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村委會實(shí)踐總結(jié)
總結(jié)就是把一個時段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)，它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問題的能力，讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。那么你知道總結(jié)如何寫嗎？下面是小編整理的村委會實(shí)踐總結(jié)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
村委會實(shí)踐總結(jié)1
我在村委會工作內(nèi)容主要有下面幾項(xiàng)。
一、協(xié)助村委會領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查了解村民生活狀況。這項(xiàng)調(diào)查工作應(yīng)該是村委會的基本工作之一。原因在于村委會是村民的自治組織，通過調(diào)查工作，村委會能將村民的生活狀況反映到鄉(xiāng)政府鎮(zhèn)政府，有利于政府有關(guān)部門及時有效地了解村民的生活水平，對有困難及有需要的村民進(jìn)行幫助與救濟(jì)。我的感覺是這是一項(xiàng)瑣碎的工作，看似平常，實(shí)際上確是十分耗費(fèi)時間。經(jīng)過調(diào)查，我了解到我所在的村子里還存在少部分困難戶，但是全村是達(dá)到溫飽水平的。
二，宣傳普及法律知識（特別是有關(guān)農(nóng)村選舉的法律）。今年三月恰巧又是農(nóng)村換屆選舉的時候，村子里早已彌漫著選舉的氣息�？v觀新中國實(shí)施農(nóng)村換屆選舉的作用與功效，應(yīng)該說農(nóng)村選舉是好的也是勢在必行的，農(nóng)村換屆選舉極大的激發(fā)了村民的主人翁熱情，促進(jìn)了他們對自身事務(wù)的積極性。然而也應(yīng)該看到，實(shí)行農(nóng)村換屆選舉也存在著一些弊端，例如買賣選舉票、賄選等。一些村民為了謀求更大的利益不惜采用非法的手段以謀取村委會的職務(wù)。這些弊端的解決辦法只有一個，那就是制定良好的法律，讓農(nóng)村換屆選舉有法可依，同時大力加強(qiáng)村民們的法律意識，使他們能識別違反選舉法的行為，對這些行為進(jìn)行監(jiān)督。在村委會實(shí)習(xí)期間，我在村委會領(lǐng)導(dǎo)的支持下，辦了兩個宣傳欄來宣傳法律知識，主要是涉及農(nóng)村換屆選舉的法律。除此之外，還利用村委會的經(jīng)費(fèi)印了一些法律知識的小冊子散發(fā)到村民手中。經(jīng)過這樣的一次普法行動，我覺得法律意識已經(jīng)在村民的腦海之中，這是我國大力宣傳法制的一個好結(jié)果。但是大眾性的普法所帶來的就是民眾對法律具體的細(xì)節(jié)內(nèi)容的不了解，他們只在腦海中形成一個大概的影響。我國的普法行動還任重道遠(yuǎn)。
三、協(xié)助村委會工作人員整理村容村貌。隨著村民生活水平的提高和文明的進(jìn)步。村民們對村容村貌的要求也不斷提高，因此定時整理村容村貌也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。我在村委會實(shí)習(xí)期間就參與了年前的大掃除，雖然干得很累，然看到干凈的街道也覺得值得。
四、村委會助管。村委會助管，顧名思義就是協(xié)助村委干部做好村委會的各項(xiàng)工作，我的工作主要是負(fù)責(zé)資料管理和板報(bào)個宣傳欄。我利用我在學(xué)校和社會上積累的管理的工作經(jīng)驗(yàn)，對資料室進(jìn)行了整體的規(guī)劃，把所有的資料進(jìn)行了分門別類，貼上標(biāo)簽，同時在筆記本上做好記錄，有戶口資源的，有土地資源的，有計(jì)劃生育的，有人口流動的，也有村委連屆干部的資料，我把計(jì)劃拿給了書記看，書記很滿意，下午就開始了我的方案，村委會值班的人不多，加上書記和我就4個人，在資料室里，我們大張旗鼓的張羅開了，大個大個資料袋都積有灰塵，雖然我接觸了很多的資料，但是我絕對做到了保護(hù)對于某些資料的隱秘性，都是經(jīng)由書記點(diǎn)頭我才去接手的，對于村委會對我工作的肯定，我工作更加有了激情，接下來的日子我還對各個辦公室進(jìn)行了規(guī)劃，當(dāng)然，計(jì)劃是我出的，我用自己的專業(yè)，在家畫了各個辦公室的平面圖，還寫上了布局的好處，所有的計(jì)劃和想法都遞交辦公室主任還有書記參考，具體要不要實(shí)施就看主任和書記的意見，雖然有的被取消了，因?yàn)榭紤]到資金問題的，總的來說，我的關(guān)于規(guī)劃村委會工作環(huán)境的想法和計(jì)劃實(shí)施的還算可以。
