土地承包經(jīng)營合同(集合15篇)
隨著法律觀念的日漸普及，越來越多的人通過合同來調(diào)和民事關(guān)系，在達(dá)成意見一致時(shí)，制定合同可以享有一定的自由。那么合同書的格式，你掌握了嗎？以下是小編幫大家整理的土地承包經(jīng)營合同，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
土地承包經(jīng)營合同1
甲方(入股方)：
住所： 聯(lián)系電話： 乙方(受讓方)：
住所： 聯(lián)系電話：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《云南省實(shí)施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)入股事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、入股土地基本情況及用途
甲方自愿將其承包經(jīng)營的位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組的 畝土地向乙方入股開展股份合作經(jīng)營，乙方在該土地上從事 (主營項(xiàng)目)生產(chǎn)經(jīng)營。入股土地的具體情況如下：
二、入股期限與交付時(shí)間
入股期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止(最長不得超過土地承包期剩余期限)。甲方應(yīng)在 年 月 日前將土地交付乙方。
三、股權(quán)收益支付方式和支付時(shí)間
(一)甲方以土地入股后，可折合股份 股，甲方據(jù)此獲得股權(quán)收益每年為 ;且每年遞增 %。(約定不遞增的填寫零)
(二)乙方采取下列第 種方式支付股權(quán)收益。
1、以現(xiàn)金支付：即每畝每年由乙方向甲方支付元共計(jì) 元人民幣(大寫： )作為股權(quán)收益。
2、以實(shí)物支付：即每畝每年由乙方支付甲方 公斤 (實(shí)物名稱)，共計(jì) 公斤作為收益股權(quán)。
3、其他方式支付： 。
(三)支付時(shí)間：雙方約定如下： 。
四、雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的股份合作收益，在合同期滿后有權(quán)收回入股土地的承包經(jīng)營權(quán)。
2、有權(quán)監(jiān)督乙方合理利用、保護(hù)入股土地，并要求乙方按合同履行義務(wù)。
3、甲方應(yīng)尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
4、按合同約定交付入股土地。
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)要求甲方按合同約定交付入股土地，并履行其他義務(wù)。
2、在不改變土地用途的前提下，依法享有對入股土地的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。
3、按照本合同約定按時(shí)向甲方支付入股土地應(yīng)得的股權(quán)收益。
4、不得擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得棄耕撂荒，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得給土地造成永久性損害。
5、管好用好入股土地，不得從事掠奪性經(jīng)營。合同期滿時(shí)，應(yīng)及時(shí)向甲方交還入股的土地，且交還的土地地力情況不得低于入股時(shí)的等級。
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
五、有關(guān)政策性補(bǔ)貼、補(bǔ)償和合同期滿有關(guān)事項(xiàng)的約定
(一)合同期內(nèi)，因國家或集體征占用入股土地依法應(yīng)由土地承包人獲得的土地征用補(bǔ)償，歸甲方所有;青苗補(bǔ)助費(fèi)和乙方建造的地上附著物的補(bǔ)償根據(jù)實(shí)際情況由雙方約定為 。
(二)雙方約定，合同期內(nèi)，依入股土地面積所計(jì)發(fā)的各級政府提供的各種支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼和服務(wù)為：
(三)合同期內(nèi)，乙方建造的地上附著物及相關(guān)設(shè)施，合同期滿后可作如下處理： 。
(四)合同期滿，關(guān)于土地恢復(fù)原狀等事項(xiàng)的約定： 。
六、合同的解除或終止
(一)有下列情況之一者，本合同可以解除或終止：
1、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并不損害國家、集體和他人利益的';
2、訂立的本合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大變化的;
3、因不可抗力(重大自然災(zāi)害)使合同無法履行的。
4、合同期內(nèi)，如因國家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的，本合同自動(dòng)終止，甲乙雙方均不負(fù)違約責(zé)任。
(二)甲方有下列情形之一的，乙方有權(quán)單方解除合同：
1、未征得乙方同意故意延遲交付入股土地的;
2、交付的土地不符合合同約定，嚴(yán)重影響使用的;
(三)乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)解除合同，收回土地承包經(jīng)營權(quán)，并追究乙方的違約責(zé)任。
1、不按合同規(guī)定用途使用土地;
2、棄耕拋荒，破壞農(nóng)田水利設(shè)施，給土地造成永久性損害的;
3、逾期不支付土地轉(zhuǎn)包(出租)費(fèi)，經(jīng)催告后在 天內(nèi)仍未支付的;
4、喪失經(jīng)營能力無力履行合同的。
七、違約責(zé)任
(一)任何一方當(dāng)事人違約致使對方遭受經(jīng)濟(jì)損失的，除向另一方支付違約金外，還應(yīng)賠償對方經(jīng)濟(jì)損失，具體賠償數(shù)額依損失情況確定。
(二)乙方不按合同約定支付股權(quán)收益的，每延遲一天，按應(yīng)支付收益的 %承擔(dān)違約金。
(三)甲方不按合同約定時(shí)間交付入股土地的，每延遲一天，按股權(quán)收益的 %承擔(dān)違約金。
(四)乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設(shè)施或給土地造成永久性損害的，經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)后，由乙方承擔(dān)土地功能恢復(fù)責(zé)任，無法全部恢復(fù)的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
八、爭議的解決
本合同在履行過程中發(fā)生爭議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可提請村民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
九、其他約定
(一)本合同經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后可訂立補(bǔ)充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。
(二)本合同簽訂后，經(jīng)雙方協(xié)商，決定 (是或否)鑒證。
(三)未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得對入股的土地進(jìn)行再流轉(zhuǎn)。
(四)本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村土地承包管理部門各一份備案(如有鑒證，相應(yīng)增加一份鑒證機(jī)構(gòu)備案)。
甲方(簽章)：身份證號：年 月 日鑒證單位：(簽章)鑒證人：(簽章)
乙方(簽章)： 年 月 日 法人代表身份證號：年 月 日
土地承包經(jīng)營合同2
甲方（單位或個(gè)人名稱）：
乙方（單位或個(gè)人名稱）：
因____________________________需要，甲、乙雙方協(xié)商，依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》所取得的土地承包經(jīng)營權(quán)的互換及相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、互換標(biāo)的
1、甲方調(diào)換給乙方的地塊
甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為畝，坐落于 （地名、面積、等級、四至、土地用途附后）。
2、乙方調(diào)換給甲方的地塊
乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為畝，坐落于___________（地名、面積、等級、四至、土地用途附后）。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營期限為 年，自______年____月____日起至______年____月____日止。
三、互換雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系
土地承包經(jīng)營權(quán)的互換不改變土地的用途及承包義務(wù)。土地互換后，互換雙方均取得對方的互換地塊的承包經(jīng)營權(quán)，喪失自己原有的地塊的承包經(jīng)營權(quán)。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時(shí)確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來負(fù)擔(dān)的義務(wù)，雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的.權(quán)利。如在互換過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)的，可在本合同中明確約定。
土地互換后，甲乙雙方應(yīng)變更土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記，并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營合同。
四、交付方式和時(shí)間
互換土地的交付方式為 或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁＝桓兜臅r(shí)間為 年月日 。
五、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為 。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商，或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁定，也可由人民法院判決。
六、爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解；
2、提請 仲裁委員會(huì)仲裁；
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條款
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案（或鑒證）后生效。
八、其他條款
1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
住址： 住址：
簽約日期： 年 月 日鑒證單位（簽章）：
鑒證人：
鑒證日期： 年 月 日
土地承包經(jīng)營合同3
合同，也稱契約，是當(dāng)事人雙方或幾方為實(shí)現(xiàn)一定的目的而協(xié)商同意訂立的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的文書。
合同具有合法性和約束性。合同一經(jīng)依法訂立，就具有法律約束力，當(dāng)事人必須格守信用，嚴(yán)格履行，任何一方不得隨意拒絕履行或變更、解除合同。
合同的.內(nèi)容主要包括主體、標(biāo)的、數(shù)量與質(zhì)量、價(jià)款或酬金、履行的期限、地點(diǎn)、方式、違約責(zé)任。
合同的格式有條款式、表格式、綜合式。無論是哪種格式，都應(yīng)包括下面四個(gè)部分：
（1）標(biāo)題。位于合同的第一頁中間，用較大的字體書寫，只寫明合同性質(zhì)，如（訂貨合同》等。
（2）訂立合同雙方或多方名稱。位于標(biāo)題下方，通常在標(biāo)題的左下方注明“訂立合同單位”宇樣后，再分別上下寫訂立合同單位名稱、簡稱、法定代表人姓名。簡稱一般為甲、乙、丙方，是為了行文方便，但不能簡稱我方、你方、他方，以免引起誤解。
