防臺防汛應(yīng)急預(yù)案(集錦15篇)

　　在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案1

　　開發(fā)區(qū)0 2850河及跨河橋梁工程3 3標(biāo)防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案編制：

　　審核：

　　批準(zhǔn)：

　　浙江宇達建設(shè)有限公司二0 0一八年十二月

　　防汛、防臺急救援預(yù)案為了加強安全生產(chǎn)工作，預(yù)防強臺風(fēng)天氣對我工程造成的影響以及即將出現(xiàn)的汛期對2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)正常施工秩序，特制定此安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的定義、編制依據(jù)及原則

　　1、定義：防汛、防臺應(yīng)急救援預(yù)案是指公司為減少汛期及強臺風(fēng)天氣對工程可能造成的后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進行事故救援活動的行動指南。

　　2、編制依據(jù)：公司施工生產(chǎn)過程中潛在危險源和事故后果分析。

　　3、編制原則：

　　1）、預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。

　　2）、預(yù)案以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。

　　3）、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。

　　4）、預(yù)案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。

　　5）、預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

　　二、公司應(yīng)急指揮及救援組織機構(gòu)

　　1、公司安全生產(chǎn)委員會人員組成：由公司法定代表人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司相關(guān)部門人員組成，工程管理部是公司安全生產(chǎn)委員會常設(shè)辦公機構(gòu)。

　　2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：由各分公司經(jīng)理、主管安全的副經(jīng)理及相關(guān)部門人員組成。

　　3、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)組成：由項目部經(jīng)理、副項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、作業(yè)隊長等相關(guān)人員組成，項目部經(jīng)理任組長、并明確各應(yīng)急專業(yè)組長。

　　1）、事故現(xiàn)場搶險組人員組成：由項目部安全負(fù)責(zé)人任組長，作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長等相關(guān)人員組成。

　　2）、事故現(xiàn)場救護組人員組成：由項目部領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)人員組成。

　　3）、事故現(xiàn)場保護組人員組成：由項目部骨干任組長，現(xiàn)場保安人員組成。

　　4）、事故現(xiàn)場通訊組人員組成：由項目部行政負(fù)責(zé)人任組長、現(xiàn)場其他應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人組成。

　　具體救援成員見附圖一；

　　三、公司應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)

　　1、公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé)：

　　1）、負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；2）、負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級主管部門的匯報工作；3）、負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督。

　　2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1）、負(fù)責(zé)工程事故救援的全面指揮；2）、負(fù)責(zé)所需救援物資的落實；3）、負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)聯(lián)系及情況匯報。

　　4）、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；3、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1）、負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；2）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；3）、負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實；4）、負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；

　　5）、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；6）、負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。

　　4、項目部應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)：

　　1）、事故現(xiàn)場搶險組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。

　　2）、事故現(xiàn)場救護組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)療中心救治。

　　3）、事故現(xiàn)場保護組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。

　　4）、事故現(xiàn)場通訊組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。

　　四、工作要求

　　1、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。

　　2必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。

　　3、各應(yīng)急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護技能。

　　4、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組必備的資料與設(shè)施：

　　1）、數(shù)量足夠的內(nèi)線和外線電話、或其它通訊設(shè)備；2）、危險品數(shù)據(jù)庫：危險品的名稱、數(shù)量、存放地點及物理化學(xué)特性；3）、救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動方式；4）、現(xiàn)場人員個人防護用品使用情況；5）、結(jié)合工程特點制定安全事故應(yīng)急救援實施方案。

　　6）、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表；7）、上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系方式。

　　五、緊急情況的處理程序和措施

　　1.制定防污搶險應(yīng)急制度，建立防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組建立以項目經(jīng)理為組長，組員為施工現(xiàn)場管理人員的'防汛指揮小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)防汛工作，隨時準(zhǔn)備，對付汛期中可能出現(xiàn)的緊急情況，在汛期中，項目部人員要求建立輪流值班制度，在防汛搶險中起中堅作用，同時在有安全隱患的前提下，堅決停止施工，把所有力量投入到消除安全隱患防汛搶險中，確保圍堰安全，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和險情隱患，

