè)建設(shè)原則：

　　1、政府主導(dǎo)原則。全市“菜籃子”建設(shè)由市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府縣區(qū)長(zhǎng)是本縣區(qū)“菜籃子”建設(shè)第一責(zé)任人�？h區(qū)政府主導(dǎo)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)�？h區(qū)政府和市政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，制定出臺(tái)支持“菜籃子”建設(shè)的配套政策，在用地、用電、貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等層面給予支持，扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。依法加強(qiáng)全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。

　　2、企業(yè)帶動(dòng)原則。通過招商引資或培育本地企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施“菜籃子”各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)任務(wù)。企業(yè)充分利用各項(xiàng)支持政策，承建生產(chǎn)基地，打造物流配送體系，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)控體系，培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌，推廣“宕昌模式”帶動(dòng)農(nóng)民合作社、農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過自主經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)，擔(dān)負(fù)起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務(wù)，打造產(chǎn)、加、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

　　3、市場(chǎng)運(yùn)作原則。尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搭建起“菜籃子”保供體系。同時(shí)，要突出“菜籃子”是民生工程的屬性，在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，強(qiáng)調(diào)“公益性”，按特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的總量要求，建立起完善的貯備制度。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)。按照“一年起步、兩年見效、三年建成”的思路，以提高區(qū)域內(nèi)蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應(yīng)為重點(diǎn)，通過3年努力，實(shí)現(xiàn)全市“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)“自給為主，外調(diào)為輔，總量平衡，品類調(diào)劑”的建設(shè)目標(biāo)；形成生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的局面。

　　每縣區(qū)要圍繞縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn)，建成1—2個(gè)有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，輻射帶動(dòng)xxxx畝以上；每縣區(qū)建設(shè)1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心，培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調(diào)劑和配送業(yè)務(wù)；每縣區(qū)打造1—2個(gè)全省有影響的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品交易渠道；在縣城和小城鎮(zhèn)建成50—100個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品分銷配送網(wǎng)點(diǎn)或超市，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)和居民小區(qū)全覆蓋；有條件的縣區(qū)培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè)，提供接單、采購(gòu)、清洗、配送“一條龍”服務(wù)。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷售供應(yīng)體系，發(fā)揮線上線下同步推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)居民生活必需品配送渠道，提升人民生活幸福感、獲得感。

　　三、建設(shè)重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)能力建設(shè)。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化帶動(dòng)的要求，以武都區(qū)“青隴農(nóng)業(yè)示范園”為模板，籌措資金，確定主體，優(yōu)化模式，強(qiáng)化管理，以訂單農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，蔬菜、肉類等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達(dá)到85%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）

　　1、建設(shè)綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區(qū)和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區(qū)域?yàn)楹诵�，滿足縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn)“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點(diǎn)，按照保供對(duì)象總體規(guī)模和需求總量科學(xué)謀劃，建成高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，核心區(qū)以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為主，集中連片面積不低于500畝；輻射帶動(dòng)區(qū)以露地生產(chǎn)為主，生產(chǎn)規(guī)模不低于xxxx畝。國(guó)家規(guī)定蔬菜儲(chǔ)備應(yīng)每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測(cè)算，各縣區(qū)要根據(jù)常住人口規(guī)模，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模蔬菜消費(fèi)保供基地，蔬菜總量自給率要達(dá)到100%，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。

　�。�1）加大政府支持力度。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門給予政策支持，在“七通一平”、倉(cāng)貯、運(yùn)輸?shù)确矫婕哟笸度肓Χ�，高�?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃生產(chǎn)基地建設(shè)，配套田間道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施，配套果蔬保鮮庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車輛。

　�。�2）夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。引進(jìn)或培育壯大企業(yè)、農(nóng)民合作社主導(dǎo)開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效組織農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據(jù)市場(chǎng)需求開展有計(jì)劃生產(chǎn)，實(shí)行集中統(tǒng)一育苗、良種化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化管理、分批次采收，設(shè)施栽培和露地生產(chǎn)相結(jié)合，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，擴(kuò)大茄果類、葉菜類、瓜類等蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，提高西紅柿、辣椒、茄子等精細(xì)菜產(chǎn)量。擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證比例，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售有機(jī)統(tǒng)一。

　�。�3）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)措施。農(nóng)業(yè)科技推廣部門在技術(shù)配套上提供服務(wù)，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色高效栽培模式；推廣機(jī)械化作業(yè)，減少人力投入，降低生產(chǎn)成本；推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥、水溶肥和緩釋肥，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，降低農(nóng)藥、化肥使用量；推廣微灌、滴灌技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積。