（3）正文。包括簽訂合同的目的、依據(jù)、雙方協(xié)定內(nèi)容、條款（合同內(nèi)容的六項(xiàng)要素）、合同的份數(shù)和保存等。
（4）結(jié)尾。在正文下方寫明簽訂合同的雙方或多方單位的全稱和法人代表姓名，并加蓋公章。如有主管部門鑒證或司法機(jī)關(guān)公證，也應(yīng)簽署和蓋章。之后寫簽訂合同日期，日期一般在署名下方，也可以在標(biāo)題之下打印好。
土地承包經(jīng)營合同4
甲方(出租方)：法定代表人身份證號：住所：聯(lián)系方式：乙方(承租方)：法定代表人身份證號(或營業(yè)執(zhí)照號)：住所：聯(lián)系方式：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實(shí)施辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，在原承包關(guān)系不變的前提下，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包/出租事宜，訂立本合同。
一、出租土地基本情況及用途
甲方自愿將位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道村或社區(qū)村民小組或居民小組的畝承包地(詳見附件)的承包經(jīng)營權(quán)出租給乙方，出租土地用途為：養(yǎng)殖業(yè)及配套設(shè)施。
二、出租期限
土地出租期限自年月日起至年月日止。
三、出租價(jià)格與支付方式
1.乙方每畝每年支付甲方小麥等)，按該品種當(dāng)年當(dāng)?shù)?月中旬均價(jià)折算現(xiàn)金支付給甲方。
2.租金逐年支付。于每年日前支付租金。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.有權(quán)享有該租憑土地的所有權(quán)。
2.租憑土地期間若國家依法征收、占用時(shí)，按當(dāng)時(shí)國家政策辦理土地的補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)以及按土地面積或人頭而補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)田的補(bǔ)償款歸甲方所有。
3.甲方負(fù)責(zé)協(xié)商周邊關(guān)系，維持乙方的正常使用，不得干涉乙方進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和生產(chǎn)條件的改善。
4.甲方在簽訂租地協(xié)議并收到乙方租金后三日內(nèi)將土地交給乙方使用。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.享有該土地的使用權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)。
2.依法享受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑?規(guī)模性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、補(bǔ)助。
3.該土地被國家依法征收、占用、收回時(shí)，有權(quán)獲得租憑土地上的青苗、綠化、建構(gòu)筑物補(bǔ)償及投資權(quán)屬歸乙方的地上附著物補(bǔ)償及相關(guān)損失補(bǔ)償。
4.按照協(xié)議規(guī)定，按時(shí)足額交納土地租憑費(fèi)用。
5.土地租憑期內(nèi)因乙方原因不再租用的及租憑期滿乙方不再續(xù)租的，乙方三個(gè)月內(nèi)恢復(fù)土地原貌，如不能恢復(fù)土地原貌，由乙方一次性支付甲方兩年的土地租金作為復(fù)耕費(fèi)用。租憑期滿乙方需續(xù)租的，在同等價(jià)格下享有優(yōu)先租憑權(quán)。
6.乙方在租憑期間，不得改變土地使用性質(zhì)。
六、違約責(zé)任
1.因一方擅自變更或解除本合同，無過錯(cuò)方依法可免除責(zé)任，有權(quán)要求過錯(cuò)方承擔(dān)違約責(zé)任;給對方造成損失的，過錯(cuò)方還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.甲方干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，給乙方造成的損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。
3.本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。甲、乙雙方均不得違反此協(xié)議。
七、有下列情況之一者，本協(xié)議可以變更或解除
1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的可變更;
2.因戰(zhàn)爭、疫病使協(xié)議無法履行的;
3.因國家依法征用、占用時(shí)，并于征地公示之日起1個(gè)月內(nèi)此土地權(quán)屬必須交給甲方，乙方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
八、其他
1.合同期滿或中途終止合同，對改變了土地使用用途的設(shè)施，若甲方接受則乙方不負(fù)責(zé)修復(fù);甲方不接受的部分則遵循本合同第五條第5款約定。
2.乙方因生產(chǎn)需要招聘員工，在同等條件下，優(yōu)先考慮甲方。
3.未盡事宜，由甲、乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，形成書面補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
4、本合同一式六份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，村委會(huì)一份，報(bào)送蘇稽鎮(zhèn)人民政府一份，本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。
甲方(簽字蓋章)：乙方：(簽字蓋章)：
村民代表：
村民委員會(huì)：
鎮(zhèn)人民政府：
年月日
土地承包經(jīng)營合同5
甲方（出讓方）：
乙方（受讓方）：
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實(shí)維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式及用途
甲方采用出租方式將其承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)給乙方用于種植。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的起止日期
合同雙方約定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限從 年 月 日起至
三、流轉(zhuǎn)土地的種類、位置、面積
四、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、時(shí)間
租金支付方式：在本協(xié)議簽訂生效當(dāng)天，乙方將次年租金一次性支付甲方，由甲方支付農(nóng)戶，此后從 年開始在本協(xié)議有效期內(nèi)，每年 月 日之前乙方一次性將次年租金支付給甲方代表同意的委托單位，由委托單位支付給甲方及農(nóng)戶或直接支付給甲方。若乙方超過約定時(shí)間15日沒有支付次年
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利。按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。
2、義務(wù)。協(xié)助乙方按合同行使土地使用權(quán)，幫助調(diào)解本村組和其它承包戶與乙方之間發(fā)生的用水、用電、用地等方面的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的'使用。甲方無償提供現(xiàn)有的機(jī)耕道、公路、電力設(shè)施、溝渠設(shè)施等基礎(chǔ)給乙方使用。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利。在受讓的土地上，具有使用權(quán)、收益權(quán)。乙方在承包期限內(nèi)，由乙方自由種植經(jīng)營，甲方無權(quán)干涉。
2、義務(wù)。按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，按相關(guān)規(guī)定交納合同信用保證金。
七、合同的變更和解除
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。①經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個(gè)人利益的；②訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的；③一方違約，使合同無法履行的；④因不可抗力使合同無法履行的。
八、違約責(zé)任
1、甲方非法干預(yù)乙方使用，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)：
�、俨话春贤�(guī)定用途使用土地的；②不按時(shí)交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
九、合同糾紛的解決方式
甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決。不同意調(diào)解或調(diào)解無效的，雙方協(xié)商向縣級農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
十、其他約定事項(xiàng)：
1、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，所在地村民委員會(huì)一份，鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)一份，自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
2、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力
甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同6
甲方（流出土地方）: 鎮(zhèn) 村 組 農(nóng)戶
住所:
聯(lián)系電話:
乙方（流入土地方）：
住所:
聯(lián)系電話：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《中華人民 共和國民法典》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，以 方式（包括轉(zhuǎn)包、出租、入股、互換、轉(zhuǎn)讓）流轉(zhuǎn)土地，就流轉(zhuǎn)事宜訂立本合同。
一、流轉(zhuǎn)土地基本情況及用途
甲方愿意將其承包的位于 鎮(zhèn) 村 組的 畝土地（詳見下表）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，從事（主營項(xiàng)目） 生產(chǎn)經(jīng)營。采取入股方式流轉(zhuǎn)土地的，以上入股土地折合股份為 股或折合金額 元。
二、流轉(zhuǎn)期限
土地流轉(zhuǎn)期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止（最長不得超過土地承包期剩余期限）。
三、流轉(zhuǎn)土地的交付時(shí)間
甲方應(yīng)于 年 月 日之前將流轉(zhuǎn)土地交付乙方。
互換土地的交付方式為 或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓�。交付時(shí)間為 年 月 日。
四、流轉(zhuǎn)價(jià)款與支付方式（互換方式無此項(xiàng)）
1、流轉(zhuǎn)價(jià)款按下列第 種方式計(jì)算：
（1）以實(shí)物方式支付的，每畝每年支付 公斤 （雙方議定的實(shí)物名稱），共 公斤。
�。�2）以現(xiàn)金方式支付的，每畝每年支付人民幣 元，共 （大寫: ） 元。
�。�3）考慮物價(jià)等因素的約定： 。
2、流轉(zhuǎn)價(jià)款按下列第 種方式支付：
（1）分期支付：第一年支付流轉(zhuǎn)價(jià)款 公斤（元），以后遞增方式及比例（約定不遞增的填寫“無”） ，流轉(zhuǎn)價(jià)款于每年 月 日前支付。
�。�2）一次性支付：于 年 月 日前全部支付完畢。
�。�3）其他支付方式： 。
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)按照合同的約定收取流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