　　及時做好搶救工作，在汛期中，應(yīng)做好水位觀測工作，并根據(jù)天氣變化不同而增加觀測次數(shù)。

　　2.加強與氣象、林水、港航部門等單位的聯(lián)系加強與氣象部門的聯(lián)系，提前知曉未來幾天的天氣變化趨勢，以便為汛期防汛安全提前作好準(zhǔn)備。杭州天氣局電話號碼為：86809930，天氣預(yù)報電話：121。另應(yīng)加強與林水、港航部門的聯(lián)系，密切關(guān)注杭城汛期的水位情況，確保服從林水、港航部門的指揮。

　　3.做好防汛搶險準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備防汛物資如：草袋、泥漿泵、腳手片、土工布、雨具等。現(xiàn)已準(zhǔn)備編織袋300只，4寸泥漿泵8臺，6寸泵4臺，腳手片100張。對防汛用的物資進行定量儲備，并確保防汛物資合理安排，不得亂用，水泵應(yīng)確保按時檢修，保證其正常使用。若汛期較長，防汛物資應(yīng)及時補足。搶險用物資除現(xiàn)場常備量外，將根據(jù)需要及時進場�，F(xiàn)場將常備挖掘機2臺，挖掘機操作人員在汛期中應(yīng)常住現(xiàn)場，不得擅自離開工地，若確有需要應(yīng)提前上報，以便安排駕駛員接替其工作。一旦搶險需要，將全力以赴。確保河道暢通。另外，在雨天隨時進行河床水位觀測，確保臨時河道排水暢通。如發(fā)現(xiàn)河床水位異常，將及時投入必要的排澇機具進行強制排水，確保河床安全渡汛。

　　4.臨時施工圍堰的拆除駁坎擋墻施工完成厚，拆除臨時施工圍堰，從而替安全渡汛創(chuàng)造條件。

　　事故應(yīng)急小組成員表附圖1

　　施工組織設(shè)計( (專項方案) )報審表工程名稱開發(fā)區(qū)2850河及跨河橋梁工程3標(biāo)致:杭州天成監(jiān)理技術(shù)咨詢有限公司(監(jiān)理單位)我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了開發(fā)區(qū)2850河及跨河橋梁工程3標(biāo)防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案(專項方案)的編制,并經(jīng)我單位上級技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),請予審核。

　　附:防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案(專項方案)承包單位(章):項目經(jīng)理:日期:年月日專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見:專業(yè)監(jiān)理工程師:日期:總監(jiān)理工程師審核意見:項目監(jiān)理機構(gòu)(章):

　　總監(jiān)理工程師:日期:本表一式三份,有監(jiān)理機構(gòu)審核后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位各一份。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案2

　　1目的

　　加強公司防臺防汛工作積極應(yīng)對臺風(fēng)、洪水發(fā)生時可能時帶來的威脅和巨大損失建立臺風(fēng)、汛期緊急情況下快速、有效的防臺、抗洪搶救、救援應(yīng)急處理機制有效保障臺風(fēng)、汛期內(nèi)公司人身和財產(chǎn)安全根據(jù)上級防臺防汛有關(guān)要求結(jié)合公司實際情況制定公司防臺防汛應(yīng)急預(yù)案汛期暴雨及強熱帶風(fēng)暴對公司建筑物的影響在緊急情況時能夠迅速得到響應(yīng)最大限度地減少人員、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的影響根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)管理程序要求制定本預(yù)案。

　　2范圍本預(yù)案適用于公司廠房、倉庫的防汛防臺的應(yīng)急響應(yīng)與救援。

　　3應(yīng)急響應(yīng)的組織和職責(zé)

　　3.1總指揮1名由副總經(jīng)理擔(dān)任負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的總體決策及指揮

