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煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預案
在我們的學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要預先編制一份完整的應(yīng)急預案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預案1
1 總則
1.1 編制目的和依據(jù)
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理，嚴密防范、科學應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持全縣人心安定、社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定，特制定本預案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援遵循“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理，條塊結(jié)合、信息共享，依靠科學、注重實效，預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。
1.3適用范圍
本預案適用于縣域內(nèi)煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級）的應(yīng)對處置，及縣域內(nèi)特別重大、重大、較大級別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(Ⅳ級)：造成３人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。
較大(Ⅲ級)：造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
重大（Ⅱ級)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。
特別重大(Ⅰ級)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。
1.5響應(yīng)分級
根據(jù)煙花爆竹事故嚴重程度、可控性、救援難度和影響范圍，縣應(yīng)急局應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級、二級、三級。
一級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生煙花爆竹事故，企業(yè)、部門、縣級層面均無法處置應(yīng)對時，提請上級組織指導協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對。
二級應(yīng)急響應(yīng)：當確認事故可能超出單位應(yīng)急能力范圍時，要及時將險情報告給縣政府及相關(guān)部門并通報給周邊單位和人員，由縣政府牽頭，適時啟動縣級煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
三級應(yīng)急響應(yīng)：當煙花爆竹事故發(fā)生時，事發(fā)企業(yè)第一時間啟動企業(yè)應(yīng)急預案，組織自身力量按預案程序開展傷員救護、人員疏散、現(xiàn)場控制等先期處置，如若處置存在困難，報告縣應(yīng)急局，要立即指導協(xié)調(diào)或組織應(yīng)對。
1.6應(yīng)急預案體系
詳見附件1
2 組織體系及職責
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣應(yīng)急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱局領(lǐng)導小組），負責組織指導協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。
2.1.1局領(lǐng)導小組組成及機構(gòu)設(shè)置
組長：
副組長：
成員：
2.1.2相關(guān)股室主要職責
辦公室：接收傳達上級決策部署和局領(lǐng)導指示要求并督辦落實；負責本局應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)保障；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
危險化學品安全監(jiān)督管理股：依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；及時了解事故發(fā)生的時間、地點、事情起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告；向局領(lǐng)導小組匯報情況，遵從上級指示，開展相關(guān)工作；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股：組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證，發(fā)布安全生產(chǎn)預警和事故信息；負責建立健全縣安全生產(chǎn)專家?guī)�，協(xié)調(diào)有關(guān)專家和安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等參與應(yīng)急救援；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
應(yīng)急救援股：承擔應(yīng)急值守組織實施工作，負責事故信息的接收、研判、綜合、報送和分轉(zhuǎn)；根據(jù)領(lǐng)導小組指令，牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會商事故處置事項，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)、進入應(yīng)急狀態(tài)；承擔縣級現(xiàn)場指揮部的組織、協(xié)調(diào)、保障工作，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對處置建議；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺監(jiān)管中心：做好簡報匯編及宣傳報道工作，負責事故處置相關(guān)輿情監(jiān)測應(yīng)對；負責局機關(guān)應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)運維技術(shù)保障；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊：負責搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料；負責查明事故原因和責任；負責事故現(xiàn)場保護、維護事故現(xiàn)場治安、交通秩序；負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負責處理與事故有關(guān)的其它治安問題；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
救災與物資保障股：組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的.儲備、調(diào)撥和緊急配送，會同相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
火災防治管理股：按照相關(guān)政策和規(guī)定負責消防工作；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
3運行機制
3.1 應(yīng)急準備
堅持“預防為主、預處并重”原則，按照各自職責，加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)風險點和危險源的排查、檢查，強化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位按照有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)應(yīng)急預案，依法開展應(yīng)急預案演練，確保企業(yè)應(yīng)急預案與本預案的銜接暢通，提高預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。
3.2監(jiān)測與預警
3.2.1監(jiān)測
以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫，形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時申報、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺。通過平臺獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷量等信息，建立風險識別、風險評估、風險監(jiān)測、風險控制、風險預警的動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)對煙花爆竹事故風險的有效控制和應(yīng)對。
3.2.2預警
并依照法律法規(guī)和可控程度對預警級別進行調(diào)整，設(shè)立舉報電話、舉報信箱，登記核實舉報情況，接受社會監(jiān)督。
預警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、注意事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進行。引導各類新聞媒體客觀公正、及時報道事故信息，不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，必須立即核實、研判，啟動相應(yīng)應(yīng)急預案，組織、督導有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動，做好前期應(yīng)對處置工作。
3.3應(yīng)急處置與救援
3.3.1信息報告
縣應(yīng)急局及相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度，拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來源途徑。信息報告要簡明扼要、清晰準確。事故報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、信息來源，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失，已采取的應(yīng)貝χ么朧殼笆鹿蝕χ媒骨榭觶亂徊僥獠扇〉拇朧┑�。腺戲烟花瘪事故信息报告鸭汃质[小洞笥⑾贗環(huán)⑹錄畔⒈ǜ婀娑ā貳
3.3.2先期處置
當煙花爆竹事故發(fā)生時，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位要第一時間啟動單位應(yīng)急預案，組織力量開展人員疏散、應(yīng)急處置和救援，并同時向縣應(yīng)急局報告事故信息。當事故影響可能超出本單位應(yīng)急能力范圍時，要及時將險情報告給相關(guān)部門并通報給周邊單位和人員。
3.3.3應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點、危害程度，局領(lǐng)導小組按照分級響應(yīng)的原則，及時向縣政府報告，在縣政府的統(tǒng)籌下，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并及時按有關(guān)規(guī)定向社會公布。
3.3.5應(yīng)急結(jié)束
當傷亡人員得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現(xiàn)場得以控制后，按照“誰指揮，誰負責”的原則，決定應(yīng)急結(jié)束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，局領(lǐng)導小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作，督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償，應(yīng)急救援征用物資補償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復正常。
3.4.2調(diào)查評估
應(yīng)當按照縣政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。及時查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，對事故造成的損失進行評估，對應(yīng)急處置工作進行復盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施，并將調(diào)查與評估情況向上級政府及有關(guān)部門報告。
4應(yīng)急保障
4.1 應(yīng)急隊伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》相關(guān)規(guī)定，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依托大英縣消防救援大隊建全煙花爆竹事故專業(yè)救援隊伍；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍；號召社會力量建立應(yīng)急救援志愿者隊伍；聘任技術(shù)力量組建專家隊伍。
4.2 通信與信息保障
有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時聯(lián)系，依托現(xiàn)有的有線、無線、衛(wèi)生等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證應(yīng)急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。
4.3 應(yīng)急物資保障
建立應(yīng)急救援物資庫，完善設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備。
遂寧化工應(yīng)急救援隊和大英消防救援大隊要按規(guī)程配備救援裝備，根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實際情況和需要，儲備豐富的應(yīng)急物資，配備完善的應(yīng)急救援裝備。
督促其它部門、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計臺賬，掌握物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時限、管理責任人及聯(lián)系方式等。
4.4 運輸保障
依托縣公安交警大隊、縣交通運輸局負責煙花爆竹事故現(xiàn)場的交通運輸保障，優(yōu)先運送處置事故所需物資、設(shè)備設(shè)施、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，依法對事故現(xiàn)場進行交通管制，保障搶險道路的暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。
4.5 醫(yī)療保障
依托縣衛(wèi)生健康局負責加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機構(gòu)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,應(yīng)對煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開區(qū)負責督促轄區(qū)企業(yè)，積極與縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。
5 宣教培訓
5.1演練
適時組織開展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應(yīng)急演練進行指導和檢查。各企業(yè)應(yīng)當定期組織應(yīng)急救援演練，并及時進行總結(jié)評估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展安全應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急常識的宣傳教育活動，增強全民安全生產(chǎn)意識和預防、避險、自救、互救等能力。
5.3培訓
定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急管理相關(guān)培訓，提升預防和應(yīng)對煙花爆竹事故的能力和水平。同時督促煙花爆竹企業(yè)依法開展本企業(yè)相關(guān)培訓。
6 附則
6.1 預案管理與更新