2、采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)土地的，甲方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系不變，甲方有權(quán)按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
3、采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)土地的`，流轉(zhuǎn)土地被依法征收時(shí)，甲方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及自己投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
4、甲方在土地流轉(zhuǎn)后，應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案。
5、甲方應(yīng)尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
6、其他權(quán)利和義務(wù)的約定： 。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、有依法享有流轉(zhuǎn)土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
2、采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)土地的，流轉(zhuǎn)土地被依法征收時(shí)，乙方有權(quán)獲得自種的青苗補(bǔ)償費(fèi)及自己投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
3、乙方必須按時(shí)向甲方支付約定的流轉(zhuǎn)價(jià)款。
4、乙方獲得土地使用權(quán)后，不得用于非農(nóng)建設(shè)，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得給土地造成永久性損害。
5、其他權(quán)利和義務(wù)的約定： 。
七、轉(zhuǎn)讓的特別約定
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，甲方應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請，并經(jīng)發(fā)包方同意（發(fā)包方代表簽字并蓋發(fā)包方公章）后才可簽訂轉(zhuǎn)讓合同。
2、轉(zhuǎn)讓合同生效后，甲方終止與發(fā)包方在該轉(zhuǎn)讓土地上的承包關(guān)系，變更、注銷土地承包合同及土地承包經(jīng)營權(quán)證。
3、轉(zhuǎn)讓合同生效后，乙方必須與發(fā)包方就轉(zhuǎn)讓土地簽訂新的土地承包合同，并經(jīng)依法登記獲得轉(zhuǎn)讓土地的承包經(jīng)營權(quán)證。
4、土地被依法征收后補(bǔ)償費(fèi)的分配雙方約定如下： 。
5、其他約定： 。
八、互換的特別約定
1、甲乙雙方互換土地后，對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換。
2、互換土地后，甲乙雙方均應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）土地承包管理部門申請辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。
3、因互換地塊存在面積、地力、作物等差異，雙方可協(xié)商約定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償如下： 。
4、土地被依法征收后補(bǔ)償費(fèi)的分配雙方約定如下： 。
5、其他約定： 。
九、違約責(zé)任
1、乙方不按合同約定支付流轉(zhuǎn)價(jià)款的，按以下雙方約定方式支付違約金： 。
2、甲方不按合同約定交付流轉(zhuǎn)土地的，按以下雙方約定方式支付違約金： 。
3、采取互換方式的，如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金 元。
4、因變更或解除本流轉(zhuǎn)合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
5、一方當(dāng)事人違約，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以解除合同，違約金不足以補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)支付賠償金，賠償金數(shù)額依具體情況由甲乙雙方協(xié)商。
十、其他約定
1、國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼和服務(wù)的享受及其他需說明的事項(xiàng)由雙方約定如下： 。
2本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方依法協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
3、本合同自簽訂之日起生效。
4、經(jīng)協(xié)商，決定 （是或否）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)申請鑒證。未盡事宜，雙方經(jīng)協(xié)商一致后可訂立補(bǔ)充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。
5、本合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
甲方（簽字）：
身份證號：
年 月 日
乙方（簽字）：
身份證號（法人代表身份證號）：
年 月 日
鑒證單位（簽章）：
鑒證人（簽章）：
年 月 日
采取轉(zhuǎn)讓方式的：
發(fā)包方（章）：
負(fù)責(zé)人（簽字）：
年 月 日
土地承包經(jīng)營合同7
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會(huì)在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。新中國成立以后，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
（1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。
�。�2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦�，�?duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動(dòng)報(bào)酬又極其有限，沒有在市場獨(dú)立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而沒有支配自身勞動(dòng)力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
（3）十一屆三中全會(huì)后，我國農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同，將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對土地的所有權(quán)。為了換取對土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉碛杉w承擔(dān)的糧食征購任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下，農(nóng)民獲得了對土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對自身勞動(dòng)力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動(dòng)力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營。
2、兩田制�；咀龇ㄊ菍⒊邪胤譃閮刹糠郑阂徊糠质强诩Z田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵(lì)農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價(jià)入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟(jì)合同說三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說認(rèn)為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權(quán)，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實(shí)際上，之所以對這個(gè)問題難以達(dá)成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動(dòng)歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權(quán)直接在市場交換自己生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責(zé)任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國家通過陸續(xù)出臺(tái)的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
第二，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個(gè)自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個(gè)前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個(gè)前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級行政指令，村集體認(rèn)為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。
我認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析。
（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個(gè)涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營合同的當(dāng)事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因?yàn)閷贤漠?dāng)事人征稅就認(rèn)為國家成為合同的當(dāng)事人，否則，國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個(gè)簡單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
（1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營權(quán)人對在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
（2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。
在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長一段時(shí)間內(nèi)，國家對所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)民對種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
（3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的�！敖粔驀业摹⒘糇慵w的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時(shí)間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
（4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈(zèng)予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！边@說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
�。�5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