　　3.2指揮部成員若干名以公司各部門主要領(lǐng)導(dǎo)人組成負(fù)責(zé)在緊急情況下的救援指揮和協(xié)調(diào)工作安全、后勤、門衛(wèi)等人員配合領(lǐng)導(dǎo)做好各項防護工作。

　　4分工負(fù)責(zé)做好防汛防臺的各項準(zhǔn)備工作

　　4.1組織對全公司下水道進行全面的疏通。

　　4.2對公司建筑房屋上的天溝、落水管疏通對公司內(nèi)部大樹進行修剪和加固。

　　4.3組織好防汛防臺的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)做好保障供應(yīng)。

　　4.4對公司建筑物的避雷設(shè)施及室外電線、路燈做全面安全檢查。

　　4.5對空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、危險物品做全面安全檢查。

　　4.6對全公司的簡屋、臨時房和廠房做全面檢查維修。

　　4.7對全公司的室內(nèi)電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。

　　4.8雨衣、水泵、油布、鐵絲、鐵鍬、手電筒、電池、尼龍繩等用品檢查是否齊全。

　　5應(yīng)急預(yù)案

　　5.1防汛防臺負(fù)責(zé)人及值班人要注意收聽、記錄氣象預(yù)報及時做好防范工作及時關(guān)閉門窗和有關(guān)電器設(shè)備。

　　5.2遇到險情、災(zāi)情根據(jù)工作預(yù)案主要領(lǐng)導(dǎo)人要到場組織開展搶險工作并立即上報區(qū)安全辦公室。

　　5.3開通防汛防臺的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)編制防汛防臺網(wǎng)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò)表并發(fā)放到有關(guān)部門及時積極搶險。

　　5.4如遇連續(xù)暴雨臺風(fēng)等緊急情況實行24小時值班確保員工的人身和財產(chǎn)安全。

　　5.5加強對員工的宣傳提醒大家下班離去時關(guān)好門窗和電源做好暴風(fēng)雨天的用電安全、防風(fēng)防潮、高空墜物等的防范工作高檔貴重設(shè)備、物料做好防潮、防濕的防護工作以順利度過臺風(fēng)期。

　　5.6在發(fā)現(xiàn)險情時堅持先救人后搶物的原則切實做好人員的'安全轉(zhuǎn)移工作要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生確保安全。

　　5.7對易積水的地方要設(shè)置臨時排水泵排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險物資由門衛(wèi)負(fù)責(zé)以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。

　　6存在隱患

　　6.1臺風(fēng)期間因房屋、設(shè)備固定存在問題被風(fēng)刮倒

　　6.2臺風(fēng)期間引起現(xiàn)場臨時架空線路倒塌

　　6.3暴雨期間化學(xué)危險品被雨水沖、淹引起向水體排放

　　6.4暴雨期間物資、設(shè)備受潮或被淹造成損失

　　7處理措施

　　7.1各部門組織檢查本部門范圍內(nèi)的風(fēng)速和雨情并向本部門負(fù)責(zé)人和防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組匯報

　　7.2一旦發(fā)生設(shè)備、設(shè)施、材料等找到水淹或化學(xué)危險品等被雨水淹沒并流失應(yīng)及時向值班人員報告

　　7.3值班人員接報后立即報告防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長并通知或組織搶險隊迅速趕赴現(xiàn)場進行處理

　　7.4積水嚴(yán)重的區(qū)域電氣設(shè)備應(yīng)切斷電源防止觸電。并填堵進水口調(diào)用潛水泵抽水

　　7.5及時轉(zhuǎn)移其他有關(guān)設(shè)備材料或?qū)τ嘘P(guān)設(shè)備材料進一步實施防水防雨措施

　　7.6及時轉(zhuǎn)移有關(guān)化學(xué)品等防止污染的進一步擴大

　　7.7對倒塌的設(shè)備、設(shè)施進行臨時加固帶電線路及時切斷電源避免進一步的影響并在強熱帶風(fēng)暴警報解除后進行處理

　　8事故調(diào)查處理程序?qū)σ寻l(fā)生的事故、事件應(yīng)及時按《事故事件調(diào)查處理和報告管理程序》進行調(diào)查、處理報告。