村里的人很少關(guān)注板報(bào)的內(nèi)容。和同學(xué)商量著怎么樣才能使村里的人們每天都去查看板報(bào)的信息，一開始覺得這不是問題，但是實(shí)際操做起來真的很困難，好多嘗試都失敗，因?yàn)榇蠹叶既粘龆�，日落而休�?，大家都忙者自己家的農(nóng)事和自己的工作，不太有先工夫去看板報(bào)宣傳的，因?yàn)樵谵r(nóng)村這樣的意識還沒有建立起來，如果每天只有幾個小孩過去看每天更新的漫畫，那就一點(diǎn)意義也沒有了。媽說一般人不會去看的，忙自己的事還來不及呢。他們最近看也是因?yàn)槲以诔龅陌鍒?bào)。我還問了很多街坊鄰居。他們都說沒注意過，沒有人會特意去看的，只有傍晚時分，晚飯后的散步才會經(jīng)過那，天色早時會看一下，基本上經(jīng)由那的時候也已經(jīng)是天黑了，沒人會注意的想了很久，覺得，既然大家都有飯后散步的習(xí)慣，要是能裝上個照明燈就好了，像櫥窗一樣。我把情況向書記匯報(bào)了一下，書記一開始覺得這只是我們這些大學(xué)生的想法，實(shí)施起來不會有什么好的效果的一開始的申請失敗了，我只有在板報(bào)的模塊上弄點(diǎn)吸引人的內(nèi)容了。所有的空閑時間我都在想關(guān)于板報(bào)的事。我想。大家都很忙，但是關(guān)乎自己利益的事是怎么也不會忽略的我就把每天的天氣預(yù)報(bào)和農(nóng)作物的有關(guān)信息寫在"農(nóng)事關(guān)注"這一塊。我還通過互聯(lián)網(wǎng)下載了很多關(guān)于天氣與身體健康問題的知識。每天更新。這兩大模塊基本不變化了，但是沒周的板報(bào)我都會插一些小板快，比如：休閑一刻的笑話，影視快遞，每日新聞。關(guān)鍵的怎么才能把大家的注意力集中到板報(bào)上，我花了很大的工夫，我把板報(bào)的格局有炳稀顏料，亮顏色打框，寫標(biāo)題。還畫了一些有趣的漫畫。我還和村里的較有學(xué)問的人進(jìn)行了宣傳。用村里的廣播。每天早間趁報(bào)時的時候播送一次。每天的板報(bào)都出的很早，天微微亮的時候就開始了。為的就是讓早出的人們也能看到每天的時事報(bào)道。新方案實(shí)施了2天后，先是村委書記和主任對我們工作的表揚(yáng)，后來就是在路上也會碰到村民的贊賞。漸漸的讀板報(bào)的人越來越多了，小孩子最積極了，每天的"蠟筆小心的漫畫"是他們最喜歡的實(shí)踐讓我走向?qū)嶋H應(yīng)用，走出課堂。當(dāng)前，我們?nèi)鄙俚闹饕皇侵R，而是缺少將知識與實(shí)際相結(jié)合的能力。我們在課堂上所學(xué)的，與在實(shí)際當(dāng)中遇到的是不盡相同的其往往具有不具有明顯的特征，這需要我們進(jìn)行抽象概括才能解決各種問題。作為當(dāng)代中國的大學(xué)生，應(yīng)該不再只是被動的等待別人告訴你應(yīng)該做什么，而是應(yīng)該主動的去了解自己要做什么，然后全力以赴的去完成。所以在大學(xué)期間我覺得多與社會接觸，多了解自己所處的環(huán)境，多了解你將會面對的種種問題，對以后的發(fā)展和繼續(xù)深造都是非常非常有益處的實(shí)踐是學(xué)生接觸社會，了解社會，服務(wù)社會，運(yùn)用所學(xué)知識實(shí)踐自我的途徑。親身實(shí)踐，而不是閉門造車。實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍。增強(qiáng)了認(rèn)識問題，分析問題，解決問題的能力。為認(rèn)識社會，了解社會，步入社會打下了良好的基礎(chǔ)。同時還需我們在以后的學(xué)習(xí)中用知識武裝自己，用書本充實(shí)自己，為以后服務(wù)社會打下更堅(jiān)固的基礎(chǔ)！
村委會實(shí)踐總結(jié)2
大學(xué)生活一晃就已經(jīng)過去了一年，這一年來我深感大學(xué)校園的生活對我們的磨練是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我一直以來都認(rèn)為社會實(shí)踐活動是我們在校大學(xué)生投身社會、體驗(yàn)生活、服務(wù)大眾、磨練自身的契機(jī)。