（6）設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營權(quán)變價(jià)或折價(jià)抵償。我國《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
（1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價(jià)的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
（2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)�！�
三、制度的困境
經(jīng)過20多年的改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運(yùn)行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。”
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個(gè)后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對發(fā)包方到底是哪一級農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動(dòng)機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的`分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個(gè)問題是承包方的資格問題，即誰有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個(gè)問題：其一，是以農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動(dòng)而變動(dòng)，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面，我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調(diào)整，非要平均化，勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。
（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時(shí)全部履行，發(fā)包方動(dòng)輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會(huì)以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價(jià)發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)難以成為一項(xiàng)完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重”的問題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個(gè)無底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項(xiàng)完全由村社來規(guī)定，或者說由習(xí)慣法來規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對原來的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對物權(quán)化的思路我不反對，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)就萬事大吉、不需要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，也不能排除對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個(gè)千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對村民的價(jià)值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動(dòng)力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營權(quán)不盡相同，對它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會(huì)保障功能，承包方義務(wù)的社會(huì)性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會(huì)的缺口將會(huì)愈來愈大。
（二）土地承包經(jīng)營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營合同的訂立
土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個(gè)體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)有經(jīng)營管理的權(quán)利，1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會(huì)的正義。
1998年的《村民委員會(huì)組織法》第19條規(guī)定，村民委員會(huì)必須提請村民會(huì)議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營方案。可見，村民會(huì)議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會(huì)不過是村民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個(gè)的農(nóng)民個(gè)體，因?yàn)椋旱谝�，農(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個(gè)整體承包經(jīng)營土地，可以防止土地過分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會(huì)議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動(dòng)力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn)�，承包土地的�?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動(dòng)產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對價(jià)一般比較低或者是無償?shù)模浅邪浇?jīng)營所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”
2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對于這個(gè)問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項(xiàng)目以及費(fèi)用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權(quán)利義務(wù)不對稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營權(quán)改造成更完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國社會(huì)科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富�；蜇毟F地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會(huì)兩極分化的悲劇；第二個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對土地的依賴程度大為降低，對土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個(gè)比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個(gè)難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會(huì)的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會(huì)局面進(jìn)
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會(huì)保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個(gè)首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權(quán)對價(jià)的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個(gè)有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個(gè)享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩�，因�(yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對價(jià)與作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的代價(jià)本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的對價(jià)，這一部分承包費(fèi)可以保留下來。
這里有一個(gè)需要澄清的問題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所體現(xiàn)的是一種等價(jià)有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價(jià)格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場價(jià)格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過于狹隘。對承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會(huì)隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營合同的變更和終止
承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動(dòng)、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對承包經(jīng)營合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時(shí)不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當(dāng)今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項(xiàng)最低耕種面積制度對于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場的發(fā)達(dá)；而價(jià)格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時(shí)合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動(dòng)輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時(shí)間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長的時(shí)間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
土地承包經(jīng)營合同8
甲方（轉(zhuǎn)出方）：
身份證號：
住址：
聯(lián)系電話：
電子郵箱：
微信號：
乙方（轉(zhuǎn)入方）：
身份證號：
住址：
聯(lián)系電話：
電子郵箱：
微信號：
為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，根據(jù)《民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、共謀發(fā)展、互惠互利、實(shí)現(xiàn)雙贏的原則，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商一致，自愿達(dá)成以下協(xié)議，以資共同遵守。