　　9應(yīng)急物資

　　雨衣、水泵、油布、鐵絲、鐵鍬、手電筒、電池、尼龍繩等綜合管理部統(tǒng)一購置

　　附貝發(fā)集團應(yīng)急救援組織概況

　　總指揮副總經(jīng)理邱智宏

　　指揮部成員生產(chǎn)總監(jiān)胡冬

　　運行部張祖?zhèn)骶C合管理部王龍起儲運部張漢美設(shè)備部李傳雨各事業(yè)部經(jīng)理

　　1、總指揮負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場總指揮和內(nèi)外協(xié)調(diào)。

　　聯(lián)系電話邱智宏139068422626622622、警戒維護組負(fù)責(zé)控制現(xiàn)場局勢指揮布置進行搶救。

　　聯(lián)系電話王龍起13586858086668686

　　3、搶救聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救的聯(lián)絡(luò)。

　　聯(lián)系電話胡冬13906693382663382

　　4、現(xiàn)場搶救組負(fù)責(zé)搶救及救護傷員。

　　聯(lián)系電話總務(wù)主管13456151635661635

　　5、電工負(fù)責(zé)切斷危險電源保證應(yīng)急用電。

　　聯(lián)系電話李傳雨13780045433665433電工班86186730

　　應(yīng)急電話1、救護中心120 2、火警119 3、公司電話一號門

　　86186172

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案3

　　貫徹落實上級部門對突發(fā)公共事件工作要求，進一步完善我社區(qū)防汛抗臺工作，建立防汛抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制，保證防汛抗臺和搶險救災(zāi)高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　一、理論依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于轄區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　　三、工作原則

　　(1)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防汛抗臺工作的現(xiàn)代化水平。

　　(2)堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，把人民群眾生命安全放在首位，立足于抗災(zāi)保安全、防患于未然，做到居安思危、常備不懈。

　　(3)防汛工作實行社區(qū)主任負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。按照屬地管理原則，本社區(qū)是本轄區(qū)防汛抗臺工作的責(zé)任主體。

　　(4)當(dāng)臺風(fēng)、暴雨及其他次生災(zāi)害發(fā)生時，各地應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時高效地組織開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　(5)防汛抗臺工作堅持因地制宜、統(tǒng)籌堅固，突出重點、兼顧一般的原則，相關(guān)部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮。

　　四、工作重點

　　(1)組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移；

　　(2)預(yù)防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發(fā)生，及時組織相關(guān)防避工作；

　　(3)做好城鄉(xiāng)建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施的防風(fēng)保安，做好城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；

　　(4)做好風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)警，并及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)、暴雨信息；

　　(5)其他需要重點防范和處置的事項。

　　五、工作目標(biāo)

　　(1)在未超標(biāo)大雪內(nèi)，本地區(qū)不積雪成災(zāi)，供水、供電、供氣、通訊、交通不斷，無房屋倒塌人員傷亡。

　　(2)發(fā)生大雪災(zāi)害，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力搶險，力爭把損失減小到最低程度。

　　六、責(zé)任分工

　　(1)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防臺防汛工作。立即召開防臺防汛工作會議，將駐街單位的防臺防汛工作納入整個轄區(qū)的`防臺防汛體系，共同完成地區(qū)和行業(yè)防臺防汛任務(wù)。同時社區(qū)要認(rèn)真落實防臺防汛措施和物資器材準(zhǔn)備工作，臺風(fēng)暴雨時要加強管內(nèi)巡視檢查，對轄區(qū)內(nèi)所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修，確保臺風(fēng)暴雨時期安全。

　　七、保障措施

　　(1)人員組織：社區(qū)已召開支部書記會議、支委會，和部分樓道組長會議，進行了防臺防汛應(yīng)急工作動員。同時對可能出現(xiàn)的不同程度的臺風(fēng)暴雨情況，將針對性地組織人員進行防臺防汛工作。