　　2、提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力。科學(xué)優(yōu)化養(yǎng)殖布局，加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)�；�種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)，推動(dòng)畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區(qū)政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金，培育龍頭企業(yè)，從源頭上夯實(shí)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　�。�1）擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)城鎮(zhèn)居民常住人口規(guī)模，按人均日消費(fèi)0.1公斤的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，豬肉本地市場(chǎng)自給率要達(dá)到90%以上。按照“抓大穩(wěn)小擴(kuò)中間”的扶持原則，通過落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和國(guó)家相關(guān)扶持政策，引進(jìn)和培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市建設(shè)養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用，扶持農(nóng)民合作社和養(yǎng)殖大戶開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改、擴(kuò)）建一個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)�？h區(qū)政府出臺(tái)貧困戶生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村家庭自養(yǎng)自給，對(duì)因各類原因難以外出務(wù)工，有意愿養(yǎng)豬的貧困戶，采取代養(yǎng)、自養(yǎng)等方式，給予一定資金補(bǔ)助，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，增加貧困戶收入。

　�。�2）發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，年出欄生態(tài)雞500萬(wàn)只以上，打造隴南生態(tài)雞品牌，除滿足本地市場(chǎng)供應(yīng)外，要實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。提升雞蛋生產(chǎn)能力，利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，著力推進(jìn)以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區(qū)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模常年穩(wěn)定在260萬(wàn)羽，雞蛋產(chǎn)品在保障市內(nèi)供給的前提下及時(shí)外調(diào)。

　　（3）培育水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全市水產(chǎn)品供應(yīng)量確保在20xx噸以上，降低水產(chǎn)品外調(diào)壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)，充分利用秸稈資源，積極爭(zhēng)取實(shí)施糧改飼項(xiàng)目，建設(shè)以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養(yǎng)殖合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)降低鮮奶生產(chǎn)成本，提高鮮奶供應(yīng)量，培育鮮奶消費(fèi)市場(chǎng)，建立鮮奶、奶制品均衡消費(fèi)格局。

　　3、加大果品生產(chǎn)基地建設(shè)力度。建設(shè)禮縣、西和縣西漢水上游70萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)蘋果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推廣矮砧密植等高效栽培模式，在品牌、倉(cāng)貯、物流、銷售方面投入資金，對(duì)標(biāo)國(guó)際市場(chǎng)，打造隴南蘋果市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推廣高接換優(yōu)技術(shù)，提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類豐富的優(yōu)勢(shì)，武都、成縣櫻桃，康縣、徽縣、兩當(dāng)縣獼猴桃，文縣、武都草莓、桃、桔子等，列項(xiàng)支持時(shí)令性水果技術(shù)推廣，豐富市場(chǎng)果品供應(yīng)。

　　（二）市場(chǎng)流通能力建設(shè)。按照城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃容量，合理測(cè)算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節(jié)需求總量，根據(jù)需求規(guī)劃流通體系建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)劃布局、提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)流通和短期應(yīng)急貯備的功能；進(jìn)一步加強(qiáng)便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，便民超市要實(shí)現(xiàn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)全覆蓋；大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系，完善流通渠道和配送手段，減少中間環(huán)節(jié)，將價(jià)格控制在合理范圍，確保日常供應(yīng)充足、主要品種供得上、價(jià)格穩(wěn)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）

　　1、建設(shè)物流配送中心。由政府主導(dǎo)，通過招商引資或公共財(cái)政投資，建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區(qū)重點(diǎn)培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)，入駐物流配送中心。購(gòu)銷企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)接生產(chǎn)基地和終端消費(fèi)市場(chǎng)，搭建農(nóng)產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”，逐步完善發(fā)展成為本區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、調(diào)運(yùn)、倉(cāng)貯和配送的主力軍。

　　2、完善流通體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)劃布局，將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃并按照規(guī)劃實(shí)施，提升市場(chǎng)交易基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持“菜籃子”購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)冷鏈設(shè)備，建設(shè)田間預(yù)冷、整理分級(jí)包裝車間、冷藏庫(kù)房等初加工冷鏈設(shè)施，提高冷藏運(yùn)輸率，降低腐損率。強(qiáng)化流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”等多種產(chǎn)銷對(duì)接模式，由企業(yè)主導(dǎo)社區(qū)直通車等零售網(wǎng)點(diǎn)及物流配送中心建設(shè)，確保每縣區(qū)在縣城和中心鎮(zhèn)建成50—100個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店或超市，推廣產(chǎn)地直銷、綠色對(duì)接等活動(dòng)，每個(gè)行政社區(qū)有“菜籃子”產(chǎn)品直營(yíng)店，方便居民消費(fèi)，減少中間環(huán)節(jié)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。

　　3、提升供銷保供能力。發(fā)揮市縣供銷系統(tǒng)聯(lián)結(jié)商貿(mào)物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用，組織市內(nèi)供銷系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等對(duì)接，建立穩(wěn)定可行的產(chǎn)銷合作關(guān)系，提升市場(chǎng)供應(yīng)能力，有效保障蔬菜、水果等市場(chǎng)供應(yīng)。提升供銷保供能力，配套了現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施，加大重點(diǎn)商品保供力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應(yīng)和儲(chǔ)備。