一、流轉(zhuǎn)的土地情況
甲方將其承包經(jīng)營的位于xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村xx組共計(jì)xx畝土地，流轉(zhuǎn)給乙方從事xx（主營項(xiàng)目）生產(chǎn)經(jīng)營。
二、流轉(zhuǎn)形式
采取下列第xx種流轉(zhuǎn)形式，甲方將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，雙方應(yīng)共同承擔(dān)下列相應(yīng)的義務(wù)，享有下列權(quán)利。
1.甲方將土地流轉(zhuǎn)給乙方（除集體經(jīng)濟(jì)組織之外的第三方），有下列五種流轉(zhuǎn)形式：
�。�1）轉(zhuǎn)包：甲方將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給乙方，雙方簽訂此流轉(zhuǎn)合同。甲方與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的原承包合同仍然有效，乙方對接轉(zhuǎn)的土地在一年內(nèi)不得再行轉(zhuǎn)包。
�。�2）轉(zhuǎn)讓：甲方將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，雙方簽訂此流轉(zhuǎn)合同。甲方經(jīng)申請和發(fā)包方同意，將土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，由乙方履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，甲方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)滅失。
（3）互換：甲方和乙方本著自愿互利的原則互相交換土地承包權(quán)，并簽訂此流轉(zhuǎn)合同。雙方與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的原承包合同由對方履行。
甲方調(diào)換給乙方的地塊見表1；
乙方調(diào)換給甲方的地塊見表2；
�。�4）入股：甲方在不改變土地用途的前提下，將土地經(jīng)營權(quán)作為股份流轉(zhuǎn)給乙方，雙方簽訂此流轉(zhuǎn)合同。甲方與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的原承包合同仍然有效。
�。�5）出租：甲方將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給乙方經(jīng)營。甲方原土地承包關(guān)系不變，繼續(xù)履行與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
2.甲方將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方（村集體經(jīng)濟(jì)組織或中介組織），有下列兩種流轉(zhuǎn)形式：
�。�1）無償轉(zhuǎn)讓（自愿交回土地經(jīng)營權(quán)）：甲方將土地經(jīng)營權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給發(fā)包方，雙方簽訂此流轉(zhuǎn)合同。甲方在規(guī)定的一個(gè)調(diào)整周期內(nèi)不得向發(fā)包方重新要地。
�。�2）委托經(jīng)營：甲方將土地經(jīng)營權(quán)有償委托給發(fā)包方或中介組織，雙方簽訂此流轉(zhuǎn)合同。受委托方既可直接對委托的土地進(jìn)行經(jīng)營，也可再將其流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營者。
無論采取上述哪種流轉(zhuǎn)形式，甲乙雙方都應(yīng)按合同規(guī)定用途使用土地，不得荒蕪?fù)恋�，不得從事破壞性、掠奪性經(jīng)營，不得違反有關(guān)土地管理的其他規(guī)定，按時(shí)交付流轉(zhuǎn)費(fèi)和各種稅款。在土地流轉(zhuǎn)期間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，由乙方承擔(dān)。
三、流轉(zhuǎn)費(fèi)金額及交付辦法
1.流轉(zhuǎn)費(fèi)金額及交付辦法采用以下第xx種方式：
�。�1）流轉(zhuǎn)價(jià)格為xx元/年畝，年流轉(zhuǎn)費(fèi)金額為人民幣（大寫）xx（￥xx元）。每xx年遞增xx%。在當(dāng)年的xx月xx日前由乙方向甲方交納。
（2）流轉(zhuǎn)價(jià)格為xx元/年畝，流轉(zhuǎn)期內(nèi)總計(jì)人民幣（大寫）xx（￥xx元），由乙方在合同簽訂之日一次性向甲方交納。
2.在流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如遇流轉(zhuǎn)土地被征用，按實(shí)際流轉(zhuǎn)時(shí)間計(jì)算流轉(zhuǎn)費(fèi)金額，其青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按第xx種方式處置。
�。�1）歸投資者所有；
�。�2）由雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定。
3.流轉(zhuǎn)合同到期后，若繼續(xù)流轉(zhuǎn)，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先權(quán)。
四、保密義務(wù)
1.甲乙雙方保證對在討論、簽訂、執(zhí)行本合同過程中所獲悉的屬于其他方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料（包括商業(yè)秘密、公司計(jì)劃、運(yùn)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密）予以保密。
2.未經(jīng)上述資料和文件的原提供方同意，其他方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但根據(jù)相關(guān)規(guī)定向相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行披露義務(wù)以及根據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)要求依法披露的除外。
五、違約責(zé)任
1.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設(shè)施或給土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)解除合同，并要求乙方支付賠償金。
2.乙方不按期交納流轉(zhuǎn)費(fèi)，每天按所欠承包費(fèi)（租金）的1‰向甲方支付滯納金。
3.任何一方違反本合同約定即構(gòu)成違約，守約方有權(quán)停止與違約方的所有合作，并追究違約方的'違約責(zé)任且有權(quán)要求違約方賠償因此所遭受的全部損失（含直接損失
和間接損失）。
4.一方接受對方的逾期和/或不完全履行的義務(wù)的，不等于對對方違約行為的認(rèn)可，接收方仍然有權(quán)追究對方的違約責(zé)任，直至解除合同。
5.在對方未履行義務(wù)前，一方按照合同的約定履行自己的義務(wù)的，不等于認(rèn)可對方已經(jīng)履行了先前的義務(wù)或同意對方可以不再履行其義務(wù)。
6.因出現(xiàn)不可預(yù)見、不可避免、不可克服的事件，導(dǎo)致本合同無法有效及時(shí)履行的，相互不承擔(dān)違約責(zé)任。但是，遭遇不可抗力方應(yīng)當(dāng)立即通過電話、微信等方式通知對方，并在通知后的三日內(nèi)將不可抗力的書面有效證明及本合同無法有效及時(shí)履行的書面理由提交給對方確認(rèn)。否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
六、合同的變更、解除和爭議解決
1.經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更、解除合同。
2.任何一方違反本合同任何條款約定的，在對方催告后十五個(gè)工作日內(nèi)沒有改正為全面履行的，守約方有權(quán)書面通知違約方解除合同，且有權(quán)要求違約方賠償相當(dāng)于合同總額5%的違約金及所遭受的損失（包括但不限于直接損失、可得利益、律師費(fèi)用等全部損失）。
3.一方只主張違約責(zé)任，沒有主張解除合同，合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。一方收到解除合同的通知后，對解除有異議的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向法定機(jī)關(guān)提出，否則，視為對解除無異議。
4.合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商的方式解決或請求有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達(dá)不成一致意見的，可以向原告所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴。
七、附則
1.雙方在簽訂本合同時(shí)，應(yīng)提供經(jīng)核實(shí)的身份證明和相應(yīng)資質(zhì)證明文件的復(fù)印件作為合同附件。
2.變更住所地（居住地）、代表人（聯(lián)系人）、電話等的聯(lián)絡(luò)方式的，變更方在變更后24小時(shí)內(nèi)以書面通知對方。否則視為本合同載明的聯(lián)絡(luò)方式繼續(xù)有效，微信和短信內(nèi)容也作為雙方來往文件。通知、訴訟文書等文件以郵寄方式發(fā)送的，將文件按有效聯(lián)絡(luò)方式交給經(jīng)營特快專遞的單位郵寄后，郵件被簽收或拒收均視為已經(jīng)送達(dá)。
3.雙方在本合同簽訂前的其他所有文件內(nèi)容與本合同約定不一致的，按照本合同執(zhí)行。未盡事宜，雙方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充合同約定。
4.本合同的標(biāo)題僅為便于閱讀和對合同內(nèi)容的理解，不作為確定雙方權(quán)利義務(wù)的條款。
5.本合同自雙方簽章之日起生效。一式四份，甲乙雙方各持兩份，具有同等法律效力。
簽署地點(diǎn)：xx省xx市xx區(qū)
簽署時(shí)間：xx年xx月xx日
甲方（簽名捺�。�
乙方（簽名捺�。�
土地承包經(jīng)營合同9
合同編號：
甲方(轉(zhuǎn)包方或出租方)： 法定代表人身份證號： 住所： 聯(lián)系方式： 乙方(接包方或承租方)： 法定代表人身份證號(或營業(yè)執(zhí)照號)： 住所： 聯(lián)系方式：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實(shí)施辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，在原承包關(guān)系不變的前提下，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包/出租事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)包/出租土地基本情況及用途
甲方自愿將位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道 村或社區(qū) 村民小組或居民小組的 畝承包地(詳見附表)的承包經(jīng)營權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)包/出租期限
土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包/出租期限不得超過二輪土地承包期限剩余年限。轉(zhuǎn)包/出租期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉(zhuǎn)包/出租價(jià)格與支付方式
(一)轉(zhuǎn)包/出租按下列第 種形式計(jì)價(jià)：
1.實(shí)物。乙方每畝每年支付甲方 公斤(大寫： )轉(zhuǎn)包/出租給乙方，轉(zhuǎn)包/出租土地為農(nóng)業(yè)用途，主營項(xiàng)目是__(稻谷、玉米、小麥等)，共計(jì)每年支付 公斤(大寫： ) (稻谷、玉米、小麥等)，按該品種當(dāng)年當(dāng)?shù)卮笞谏鲜袝r(shí)均價(jià)折算現(xiàn)金。
2.現(xiàn)金。乙方每畝每年支付甲方人民幣 元(大寫： )，共計(jì)每年支付人民幣 元(大寫： )。