　　1、組織樓道長、支部書記、社區(qū)工作人員、保潔、保安進行防臺防汛。

　　2、進一步擴大到支委成員加入到防臺防汛隊伍中。

　　3、如遇緊急特殊情況，社區(qū)將志愿者隊伍組織起來，和上述人員一起進行防臺防汛工作。

　　(2)落實責(zé)任。社區(qū)黨政一把手對防臺防汛工作負(fù)總責(zé)，行政主管領(lǐng)導(dǎo)對防臺防汛工作負(fù)全責(zé)。要建立與辦事處對應(yīng)的組織機構(gòu)，制定各自的防臺防汛工作方案。同時要建立完善嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，配備有關(guān)工作人員，切實將防臺防汛準(zhǔn)備工作落到實處。臺風(fēng)暴雨期間，所有成員要保持手機24小時開通。

　　(3)搞好協(xié)調(diào)配合。要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證我社區(qū)防臺防汛工作協(xié)調(diào)有序進行，同時要制訂各自的防臺防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并報街道防臺防汛指揮部備案。

　　屹馨大山中心社區(qū)除雪工作組成員名單：

　　組長：趙艷華(社區(qū)負(fù)責(zé)人)

　　成員：趙二曼(社區(qū)委員)李雪(社區(qū)委員)

　　張婷(社區(qū)委員)尤良(社區(qū)委員)

　　毛雪(社區(qū)委員)郭征(社區(qū)委員)

　　孫瑛霞(社區(qū)委員)馬曉芳(社區(qū)委員)

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案4

　　一、目的

　　為早抓落實防臺防汛工作，防止險情擴大，使災(zāi)害損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　由項目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：XX

　　副組長：XXXX

　　組員：XXXXXXXXXXXXXXXX

　　具體分工如下：

　　1、XX、XXXX任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

　　2、XXXXXXXXXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤捞�、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。

　　3、XXXXXX任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的.問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。

　　4、XXXXXXXX負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

　　三、防臺防汛事故應(yīng)急措施

　　1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。

　　2、現(xiàn)場下水道疏通。

　　3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。

　　4、施工現(xiàn)場、施工電梯、井架、腳手架等的檢查與檢修。

　　5、施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

　　6、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

　　7、事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。

　　四、應(yīng)急物資

　　常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。

　　五、通訊聯(lián)絡(luò)

　　醫(yī)院搶救中心：120匪警：110火警：119

　　工地現(xiàn)場值班電話：XX

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人電話：XX

　　項目負(fù)責(zé)人XX手機XX

　　安全員XX手機XX

　　安全員XX手機XX

　　技術(shù)負(fù)責(zé)人XX手機XX

　　施工員XX手機XX

　　附近醫(yī)院：XX

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案5

　　根據(jù)氣象局提供的相關(guān)資料，雨汛情分為一般汛情、重要汛情和重大（極端天氣）汛情四類，以氣象臺預(yù)報為依據(jù)，具體為：

　　一般汛情：中雨以下，24小時降水量在24.9mm以下；

　　重要汛情：中到大雨，24小時降水量25mm－49.9mm，或者24小時平均風(fēng)力8級以上或陣風(fēng)9級以上。

　　重大汛情：大到暴雨，24小時降水量50mm－99.9mm，或者24小時平均風(fēng)力10級以上或陣風(fēng)11級以上。

　　極端天氣汛情：大暴雨以上，24小時降水量100mm以上，或者6小時內(nèi)平均風(fēng)力12級以上。

　　防汛應(yīng)急救援以迅速有效地組織施救工作，防止災(zāi)情擴大蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目的。應(yīng)急救援工作堅持以下原則：