的寒假，我除了過了一個開心的新年，還得到了一次在村委會實(shí)踐的機(jī)會，全新的生活就在這幾件小辦公室開始了。我的實(shí)踐時間從2月1日到2月10日。雖然只有短短的10天，但在這短短的時間內(nèi)我也是受益匪淺啊。 作為一名大二學(xué)生，雖然之前有過幾次社會實(shí)踐，但每一次我都是帶著學(xué)習(xí)和好奇的心情去迎接我的第一天的實(shí)踐生活。雖說只是實(shí)踐，但生活的方式卻已完全不同于學(xué)校里的生活，而是轉(zhuǎn)變成了正式的上班一族：早上8 ：30上班一直到下午5：00下班，這一天的生活便度過于這幾間小小的辦公室之中。此次實(shí)踐，主要實(shí)習(xí)的內(nèi)容是打印處理文件、傳送整理資料、整理記錄文檔工作，以及其他各種雜活。簡單來說就是學(xué)習(xí)做一位辦公室文員。
“在大學(xué)里學(xué)的不是知識，而是一種叫做自學(xué)的能力”。這次實(shí)踐后才能深刻體會這句話的含義。除了計(jì)算機(jī)操作外，課本上學(xué)的理論知識用到的`很少很少。剛開始去的時候，我是一竅不通，很多東西都不懂，幸好有叔叔、阿姨們的耐心幫助，讓我在這次社會實(shí)踐中掌握了很多東西。最重要的是使我懂得如何在每天面對瑣碎的事務(wù)時調(diào)整好心態(tài)，在這方面我比之前都有了很大的進(jìn)步。同時在這次實(shí)踐中使我深深體會到我們必須在工作中勤于動手慢慢琢磨，不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方，自己先想方設(shè)法解決，實(shí)在不行可以虛心請教他人，而沒有自學(xué)能力的人遲早要被企業(yè)和社會所淘汰。
通過參加這次社會實(shí)踐，讓我明白了大學(xué)生社會實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式通過參加社會實(shí)踐活動，有助于我們在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識。十天的社會實(shí)踐一晃而過，但卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多很多的東西，而這些東西將會讓我終生受用。社會實(shí)踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實(shí)踐中開拓了視野，增長了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望以后還有這樣的機(jī)會，讓我從實(shí)踐中得到鍛煉。
村委會實(shí)踐總結(jié)3
今年的暑假，為了響應(yīng)學(xué)校的號召，更為了鍛煉自己，提高自己的社會實(shí)踐能力，為將來的就業(yè)打下基礎(chǔ)。我不僅在實(shí)踐中深化了知識，而且學(xué)到了書本上沒有的知識，收到了深刻的教育，了解了我們村里的一些民情和青年的一些現(xiàn)狀。
通過我的觀察，我感受到了農(nóng)村基層黨員干部務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和全心全意為人民謀利益的無私奉獻(xiàn)精神。此外，在這次實(shí)踐中，據(jù)我親身所感、親眼所見、親耳所聽，我對我們村的現(xiàn)狀有了更多更深的了解。
村里自XX年以來，全體村民在村委村領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，同心同德，修鄉(xiāng)村公路5條，打居民用水井12眼，興修水利灌溉池塘8口，新建養(yǎng)雞產(chǎn)2座…….自XX年至今的.7年時間內(nèi)，全村700多戶村民從人均收入不到1000元一下子提高到2500元。
此外，村領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，主動轉(zhuǎn)換思維，跟上科技前沿，大力引進(jìn)抗蟲棉、超級雜交稻、三倍體無子西瓜等新型農(nóng)作物品種。既增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量，有改良了土壤。另外，村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)村里一批有志青年利用寒暑假時間到一些信息科技相對發(fā)達(dá)的新型農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行考察和交流，在村里率先引進(jìn)水晶梨、板栗、李子、油桃等一系列蔬果新品種，將原來一些劣質(zhì)土壤的農(nóng)田進(jìn)行大面積整合改造，在上面載起了果樹。