根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求、部門職責或應(yīng)急資源的變化、應(yīng)急救援實踐經(jīng)驗教訓、應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預案漏洞等情況，對本預案進行修訂完善。
6.2 獎勵與責任追究
根據(jù)事故調(diào)查報告提請縣委、縣政府對在煙花爆竹事故應(yīng)急處置中作出貢獻的部門（單位）、個人給予表彰和獎勵。對在應(yīng)急處置工作中拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責任人，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
6.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。本預案由大英縣應(yīng)急管理局負責解釋。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預案2
1 總則
1.1 目的
規(guī)范煙花爆竹較大、重大安全事故應(yīng)急處置職責和響應(yīng)程序，及時、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，保護人民群眾的生命安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災難應(yīng)急預案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位事故災難應(yīng)對工作：
（1）造成3人以上、10以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下事故災難。
�。�2）縣政府認為有必要響應(yīng)的事故災難。
1.4 工作原則
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的工作原則，建立職責明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制。
2 組織機構(gòu)與職責
2.1 應(yīng)急救援指揮中心組成及職責
在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導下，設(shè)立縣煙花爆竹事故災難應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱縣應(yīng)急救援指揮中心）。縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮，縣應(yīng)急管理局負責同志、公安局負責同志任副總指揮，成員單位由縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣公安交警大隊、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣人力資源和社會保障局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位負責人組成。主要職責：
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
�。�2）協(xié)調(diào)與指揮中心以及各部門、各單位之間的關(guān)系。
（3）必要時，協(xié)調(diào)部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作。
�。�4）決定啟動縣煙花爆竹事故災難應(yīng)急救援預案。
2.2 應(yīng)急指揮中心成員單位職責
（1）縣應(yīng)急管理局：承接煙花爆竹事故報告；制定煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預案；協(xié)調(diào)各成員單位的事故搶險救援工作；及時向市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府報告事故的搶險救援進展情況并傳達落實上級領(lǐng)導指示；負責成立應(yīng)急救援專家組并開展工作；組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的調(diào)查處理。
�。�2）縣公安局：負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負責事故現(xiàn)場撲滅火災，組織傷員的搜救，負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，參與事故的調(diào)查處理。
�。�3）縣消防救援支隊：負責制定爆炸和火災撲救預案，負責事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災。事故得到控制后負責組織現(xiàn)場清理工作。
（4）縣公安交警大隊：負責制定交通處置的應(yīng)急預案。負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
�。�5）縣衛(wèi)生健康局：負責制定受傷人員救護、治療應(yīng)急預案。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓相應(yīng)醫(yī)護人員；指導定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
�。�6）縣供銷社：負責監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營單位制定事故應(yīng)急救援預案，并組織進行應(yīng)急救援演練；配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
�。�7）縣交通局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓，負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
（8）縣生態(tài)環(huán)境局：負責制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負責調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
�。�9）縣市場監(jiān)管局：負責配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測工作，參與事故的調(diào)查處理。
�。�10）其他成員單位按照各自職責做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
2.3專家組職責
專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責是：
�。�1）對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難處置工作、措施提出建議。
�。�2）對處置安全生產(chǎn)事故災難進行技術(shù)指導。
�。�3）參與事故調(diào)查，提出事故災難原因分析意見。
（4）參于制訂、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急救援預案。
�。�5）承擔應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。
2.4 日常工作機構(gòu)
指揮中心下設(shè)辦公室，作為指揮中心的日常工作機構(gòu)，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心。
辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成，縣應(yīng)急管理局負責同志兼任辦公室主任。主要職責：
�。�1）管理和實施應(yīng)急救援預案。
（2）對全縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進行分析，提出預測和預警。
（3）針對有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故，組織制定煙花爆竹事故專項應(yīng)急救援操作手冊。
�。�4）收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息，組建專家?guī)旌唾Y源庫，并負責聯(lián)絡(luò)。
（5）協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實，做好應(yīng)急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，定期與相關(guān)部門和單位交換信息。
�。�7）匯集、上報事故災情和救援情況。
�。�8）承辦應(yīng)急救援指揮中心交辦的其他工作。
3 預警預防機制
3.1 預防
3.1.1 縣應(yīng)急管理局應(yīng)當建立煙花爆竹危險場所數(shù)據(jù)庫，主要內(nèi)容包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等。
3.1.2 縣應(yīng)急管理局應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責，督促企業(yè)依法從事經(jīng)營活動。
3.1.3 煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，制定針對性強的應(yīng)急救援預案，并定期組織演練。
3.2 監(jiān)測
縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室及各成員單位負責收集有關(guān)煙花爆竹事故災難信息，并定期將情況進行匯總、分析，提出事故災難分析預測報告，報縣應(yīng)急救援指揮中心。
3.3 預警級別
按事故災難的可控性、嚴重程度以及影響范圍，煙花爆竹事故災難分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個等級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失在100萬元以下、或產(chǎn)生一定社會影響的事故災難。
較重（Ⅲ級）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、5000萬元以下、或產(chǎn)生較大社會影響的事故災難。
嚴重（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的重大生產(chǎn)安全事故災難。
特別嚴重（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失超過1億元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的'特別重大生產(chǎn)安全事故災難。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
堅持屬地化管理原則，按照事故災難等級分別響應(yīng)。發(fā)生一般事故災難及險情時，應(yīng)立即向119、120報警并及時報告當?shù)乜h政府和應(yīng)急管理部門，啟動縣級預案，并及時報上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府負責同志應(yīng)赴事故現(xiàn)場組織救援工作。縣有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場指導救援工作。
發(fā)生較重事故災難及險情時，啟動縣級應(yīng)急救援預案，縣政府分管領(lǐng)導應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。
發(fā)生嚴重、特別嚴重事故災難及險情時，在國家、省、市級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導下，組織應(yīng)急處置。
4.2 基本響應(yīng)程序
事故災難發(fā)生后，發(fā)生單位在報告事故的同時，按照本單位制定的應(yīng)急救援預案組織搶險救援工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場物件及重要痕跡等物證。
當?shù)卣畱?yīng)當緊急啟動相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預案，當?shù)卣拖嚓P(guān)部門負責人應(yīng)先行趕赴現(xiàn)場。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。
封鎖事故現(xiàn)場。根據(jù)人員傷亡和波及范圍，設(shè)定現(xiàn)場搶險救援警戒區(qū)域。同時設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，保證救護車輛暢通。迅速展開必要的技術(shù)檢測工作，確認危險物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，控制事故的擴大，防止可能發(fā)生的次生災害。
社會動員。縣政府在應(yīng)急搶險救援過程中，負責動員、調(diào)動有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場地，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.3 應(yīng)急決策
縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）事故災難報告后，根據(jù)其性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體處理意見報市應(yīng)急救援指揮中心，縣應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)情況作出以下處置，其中嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）應(yīng)在市、省、國家應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導下進行處置：
�。�1）對事發(fā)地縣人民政府提出事故災難應(yīng)急處置要求，協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
�。�2）向縣政府和市應(yīng)急管理局（市政府安委會辦公室）報告，必要時請求給予支持。
�。�3）派出工作組、專家組或有關(guān)部門負責同志趕赴事發(fā)地進行指導。
�。�4）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶救物資救援，必要時請求駐軍支援。
�。�5）發(fā)布啟動應(yīng)急預案指令。
�。�6）縣應(yīng)急救援指揮中心派員趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指導。
�。�7）落實上級和縣領(lǐng)導有關(guān)指示，進一步采取相關(guān)處置措施。
4.4 指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織自救，按照分級響應(yīng)的原則由當?shù)卣闪F(xiàn)場指揮部�？h應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)開展以下工作：
（1）對應(yīng)急救援行動中的重大事項作出決策。
�。�2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援。
�。�3）組織人員疏散、安置。
（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。
（5）向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局（市政府安委會辦公室）及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
4.5 應(yīng)急聯(lián)動
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可成立若干工作組：
�。�1）搶險救援組：由公安部門負責，應(yīng)急、交通、氣象等相關(guān)部門參加，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置，根據(jù)需要隨時調(diào)遣增援隊伍。
（2）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生健康部門負責，公安、交通等部門參加，組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
�。�3）交通管制組：由公安負責，交通等部門參加，負責事發(fā)地道路交通管制工作，確保運輸暢通。
�。�4）治安警戒組：由公安部門負責，實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序，保護事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。