　　在臺風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來臨前，事先做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。統(tǒng)一指導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，部門配合，快速高效。項目部首先做好自救工作，在此基礎(chǔ)上做好物資、財產(chǎn)搶救工作，遇到特別危及情況時，不惜發(fā)動整個公司的救援力量，以確保最大程度發(fā)揮救援作用。

　　一、組織機構(gòu)

　　建立健全施工現(xiàn)場防訊組織機構(gòu)，成立專門班子具體負(fù)責(zé)防訊各項工作的落實，將防訊工作責(zé)任分解到每一個崗位，確保責(zé)任到人，措施落實。積極做好施工現(xiàn)場防訊的各項工作，要全面及時掌握工程動態(tài)，及時消除安全隱患，對重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查和監(jiān)控.開展防訊應(yīng)急預(yù)案的演練工作，確保一旦預(yù)案啟動，人員到位、物資到位、設(shè)備到位，搶險及時、有序。

　　1、做好物資準(zhǔn)備

　　各單位應(yīng)結(jié)合各自實際配備防汛應(yīng)急搶險所需的排水、照明設(shè)施及其他必備的搶險工具，有充足的沙石、草袋儲備。要加強防汛應(yīng)急隊伍人員的人身安全保護，配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護用品，確保搶險需要。

　　2、建立值班制度

　　實行24小時值班制度，嚴(yán)禁脫崗。建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防汛應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員必須保持24小時的通訊暢通。

　　3、有關(guān)要求

　　高度重視防汛工作，確定搶險救災(zāi)隊伍，確保在事故發(fā)生后，能在最短的時間內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場指揮，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，切實做好汛前建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急準(zhǔn)備和汛情發(fā)生時的搶險救災(zāi)工作。在汛期到來前，確保防汛領(lǐng)導(dǎo)班子、防汛隊伍、防汛措施和防汛物資“四個到位”。對因措施不力、準(zhǔn)備不足、拖延、影響搶險救災(zāi)工作的部門和個人，將予以嚴(yán)肅處理。

　　二、防臺、防汛各部門職責(zé)

　　項目部各部門配合做好防臺、防汛工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)，防洪措施的落實，搶險救援工作的開展等工作。在出現(xiàn)洪澇險情時，各專業(yè)部門主要負(fù)責(zé)以下工作：

　　1、搶險救援組

　　負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶險救援分隊，對事故現(xiàn)場開展搶險，救援工作。此工作的開展，首先應(yīng)進行事故現(xiàn)場人員的撤離，在確保不出現(xiàn)二次傷害的前提下，進行傷員的搶救為首要任務(wù)；其次，進行對事故設(shè)施的搶修、加固，特別是對影響營業(yè)線安全的部位；最后，進行的物資、設(shè)備、財產(chǎn)等的搶救。（當(dāng)條件允許時，以上幾項工作應(yīng)同時開展，防止事故所造成人身傷害、財產(chǎn)損失的擴大，延伸），搶險救援分隊隨時待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣，組長統(tǒng)一指揮。

　　2、物資設(shè)備組

　　明確防臺、防汛工作的重點工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)所需預(yù)防設(shè)備，搶險救援設(shè)備、材料的'進場、分配，當(dāng)險情發(fā)生時，統(tǒng)籌安排，以確保各搶險救援設(shè)備的最大功能利用。

　　3、后勤保障組

　　負(fù)責(zé)及時收集最新臺風(fēng)暴雨預(yù)警信息，報送指揮，宣布預(yù)案的啟動與終止。匯總各工作小組上報的防臺風(fēng)暴雨的重點部位，上報工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負(fù)責(zé)行政車隊的車輛調(diào)度，安排好救護的應(yīng)急用車。聯(lián)系醫(yī)療救護機構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。負(fù)責(zé)做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)臺風(fēng)暴雨過后的人、財、物的清點工作。實施對險情、險段防汛工作的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門抓好各項防汛措施的落實。