　　4、發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展電子商務(wù)等新型流通業(yè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合和產(chǎn)銷對(duì)接。完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，支持建設(shè)集信息流、商流、物流、資金流于一體的現(xiàn)代物流中心。

　　5、開啟“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”綠色通道。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)“綠色通道”政策，對(duì)于合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，實(shí)行“綠色通道”減免政策。

　　（三）質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入，嚴(yán)格落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度，做好消毒滅源工作，嚴(yán)禁私屠亂宰行為，未經(jīng)檢疫的肉類產(chǎn)品不得上市。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)主體自主開具合格證，對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，構(gòu)建以合格證管理為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)質(zhì)量安全屬地責(zé)任，強(qiáng)化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）

　　1、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、示范點(diǎn)，農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)基地，都要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　2、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任。加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)者主體責(zé)任，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　3、強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。按照關(guān)口前移、環(huán)環(huán)監(jiān)管、信息共享的原則，強(qiáng)化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)并能穩(wěn)定運(yùn)行，推進(jìn)肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程追溯體系建設(shè)。

　�。ㄋ模┱{(diào)控保障能力建設(shè)。完善落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，切實(shí)履行政府調(diào)控職責(zé)，落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，完善“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)制度和預(yù)警機(jī)制，建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市糧食和儲(chǔ)備局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）

　　1、完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長(zhǎng)基金，首期規(guī)模按1000萬(wàn)元設(shè)計(jì)，后期根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加基金規(guī)模�！安嘶@子”市長(zhǎng)基金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)、補(bǔ)貼等方面，撬動(dòng)各類資本投資“菜籃子”體系建設(shè)，支持保供企業(yè)發(fā)展，對(duì)在“菜籃子”建設(shè)方面工作突出的縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣區(qū)要按照市上做法，籌措“菜籃子”基金，用于“菜籃子”工程建設(shè)。完善配套政策扶持，引導(dǎo)工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設(shè)；制定市場(chǎng)流通政策，支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，提高流通效率、降低流通成本；搭建生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面政策扶持框架。

　　2、建立“菜籃子”產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)輪換制度。各縣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略性倉(cāng)儲(chǔ)基地，按戰(zhàn)時(shí)、疫期等特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的'總量建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)基地，根據(jù)常住人口規(guī)模，科學(xué)設(shè)計(jì)倉(cāng)儲(chǔ)總量。貯存種類以生活必需品為主，優(yōu)先貯存糧、油、米、面；蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍(lán)等蔬菜品類；肉類以豬肉為主，兼顧其他肉類。主要農(nóng)產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標(biāo)準(zhǔn)，保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。

　　3、加強(qiáng)“菜籃子”信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。

　　四、建設(shè)計(jì)劃

　　按照一年起步、兩年見效、三年建成的目標(biāo)，確定20xx年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管和保障體系。

　　（一）安排啟動(dòng)階段。20xx年6月前，完善“菜籃子”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，啟動(dòng)前期工作，建立相關(guān)工作機(jī)制，啟動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，開展布局策劃設(shè)計(jì)，研究制定配套政策及運(yùn)行規(guī)則，統(tǒng)籌推動(dòng)建立運(yùn)營(yíng)主體等。

　　（二）建設(shè)推進(jìn)階段。20xx年6月至20xx年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設(shè)、流通體系建設(shè)，質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè)，調(diào)控保障能力建設(shè)。

　　（三）穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)階段。20xx年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地，建成便利流通體系，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供網(wǎng)絡(luò)，做到產(chǎn)品產(chǎn)銷信息可追溯，“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進(jìn)入穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)階段。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。市政府建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、保障體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)銷售門店建設(shè)規(guī)劃、“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控監(jiān)測(cè)等；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)、源頭質(zhì)量安全監(jiān)管；商務(wù)部門負(fù)責(zé)流通、倉(cāng)貯體系建設(shè)，保障體系建設(shè)，流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售端質(zhì)量安全監(jiān)管、可追溯體系建設(shè)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂資金投入保障計(jì)劃、資金扶持政策；自然資源部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地用地規(guī)劃，市場(chǎng)用地規(guī)劃。其他未盡事項(xiàng)由各部門按照職責(zé)，各負(fù)其責(zé)。各縣區(qū)參照市上設(shè)置，明確責(zé)任分工。

　�。ǘ�）拓寬融資渠道，加大資金投入�！安嘶@子”產(chǎn)品工程建設(shè)生產(chǎn)基地、物流中心建設(shè)環(huán)節(jié)政府投入資金建議依托地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目解決，提高資金使用效益。引導(dǎo)工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設(shè)。中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要重點(diǎn)向“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)傾斜，到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供，解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。