3.其它。___________________。 (二)轉(zhuǎn)包費(fèi)/租金按下列第 種方式支付：
1.逐年支付。于每年 月 日前支付 (當(dāng)年度/下年度)轉(zhuǎn)包費(fèi)/租金，且每年遞增 %(約定不遞增的填寫零)，或每隔 年增加 元。
2.其它方式。_________________。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1. 有權(quán)獲得土地流轉(zhuǎn)收益，有權(quán)按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
2.有權(quán)監(jiān)督乙方合理利用、保護(hù)流轉(zhuǎn)土地，有權(quán)制止乙方損壞流轉(zhuǎn)土地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為，并有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失。
3.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、違反城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃、破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施或給土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)終止合同。
4.流轉(zhuǎn)土地被依法征收、占用時(shí)，除按投資權(quán)屬明確為乙方或第三方的青苗補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償外的其他補(bǔ)償由甲方享受。
5.甲方于 __ 年 月 日之前將土地交付乙方。 6.不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和生產(chǎn)條件的改善。
7.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.依法享有該流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)。
2.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在流轉(zhuǎn)的土地上修建直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的非永久性生產(chǎn)設(shè)施。
3.依法享受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑囊?guī)模性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、補(bǔ)助。
4.流轉(zhuǎn)的土地被依法征收、占用、收回時(shí)，有權(quán)獲得接包/承租土地后的青苗補(bǔ)償、投資權(quán)屬明確歸己的地上附著物補(bǔ)償及相關(guān)損失補(bǔ)償。
5.依法保護(hù)和合理利用流轉(zhuǎn)的土地。不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得從事違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
6.合同期滿或中途終止合同，應(yīng)及時(shí)交還接包/承租的土地。需繼續(xù)接包/承租的，在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)，并于接包/承租期滿前 個(gè)月與甲方平等協(xié)商，重新訂立合同。
7.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策所規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
六、違約責(zé)任
1.因一方擅自變更或解除本合同，無過錯(cuò)方依法可免除責(zé)任，有權(quán)要求過錯(cuò)方按照當(dāng)年轉(zhuǎn)包費(fèi)/租金的 %承擔(dān)違約責(zé)任;給對方造成損失的，過錯(cuò)方還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.乙方逾期支付轉(zhuǎn)包費(fèi)/租金，每日按當(dāng)年應(yīng)支付金額的 0承擔(dān)違約金;甲方逾期交付土地，每日按當(dāng)年轉(zhuǎn)包費(fèi)/租金的 承擔(dān)違約金。
3.甲方干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，給乙方造成的損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。
4.乙方不按本合同約定，改變土地用途、破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施的，負(fù)責(zé)修復(fù);不能修復(fù)或不能如期修復(fù)的，負(fù)責(zé)賠償。
5.乙方接包/承租甲方的土地從事違反相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到國家有關(guān)機(jī)關(guān)的處罰，全部責(zé)任由乙方承擔(dān);由此給甲方造成的`損害由乙方負(fù)責(zé)賠償。
七、其他
1.簽訂合同時(shí)，對甲方留在轉(zhuǎn)包/出租土地上的樹木、竹林、地上附著物等的處理約定： ;合同到期后，乙方因生產(chǎn)經(jīng)營需要而投入新建的相關(guān)設(shè)施及地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償?shù)募s定: 。
2.合同期滿或中途終止合同，除渠系、道路等生產(chǎn)設(shè)施外,對改變了土地使用用途的設(shè)施，若甲方接受則乙方不負(fù)責(zé)修復(fù);甲方不接受的部分則遵循本合同第六條第4款約定。
3.乙方因生產(chǎn)需要招聘員工，在同等條件下，優(yōu)先考慮甲方。
4.乙方對土地進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，需征得甲方書面同意，再流轉(zhuǎn)期限不得超過本合同約定的流轉(zhuǎn)期限。
5.本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定申請 (是或否)鑒證。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補(bǔ)充協(xié)議，其補(bǔ)充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。
6.其他需說明的事項(xiàng)
7.本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方可以通過協(xié)商解決;協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求 村民(居民)委員會(huì)、 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，以及達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，可以向 ___縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請仲裁，也可以直接向 縣(市、區(qū))人民法院起訴。
8.本合同一式 份，甲乙雙方或鑒證機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，發(fā)包方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處土地承包管理機(jī)構(gòu)各備案一份。
甲方(簽字)： 乙方(簽字、蓋章)：
年 月 日 年 月 日
土地承包經(jīng)營合同10
甲方（單位或個(gè)人名稱）：
乙方（單位或個(gè)人名稱）：
因____________________________需要，甲、乙雙方協(xié)商，依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》所取得的土地承包經(jīng)營權(quán)的互換及相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、互換標(biāo)的
1、甲方調(diào)換給乙方的地塊
甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為 畝，坐落于 （地名、面積、等級、四至、土地用途附后）。
2、乙方調(diào)換給甲方的地塊
乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為 畝，坐落于___________（地名、面積、等級、四至、土地用途附后）。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營期限為 年，自______年____月____日起至______年____月____日止。
三、互換雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系
土地承包經(jīng)營權(quán)的互換不改變土地的用途及承包義務(wù)。土地互換后，互換雙方均取得對方的互換地塊的承包經(jīng)營權(quán)，喪失自己原有的.地塊的承包經(jīng)營權(quán)。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時(shí)確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來負(fù)擔(dān)的義務(wù)，雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的權(quán)利。如在互換過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)的，可在本合同中明確約定。
土地互換后，甲乙雙方應(yīng)變更土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記，并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營合同。
四、交付方式和時(shí)間
互換土地的交付方式為 或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓�。交付的時(shí)間為 年 月 日 。
五、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為 。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商，或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁定，也可由人民法院判決。
六、爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解；
2、提請 仲裁委員會(huì)仲裁；
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條款
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案（或鑒證）后生效。
八、其他條款
1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
住址： 住址：
簽約日期： 年 月 日 鑒證單位（簽章）：
鑒證人：
鑒證日期： 年 月 日
土地承包經(jīng)營合同11
[ ]土讓字第 號
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：
受讓方(以下簡稱乙方)：
甲乙雙方按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營的位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組 地塊 畝土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事 生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的總價(jià)格為人民幣 元。甲方承包經(jīng)營相關(guān)地塊時(shí)對該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的，可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為 元。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第 種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金：