�。�5）人員疏散和安置組：由民政部門負責，公安等部門參加，負責人員緊急疏散和安置工作。必要時，采取強制疏散措施。同時要保證疏散人員的基本生活。
�。�6）社會動員組：由縣人民政府負責動員，組織企事業(yè)單位以及社會團體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
�。�7）物資和經(jīng)費保障組：由財政部門負責，商務(wù)等部門參加，根據(jù)需要負責調(diào)集和征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等用于應(yīng)急救援。
�。�8）應(yīng)急通信組：由通信運營商負責現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，確保通信暢通。
�。�9）綜合信息組：由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成，負責綜合文字、信息整理工作。
（10）生活保障組：由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門和事故發(fā)生單位負責應(yīng)急工作人員必需的后勤保障工作。
�。�11）新聞報道組：在縣委宣傳部的指導和協(xié)調(diào)下，制訂新聞報道方案，適時向有關(guān)媒體發(fā)布事件進展和處置情況。
4.6 新聞報道
按照相關(guān)要求，由宣傳部門統(tǒng)一負責對外新聞報道工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得到有效控制，事故險情得到根本消除，經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認，不存在造成次生事故因素，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災及環(huán)境影響時，由現(xiàn)場指揮部向批準應(yīng)急預案啟動的指揮機構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告，經(jīng)批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
5.1.1 在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地，所發(fā)生的費用由事故單位或事發(fā)地政府負責解決。
5.1.2 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
5.1.3 事故救援結(jié)束后，應(yīng)當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
5.2 保險
事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)立即勘查，核實受損情況，向購買保險的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災人員支付保險金。
5.3 事故調(diào)查
事故調(diào)查按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織進行。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，方可進行現(xiàn)場清理。
5.4 應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)，按程序上報。
6 保障措施
6.1 通信保障
各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)備，確保應(yīng)急參與部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2 裝備保障
針對可能發(fā)生重大的煙花爆竹事故危險場所分布，配備相適應(yīng)的救援裝備，保證在應(yīng)急情況下及時調(diào)用。
6.3 隊伍保障
公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強以企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。
6.4 運輸保障
公安、交通等單位負責運輸保障。保證車輛在緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)隊伍，及時開展醫(yī)療救治，根據(jù)需要及時提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。
6.6 治安保障
公安部門負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對事故現(xiàn)場重點部位、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。
6.7 技術(shù)保障
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布，建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)�。專家參與起草本地煙花爆竹應(yīng)急救援預案的編制工作，參與事故調(diào)查分析。
6.8 宣傳、培訓和演練
6.8.1 應(yīng)當加強事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。
6.8.2 應(yīng)當組織、督促對有關(guān)職能部門、煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位和專業(yè)搶險救援機構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。
6.8.3 縣應(yīng)急救援指揮中心適時組織向各成員單位開展應(yīng)急預案演練。
6.9 監(jiān)督檢查
依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預案及演練情況進行監(jiān)督檢查。
7 附則
7.1 獎勵與責任
對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。
對在事故中玩忽職守，不認真履行職責，造成嚴重后果的單位和個人，給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.2 縣應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系方式
縣應(yīng)急管理局值班室電話：
縣應(yīng)急管理局指揮中心電話：
7.3 預案管理
7.3.1本預案由縣應(yīng)急管理局制定、解釋。
7.3.2縣應(yīng)急管理局制定煙花爆竹應(yīng)急預案后，應(yīng)當報本級政府和上級應(yīng)急管理局備案。應(yīng)當每三年或者發(fā)生煙花爆竹事故后，對應(yīng)急救援預案進行評審和更新。
7.3.3本預案自發(fā)布之日起實施。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預案3
1、總 則
1.1 目的
為進一步加強我縣煙化爆竹的安全管理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急救援預案。
1.2 工作原則
堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，建立職責明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制。
1.3 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1.4 事故可能造成的后果
煙花爆竹行業(yè)中可能發(fā)生事故的主要場所及后果是：
1.4.1 破壞能力相當于梯恩梯或煙花爆竹非法生產(chǎn)點或其倉庫發(fā)生燃燒爆炸事故時，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴重的傷害和破壞，導致群死群傷。
1.4.2 煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生燃燒爆炸事故時，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴重的傷害和破壞，導致群死群傷。
1.4.3 煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞，尤其是設(shè)在人員密集場所的煙花爆竹銷售點發(fā)生燃燒爆炸同時引發(fā)次生事故時，會導致人員傷亡。
1.4.4 煙花爆竹運輸過程中發(fā)生燃燒爆炸事故時，導致人員傷害、車輛毀壞和交通堵塞，尤其是在易燃易爆場所附近發(fā)生爆炸事故，可能引發(fā)連鎖燃燒爆炸事故，導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.4.5 煙花爆竹制品發(fā)生爆炸后可能引發(fā)的次生事故，包括火災、搶險過程建筑物倒塌、事故現(xiàn)場危險物品二次爆炸。
1.5 適用范圍
本預案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹在運輸、經(jīng)營、燃放以及非法生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災、爆炸等重大事故。
2、組織機構(gòu)與職責
縣設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮，縣應(yīng)急局、縣公安局主要負責人任副總指揮。
2.1 指揮部主要職責：
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；
�。�2）負責應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門的重要聯(lián)絡(luò)事宜；
�。�3）協(xié)調(diào)部門、地方、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作；
（4）協(xié)調(diào)部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作；
�。�5）決定啟動縣應(yīng)急救援預案。
2.2 成員單位及職責
由縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣公安局、縣消防大隊、縣發(fā)改局、縣水利局、縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局、縣交通運輸局、環(huán)保分局、縣民政局、縣財政局、縣紀委監(jiān)委、縣氣象局、縣工會、縣供電分公司、駐紫武警部隊、各通訊公司和事故發(fā)生地等相關(guān)單位負責人組成。
主要職責：
�。�1）縣應(yīng)急局：配合協(xié)助煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援，及時發(fā)布預警信息，協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與救援，收集事故現(xiàn)場實時信息，并參與事故調(diào)查；履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責，負責縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。編制全縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預案，監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、各部門、各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預案，組織全縣應(yīng)急救援模擬演習；負責應(yīng)急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓練與演練；組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展煙花爆竹重大事故調(diào)查處理；負責向縣委、縣政府和上級安全監(jiān)管部門匯報事故情況；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費的管理和使用工作。
�。�2）縣委宣傳部：負責應(yīng)急救援的宣傳報道工作，組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發(fā)布信息。
（3）縣公安局：負責制定人員疏散、事故現(xiàn)場警戒預案和制定交通處置應(yīng)急預案。事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的'人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通，控制涉案相關(guān)人員。
�。�4）縣消防救援大隊：負責爆炸和火災撲救行動。負責事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災，防止火災和爆炸事故蔓延；控制現(xiàn)場易燃、易爆、有毒等物質(zhì)燃燒、爆炸、泄漏等次生事故的發(fā)生。
�。�5）縣發(fā)改局：負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和搶險器材的供應(yīng)。
�。�6）縣供電分公司：負責協(xié)調(diào)保障救援電力供應(yīng)與搶修。
�。�7）縣水利局：負責縣區(qū)事故發(fā)生地應(yīng)急救援用水的保障。
�。�8）縣衛(wèi)健局：負責對現(xiàn)場受傷人員緊急救護、治療。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；負責醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。協(xié)助統(tǒng)計傷亡人員情況。
�。�9）縣市監(jiān)局：對現(xiàn)場煙花爆竹經(jīng)營、運輸企業(yè)執(zhí)行標準以及煙花爆竹制品質(zhì)量進行勘查鑒定。
（10）縣交通局：負責運輸搶險。指定搶險運輸單位和運輸車輛，負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送及相關(guān)車輛調(diào)配。
�。�11）環(huán)保分局：負責煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)場危害控制。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。
�。�12）縣民政局：協(xié)助地方政府組織受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負責對無家可歸人員的臨時生活救助。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作。
�。�13）縣財政局：負責應(yīng)急救援資金的準備、調(diào)度和落實工作。
�。�14）縣紀委監(jiān)委：參加由縣政府統(tǒng)一組織的或其授權(quán)部門組織的一般事故調(diào)查處理工作。監(jiān)督各職能部門切實履行應(yīng)急救援職責。
�。�15）縣氣象局：負責氣象應(yīng)急服務(wù)，為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。
�。�16）事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府：積極快速全力組織自救，主動做好并配合應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場狀況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況，同時提供必要的應(yīng)急救援設(shè)備器材。
（17）應(yīng)急救援專家組：負責對事故危害進行預測和評估，為救援的方案提供決策依據(jù)，并提出救援方案。由縣應(yīng)急局負責。
�。�18）縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司：負責通信供應(yīng)與搶修。
�。�19）縣總工會：配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作。
2.3 指揮部辦公室職責
指揮部下設(shè)辦公室，作為指揮部的工作機構(gòu)，負責日常工作�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任辦公室主任，縣應(yīng)急局局長任副主任；其他成員由各成員單位組成，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局。
主要職責：
（1）應(yīng)急救援預案制訂和完善；
�。�2）對市縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進行綜合分析，提出預測和預警；