　　（三）完善“菜籃子”建設(shè)考核制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》，細(xì)化我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法，納入政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要把“菜籃子”工程列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署，明確落實(shí)工作責(zé)任，高質(zhì)量完成“菜籃子”建設(shè)工程、確�！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應(yīng)穩(wěn)定、市場(chǎng)價(jià)格合理、消費(fèi)安全、群眾滿意。

　�。ㄋ模�營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”氛圍。要加強(qiáng)政策輿論宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，營(yíng)造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的意見和建議，保證制定的各項(xiàng)政策措施接地氣、有實(shí)效，確保我市“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作讓市民滿意，形成全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”保供的良好氛圍。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案12

　　為有效預(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日�；�本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、市政府《黃山市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《全國(guó)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

　　生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織，各縣（區(qū)）政府商務(wù)部門分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門共同配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各縣（區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)人，市局辦公室、機(jī)關(guān)黨委、市場(chǎng)科、商服科為成員的生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組）。

　　協(xié)調(diào)小組設(shè)辦公室在市局市場(chǎng)科，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　（二）責(zé)任分工

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急保供工

　　作，具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)保供工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接，協(xié)調(diào)黃山市農(nóng)產(chǎn)品物流園保障好蔬菜等民生物資的調(diào)運(yùn)和穩(wěn)定有序供應(yīng)；指導(dǎo)縣（區(qū)）商務(wù)部門做好肉類、蔬菜、糧油等重要生活必需品商品的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控工作；關(guān)注市場(chǎng)供應(yīng)輿情，必要時(shí)會(huì)同新聞媒體按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的方式開展宣傳報(bào)道。

　　縣（區(qū)）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急保供工作，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)流通企業(yè)保障好肉類、蔬菜、糧油等重要生活必需品商品儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)；指導(dǎo)監(jiān)測(cè)企業(yè)開展生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警；建立重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備供應(yīng)調(diào)度制度，突發(fā)情況發(fā)生時(shí)，積極組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)籌備貨源，全力保障供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)生活必需品供應(yīng)不脫銷、不斷檔；關(guān)注轄區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)輿情，必要時(shí)會(huì)同新聞媒體按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的方式開展宣傳報(bào)道。

　　二、市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次

　　生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指糧食、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，導(dǎo)致重要民生商品價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。重要生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小分為三個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　（一）有下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　1、在市本級(jí)中心城區(qū)和1個(gè)縣（區(qū)）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　2、在3個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　3、特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　(二)有下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　1、在市本級(jí)中心城區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　2、在2個(gè)縣（區(qū)）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　3、特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　（三）有下列情況之一的，為Ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　1、在1個(gè)縣（區(qū)）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　2、特殊情況需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　　按照市、縣兩級(jí)商務(wù)職能和屬地管理權(quán)限原則，屬于Ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由縣（區(qū)）商務(wù)部門局會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，縣（區(qū)）商務(wù)部門必須按程序以最快的.速度向縣（區(qū)）政府和市商務(wù)局報(bào)告，并在縣（區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市商務(wù)局指導(dǎo)下開展工作。發(fā)生Ⅱ級(jí)以上市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市商務(wù)局組成協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)相應(yīng)的生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急保供預(yù)案。

　　三、市場(chǎng)異常波動(dòng)的監(jiān)測(cè)

　　為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，對(duì)生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并實(shí)行信息報(bào)送制度，監(jiān)測(cè)范圍和報(bào)送時(shí)間由市商務(wù)局確定，同時(shí)報(bào)省商務(wù)廳備案。縣（區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

　　縣（區(qū)）商務(wù)部門除做好重點(diǎn)企業(yè)信息監(jiān)測(cè)報(bào)送工作外，還要深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、超市和其他商品銷售場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)檢查生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，必須依照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。市商務(wù)局對(duì)各類信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向市政府和省商務(wù)廳報(bào)告，同時(shí)抄送有關(guān)部門。

　　四、市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告及確認(rèn)

　　大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，導(dǎo)致商品價(jià)格在大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷、影響社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）商務(wù)部門報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告，各縣（區(qū)）商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府、市商�?wù)局報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門，經(jīng)核實(shí)確證為Ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，縣（區(qū)）商務(wù)部門應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)部門研究啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)確證為Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，市商務(wù)局應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)單位商討對(duì)策，隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急保供預(yù)案。

　　五、控制措施

　　一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)，要采取切實(shí)有效措施進(jìn)行控制。

　�。ㄒ唬┥虅�(wù)部門督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)；

　�。ǘ�）從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑；

　�。ㄈ�）動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。首先動(dòng)用地方儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)?shù)胤絻?chǔ)備物資不足時(shí)，再按規(guī)定權(quán)限組織申請(qǐng)

　　動(dòng)用省級(jí)、中央儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)；

　　（四）及時(shí)組織報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)；

　　（五）在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售；

　�。�六）依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定緊急征用調(diào)集法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┦姓�府根據(jù)需要建立必要的重點(diǎn)生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備制度，各縣（區(qū)）政府可參照?qǐng)?zhí)行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。