如今的xx村，再不是原來的窮鄉(xiāng)僻壤了，村民的腰包鼓了，腰桿直了，村里的精神文化生活也越來越豐富了。村民開始蓋起了各自的小二樓，一個個對社會主義新農(nóng)村充滿了信心和期待。
放假之前，我就聯(lián)系了爸爸曾經(jīng)的同事，村領(lǐng)導(dǎo)王會計(jì)，表明自己希望參加和幫助村委會的日常工作，從而鍛煉自己，同事也可以為鄉(xiāng)親們服務(wù)。村主任和其他村干部商量后，同意我在村委會掛名并開展工作社會實(shí)踐 報(bào)告，主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)的日常工作和一些對自己感興趣的課題進(jìn)行調(diào)查。接到可以正式上班的第二天，我就按照村主任的安排，走進(jìn)了村委會的辦公室，正式開始了我的第一次社會實(shí)踐。第一天“上班”，難免有些激動和緊張，接受的工作完成的都不是很順利。例如在幫王會計(jì)作工作記錄時，經(jīng)常記住上句忘了下句，而且為了趕時間社會實(shí)踐 報(bào)告，字跡十分潦草，整個會議過程都手忙腳亂的，鬧了不少笑話。但是會后村支書找我談話，并沒有批評我的“錯誤”，反而對我進(jìn)行了鼓勵，并告訴我他的一些工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，讓我受益匪淺!一天下來，我深感工作的不易，但我學(xué)會了怎樣調(diào)整自己的心態(tài)，很快融入到了新的環(huán)境中去!
以后幾天，我一直做著整理文件，清潔衛(wèi)生，接打電話等一些較容易較輕松的工作。但即使是一些不起眼的工作，我也深刻體會到做任何事都不能馬虎，要做就要認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍。一頁文件整理錯了，到需要時候就很難找到;衛(wèi)生大掃得不干凈，就會給上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾留下不好的印象;接電話的語言不得體、傳達(dá)事情表述不準(zhǔn)確，就會影響到工作效果。我加強(qiáng)了對自己的要求，不放過任何微笑的細(xì)節(jié)，盡量將每件事情都做到出色和完美。
在村委會工作的同時，我也對我的研究課題進(jìn)行了一些調(diào)查，我個人對經(jīng)濟(jì)方面比較感興趣，所以著重調(diào)查了一下村里的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(村民收入的主要組成部分)，雖然我不是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的，但對這方面也有一些了解，我確立了一個調(diào)查的大致方向，不是很專業(yè)，但我覺得挺合實(shí)際的。我查了下村里的人口和人均年收入，然后根據(jù)自己家里的情況和周圍鄰居、qiewo.com親戚的一些了解，同時也走訪了一些其他的村民，最終確立了一個有關(guān)我們村的一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型(私下里覺得挺幼稚簡單的，但畢竟是我自己的東西啊)。
最終，我在村委會完成了將近20天的社會實(shí)踐。這些天下來，我收獲了太多太多，許多都難以用語言來形容和表達(dá)。而通過這次實(shí)踐活動，讓我感受最深的除了我的能力得到鍛煉和提高外，就是農(nóng)村在這幾年里的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮，農(nóng)民生活的巨大改變給了我很深的感受，讓我對社會主義新農(nóng)村建設(shè)充滿了信心。
作為一名在校大學(xué)生，我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，能夠在農(nóng)村中參加社會實(shí)踐，去體驗(yàn)中國最底層的社會生活，這對我以后的人生道路來說絕對是一筆寶貴的財(cái)富。通過這次活動，我開闊了眼界、增長了知識、鍛煉了能力，還豐富許多工作經(jīng)驗(yàn)，自己的認(rèn)識和理論水平也明顯有了很大提高，也讓我對以后的生活和工作充滿了信心。我會用飽滿的熱情去迎接即將到來的大學(xué)新學(xué)期生活和未來的挑戰(zhàn)!