1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金，支付的時(shí)間為 年 月 日。
2、乙方采用實(shí)物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金，實(shí)物名稱為 ，數(shù)量 公斤，時(shí)間為 年 月 日。
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時(shí)間和方式
甲方于 年 月 日將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方，交付方式為 。
六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理認(rèn)可手續(xù)，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的'標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方依約獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。具體手續(xù)由乙方負(fù)責(zé)辦理。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營決策和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6、乙方必須管好用好承包土地、保護(hù)地力，不得掠奪性經(jīng)營，并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財(cái)產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
8、其他約定。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為人民幣 元。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金，賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請 仲裁委員會(huì)仲裁;
3、向有管轄權(quán) 的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)承包經(jīng)營土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)簽證、備案后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本轉(zhuǎn)讓合同一式四份，甲乙雙方各一份，鑒證單位一份、土地所有權(quán)單位一份。
甲方：(簽章) 乙方：(簽章)
法定代表人： 法定代表人：
法定代表人身份證號： 法定代表人身份證號：
住 址： 住 址：
簽約日期： 年 月 日
鑒證單位：(簽章)
鑒證日期： 年 月 日
土地承包經(jīng)營合同12
發(fā)包方：__________________(以下簡稱甲方)
法定代表人：______________________________
承包方：__________________(以下簡稱乙方)
住所地：__________________________________
法定代表人：______________________________
訂立本合同的背景：
______年，由______鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實(shí)際上由乙方承包經(jīng)營，并且得到了發(fā)包方及其村民(代表)的一致同意，同時(shí)也取得了______鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)�，F(xiàn)根據(jù)我國農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法律政策之規(guī)定，并經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包經(jīng)營甲方所有的土地一事達(dá)成如下一致協(xié)議，望雙方共同遵守：
一、承包標(biāo)的、數(shù)量及四至范圍
乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地，其四至范圍詳見附圖。
二、承包期限
承包期限為______年，但因乙方已于______年實(shí)際上已承包了本合同項(xiàng)下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。
三、承包土地的用途
本合同項(xiàng)下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農(nóng)作物。
四、甲方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)監(jiān)督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護(hù)土地;
(2)制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;
2.義務(wù)
(1)維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除本合同;
(2)不得干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(3)為乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供方便;
(4)依據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，組織、安排本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、乙方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;
(2)在取得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，乙方擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方法流轉(zhuǎn)。
2.義務(wù)
(1)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);
(2)依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。
六、承包金的數(shù)量及其支付期限
承包金為每年______萬元，在每年______月______日之前付清。
七、違約責(zé)任
1.甲方不得違反本合同第四條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制
性規(guī)定，否則，乙方有權(quán)單方?jīng)Q定是否解除本合同，并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬元。
2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，則甲方有權(quán)收回土地，并要求乙方賠償給土地造成的損失;乙方超出合同規(guī)定付款期限的，則按每天萬分之二支付未付部分的違約金。
八、其他約定
1.在承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害或其他不可抗力嚴(yán)重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及______鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門同意后，甲方同意對乙方承包的土地進(jìn)行調(diào)整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復(fù)種植能力;
2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內(nèi)無故干擾、侵犯乙方的`自主經(jīng)營活動(dòng)，如對乙方造成損害的，甲方必須予以賠償。
3.承包期內(nèi)，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時(shí)，乙方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
4.承包期內(nèi)，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何借口或理由強(qiáng)迫乙方放棄或變更土地承包經(jīng)營權(quán)，更不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。
5.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且必須配合乙方土地流轉(zhuǎn)事項(xiàng)，但采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得甲方的同意。
6.承包期內(nèi)若遇政府征用，則除土地補(bǔ)償金歸甲方外，其余款項(xiàng)一律歸乙方所有，未征用部分則繼續(xù)承包，承包金也按比例調(diào)整。
九、爭議的解決
在履行本合同過程中，若有爭議，首先由甲、乙雙方協(xié)商解決;若協(xié)商未果，任何一方都可以向人民法院起訴。
十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，壹份用于向有關(guān)部門申領(lǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)證，另貳份分別報(bào)南潯鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門備案。
十一、特別條款
在簽訂本合同時(shí)，乙方有充分理由相信甲方對本合同項(xiàng)下的土地發(fā)包已取得了甲方的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報(bào)請南潯鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如甲方未履行以上義務(wù)導(dǎo)致本合同無效，則乙方有權(quán)要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬元
甲方：__________________
代表人：________________
乙方：________________
__
代表人：________________
合同簽訂時(shí)間：_________
土地承包經(jīng)營合同13
甲方： 縣 鄉(xiāng) 村 組戶主 （以下簡稱甲方）
乙方： （以下簡稱乙方）
鑒證方： 縣 鄉(xiāng) 村
依據(jù)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營及新農(nóng)村建設(shè)政策，乙方通過發(fā)展，對周邊的用地調(diào)查和自身發(fā)展需要，同意接受村民戶主的引進(jìn)，并規(guī)劃在村民組所屬范圍內(nèi)的黃橋頭地段種植大樹、花卉苗木和水草養(yǎng)殖，蔬菜藥材按國家合同法及相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方友好協(xié)商達(dá)成如下條款，共同遵守執(zhí)行。
一、 承包土地位置及面積：
鄉(xiāng) 村 組 戶主 ，水田 丘，
田畝名稱
面積 畝。
二、 承包土地經(jīng)營期限：
甲方同意將自家所分包的責(zé)任田在本輪三十年責(zé)任制所剩年限約 16 年，（即 20xx年 3 月 日）至20xx年12月31日止流轉(zhuǎn)承包給乙方開發(fā)經(jīng)營。
三、 承包土地經(jīng)營價(jià)格：
承包價(jià)格按每畝每年人民幣 1400 元。每4年遞增20xx年，即20xx年至20xx年為每年1400元，20xx年至20xx年1600元；20xx年至20xx為每年1800元；20xx年至20xx為每年20xx年即20xx年的田租，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本合同第三條之規(guī)定，四年期滿后即向甲方付第五年的土地承包經(jīng)營費(fèi)，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經(jīng)營費(fèi)，往后依次類推不得拖延。
四年期滿后，每年付款的時(shí)間定為11月—12月之間。最后2年的田租一次性付清。過期不付甲方有權(quán)處理苗木。
四、甲、乙約定事項(xiàng)