　　（二）配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革等有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)可由政府批準(zhǔn)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或其它緊急措施。

　　（三）協(xié)調(diào)鐵路、交通運(yùn)輸、公安交警等部門建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

　　（四）按照政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分別由市、縣（區(qū)）財(cái)政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)應(yīng)急商品供應(yīng)。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案13

　　當(dāng)前，我市新冠疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，事關(guān)疫情防控期間民心穩(wěn)定、事關(guān)疫情防控大局。為確保任務(wù)完成，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和工作組指導(dǎo)要求，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，以維護(hù)正常市場(chǎng)價(jià)格秩序和社會(huì)穩(wěn)定、滿足和安定居民群眾的生活為已任，全力抓好20xx年“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，全力做好疫情防控時(shí)期“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　認(rèn)真抓好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)和協(xié)助保供工作，確保“菜籃子”產(chǎn)品數(shù)量充足，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。在疫情防控期間，全市每月保障供應(yīng)蔬菜7500噸以上，肉類總產(chǎn)量0.45萬(wàn)噸以上。其中生豬出欄3.53萬(wàn)頭，肉牛出欄0.245萬(wàn)頭，肉羊出欄0.22萬(wàn)只，家禽出欄93.63萬(wàn)羽。

　　三、主要工作

　　（一）抓好蔬菜生產(chǎn)，保障蔬菜供給

　　一是摸清在田蔬菜底數(shù)，全面掌握蔬菜生產(chǎn)及供應(yīng)情況。組織各縣（市、區(qū)）開展蔬菜在田情況、上市供應(yīng)量、連片種植30畝以上的調(diào)查，實(shí)行每周一報(bào)，及時(shí)掌握蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是加大春季蔬菜生產(chǎn)力度，依托防城區(qū)華石鎮(zhèn)、灘營(yíng)鄉(xiāng)、水營(yíng)街道辦、那良鎮(zhèn)、那梭鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)片和東興市東興鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)片等蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，動(dòng)員蔬菜種植戶、蔬菜基地增加種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設(shè)施技術(shù)加快生長(zhǎng)，增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)，確保主要蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)；三是加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、種植大戶、蔬菜基地安全使用農(nóng)藥技能培訓(xùn)，大力推廣蔬菜化肥農(nóng)藥減量增效綠色栽培模式，加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥安全使用間隔期的監(jiān)督檢查，加大對(duì)蔬菜違規(guī)使用禁限農(nóng)藥的查處力度，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　�。ǘ�）加快落實(shí)恢復(fù)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)措施，繼續(xù)做好非洲豬瘟防控，完成肉類穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)

　　各地要高度重視畜禽“穩(wěn)產(chǎn)保供”工作，落實(shí)有效措施，堅(jiān)持不懈地抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的'防控工作。疫情應(yīng)急期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極協(xié)調(diào)保障種苗、飼料、其他養(yǎng)殖投入品和商品畜禽的調(diào)運(yùn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖投入品管控，保障畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立畜禽養(yǎng)殖投入品和畜禽產(chǎn)品供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，對(duì)種苗、飼料、獸藥和轄區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)情況進(jìn)行備案跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)斷供，及時(shí)響應(yīng)，組織調(diào)運(yùn)，確保供應(yīng)順暢。要加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖“鐵桶計(jì)劃”、生態(tài)養(yǎng)殖、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和畜禽加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提高全市畜禽養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　�。ㄈ�）保障水產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定有效有序供應(yīng)

　　做好冬春水產(chǎn)養(yǎng)殖御寒防凍、日常養(yǎng)殖管理和病害防治工作。謀劃好春季水產(chǎn)苗種繁育生產(chǎn)準(zhǔn)備，指導(dǎo)開展水產(chǎn)苗種余缺調(diào)劑和供需對(duì)接，確保苗種供應(yīng)。加強(qiáng)春季水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，組織開展池塘清淤、消毒，以及進(jìn)排水系統(tǒng)和養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備更新改造，做好飼料等物資準(zhǔn)備。指導(dǎo)船員做好疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范，有序恢復(fù)捕撈生產(chǎn)秩序。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息監(jiān)測(cè)工作

　　建立疫期農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息體系。組織各縣（市、區(qū)）對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握本市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況和供應(yīng)能力。實(shí)行市、縣兩級(jí)“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)周報(bào)和專報(bào)制度，配備一名市場(chǎng)監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員，每周一上報(bào)“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)周報(bào)。出現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)不正常，產(chǎn)量低于正常產(chǎn)量10%以上，市場(chǎng)供應(yīng)明顯短缺的緊急情況，要形成緊急專報(bào)，上報(bào)市疫情防控指揮部和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。加強(qiáng)與商務(wù)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)信息及時(shí)與商務(wù)部門共享，共同做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

　　（五）全力抓好春耕生產(chǎn)