�。�3）收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息，組建專家組，并負責聯(lián)絡(luò)；
（4）指導各鎮(zhèn)和企業(yè)做好煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練；
（5）協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實，做好應(yīng)急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，定期與相關(guān)部門和單位交換信息；
�。�6）匯集、上報事故災情和救援情況；
（7）承辦指揮部交辦的其他工作。
3、預防、監(jiān)測和預警
3.1 預防
3.1.1 煙花爆竹重大危險場所包括：煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位儲存場所；燃放活動煙花爆竹臨時儲存場所和燃放場所；煙花爆竹運輸車輛及紫陽縣轄區(qū)內(nèi)運輸路線。
3.1.2 各級負有安全監(jiān)管職責的部門，在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，通力合作，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責，督促經(jīng)營、燃放、運輸單位依法落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平；按照各自職能分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫，包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。
3.1.3 煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸單位應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，制定操作性強的應(yīng)急救援預案，并定期組織演練。
3.2 監(jiān)測
縣應(yīng)急救援指揮部辦公室及各成員單位負責收集有關(guān)煙花爆竹事故信息，并定期將事故情況進行匯總、分析，提出事故分析預測報告，報指揮中心。
3.3 預警級別及發(fā)布
按事故災難的可控性、嚴重程度以及影響范圍，煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色進行預警。
3.3.1 一般事故（Ⅳ級）：一次造成３人以下死亡，或者危及３人以下生命或30人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。
3.3.2 較大事故（Ⅲ級）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者10人以上至50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。
3.3.3 重大事故（Ⅱ級）：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10 人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億以下。
3.3.4 特別重大事故（Ⅰ級）：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失超過1億元以上。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
堅持屬地管理原則，按照事故等級分別響應(yīng)。
4.1.1 發(fā)生一般事故時，應(yīng)立即向119、120報警并及時報告當?shù)乜h級政府和安全監(jiān)管部門，啟動縣級預案，并及時逐級上報市級政府和市應(yīng)急局。事故所在地政府負責同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作。縣有關(guān)部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場指導救援工作。
�。�1）縣政府辦公室值班電話：
�。�2）縣應(yīng)急局值班電話：
�。�3）縣公安局值班電話：
�。�4）縣消防救援大隊值班電話：
（5）縣衛(wèi)健局值班電話：
�。�6）急救電話：120
4.1.2 發(fā)生較大事故時，啟動市級及以下應(yīng)急預案，市、縣級政府負責同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作。
4.1.3 發(fā)生重大或特別重大事故時，逐級上報省級政府和安全監(jiān)管局，請求啟動省級應(yīng)急救援預案。市、縣級政府負責同志和指揮部成員單位負責人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急救援工作。
4.2 基本響應(yīng)程序
4.2.1 基本應(yīng)急
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在報告事故的同時，按照本單位制定的應(yīng)急預案組織搶險搶救工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等物證。
事故所在地的人民政府應(yīng)當緊急啟動相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預案，迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。
4.2.2 緊急處置
各級應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，及時有效地實施現(xiàn)場搶險救護。
（1）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準確的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
�。�2）封鎖事故現(xiàn)場，設(shè)定現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域。根據(jù)人員傷亡和波及范圍，設(shè)定現(xiàn)場搶險救援警戒區(qū)域。嚴禁一切無關(guān)人員和車輛進入該區(qū)域，同時設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，保證救護車輛暢通，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域應(yīng)當設(shè)立危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
（3）采取措施，防止事故擴大。根據(jù)發(fā)生煙花爆竹事故的級別，迅速展開必要的技術(shù)檢測工作，確認危險物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，控制事故的擴大，防止可能發(fā)生的次生災害。
�。�4）搶救傷員，組織救治。迅速展開受傷人員的現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)移，通知醫(yī)療機構(gòu)迅速組織力量實施緊急救治。
�。�5）事故排查。組織有關(guān)專家分析、查找事故原因，對事故現(xiàn)場進行安全評估，排查可能存在的其他危害。
（6）社會動員。當?shù)卣趹?yīng)急搶險救援過程中，負責動員、調(diào)動有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場地，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.3 預案啟動
應(yīng)急預案啟動后，縣應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)部門按預案要求研究部署行動方案，命令有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導及工作人員立即進入崗位，做好應(yīng)急處置的各項準備工作，保證指揮組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
發(fā)生較大事故后，縣應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當迅速按照應(yīng)急救援預案，組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。
4.4.1 縣應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立現(xiàn)場救援專業(yè)組，各救援組應(yīng)在做好自身防護的基礎(chǔ)上，快速實施救援。
�。�1）危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，盡快地測定出事故的危害地區(qū)，檢測危害程度，及時控制危險源。該組由縣消防救援大隊、市監(jiān)局和專家組成，由縣消防救援大隊負責。
（2）傷員搶救組：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療，以及對救援人員進行醫(yī)學監(jiān)護和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學咨詢。該組由縣衛(wèi)生局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院及當?shù)匦l(wèi)生院組成。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預案。該組由縣衛(wèi)健局負責。
（3）滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。該組由縣消防救援大隊負責。
�。�4）安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。該組由縣公安局、縣交通運輸局、縣民政局和轄區(qū)政府組成，由縣公安局牽頭負責。
�。�5）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。該組由縣公安局負責。
（6）物資供應(yīng)組：負責組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資，應(yīng)急救援水源、電力、通信保障。該組由縣發(fā)改局、縣供電分公司、縣交通局、縣民政局、縣水利局以及相關(guān)通訊公司等部門組成，由縣發(fā)改局牽頭負責。
�。�7）環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施，該組由環(huán)保分局負責。
（8）專家咨詢組：負責對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由縣應(yīng)急局牽頭負責。
4.5 事故調(diào)查分析
發(fā)生較大事故時，縣應(yīng)急局應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，提出事故調(diào)查的初步意見。
4.6 新聞報道
由縣委宣傳部統(tǒng)一負責對外新聞報道工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救援情況和事故調(diào)查組的意見，報請同級人民政府同意后宣布。
4.7.1 應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進行：
�。�1）當事故現(xiàn)場隱患得到妥善處置,事故險情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認，不存在造成次生事故因素，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災及環(huán)境影響時，由現(xiàn)場指揮部報告，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準，可以撤銷警戒、疏散區(qū),撤回疏散人員。
（2）當事故傷員全部送至醫(yī)院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置，失蹤人員已查明，事故現(xiàn)場處于保護狀態(tài)，由現(xiàn)場指揮部報告，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準，可以撤銷警戒區(qū)，撤回事故應(yīng)急救援隊伍。
�。�3）具備下列條件時，應(yīng)急救援指揮部報請縣人民政府同意后，宣布終止實施應(yīng)急預案：
A.死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；
B.事故危害得以控制；
C.次生事故因素已經(jīng)消除；
D.受傷人員基本得到救治；
E.緊急疏散人員恢復正常生活。
4.7.2 應(yīng)急結(jié)束時,由應(yīng)急救援指揮部向社會公布。必要時，以市人民政府名義向社會公布。
5、后期處置
5.1 善后處理
5.1.1 在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地，所發(fā)生費用由事故單位承擔。
5.1.2 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
5.1.3 事故救援結(jié)束后，應(yīng)當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
5.2 保險
事故發(fā)生后，保險公司應(yīng)立即勘查，核實受損情況，向購買保險的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災人員支付保險金。
5.3 事故調(diào)查
應(yīng)急結(jié)束后，進入事故調(diào)查程序。事故調(diào)查工作組應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查，并提供調(diào)查報告。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，方可進行現(xiàn)場清理。
5.4 應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)，按程序上報。
6、保障措施
6.1 通信保障
各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保通信暢通。
6.2 裝備保障
針對可能發(fā)生煙花爆竹事故重大危險場所分布，配備相適應(yīng)的救援裝備，或者與當?shù)赜袚岆U搶救能力的單位簽訂協(xié)議，遇到緊急情況可隨時調(diào)配社會資源實施救援。
6.3 技術(shù)保障
縣應(yīng)急救援技術(shù)中心、縣應(yīng)急局�；韶撠熖峁┘夹g(shù)保障，并與市應(yīng)急專家?guī)鞜熁ū駥＜易龊勉暯訙贤�，獲取技術(shù)支撐。
6.4 宣傳、培訓和演練
6.4.1 各級人民政府應(yīng)當加強事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。組織、督促對有關(guān)職能部門、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和專業(yè)搶險救援機構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。
6.4.2 縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部適時組織各成員單位開展應(yīng)急預案演練。
6.5 資金保障
購置裝備、組建專家隊伍、組織應(yīng)急救援演練、專業(yè)救援人員教育培訓等所需資金，由各級財政統(tǒng)籌安排。
6.6 監(jiān)督檢查
依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預案及演練的情況進行監(jiān)督檢查。
7、附 則
7.1 預案制訂、管理和更新
各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要結(jié)合實際，制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援預案和措施，定期組織演練，使相關(guān)人員熟悉和掌握預案的內(nèi)容和措施，并不斷修訂完善。
7.1.1 各鎮(zhèn)、各部門制訂的煙花爆竹應(yīng)急救援預案，應(yīng)當報縣人民政府備案。
7.1.2 縣人民政府應(yīng)當每兩年或者在發(fā)生煙花爆竹特大事故后，對應(yīng)急救援預案進行評審和更新。
7.2 獎勵與責任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)當組織相關(guān)部門和單位認真進行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。