村委會實(shí)踐總結(jié)4
轉(zhuǎn)眼12月份已過，來村已四個月了。在幾個月里，我以飽滿的熱情投入到新的工作中去，有效地從一名應(yīng)屆畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)橐晃簧鐣ぷ髡摺Ｍㄟ^翻閱資料、溝通交流等方式，了解村里情況；通過輔助工作、加強(qiáng)學(xué)習(xí)等方式提高工作能力；通過閱讀書籍、觀看報(bào)道等方式提升理論素養(yǎng)。
下面我就這幾個月來的工作、生活和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行簡單的匯報(bào)：
一、翻閱資料，溝通交流，了解村里情況
第一，通過翻閱資料，了解到全村現(xiàn)共有4個村民小組，266戶1051人，村民主要以經(jīng)商、運(yùn)輸、務(wù)工為主要收入，現(xiàn)有黨員37名；全村總面積10824畝，其中林地面積7235畝，耕地面積343畝；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值935萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值960萬元，村財(cái)年固定收入近200萬元，村民人均年純收入達(dá)8705元。第二，通過溝通交流，一是采取主動入戶，以包村干部入戶為契機(jī)。
跟隨其走進(jìn)農(nóng)戶，目睹農(nóng)家生活真實(shí)情況，溝通了解其經(jīng)濟(jì)收入狀況和精神生活現(xiàn)狀；二是與來村部訪問的村民座談，詢問村民需求、村里福利情況，了解民風(fēng)民俗。第三，通過實(shí)地走訪，了解到村里的道路都有水泥硬化，水利設(shè)施基本完善，農(nóng)作物生長情況良好，村里農(nóng)家飯莊經(jīng)營狀況良好。
二、輔助工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力
為同時做好村里和鎮(zhèn)里的工作，爭取更多的鍛煉機(jī)會，盡快有效地融入工作環(huán)境中去，我堅(jiān)持“上午駐村，下午留鎮(zhèn)，隨叫隨到，靈活機(jī)動”的工作模式。在村里，負(fù)責(zé)村兩委的會議記錄、黨建工作，輔助村委工作，如建立村民基本信息庫，征地面積、修水渠的測繪，征地合同的草擬，社會保障卡的登記和發(fā)放。
新村建設(shè)用地遷墳工作，人大換屆選舉工作等；在鎮(zhèn)里，幫忙通知事情、布置會場、傳送文件、輔助鎮(zhèn)人大工作并撰寫《人大工作報(bào)告》等；在村與鎮(zhèn)之間，做好信息聯(lián)絡(luò)員；讓我對村、鎮(zhèn)的一些工作有了一定的.認(rèn)知，掌握和運(yùn)用了一些所學(xué)知識。
同時，我積極向前幾屆的選聘選調(diào)生“取經(jīng)”，經(jīng)常和文書促膝長談到深夜，從而了解到選聘選調(diào)生工作是怎么個一回事，村里的工作如何有效開展，這不僅使我更快地掌握了一些實(shí)質(zhì)的工作方式方法，增長了見識，還對我在工作上少走彎路，加快融入新工作新群體新生活起很大的幫助作用，提高了我的工作能力。
此外，為了加大村務(wù)公開力度，加強(qiáng)村民、鎮(zhèn)村之間的有效互動，我創(chuàng)新工作，主編《坑邊》簡訊，報(bào)道村、鎮(zhèn)每個月發(fā)生的重要事情，公開村“兩務(wù)”，并設(shè)健康欄目、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)欄目、“悅讀”欄目�！逗営崱穬�(nèi)容豐富多彩，針對農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，獲得了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村主干的一致好評。
三、閱讀書報(bào)，觀看視頻，提升理論素養(yǎng)
意識指導(dǎo)行為。作為一名村官，我意識到，不但要在社會角色上轉(zhuǎn)變，更重要的是在意識上轉(zhuǎn)變，只有加大對農(nóng)村政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，只有加強(qiáng)自身的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方面的素養(yǎng)，才能更好地服務(wù)和發(fā)展農(nóng)村，為農(nóng)民提供有效幫助，于是我如一名“餓漢”般在空閑時間學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》等涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)和惠農(nóng)支農(nóng)政策；