1、乙方在承包甲方的土地使用權(quán)經(jīng)營期內(nèi)，有規(guī)劃、必須的建設(shè)、開發(fā)、投資、經(jīng)營、填土、管理等自主權(quán)，并獨(dú)立核算，承擔(dān)經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)及責(zé)任，乙方必須合法經(jīng)營。甲方不得以任何的方式進(jìn)行干涉和另立項(xiàng)目收取乙方不合理的費(fèi)用。如國家政策發(fā)生變化需增加的稅收概由乙方承擔(dān)。
2、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇國家政策性的征地，按國家征地標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)甲、乙雙方分劃收取，即：
�。�1）土地、勞動(dòng)力安置補(bǔ)償費(fèi)、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。
（2）土地上國家有水稻田補(bǔ)償費(fèi)用全部歸甲方所有。
�。�3）承包土地范圍內(nèi)的所有花卉苗木、樹木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚塘補(bǔ)償費(fèi)全部歸乙方所有。
3、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項(xiàng)第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實(shí)施。
4、承包土地經(jīng)營期滿后，乙方在承包土地范圍內(nèi)所有構(gòu)建無償給甲方，其他置景、置物、花卉苗木、樹木和可移動(dòng)產(chǎn)歸屬乙方，由乙方自行處理。
5、承包土地經(jīng)營期滿后，如甲方土地不再對外承包，則由乙方的土地還原費(fèi)抵給甲方作為土地還原費(fèi)用。如甲方同意繼續(xù)對外承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
6、乙方承包土地經(jīng)營期內(nèi)保證周邊的水源、道路暢通。甲方現(xiàn)有水利設(shè)施乙方只能搞好不得損壞，甲方協(xié)助維護(hù)乙方所建園內(nèi)的安全設(shè)施。
7、乙方承包土地經(jīng)營開發(fā)在新改革、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等各種創(chuàng)新，甲方應(yīng)積極配合，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。但一切開支費(fèi)用全部歸屬乙方。
8、在稻田公路兩邊預(yù)留 米的路面到乙方田地的過路通道。
9、乙方在生產(chǎn)種植過程中，樹苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。
五、甲、乙雙方責(zé)任
1、對于 20xx年新租土地甲方保證合同簽定生效之日 20xx年 3 月 日前不得在已承包處的耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過期作物的由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進(jìn)場使用，但不得超過 20xx年 4 月 31 日。
2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點(diǎn)不變給乙方，機(jī)械設(shè)備、電費(fèi)由乙方自負(fù)。
3、乙方在承包土地經(jīng)營期內(nèi)，甲方及甲方村民組應(yīng)及時(shí)配合乙方解決周邊環(huán)境矛盾及相關(guān)問題。如乙方需勞動(dòng)力做事，在同等條件下優(yōu)先給甲方及當(dāng)?shù)卮迕�，但必須遵守乙方的勞�?dòng)制度。
4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營，遵守當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，按時(shí)繳納甲方及甲方村民組的.費(fèi)用。
5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責(zé)任自負(fù)（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）。
6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護(hù)乙方合法經(jīng)營、合法利益，支持協(xié)助乙方各項(xiàng)工作。
六、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)
流轉(zhuǎn)土地乙方可采承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有但需甲方同意；但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期限的剩余期限，土地租金，交租時(shí)限、方式仍按乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。
七、違約責(zé)任：
本合同簽字生效后，甲、乙雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行以上條款，不得因雙方法人代表的變動(dòng)而變動(dòng)。如一方違約，承擔(dān)賠償對方雙倍經(jīng)濟(jì)損失。
八、其他：
本合同在乙方承包土地范圍內(nèi)的所有責(zé)任田農(nóng)戶全部簽字，即具有法律效力。本合同一式四份，乙方一份，其余的歸甲方。其他未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商解決，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。
本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。
甲方簽字： 乙方簽字：
鑒證單位：
20xx年 3月 日
土地承包經(jīng)營合同14
甲方： 乙方：
乙方有自留地 平方米左右,座落于 地界,因乙方家離該地太遠(yuǎn)對其無法管理及使用,現(xiàn)今與甲方(南苑花城三期征地戶)協(xié)商,將乙方有自留地 平方米左右與甲方座落于惠水縣和 平鎮(zhèn) 平方米自留地互換，現(xiàn)甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》就土地承包經(jīng)營權(quán)互換及相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、互換土地
甲方土地約為 平方米左右,乙方土地約為 平方米左右。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營期限為永久性互換。
三、互換土地的承包經(jīng)營權(quán)
土地互換后，甲乙雙方對互換后的土地享有承包經(jīng)營權(quán)，擁有相應(yīng)權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。如在互換過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)的，可在本合同中明確約定(如遇國家征撥和使用征撥費(fèi)用歸甲方，乙方無權(quán)干涉及阻止)。
四、交付時(shí)間
交付的時(shí)間為 。
五、違約責(zé)任
1、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。
六、爭議條款
因本合同的.訂立、生效、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的可請求調(diào)解或申請仲裁或直接訴訟解決。
七、生效條款
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)雙方村委會(huì)簽字月下花前后生效。
八、其他條款
1、 本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、 本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
代表： 代表： 簽約日期： 年 月 日
鑒證單位(章)： 鑒證單位(章)：
土地承包經(jīng)營合同15
甲方（承包轉(zhuǎn)出方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
丙方（發(fā) 包 方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)
�。� 村 村民小組
為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。
一、基本原則
1、堅(jiān)持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系）不變；
2、堅(jiān)持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；
3、堅(jiān)持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；
4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過承包期的剩余期限；
5、受讓方必須具有較好的'資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；
6、在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)；
7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動(dòng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案。
二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途
序號
座落地名
等級
面積（畝）
用途
1
2
合計(jì)
三、流轉(zhuǎn)方式及期限
甲方采取 方式將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；
2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償；
3、協(xié)助乙方取得或接受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1、在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；
2、有權(quán)獲得或接受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；
3、按時(shí)交納流轉(zhuǎn)費(fèi)用；
4、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營，不得隨意棄耕拋荒。
六、履約時(shí)間、方式
流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）共計(jì) 元（或 公斤），在當(dāng)年（或以后年度每年） 月 日之前由乙方向甲方交納 元（或 公斤）。
七、違約責(zé)任
如果甲方或者乙方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）的 ％支付，自違約之日起一個(gè)星期內(nèi)付清。
八、其他事項(xiàng)
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，丙方有權(quán)提出對乙方的資格要求，并對乙方的情況進(jìn)行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓；
2、甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解；調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院起訴；
3、執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充，補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力；
4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準(zhǔn)；
5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
丙方（蓋章）：
丙方負(fù)責(zé)人：
年 月 日
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