7.2.1 對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。
7.2.2 對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特大事故和在突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，由所在單位或者上級部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責任追究或者行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者上級部門以及公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予行政處分或者行政處罰。上述行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3 預案管理
本預案將根據(jù)煙花爆竹事故應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂和完善。
7.4 制定與解釋
本預案由縣應(yīng)急局會同縣政府有關(guān)部門制定，由縣應(yīng)急局負責解釋。
7.5 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預案4
為進一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處，經(jīng)街道辦事處研究，結(jié)合我街道實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，做好20xx年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達標，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
二、加強組織領(lǐng)導
成立xx街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組（名單如下），扎實有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室在應(yīng)急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負責協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導小組工作。
三、主要任務(wù)及措施
（一）禁放區(qū)域
1、以xx靠城一側(cè)為禁放區(qū)。
2、xx全域禁放。
�。ǘ┬麄鹘逃�
全街道按村（社區(qū)）范圍分為7個工作小組，由各村（社區(qū)）包村領(lǐng)導和各村（社區(qū)）書記實行包村（社區(qū)）負責，對本村（社區(qū)）村（居）民實施全覆蓋宣傳教育。
要求：戶戶知曉禁放區(qū)域，人人遵守禁放規(guī)定。
措施：各包村領(lǐng)導和各村（社區(qū)）書記帶領(lǐng)包村干部、村（社區(qū)）干部廣泛發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者對禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。
（三）巡查檢查
春節(jié)期間每日開展巡查檢查，特別加強重點時段和重點區(qū)域巡查檢查。
要求：春節(jié)期間各村（社區(qū)）及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。
措施：
1、春節(jié)期間各村（社區(qū)）每日對各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查，落實禁燃禁放規(guī)定。
2、各村（社區(qū)）在重點時段和重點區(qū)域需安排村（社區(qū)）干部或網(wǎng)格員在重點區(qū)域值守，勸導燃放人員遵守禁放規(guī)定。
3、街道值班組需每日對街道重點區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查，同時對各村（社區(qū)）落實工作情況開展督查。
4、1月31日（除夕）18：00--20：00，23：00--次日1：00；2月1日（初一）6：00--8：00；2月15日（元宵節(jié)）6：00-8：00等重要時段，街道值班組需到xx江河堤兩岸、xx廣場、xx巖景區(qū)等重點區(qū)域開展巡查檢查，確保無人燃放。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要加強對禁燃禁放工作的.組織領(lǐng)導，落實工作責任，主要領(lǐng)導要親自動員、親自部署、親自落實，各包村（社區(qū)）領(lǐng)導和各村（社區(qū)）書記要親自帶隊開展入戶宣傳和巡查檢查，確保戶戶知曉，人人遵守。
�。ǘ⿵娀瘻贤▍f(xié)調(diào)。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊等部門的溝通協(xié)調(diào)，各帶班領(lǐng)導要主動對接，開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執(zhí)法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實到位。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預案5
1 總 則
1.1 編制目的
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作，科學應(yīng)對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省勞動保護條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于華陰市境內(nèi)儲存、銷售和運輸過程中發(fā)生的可以預見的較重、嚴重、特別嚴重的煙花爆竹事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。市上成立煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導全市突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作，應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動相應(yīng)預案，組織我市煙花爆竹事故的預警、報警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。
1.4.3 結(jié)構(gòu)完整、信息共享。華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急救援的牽頭部門為華陰市應(yīng)急管理局，其他相關(guān)職能部門和單位要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源，實現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。
1.4.4 依靠科學、注重實效。要充分發(fā)揮專家的作用，實行科學民主決策，采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預防和應(yīng)急救援的科技水平。
1.4.5 預防為主、平練結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應(yīng)急與預防工作相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。
2 組織指揮體系及職責
2.1 組織機構(gòu)與職責
華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急組織機構(gòu)為市人民政府煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱：市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部）。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。
2.1.1 應(yīng)急指揮部
全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負責指揮，總指揮由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長擔任，副總指揮由市政府辦公室主管副主任、市應(yīng)急管理局局長、市公安局局長擔任（事故重大時，由市長任總指揮、分管副市長任副總指揮，參與部門的負責人為應(yīng)急指揮部成員），成員單位包括：市政府辦公室、市應(yīng)急管理局、市公安局、消防救援大隊、交警大隊、市衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局、市交運局、市氣象局、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局、供電公司、市委宣傳部、有關(guān)鎮(zhèn)（辦）。
2.1.2 指揮部的職責
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作；組織編制和修訂應(yīng)急預案；做出煙花爆竹重大事故搶救決策；命令并可委托、授權(quán)其他部門、單位實施應(yīng)急救援需要的所有工作；負責建立和維護應(yīng)急信息平臺；甄別煙花爆竹事故級別，提出預警級別建議；做好善后和災后重建工作。
2.1.3 應(yīng)急指揮部辦公室
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，煙花爆竹事故應(yīng)急報警24小時值班電話0913-4610089。應(yīng)急指揮部辦公室負責市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作；負責各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)；迅速了解、收集和匯總煙花爆竹事故信息，及時向煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報告；組織煙花爆竹事故調(diào)查，了解、匯總應(yīng)急工作情況；制定煙花爆竹事故應(yīng)急演練的計劃，并組織實施演練。
2.1.4 現(xiàn)場指揮部
市級現(xiàn)場指揮部是煙花爆竹事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu)，應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)市級現(xiàn)場指揮部，總指揮由市政府辦公室主管副主任擔任，副總指揮分別由市應(yīng)急管理局局長、市公安局局長擔任�，F(xiàn)場指揮部負責組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的救援工作；分析、判斷煙花爆竹事故趨勢和確定應(yīng)急工作方案：部署和組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預案，開展緊急救援工作，并與市應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)絡(luò)，隨時報告救援情況，傳達落實上級有關(guān)救援指示；涉及重大事項應(yīng)先報告后處置，情況緊急時也可邊處置邊報告；組織、落實救援物資；開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶修和人員救護工作；撰寫災情評估報告。
2.2 應(yīng)急組織體系與職責
2.2.1 應(yīng)急組織體系。全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作在市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導下，由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室和現(xiàn)場指揮部具體指揮。
報警工作由事故單位、事故發(fā)生地鎮(zhèn)（辦）、應(yīng)急管理部門、公安部門、消防部門等行業(yè)主管部門以及相關(guān)職能部門負責，承擔日常監(jiān)管，為事故預測提供可靠資料和事故快報工作。
接警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室負責，接收和了解煙花爆竹事故信息，初步甄別預警級別，提出是否啟動應(yīng)急預案的意見，并及時向市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報告。
處警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負責，根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預案，對報警的信息進行分析處理，甄別預警級別，決定是否啟動應(yīng)急預案。
2.2.2 應(yīng)急小組組成及其職責
根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求，下設(shè)若干應(yīng)急小組，各組組成及其職責分別如下：
綜合協(xié)調(diào)組：由應(yīng)急管理局牽頭，公安部門及事故發(fā)生鎮(zhèn)（辦）參加，主要負責事故現(xiàn)場各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調(diào)；信息、咨詢的傳遞及發(fā)布，事故單位聯(lián)絡(luò)、與現(xiàn)場各職能組的聯(lián)絡(luò)；向現(xiàn)場指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系電話、聯(lián)系方式：負責有關(guān)事故報道事項。
災情評估組：由市應(yīng)急管理局牽頭。主要負責研判災情的變化發(fā)展趨勢；及時向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部匯報災情可能出現(xiàn)的情況，為領(lǐng)導正確決策提供依據(jù)；提供控制災害的技術(shù)手段。
安全警戒組：由公安局牽頭，主要負責事故現(xiàn)場道路交通管制，布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
安全疏散組：由公安局牽頭，有關(guān)部門人員及事故單位安全保衛(wèi)人員配合，主要負責事故現(xiàn)場的交通疏導，保證救援順利進行，做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進出事故現(xiàn)場；負責對現(xiàn)場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
工程搶險組：由公安局牽頭，消防、應(yīng)急救援專家及事故單位救援隊伍配合，主要負責現(xiàn)場危險源的控制，防止事故的擴展；組織專用防護用品及專用工具；現(xiàn)場煙花爆竹事故性質(zhì)的偵測和確定。
滅火救援組：由應(yīng)急管理局牽頭，消防和事故單位義務(wù)消防隊伍配合，主要負責現(xiàn)場煙花爆竹火災的撲救；現(xiàn)場傷員的搜救。
醫(yī)療救護組：由衛(wèi)健局牽頭，主要負責在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員（包括受傷搶救隊員）；與當?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜；現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。
通信保障組：由電信、移動、聯(lián)通等單位組成，主要負責及時組織力量搶修事故地區(qū)通信設(shè)備和線路，保證事故應(yīng)急通信暢通，必要時，經(jīng)批準后，可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。
電力保障組：由供電公司牽頭，事故單位及所在鎮(zhèn)、辦參加，主要負責及時組織力量搶修事故地區(qū)電力設(shè)備和線路，保證事故救援用電。
物資供應(yīng)組：由事故所在地鎮(zhèn)（辦）牽頭，應(yīng)急管理局、公安局、交通局、事故單位的主管部門及相關(guān)單位參加，主要負責保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物料的供應(yīng)；事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。
專家咨詢組：由上級、我市專家?guī)鞂＜一蛳嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)人才參加，主要負責對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援技術(shù)方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢，及時給出是否有次生災害可能的結(jié)論。