　　抓好春耕備耕，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)銷商及時(shí)組織調(diào)入充足的種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用物資，保障春耕農(nóng)資充足供應(yīng)。組織保障種苗、飼料等農(nóng)資供應(yīng)，支持畜禽、漁業(yè)提早、擴(kuò)大生產(chǎn)。組織廣大農(nóng)業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線，發(fā)動(dòng)群眾積極參與春耕生產(chǎn)。做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題，確保春耕生產(chǎn)順利開展。

　�。�六）實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)行動(dòng)，大力發(fā)展綠色生態(tài)、安全放心“菜籃子”產(chǎn)業(yè)

　　認(rèn)真按照綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證及監(jiān)管工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查專項(xiàng)工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面明確各縣（市、區(qū)）疫期穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。督促各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)年度“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行保障任務(wù)調(diào)整，隨時(shí)應(yīng)對(duì)疫期的供需要求。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)自身任務(wù)和情況制訂本級(jí)疫期應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任張炳主任兼任。辦公室設(shè)在市場(chǎng)信息與對(duì)外合作科，負(fù)責(zé)疫期穩(wěn)產(chǎn)保供工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查和調(diào)度等工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利）局要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

　　（二）加大資金扶持。及時(shí)整合相關(guān)財(cái)政政策資金支持“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶因時(shí)因地加強(qiáng)田間管理，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)，提升產(chǎn)量和品質(zhì)。突出做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，加快畜禽精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)畜禽“集中屠宰，冰鮮上市”，提高全市畜禽養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)指導(dǎo)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按應(yīng)急預(yù)案及“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作要求嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施、任務(wù)分工，夯實(shí)相關(guān)部門主體責(zé)任，積極組織生產(chǎn)供給。對(duì)支援疫區(qū)任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保任務(wù)完成。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案14

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　充分發(fā)揮省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備作用，確保發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)藥品、醫(yī)療器械、消殺用品和衛(wèi)生防護(hù)用品及時(shí)有效供應(yīng)，最大程度地減少人員傷亡，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》、《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本省范圍內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）科學(xué)預(yù)測(cè)，常備不懈。增強(qiáng)防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，做好突發(fā)公共事件醫(yī)藥儲(chǔ)備的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　�。�2）統(tǒng)一政令，分級(jí)管理。按照中央統(tǒng)一政策規(guī)劃、分級(jí)儲(chǔ)備管理的原則，建立省、市州兩級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備。

　�。�3）依法規(guī)范，有償調(diào)用。省、市州醫(yī)藥儲(chǔ)備管理部門及相關(guān)醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)，應(yīng)做到反應(yīng)迅速、及時(shí)調(diào)運(yùn)，按規(guī)定回收貨款。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　省、市州醫(yī)藥儲(chǔ)備管理部門設(shè)立醫(yī)藥用品協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急工作。

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省經(jīng)委設(shè)立省醫(yī)藥用品協(xié)調(diào)指揮小組，由省經(jīng)委分管副主任任組長(zhǎng)，省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省交通廳、廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙辦事處、廣鐵集團(tuán)懷化辦事處、石長(zhǎng)鐵路有限公司、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司、南航湖南分公司相關(guān)處室負(fù)責(zé)人以及省醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。

　　省醫(yī)藥用品協(xié)調(diào)指揮小組辦公室設(shè)在省經(jīng)委，由省經(jīng)委醫(yī)藥食品處負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1省醫(yī)藥用品協(xié)調(diào)指揮小組

　　負(fù)責(zé)全省應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)藥儲(chǔ)備的統(tǒng)一調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。

　　2.2.2省醫(yī)藥用品協(xié)調(diào)指揮小組辦公室

　�。�1）負(fù)責(zé)省醫(yī)藥用品協(xié)調(diào)指揮小組日常工作，了解市州醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急處置情況，并加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，必要時(shí)向國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局報(bào)告；

　�。�2）會(huì)同有關(guān)部門確定并適時(shí)調(diào)整藥品、醫(yī)療器械、消殺用品以及衛(wèi)生防護(hù)用品等儲(chǔ)備品種目錄；

　�。�3）審批市州人民政府或其指定的職能部門動(dòng)用中央、省醫(yī)藥儲(chǔ)備申請(qǐng)，組織應(yīng)急調(diào)運(yùn)，督促醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)回收貨款、有關(guān)單位及時(shí)支付貨款；

　　（4）根據(jù)應(yīng)急工作需要，負(fù)責(zé)調(diào)劑、調(diào)用市州醫(yī)藥儲(chǔ)備的審批。

　　2.2.3承擔(dān)醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)

　�。�1）按照省經(jīng)委下達(dá)的調(diào)用通知單執(zhí)行儲(chǔ)備藥品、醫(yī)療器械等的調(diào)用任務(wù)，確保調(diào)用時(shí)儲(chǔ)備藥品、醫(yī)療器械等及時(shí)有效供應(yīng)，并回收貨款；