同時為提高自身的綜合素質(zhì)，用先進(jìn)的知識和理論武裝自己，通過書籍和網(wǎng)絡(luò)視頻大力學(xué)習(xí)各方面的知識，閱讀《黨史》、《求是》等政治讀物，觀看《經(jīng)濟(jì)半小時》、《社會與法》等經(jīng)濟(jì)法律類頻道，以及《人民日報(bào)》、《福建日報(bào)》等一些相關(guān)報(bào)紙，了解政治理論更新、經(jīng)濟(jì)實(shí)時動態(tài)、法律實(shí)際運(yùn)用、社會發(fā)展現(xiàn)狀。通過一個月的努力，我的相關(guān)理論素質(zhì)得到了很大的提升。
村委會實(shí)踐總結(jié)5
當(dāng)前學(xué)術(shù)界在討論村民自治或村級治理時，大都忽視了對村級治理類型的區(qū)分。村民自治作為一種民主化的村級治理制度，在具體實(shí)施過程中，因?yàn)槊鎸χ贫拳h(huán)境的不同，而具備相當(dāng)不同的效果和表現(xiàn)，不能理解村民自治所面對的特殊環(huán)境，也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級治理制度的實(shí)踐后果。村民自治制度是國家強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)制度，依據(jù)村民自治制度實(shí)施場域的村莊狀況的不同，這一制度安排的實(shí)踐后果會有不同。
本文試圖依據(jù)村集體掌握經(jīng)濟(jì)資源的多少，將作為強(qiáng)制實(shí)施的村民自治制度實(shí)踐后果的民主化村級治理區(qū)分為動員型村級治理和分配型村級治理。這兩種村級治理類型因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源多少的不同，而在具體表現(xiàn)中具有相當(dāng)?shù)牟煌�。�?dāng)然，將民主化村級治理分為動員型和分配型兩種類型，還是一種理想類型的分類方法，實(shí)踐中兩種村級治理類型交叉重合之處甚多，并不存在嚴(yán)格意義上的不同。
一、治理視角的村民自治
當(dāng)前學(xué)術(shù)界對村民自治的研究，包含著兩種十分不同的視角，一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實(shí)施的狀況及其后果，這種視角關(guān)注的焦點(diǎn)問題是村民自治制度作為一種民主制度，在當(dāng)前村莊社會中的實(shí)施狀況及其對村民民主意識、民主觀念乃至民主技術(shù)的訓(xùn)練程度，這種視角的研究是當(dāng)前學(xué)術(shù)界村民自治研究的主流。
另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實(shí)施狀況及后果，特別是研究村民自治的實(shí)踐可能性，其關(guān)注的焦點(diǎn)是村民自治作為一種民主化的村級治理的具體過程、運(yùn)作基礎(chǔ)及其主要特征，這種視角的研究近年逐步受到學(xué)術(shù)界的重視，成為村民自治研究由政策性解釋學(xué)術(shù)研究向政策基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)研究過渡的重要標(biāo)志。從治理的視角來研究村民自治，村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級治理制度，這種制度既不同于傳統(tǒng)的村莊自治，也不同于政權(quán)意義上的民主制度，用“村民自治”而不是“村自治”這一概念，表達(dá)了前一種治理的含義，村民自治是一種社會民主而非政治民主，則表達(dá)了后一種治理的含義。
從治理的角度來研究村民自治，正好與村民自治制度的緣起相關(guān)。村民自治制度在廣西一些山區(qū)自發(fā)產(chǎn)生的時候，就是為了應(yīng)對人民公社解體之后出現(xiàn)的社會失序現(xiàn)象，自發(fā)產(chǎn)生的村委會引起國家的重視，既與當(dāng)時民主化的語境有關(guān)，也與當(dāng)時農(nóng)村治理面臨的困境有關(guān)。而在實(shí)踐中和《村委會組織法》的規(guī)定來看，村民自治在村莊（行政村）秩序保持中可以起到的作用，應(yīng)是村民自治的核心要義。民主化村級治理的關(guān)鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的村莊內(nèi)生秩序狀態(tài)，這種狀態(tài)是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來達(dá)到的。