宣傳報道組：由宣傳部牽頭，主要負責煙花爆竹事故救災工作宣傳報道，按規(guī)定向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息，負責回答新聞媒體有關(guān)災情的詢問。
善后處理組：由應(yīng)急管理局牽頭，事故單位及有關(guān)單位參加，主要負責事故傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。
3 預測預警機制
3.1 信息監(jiān)測與報告
由應(yīng)急管理部門和中介機構(gòu)負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價（評估）和隱患整改的方法進行監(jiān)測。煙花爆竹從業(yè)單位在發(fā)生事故后，應(yīng)在第一時間上報市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）。報告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動的事故級別。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室接警后，立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援，確定應(yīng)急級別。
3.2 預警預防行動
3.2.1 預警
事故發(fā)生單位、群眾、突發(fā)事件當事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急管理局）報告，根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預案，提出是否啟動事故應(yīng)急預案意見，并向市應(yīng)急指揮部報告。
接警后，由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室通過電話等方式上報至市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部對報警信息進行研究，形成意見并決定是否啟動應(yīng)急預案。
3.2.2 先期預防措施
應(yīng)急指揮部辦公室接警后，立即傳達到相關(guān)單位，做好準備；報告市政府、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部，協(xié)助市政府組織聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門，提出救援初步方案；盡快撤離附近群眾，采取一切措施，防止人員傷亡。
3.3 預警級別確定與發(fā)布
3.3.1 預警級別確定原則
按照煙花爆竹事故的嚴重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警等級分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
�、窦夘A警是指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡30人以上的事故。
�、蚣夘A警指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。
Ⅲ級預警指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡3人以上、10人韻碌氖鹿省
發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動IV級響應(yīng)。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3.3.2 確認程序和發(fā)布程序
IV級由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)上述確認原則進行確認，由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部發(fā)布；Ⅲ級由煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)上述確認原則進行確認，由上級市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心發(fā)布；Ⅱ級由省級應(yīng)急管理局根據(jù)確認原則進行確認，由省級應(yīng)急指揮中心發(fā)布；I級由省級安監(jiān)局根據(jù)確認原則進行確認，經(jīng)省應(yīng)急指揮中心請示國家后發(fā)布。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
4.1.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
煙花爆竹事故發(fā)生后，市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室的報告和事故單位的報告，啟動應(yīng)急預案，立即成立現(xiàn)場指揮部，組織、指揮事故應(yīng)急工作，及時將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況報告上級市應(yīng)急指揮中心，并抄送上級有關(guān)部門；市煙花爆竹應(yīng)急指揮部迅速組織事故的搶險救災工作，事故難以控制時上報市應(yīng)急中心請求救援；當?shù)伛v軍、有關(guān)部門和單位按照市煙花爆竹應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署組織對事故所在地進行緊急支援。
4.1.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預案，組成現(xiàn)場指揮部，指揮現(xiàn)場緊急處置工作，并及時將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況上報上級煙花爆竹應(yīng)急指揮中心，并抄送上級有關(guān)部門。
4.1.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
事故所在市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮中心立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預案，組成現(xiàn)場指揮部，指揮現(xiàn)場緊急處置工作，省應(yīng)急指揮中心根據(jù)市、縣應(yīng)急指揮中心事故情況報告和省煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心的報告，啟動省級煙花爆竹事故應(yīng)急預案。
4.1.4 I級應(yīng)急響應(yīng)
省應(yīng)急指揮中心迅速了解事故情況，啟動省級事故應(yīng)急預案，并視事故情況上報國務(wù)院有關(guān)部門，同時通報當?shù)伛v軍領(lǐng)導機關(guān)請求應(yīng)急救援支持。
省應(yīng)急指揮中心組織事故的搶險救災工作，有必要時組織事故所在地周邊市、縣參加事故的救援工作，或決定實行特別管制措施。省軍區(qū)、省武警總隊、省有關(guān)部門和單位按照省應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一部署組織對災區(qū)進行緊急支援。
煙花爆竹事故預警級別確定后，確定煙花爆竹級別的市或縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當立即啟動相應(yīng)預案。啟動高級別預案時，低級別預案同時啟動，啟動總體預案時，對應(yīng)的專項預案同時啟動。
4.2 應(yīng)急程序
4.2.1 基本應(yīng)急程序
先行處置：市煙花爆竹應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動預案，派人趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和救援物資進行現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時上報市應(yīng)急指揮中心和省應(yīng)急指揮中心報告現(xiàn)場處置情況。省、市應(yīng)急中心有關(guān)領(lǐng)導到達現(xiàn)場后，由省、市應(yīng)急中心領(lǐng)導決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。
制定方案：現(xiàn)場指揮部或煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況制訂現(xiàn)場救援方案并組織實施。部門聯(lián)動：當?shù)伛v軍、市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急管理局、市交運局、市衛(wèi)健局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市發(fā)改局、電信公司、供電公司等按各應(yīng)急小組的分工，各盡其職，相互配合，盡職盡責地做好各項應(yīng)急工作。
4.2.2 擴大應(yīng)急
啟動本級預案和相應(yīng)救援力量組織應(yīng)急救援時，事故難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢時轉(zhuǎn)入擴大響應(yīng)。在啟動基本響應(yīng)程序的同時，迅速報請上級應(yīng)急指揮中心請求支援或申請啟動高級別預案。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
4.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)
重大或特別重大的煙花爆竹事故發(fā)生后，市縣（市、區(qū)）應(yīng)急中心均應(yīng)接受省應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，各部門、各單位要服從省煙花爆竹應(yīng)急指揮機構(gòu)的調(diào)度。
較大的煙花爆竹事故發(fā)生后，縣（市、區(qū)）應(yīng)急中心全面負責應(yīng)急，指揮場所設(shè)在市煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門，單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮機構(gòu)的調(diào)度。
一般煙花爆竹事故發(fā)生后，本市應(yīng)急指揮部全面負責轄區(qū)應(yīng)急工作，指揮場所設(shè)在煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門、單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮部的調(diào)度。
4.3.2 現(xiàn)場指揮
當發(fā)生重特大的煙花爆竹事故時市開設(shè)現(xiàn)場指揮部組織指揮應(yīng)急救援工作，先期到達現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊伍首先負責現(xiàn)場指揮，市應(yīng)急中心啟動時，由其統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急救援指揮部主要負責自救、互救、群眾疏散轉(zhuǎn)移，救援物資保障的組織指揮工作。
應(yīng)急處置權(quán)力轉(zhuǎn)移順序為市長、市應(yīng)急指揮部總指揮、市應(yīng)急指揮部副主任。責任部門權(quán)力轉(zhuǎn)移順序為：局長、副局長、職能科（室）科長。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作完成后，由專家組研究提出報告，報市應(yīng)急指揮部決定，宣布解除煙花爆竹事故應(yīng)急狀態(tài)（必要時發(fā)布公告），轉(zhuǎn)入正常工作。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 煙花爆竹事故發(fā)生后，各級政府和有關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復正常的社會秩序。
5.1.2 市應(yīng)急局、財政局等有關(guān)部門和當?shù)卣皶r調(diào)查統(tǒng)計事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和向社會公布。
5.1.3 應(yīng)急部門要迅速設(shè)立事件發(fā)生地群眾安置場所和救濟物資供應(yīng)站，保障災民的基本生活；及時處理和焚化遇難者尸體，做好家屬安撫工作。
5.1.4 衛(wèi)健部門要設(shè)立醫(yī)療監(jiān)測救治站（所），對傷員進行救治，為群眾提供常用藥品，對食品、飲水進行檢測、監(jiān)督。
5.1.5 住建、交運、電信等部門要采取措施，盡快恢復事故單位及周邊地區(qū)的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災害源采取緊急防護措施。組織公安和其他有關(guān)部門加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持事故地區(qū)社會秩序。
5.2 損失評估
煙花爆竹事故發(fā)生后，按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對事故損失做出定量評估，按照事故級別劃分，國家、省或市、縣政府委派事故調(diào)查組進入現(xiàn)場進行事故調(diào)查及損失評估。事故調(diào)查組進入事故現(xiàn)場后，立即調(diào)查事故情況，并確定事故損失的評估范圍。事故調(diào)查組須評估由事故導致的直接（間接）經(jīng)濟損失；匯總事故中人員傷亡情況。
5.3 社會救助
市政府民政部門負責接收和安排提供的緊急援助。市紅十字會負責接收安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急援助。根據(jù)不同渠道分級接收、統(tǒng)計、歸類整理、分發(fā)、監(jiān)督檢查。逐級負責、責任到人。
5.4 保險
煙花爆竹事故發(fā)生后，如有相關(guān)保險合同，保險機構(gòu)組織在第一時間對煙花爆竹事故造成的.損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險條例進行理賠。
5.5 調(diào)查和總結(jié)
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織市應(yīng)急管理局、公安局等部門組成調(diào)查小組，負責調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由市應(yīng)急管理局以文書形式發(fā)布。
市公安局負責檢測事故致因物，以文書或檢測報告形式報事故調(diào)查組；負責刑事案件的處理。
市應(yīng)急管理局負責對事故造成的社會影響、事故損失等進行評估。較大、重大、特大事故，調(diào)查組在上級應(yīng)急管理部門指導下開展事故調(diào)查、損失評估工作。
6 保障措施
6.1 應(yīng)急裝備保障
救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健局等部門提供，以上所需器材由各部門存放和保管；救援所需的大型機械設(shè)備、設(shè)施和運輸車輛市應(yīng)急指揮部從市內(nèi)國有企業(yè)中調(diào)撥使用。
6.2 應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急（消防）、公安（治安）、醫(yī)療隊伍是煙花爆竹事故的基本搶險救援隊伍。市應(yīng)急指揮部加強對各聯(lián)動單位的組織協(xié)調(diào)和指導，保障應(yīng)急工作的有效進行。發(fā)生特大的煙花爆竹事故，部隊參與和支援搶險救災工作。
6.3 交通運輸保障
加強交通保障，為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運行秩序等。
煙花爆竹事故發(fā)生后，要及時對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；道路設(shè)施受損時要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復良好狀態(tài)，應(yīng)急需要時，可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)備裝備。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)健部門負責應(yīng)急處置工作中救護保障的組織實施，根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、�？萍本鹊牟煌h(huán)節(jié)和需要組織實施救護。發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后，醫(yī)療救護隊伍要迅速進入救災現(xiàn)場，對傷員實施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運出危險區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。