　　三、防汛抗臺預(yù)防措施

　　1、思想發(fā)動

　　確保我部工程防臺度汛的安全，直接關(guān)系到工程的順利實施和沿線地方群眾的生產(chǎn)、生活。項目部要求全體干部職工要從講政治的高度充分認(rèn)識防洪度汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。各部門加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準(zhǔn)備，預(yù)防可能發(fā)生的不測。

　　2、健全組織網(wǎng)絡(luò)，落實各項防汛責(zé)任制

　　為確保工程安全度汛，我部建立了完善的防汛組織網(wǎng)絡(luò)，成立“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”（組成人員名單附后），層層落實崗位責(zé)任制，處在汛期實行24小時防汛總值班制度，特別是在控制運行期要加強工程各部位的巡視和觀察。成立搶險突擊隊，并對有關(guān)人員進行培訓(xùn)教育。

　　3、認(rèn)真做好汛前工程安全檢查工作

　　為確保工程設(shè)施安全度汛，汛前對工程設(shè)施各部位進行自下而上、自上而下的大檢查，軟件、硬件一起抓，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將安全隱患消滅在萌芽之中。

　　4、備足一定數(shù)量的防汛搶險物資

　　各處所物資倉庫應(yīng)備足一定數(shù)量的防汛搶險物資，如水泵、電機設(shè)備搶險、搶修用的備品、備件。搶險物資，如塑料編織袋、木材、彩條布等備有一定數(shù)量。

　　5、確保防汛信息暢通

　　在汛期項目部及各工程處安排值班人員，確保防汛信息及時、準(zhǔn)確、暢通。

　　四、防汛抗臺應(yīng)急措施：如遇到暴雨或臺風(fēng)天氣時有以下幾種應(yīng)急措施

　　1、汛期前，對駐地、工地、料庫、存料場進行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患。對易受水害的隱患，限期解決。

　　2、在汛期施工時所用機具、材料、設(shè)備等，放在不易被水淹處。洪水到來之前，提前撤出低洼地區(qū)的人員及機械設(shè)備，確保人身安全和財產(chǎn)不受損失。并隨時備足編織袋等搶險材料及機具，以防不測。

　　3、臺風(fēng)、洪汛期間，防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員確保手機24小時開機，并安排值班，確保信息暢通；防汛、防臺突擊隊24小時待命。

　　4、現(xiàn)場配置對講機3臺，現(xiàn)場指揮車1輛，挖掘機1臺，泥漿泵和潛水泵共2只，水管300米，可以隨時調(diào)動展開施救工作。

　　5、事故最早發(fā)現(xiàn)者立即向防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組報告，防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要求有關(guān)部門查明有關(guān)情況，下達應(yīng)急救援處置的指令，同時發(fā)出警報通知防汛、防臺突擊隊，采取緊急救援措施。同時向上級單位匯報事故情況。

　　6、發(fā)生事故后，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點、部位和原因，能則以自救為主，如不能控制的，應(yīng)向上級報告并提出消除事故或搶救的具體措施。受傷人員，以最快速度將其脫離現(xiàn)場，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。

　　7、會同事故發(fā)生地點班組，在查明事故部位和范圍后視能否控制，做出局部或全部停工的決定。

　　8、在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。如事故擴散或產(chǎn)生連鎖反應(yīng)危及外部人員安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。

　　9、洪澇過后，盡快檢測施工現(xiàn)場各類安全措施、安全防護，尤其應(yīng)檢查開挖的基坑、鐵路路基可能出現(xiàn)坍塌，并及時予以糾正。

　　10、除此之外，應(yīng)在雨天做好線路設(shè)備，軌道幾何狀態(tài)的檢查等工作，并及時修整消滅。

　　五、根據(jù)以上應(yīng)急措施建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　搶險救援組：