從治理角度研究村民自治，實(shí)質(zhì)上就是研究以民主的辦法來形成村莊內(nèi)生秩序，這些秩序包括經(jīng)濟(jì)的合作（如公共工程建設(shè)），抵御上級過度的提取，抗御地痞對村莊的騷擾，以及監(jiān)督村干部的行為等等，這樣，治理視角所關(guān)注的問題就是用民主的辦法來形成內(nèi)生村莊秩序時的過程、可能及特征。而正是因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源狀況的不同，造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時的過程、可能、特征及其側(cè)重點(diǎn)上的不同，這種不同就是我們本文將要重點(diǎn)討論的民主化村級治理的分配型和動員型類型。我們將以村民代表會議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。
二、民主化村級治理的理論過程
若理想化，民主化村級治理可以劃分為兩個相互聯(lián)系的部分，一個部分是用民主的辦法來決策村務(wù)，其內(nèi)容包括選舉村干部和村民代表，召開村民會議表決，以村民代表會議的形式進(jìn)行村務(wù)決策和監(jiān)督；一個部分是用集中的辦法來辦理村務(wù)，即由村干部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務(wù)辦理下去。
展開以上兩個部分，第一個部分的實(shí)質(zhì)就是形成村務(wù)決策和推選出執(zhí)行這些村務(wù)決策的人員，從理想狀態(tài)來講，村民可以隨時罷免自己選出來的村干部及村民代表，實(shí)際上則因?yàn)榱T免需要成本，就為村干部以及村民代表的行為相對脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對脫離村民的狀態(tài)，必然帶來民主化村級治理的第二個部分即用集中的辦法來辦理村務(wù)的后果。相對的脫離既為村干部創(chuàng)造了發(fā)揮個人才干的空間，也為村干部提供了謀求私利的機(jī)會。
村民代表也是相對脫離于村民的，但一般來講，村民代表較村干部離村民更近，一是因?yàn)榇迕翊硎歉》秶迕裢七x出來的，更重要的是，村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務(wù)的權(quán)力，而只是決策和監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力。因此，也可以將村民代表當(dāng)作村民的一個部分，而單獨(dú)將村干部作村務(wù)的辦理人，即集中的主體。
從村務(wù)決策的形成即村民意愿的角度，村級治理面對的首要問題當(dāng)然是村集體公益的維護(hù)，或說如何在村莊范圍內(nèi)獲得公益，減少外部性，這種村民意愿的典型是修路架橋和維護(hù)治安等具有強(qiáng)烈外部性的公共工程和公益事業(yè)，在不能依靠外部的國家和村內(nèi)個人提供的情況下，村集體辦理這些事業(yè)成為最佳選擇，這時候，村民都會有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業(yè)的愿望和要求，村民也很容易通過村民代表會議或村民會議的形式形成具體的村務(wù)決策。
問題是，雖然每個村民都希望獲得公益的好處，但每個村民也會盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項(xiàng)公共工程和每一件公益事業(yè)的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的，一些人受益很多，一些人受益無多甚至反受其害，這樣，雖然村民都期待村中公益，卻因?yàn)槭芤娌豢赡芫猓r有在每一件具體的公共工程和公益事業(yè)決策中一致同意的情況。少數(shù)人服從多數(shù)人正是實(shí)踐中運(yùn)行的民主制度的規(guī)則，大多數(shù)村民或村民代表可以作出村務(wù)的決策，但村務(wù)的辦理卻難以跨越這些具體村務(wù)決策中的`少數(shù)反對派。