6.5 治安保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，公安治安部門要立即在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線，維持秩序，必要時及時疏散受災群眾；對重要場所、目標和救災設(shè)施加強警衛(wèi)，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
6.6 物資保障
市發(fā)改局負責組織、協(xié)調(diào)救災物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。完善市級物資儲備管理制度，增強市級調(diào)控能力，煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)本地煙花爆竹從業(yè)單位的數(shù)量及涉及煙花爆竹的種類，儲備煙花爆竹事故應(yīng)急時所需物資。加強對儲備物資的管理，及時予以補充和更新，必要時，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，及時動員和征用社會物資。
6.7 經(jīng)費保障
市政府應(yīng)建立事故應(yīng)急處置專項資金，由政府的財政予以保障；應(yīng)急處置專項資金使用范圍包括市應(yīng)急指揮部確定的工作項目以及用于應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運作和保障，相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預案修訂等；市財政部門負責監(jiān)督資金的使用，市審計部門負責審查資金使用。
6.8 緊急避難場所保障
在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后，市住建部門負責受災群眾簡易住房建設(shè)的技術(shù)指導等工作，包括：
(1)選擇安全適用的建設(shè)場地；
(2)因地制宜制訂并提供群眾簡易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施；
(3)組織有關(guān)工程技術(shù)人員對居民簡易住房建設(shè)提供指導。
6.9 技術(shù)儲備與保障
加強先進的應(yīng)急處置技術(shù)、裝備研究工作，建立科學的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。要在信息綜合集成、分析處理、災害評估的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)智能化和數(shù)字化，確保決策的科學性。
7 宣傳、培訓和演習
7.1 廣泛宣傳煙花爆竹事故應(yīng)急工作。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，將煙花爆竹事故應(yīng)急預案向社會廣泛宣傳，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布；公布市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室值班電話，建立煙花爆竹事故速報系統(tǒng)；利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)，及預防備類煙花爆竹事故的科學知識。
7.2 組織開展煙花爆竹事故應(yīng)急培訓工作。各種教育培訓機構(gòu)應(yīng)利用優(yōu)勢，對相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)職能部門人員、專業(yè)救援搶險隊伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開培訓，提高應(yīng)急救援能力；利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，傳播煙花爆竹事故救護知識；舉辦煙花爆竹知識講座、知識競賽等活動。
7.3 加強事故應(yīng)急演練。選擇煙花爆竹從業(yè)單位開展煙花爆竹事故應(yīng)急綜合演習，啟動預案，群眾參與，提高煙花爆竹事故應(yīng)急常識和應(yīng)用能力。爭取每年開展一次煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練，由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織，應(yīng)急管理局等相關(guān)職能部門負責具體演練事宜。
8 預案管理
8.1 批準與備案
市煙花爆竹事故應(yīng)急預案報市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案后，納入華陰市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案中，由市政府發(fā)布。
8.2 修訂
根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，及時對本預案進行修訂。
9 獎勵與懲處
9.1 獎勵
在煙花爆竹事故應(yīng)急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎勵：
1、出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的；
2、保護國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的；
3、及時排除險情，防止事故進一步擴大，成績顯著的；
4、對煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實施效果顯著的；
5、因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的；
6、及時供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；
7、有其他特殊貢獻的。
9.2 懲處
有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對直接責任人及主要負責人給予相應(yīng)黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；
2、在處理應(yīng)急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；
3、違抗或不認真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的；
4、挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢款和物資的；
5、阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
6、不遵守保密制度，泄露秘密的；
7、其它危害搶險救災工作的。
10 附則
10.1 本預案由市應(yīng)急管理局負責制定和解釋。
10.2本預案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預案6
1 總則
1.1概況
根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《無為市安全監(jiān)督管理局關(guān)于公布20xx-20xx年頒發(fā)煙花爆竹零售經(jīng)營許可證單位名單的公告》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)無為市應(yīng)急管理局批準我鎮(zhèn)32家煙花爆竹零售網(wǎng)點。
1.2編制目的
為加強對煙花爆竹事故的有效控制，提高處置煙花爆竹事故的能力，規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，制定本預案。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《煙花爆竹安全管理條例》
《中華人民共和國消防法》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
1.3.2規(guī)章、文件
《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》
1.3.3標準
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》
《危險化學品重大危險源辨識》
1.3.4地方法規(guī)
《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》
《安徽省煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預案》
《蕪湖市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案》
《無為市生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預案》等。
1.4適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹發(fā)生各種煙花爆竹場事故的應(yīng)急準備和應(yīng)急救援工作。超出鎮(zhèn)轄應(yīng)急處置能力、或跨區(qū)轄社區(qū)行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故；鎮(zhèn)政府認為需要處置的事故。
1.5啟動條件
本預案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：
1.5.1 Ⅳ級（一般事故A級和B級）：
一般事故A級：造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故B級：是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.5.2超出村（社區(qū)）應(yīng)急處置能力、或者跨村（社區(qū)）、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。
1.5.3鎮(zhèn)政府認為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。
小于本預案一般事故的生產(chǎn)安全事故，由村（社區(qū)）、相關(guān)單位制定預案應(yīng)對處置，鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)需要進行指導。
1.6工作原則
煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分級管理、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、單位自救與專業(yè)救援相結(jié)合的原則。
1.6.1以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，最大限度地減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的損害。
1.6.2統(tǒng)一指揮，分級負責。根據(jù)煙花爆竹安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對事故處置實行以地方政府為主，分級負責，各有關(guān)部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.6.3資源共享、協(xié)同應(yīng)對。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援能力現(xiàn)狀，充分利用煙花爆竹庫的現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，采取資源整合、優(yōu)勢互補，整體提高應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。
1.6.4加強合作，信息共享。采用先進的預測、預警、預防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備，提高預警預防水平，加強有關(guān)部門和單位的統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)資源和信息共享。
1.6.5廣泛宣傳，加強防范。加強應(yīng)急救援知識的宣傳、教育和培訓，增強公眾的應(yīng)急救援意識，建立健全社會各界支持、參與應(yīng)對事故的救援工作機制。
1.6.6應(yīng)急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
2事故類型及評估
煙花爆竹可能發(fā)生一般及以上事故的有：煙花爆竹火災、爆炸事故，通常有火災爆炸共同發(fā)生。
給個人、家庭帶來嚴重傷害，當?shù)卣a(chǎn)生負面影響。
3組織機構(gòu)與職責
3.1指揮機構(gòu)
成立鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故指揮部的領(lǐng)導下開展突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急工作。
鎮(zhèn)煙花爆竹事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部：
指揮：
成員：
各煙花爆竹經(jīng)營點負責人
成員單位：無為市消防救援大隊、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)負責人等。
按照事故的嚴重程度，煙花爆竹事故應(yīng)急救援實行分級組織指揮，與企業(yè)、縣級和市級聯(lián)動。
3.2指揮機構(gòu)職責
3.2.1統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門、無為市消防救援大隊、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)、專業(yè)組織和有關(guān)單位參加應(yīng)急救援工作。
3.2.2組織制定、實施現(xiàn)場搶險救援及保障方案。
3.2.3統(tǒng)一指揮現(xiàn)場治安保衛(wèi)、人員物資調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作。
3.2.4負責應(yīng)急值守，及時報告事故信息，傳達領(lǐng)導指示和意見。
3.2.5提供事故單位相關(guān)信息，提出應(yīng)急救援建議方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位、相關(guān)技術(shù)專家和調(diào)集相關(guān)資源參與應(yīng)急救援工作。
3.3有關(guān)部門和單位職責
3.3.1鎮(zhèn)安監(jiān)站負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮煙花爆竹事故的應(yīng)急救援；向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出應(yīng)急處置建議；負責組織對事故的調(diào)查處理，督促指導企業(yè)制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。協(xié)調(diào)無為市氣象局負責做好氣象監(jiān)測和氣象預報工作。負責向鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導和無為市應(yīng)急管理局報告救援情況并傳達指示等。
3.3.2鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責組織、協(xié)調(diào)、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置及應(yīng)急救援所需的電力保障；會同無為市有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障。
3.3.3派出所負責事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)、警戒和有關(guān)物證及資料的搜集。交警無城中隊負責道路交通管制等工作。
3.3.4鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責調(diào)集安排醫(yī)護人員、醫(yī)療器械、救護車輛和救治醫(yī)院，指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治等工作。