　�。�2）組織落實(shí)省經(jīng)委等部門（單位）下達(dá)的醫(yī)藥儲(chǔ)備品種調(diào)整計(jì)劃。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急管理工作特點(diǎn)，將醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急響應(yīng)分為中央、省兩級(jí)。中央應(yīng)對(duì)特別重大（Ⅰ級(jí)）及重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共事件醫(yī)藥儲(chǔ)備，省應(yīng)對(duì)較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共事件醫(yī)藥儲(chǔ)備。

　　中央醫(yī)藥儲(chǔ)備主要負(fù)責(zé)儲(chǔ)備重大災(zāi)情、重大疫情及造成重大人員傷亡的特別重大或重大突發(fā)公共事件和戰(zhàn)略儲(chǔ)備所需的特殊、專項(xiàng)藥品及醫(yī)療器械。省醫(yī)藥儲(chǔ)備主要負(fù)責(zé)儲(chǔ)備地區(qū)性或一般災(zāi)情、疫情及突發(fā)公共事件和地方常見病、多發(fā)病防治所需的藥品和醫(yī)療器械。

　　3.2分級(jí)響應(yīng)程序

　　當(dāng)發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）和重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共事件時(shí)，省經(jīng)委應(yīng)首先啟動(dòng)突發(fā)公共事件醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急系統(tǒng)，緊急調(diào)集本省的醫(yī)藥儲(chǔ)備，保證應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)藥儲(chǔ)備品種的供應(yīng)，同時(shí)向國(guó)家發(fā)改委報(bào)告。本省醫(yī)藥儲(chǔ)備不能滿足突發(fā)公共事件時(shí)，可在國(guó)家發(fā)改委專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央與省醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)啟動(dòng)，按照有償調(diào)用的原則，對(duì)相鄰地區(qū)之間醫(yī)藥儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)劑；仍不能滿足需要時(shí)，再申請(qǐng)動(dòng)用中央醫(yī)藥儲(chǔ)備，保證應(yīng)急供應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)省突發(fā)公共事件醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急系統(tǒng)，省醫(yī)藥用品協(xié)調(diào)指揮小組緊急調(diào)集省內(nèi)醫(yī)藥儲(chǔ)備，保證突發(fā)公共事件對(duì)醫(yī)藥儲(chǔ)備品種的供應(yīng)。如有不足，可向相鄰�。▍^(qū)、市）請(qǐng)求調(diào)用其醫(yī)藥儲(chǔ)備予以支持。動(dòng)用中央、省醫(yī)藥儲(chǔ)備申請(qǐng)程序如下圖。

　　3.3響應(yīng)措施

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，按照有關(guān)部門醫(yī)療救治方案，省醫(yī)藥儲(chǔ)備管理部門及醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)做好應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備以及儲(chǔ)備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作。對(duì)于儲(chǔ)備目錄以外的品種應(yīng)立即組織國(guó)內(nèi)外采購(gòu)，保證突發(fā)公共事件的需求。

　　加強(qiáng)值班制度，保持與運(yùn)輸部門和企業(yè)的聯(lián)系，確保急需醫(yī)藥用品及時(shí)送達(dá)。

　　3.4技術(shù)、生產(chǎn)和人員保障

　　省經(jīng)委等部門（單位）保持信息暢通，及時(shí)了解和掌握預(yù)防和治療方案，跟蹤國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研進(jìn)展，通過儲(chǔ)備管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，分析匯總，及時(shí)落實(shí)醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)庫(kù)存儲(chǔ)備品種、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，做好調(diào)撥前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　對(duì)突發(fā)公共事件需求量大、不宜保存，以及有特殊用途的品種，安排與生產(chǎn)企業(yè)簽訂一定數(shù)量的能力儲(chǔ)備合同，以應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的需要。

　　醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)要建立和維系與醫(yī)藥用品生產(chǎn)企業(yè)良好的合作關(guān)系，確保在任何緊急情況下的.儲(chǔ)備物資進(jìn)貨渠道。

　　加強(qiáng)人員培訓(xùn)和演練，建立針對(duì)各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，包括日常管理、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和清款。

　　針對(duì)突發(fā)公共事件對(duì)醫(yī)藥用品調(diào)運(yùn)時(shí)間要求緊迫的特點(diǎn)，鐵路、交通、民航等運(yùn)輸部門應(yīng)優(yōu)先受理和承運(yùn)，保證醫(yī)藥用品及時(shí)運(yùn)達(dá)。

　　4.評(píng)估與恢復(fù)

　　（1）突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時(shí)告一段落后，針對(duì)醫(yī)藥儲(chǔ)備在事件發(fā)生、發(fā)展和結(jié)束過程中的作用和效果，應(yīng)按事件級(jí)別分別由國(guó)家、省主管部門及時(shí)組織相關(guān)部門專家、社會(huì)專家及事件發(fā)生地區(qū)代表進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的主要內(nèi)容應(yīng)結(jié)合突發(fā)公共事件特點(diǎn)確定。