在辦理村務(wù)時，村干部缺乏制度上和組織上對付反對派的辦法，雖然這些反對派只是村中的少數(shù)派甚至只是個別村民，這時候，村干部可以調(diào)用兩種資源，一是村莊輿論壓力，一是個人魅力。當(dāng)反對大多數(shù)村民的少數(shù)村民在村莊中處處感受到來自鄉(xiāng)鄰以道德評價(jià)為特征的輿論壓力時，他們不得不隨大流，忍受自己的“苦難”。輿論壓力正是傳統(tǒng)社會的特征，涂爾干的“機(jī)械關(guān)聯(lián)”就是這個意思。當(dāng)前中國農(nóng)村因?yàn)榻?jīng)受巨大變革，“機(jī)械關(guān)聯(lián)”大都解體，村莊輿論壓力難以阻止少數(shù)人對自身利益的尋求。
個人魅力是村干部可以調(diào)用的另一種資源。一個善于說理的人往往可以說服那些不能忍受暫時受到利益損害村民去期待不久的利益回報(bào)，一個道德高尚的村干部可以讓村民提高對利益受損的忍受度，一個社會關(guān)系多的村干部可以帶來反對者的壓力，而一個性情暴燥、身體強(qiáng)健的村干部，則可以構(gòu)成對反對者的身體威脅�？偠灾诖迩f輿論不能對村中少數(shù)反對派構(gòu)成壓力時，辦理村務(wù)的村干部的個人魅力和能力，就成為一種可能的替代手段，現(xiàn)實(shí)中這種情況到處可見。
除以上兩種辦法以外，村集體經(jīng)濟(jì)成為村干部可以調(diào)用的另一種資源。擁有豐富村集體經(jīng)濟(jì)資源的村莊，大多數(shù)村民可以不顧少數(shù)人的反對而決定資源如何分配與使用，村干部也可以利用村集體資源來建立對村民的獎罰機(jī)制，少數(shù)村民若反對大多數(shù)村民的愿望和決策，他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力，卻不得不考慮經(jīng)濟(jì)利益上可能受到的損害，從而不得不照應(yīng)多數(shù)人的愿望。況且村集體經(jīng)濟(jì)資源的豐富，使得村干部可以不從村民那里抽取資源，就可以辦理好村中公益事業(yè)。
麻煩出在村集體經(jīng)濟(jì)較少的村莊。較少的村集體經(jīng)濟(jì)決定了辦理村中公益事業(yè)，需要從村民手中抽取資源，所謂“村民事業(yè)村民辦”這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業(yè)上面標(biāo)語所表達(dá)的。而這種提取因?yàn)槿狈?qiáng)制手段（村級民主不是國家民主的一個部分，不具有暴力工具的后盾），而在少數(shù)反對派拒絕出錢出力時，村干部無計(jì)可施。
較少的村集體資源也減少了村干部強(qiáng)制村民順應(yīng)村中大多數(shù)人意愿或村中公益事業(yè)的能力。這樣一來，在一些村集體資源較少的村莊，在既缺乏村莊輿論壓力，又缺少村莊能人的情況下，村莊中公益事業(yè)就可能成為每個村民都期待，但每一件公共工程或公益事業(yè)都因?yàn)槭艿缴贁?shù)村民的反對，而辦不下去的狀況，這種狀況會大大損害村民本來可能得到的好處，或?yàn)榱说玫竭@種好處，而不得不讓每個村民花費(fèi)更大代價(jià)（比如集體建供水設(shè)施和每戶打井）。辦理公共工程和公益事業(yè)的村民意愿是不成問題，通過村民大會或代表會議形成村務(wù)決策也不成問題，但在辦理村務(wù)時，村干部卻往往面對著無法逾越的少數(shù)反對者的反對，最終致使民主化的村級治理效果不佳。
這就是說，從理論上看，決定民主化村級治理狀況的關(guān)鍵是村中可能出現(xiàn)的少數(shù)反對派能否被說服成為合作者，或直接說被壓服。如前所述，這取決于村干部的個人能力，村莊輿論壓力以及集體經(jīng)濟(jì)資源的多少。村干部個人能力和村莊輿論與民主化的村級治理的互動關(guān)系，我們已分別討論，本文中，我們重點(diǎn)討論村集體經(jīng)濟(jì)資源對于民主化村級治理的影響。
三、集體資源與民主化村級治理的類型
如前所述，村集體經(jīng)濟(jì)資源在兩個方面深刻地影響著民主化的村級治理，豐富的村集體經(jīng)濟(jì)資源增加了村干部說服或壓服少數(shù)反對派的能力，同時，豐富的村集體資源使得民主化村級治理所面對的主要問題，不是經(jīng)濟(jì)資源的提取，而是集體資源的分配，正是在這個意義上，民主化村級治理可以依據(jù)村集體資源的多少區(qū)分為兩種不同的類型：動員型村級治理和分配型村級治理。
在村集體經(jīng)濟(jì)貧乏的村莊，民主化村級治理包括以下兩個具體過程，一是相對容易達(dá)成的關(guān)于村莊秩序的決策，特別是修路架橋等公共工程和維護(hù)治安等公益事業(yè)的決策。而在這些決策達(dá)成以后，村干部就必須說服村中的少數(shù)反對派以順利完成決策。
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