3.3.5市監(jiān)所負責生產(chǎn)安全事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。掌握應(yīng)急救援所需汽車吊、叉車等設(shè)備信息，并協(xié)助調(diào)用；組織對職權(quán)范圍內(nèi)事故的.調(diào)查處理，配合上級對事故調(diào)查處理；接受鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
3.3.6鎮(zhèn)環(huán)保站負責協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測并指導事故搶險人員洗消工作。
3.3.7事故發(fā)生企業(yè)負責及時搶險，提供必要的圖紙資料，配合做好現(xiàn)場施救工作。
3.3.8其他有關(guān)部門和單位根據(jù)事故應(yīng)對工作的需要，在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部的組織、協(xié)調(diào)下，按照《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預案》有關(guān)要求做好相關(guān)工作。
3.4專家職責
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部聘請煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家，為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。其主要職責是：
3.4.1參加全鎮(zhèn)煙花爆竹事故救援工作的研究和咨詢。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)時，研究分析事故信息、災害情況和救援措施，為應(yīng)急決策提出意見和建議。
3.4.3為恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息監(jiān)控和報告
安監(jiān)站負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析，可能發(fā)生煙花爆竹事故的企業(yè)信息，經(jīng)核實后及時上報鎮(zhèn)政府和無為市應(yīng)急管理局。
事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、公安、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門報告。
對于一般、較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)主管部門在接到事故報告后，應(yīng)當逐級上報鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。逐級上報時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報事故情況。
應(yīng)急辦和有關(guān)主管部門在上報事故情況時，應(yīng)當同時報告本級政府。鎮(zhèn)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)有關(guān)主管部門接到發(fā)生一般事故報告后，應(yīng)當立即報告鎮(zhèn)政府。
事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當報告的情況。
4.2事故分級和預警行動
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將煙花爆竹分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。對應(yīng)上述事故等級，應(yīng)急響應(yīng)等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室確認可能導致生產(chǎn)安全事故的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預防事故發(fā)生；當認為需要支援時，請求上級部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生煙花爆竹事故時，鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急指導；并根據(jù)事態(tài)進展，按有關(guān)規(guī)定報告鎮(zhèn)政府、無為市應(yīng)急管理局，通報其他有關(guān)部門、救援隊伍和專家，做好相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急準備處置工作。
4.3現(xiàn)場處置
企業(yè)在接到事故報告后，應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預案進行搶救。政府相關(guān)部門、政府派出機構(gòu)和救護大隊及專家趕赴事故現(xiàn)場后，成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按部門和單位職責成立現(xiàn)場施救組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護組、治安警戒組、后勤保障組等，開展應(yīng)急救援工作。
4.4預案啟動
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位要立即啟動本企業(yè)應(yīng)急救援預案，組織本企業(yè)現(xiàn)有救護隊伍及相關(guān)人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，搶救遇險人員，實施事故現(xiàn)場勘察，給縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部實施下一步救援提供必要的基礎(chǔ)資料和情況。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當采取必要措施，盡可能減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。鎮(zhèn)級應(yīng)急預案啟動后，經(jīng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部確定事故仍不能很快得到有效控制或已造成較大人員傷亡時，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府、無為市應(yīng)急管理局報告，請求市級應(yīng)急救援機構(gòu)給予支援。
5煙花爆竹事故應(yīng)急處置要點
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的后果，將煙花爆竹事故主要分為：火災、爆炸，其基本處置要點如下：
5.1處置方案
根據(jù)煙花爆竹事故特點（以火災、爆炸為主，沖擊波強，事態(tài)發(fā)展迅速，難以控制，易發(fā)生二次爆炸等），其基本處置要點如下：
5.1.1隔離現(xiàn)場。事故發(fā)生后，根據(jù)火災、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
5.2.2疏散人員。把所有可能受到威脅的人員，按照設(shè)定的疏散路線從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
5.2搶險施救
5.2.1個體防護：進入事故現(xiàn)場的搶險救援人員應(yīng)穿戴個體防護裝備，其他救援人員應(yīng)在警戒區(qū)外。
5.2.2撲滅火災：選擇水作為主要的滅火劑，救援人員應(yīng)盡量遠離火災現(xiàn)場，采取低姿勢或依靠防護設(shè)施，邊控制，邊滅火，如遇爆炸，應(yīng)及時后撤。
5.2. 3搜救人員：當火災撲滅后，救援人員進入事故現(xiàn)場搜救人員、清理現(xiàn)場。
6安全防護
應(yīng)急救援人員的安全防護根據(jù)煙花爆竹事故的特點，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員不得進入有毒有害區(qū)域，應(yīng)在安全警戒線外。應(yīng)急救援人員必須配備全面罩正壓式空氣呼吸器、應(yīng)急通訊報警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、安全繩，救生索、警示標牌、警戒線等設(shè)施。
做好救援人員安全保障，檢測或救援人員要充分探查救援現(xiàn)場，充分掌握救援現(xiàn)場狀況，選擇正確的救援方式。另外，煙花爆竹事故過程中容易產(chǎn)生有毒有害氣體會導致救援人員中毒，所以救援人員應(yīng)該占據(jù)有利地形或上風口，正確穿戴個人防護用品，防止中毒事故發(fā)生。
組織和指導員工就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。
7事故分析和后果評估
應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，地方人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故發(fā)生。
應(yīng)急工作結(jié)束后，無為市應(yīng)急管理局應(yīng)將應(yīng)急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔，并對事故應(yīng)急響應(yīng)情況進行總結(jié)和評估，并按程序逐級上報市應(yīng)急管理局。
8信息發(fā)布
在鎮(zhèn)宣統(tǒng)室的組織下通過新聞媒體向社會發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應(yīng)做到及時、準確。
9應(yīng)急結(jié)束
煙花爆竹事故事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，針對事發(fā)地事故現(xiàn)場危險的得到控制、環(huán)境符合有關(guān)標準、導致次生、衍生的生產(chǎn)安全事故隱患消除后，向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急救援的報告，經(jīng)批準后，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
10后期處置
10.1善后處置
鎮(zhèn)政府負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。
10.2應(yīng)急救援總結(jié)
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)組織評估應(yīng)急救援工作，有關(guān)企業(yè)應(yīng)認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故發(fā)生。分析經(jīng)驗教訓，提出改進救援工作的對策建議。
11應(yīng)急保障
11.1通信和信息保障
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室實行24小時值班，電話：xxx。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室負責確定煙花爆竹事故專業(yè)救援隊伍，建立專家組的聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
11.2應(yīng)急支援和裝備保障
11.2.1救援裝備保障。煙花爆竹事故企業(yè)（煙花爆竹庫房）按照有關(guān)規(guī)定和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍救援工作需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹事故救援需要和特點，配備有關(guān)應(yīng)急救援裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量。
11.2.2應(yīng)急救援隊伍保障。安監(jiān)站負責全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。應(yīng)急救援、公安、消防、衛(wèi)生健康、環(huán)保等部門以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，建立和完善專業(yè)救援隊伍，開展培訓、演練，做到反應(yīng)快速，常備不懈。
11.2.3交通運輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時，安監(jiān)站根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)交通等部門提供運輸保障；公安部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道；暢通辦對受損道路迅速組織搶修，形成快速、高效的應(yīng)急運輸系統(tǒng)，保證及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。事發(fā)地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
11.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責做好人員急救工作，無為市人民醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等社會仍櫓浜獻ㄒ狄攪貧游椴斡刖仍ぷ鰲
11.2.5治安保障。公安負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾；動員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。
11.2.6物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，保證應(yīng)急物資的儲備。必要時，無為市政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
11.2.7資金保障。應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。
11.2.8應(yīng)急避難場所保障。各級人民政府應(yīng)與公園、廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所，并建立維護和使用保障制度。
11.2.9技術(shù)保障。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域機構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，建立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家組，加強技術(shù)力量儲備，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
11.3宣傳、培訓和演練
11.3.1公眾信息交流。地方各級人民政府及煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫房）要按規(guī)定向公眾和職工告知煙花爆竹發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救的常識，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險意識。
11.3.2培訓。煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫房）按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急救援隊員參加培訓；按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓教育。
安監(jiān)站負責組織、指導對各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。
11.3.3演練。安監(jiān)站負責監(jiān)督指導煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練工作，演練結(jié)束后向無為市應(yīng)急管理局及時提交書面總結(jié)。
11.4監(jiān)督檢查
安監(jiān)站對煙花爆竹事故應(yīng)急預案的實施進行監(jiān)督檢查。
12煙花爆竹事故專項應(yīng)急預案管理
12.1本《應(yīng)急救援預案》管理單位無城鎮(zhèn)政府，每三年修訂一次，必要時及時修訂，并報鎮(zhèn)政府和無為市應(yīng)急管理局備案。
12.2當發(fā)生煙花爆竹事故，本預案啟動時，服從《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預案》。
12.3本預案解釋權(quán)歸無城鎮(zhèn)安監(jiān)站。
12.4本預案自下發(fā)之日起實施。
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