　�。�2）突發(fā)公共事件處置完成后，醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)要進(jìn)行總結(jié)和調(diào)撥后跟蹤服務(wù)，提出改進(jìn)措施。省經(jīng)委做好省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃的及時(shí)調(diào)整和醫(yī)藥用品的及時(shí)補(bǔ)充，并向國(guó)家發(fā)改委報(bào)告突發(fā)公共事件處置完成情況。

　�。�3）緊急情況下，為滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的特殊需要，有關(guān)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)、應(yīng)急采購(gòu)供應(yīng)、應(yīng)急調(diào)運(yùn)而形成的經(jīng)濟(jì)損失，國(guó)家、省應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　5．附則

　　5.1 預(yù)案管理與更新

　　省經(jīng)委根據(jù)情況變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　5.2 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由省經(jīng)委印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋。

　　5.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案15

　　為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，確保居民生活必需品物資供應(yīng)通暢，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　為防止轄區(qū)居民在新冠肺炎疫情期間出現(xiàn)生活物資短缺情況，切實(shí)做好居民生活必需品的物資供應(yīng)，確保全鄉(xiāng)生活物資市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔，滿足人民群眾的生活需要。

　　二、工作職責(zé)

　　生活物資保障組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做好糧油、肉、蔬菜等生活必需品供應(yīng)保障工作；加強(qiáng)生活必需品的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和需求預(yù)測(cè)，根據(jù)企業(yè)復(fù)工、學(xué)校復(fù)課等情況，科學(xué)調(diào)度市場(chǎng)供給；加強(qiáng)對(duì)居民用水用電用氣的供應(yīng)保障工作；對(duì)符合條件的困難群眾進(jìn)行基本生活救助；做好生活必需品的價(jià)格監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)輸工作，為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件，確保運(yùn)輸暢通；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

　　（一)組織機(jī)構(gòu)

　　成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管后勤領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直有關(guān)單位為成員單位的泮境鄉(xiāng)疫情防控期間生活物資保障組。（成員名單及職責(zé)分工見附件1），全力做好泮境鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)生活物資應(yīng)急供應(yīng)保障。

　�。ǘ�）部門職責(zé)

　　統(tǒng)計(jì)站：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品保障工作，承擔(dān)生活物資組日常工作；牽頭落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于生活物資保障的指示要求；對(duì)生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)；根據(jù)市場(chǎng)供給情況，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)內(nèi)超市復(fù)工，督促商超提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，避免出現(xiàn)空柜、空架情況；協(xié)調(diào)推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，建立穩(wěn)定可靠的'產(chǎn)銷合作關(guān)系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協(xié)調(diào)推動(dòng)商超與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，加大對(duì)蔬菜等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大商品采購(gòu)力度，加強(qiáng)貨源組織，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。

　　畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站：全面加強(qiáng)疫情防控期間動(dòng)物疫病防控；盡量降低疫情防控對(duì)畜禽養(yǎng)殖的負(fù)面影響，協(xié)調(diào)對(duì)接家禽養(yǎng)殖，提供檢疫服務(wù)，幫助解決養(yǎng)殖場(chǎng)戶屠宰、銷售困難問題；摸排、填報(bào)全鄉(xiāng)肉、菜生產(chǎn)者情況。

　　交管站：實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)生活物資運(yùn)輸工作，將重要生活物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件，確保運(yùn)輸暢通；提高查驗(yàn)效率，保障綠色通道。

　　財(cái)政所：做好生活必需品保障相關(guān)的財(cái)政資金保障。

　　民政辦：做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助。

　　供電所：做好全鄉(xiāng)供電保障。

　　水利站：做好全鄉(xiāng)供水保障。

　　四、工作要求

　　生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各單位要提高站位，充分認(rèn)識(shí)工作重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行本系統(tǒng)、本領(lǐng)域職責(zé)任務(wù)，全面保障疫情防控期間全鎮(zhèn)廣大人民群眾的基本生活，穩(wěn)定社會(huì)秩序大局。

　�。ㄒ唬├龝�(huì)協(xié)商制度。建立例會(huì)協(xié)商制度，研究生活物資保障中的具體問題。各成員單位對(duì)照職責(zé)分工，加強(qiáng)研究，強(qiáng)化措施，合力推動(dòng)生活物資保供工作落地見效；及時(shí)通報(bào)工作開展情況，研究解決存在問題，切實(shí)有效推進(jìn)工作進(jìn)展。

　�。ǘ�）信息通報(bào)制度。疫情防控應(yīng)急期間，各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，指定專人負(fù)責(zé)每日收集、整理、匯總和分析最新工作進(jìn)展。各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保信息通暢，遇有重要情況隨時(shí)通報(bào)。

　　（三）督查督辦制度。建立督辦檢查制度，定期檢查工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足和需要改進(jìn)的問題，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

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