　　后勤保障組：領(lǐng)導(dǎo)小組中留守工地值班的人員不得少于四人，并保證手機24小時開機。

　　六、應(yīng)急機具、人工、材料

　　人工：工地常駐人工不少與20人（含電工1名，挖掘機司機1名，汽車司機1名）。

　　機具：75kw發(fā)電機組1臺及電箱線路、120型挖掘機1臺、汽車1輛、水泵4臺（配管子150m）。

　　常備材料：草袋1000只，土箕20副，鐵鍬10把。

　　備料應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查并記錄，根據(jù)不同時期應(yīng)適當(dāng)增加或減少備料，做到緊急情況發(fā)生時急而不亂，在最短的時間內(nèi)處理緊急情況。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案6

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后救助的效率，增強廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項目部應(yīng)對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進南匯經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。

　　防汛防臺預(yù)案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。

　　2 概況

　　2.1自然地理與社會經(jīng)濟

　　2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等

　　南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。

　　本項目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺的重點位置。

　　2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等

　　本項目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。

　　2.2防汛風(fēng)險分析

　　影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。

　　2.2.1臺風(fēng)、暴雨、高潮等自然災(zāi)害對本地區(qū)的影響及歷史上最大災(zāi)害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區(qū)影響最大的災(zāi)情按年份排列如下：

　　2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長度的58.82%，受災(zāi)面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。

　　2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區(qū)水位高達4.52米，造成36萬畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。

　　2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng)：吹毀民房4361間，1190戶人家受災(zāi)，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟損失2500余萬元。

　　2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風(fēng)：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)濟損失達10858.5萬元。

　　2.2.2現(xiàn)狀

　　2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風(fēng)：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴(yán)重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟作物1.8萬畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水，家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。

　　2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風(fēng)：過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風(fēng)速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預(yù)降措施，18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風(fēng)，無人員傷亡。

　　2.2.2.3 2007年10月8日臺風(fēng)“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設(shè)施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。

　　2.2.3特征和趨勢

　　從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風(fēng)盛行范圍，在海潮和季風(fēng)的影響下，熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺潮災(zāi)害，如果上述災(zāi)害組合出現(xiàn)，更會加劇本區(qū)的災(zāi)情。

　　歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區(qū)有影響的臺風(fēng)平均每年有2次左右，臺風(fēng)帶來大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災(zāi)害，對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴(yán)重威脅。同時本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區(qū)平均每4～5年有一次龍卷風(fēng)過境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的.增多，甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象，且影響南匯的臺風(fēng)強度越來越強，局部地區(qū)的短時間內(nèi)的強降雨也有增多趨勢，隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟損失也相應(yīng)增大，但人員傷亡由于全社會的重視和有關(guān)部門的措施到位，呈現(xiàn)下降趨勢。

　　2.3防汛防臺設(shè)施

　　項目部配備了潛水泵20臺，擔(dān)架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。

　　2.4重點防護對象

　　生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設(shè)施和塔式起重機等大型機械。

　　3 組織體系

　　本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海綠地建設(shè)（集團）有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　根據(jù)規(guī)定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理繆建擔(dān)任，副指揮由張寶根、宋黎明擔(dān)任。

　　3.2工作機構(gòu)

　　項目部成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項目部的防汛防臺工作。

　　3.3其他

　　建立防汛搶險小分隊，平時進行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時，參與應(yīng)急處置工作。

　　3.4工作職責(zé)：

　　3.4.1指揮部各成員職責(zé)：

　　1、xxx任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

　　2、xxx任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤捞�、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。

　　3、xxx任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。

　　4、xxx負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

　　4 防范與預(yù)警

　　4.1防汛準(zhǔn)備工作

　　4.1.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　4.1.1.1思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺風(fēng)災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　4.1.1.2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊伍建設(shè)。

　　4.1.1.3工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設(shè)任務(wù)。

　　4.1.1.4預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。

　　4.1.1.5物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

　　4.1.1.6通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

　　4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

　　4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。

　　4.1.2預(yù)防和預(yù)警機制

　　4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。

　　4.1.2.2健全預(yù)報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。

　　4.2預(yù)警信息含義

　　按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預(yù)警信號，本區(qū)的防汛防臺預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。

　　4.3主要防御方案

　　4.3.1現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。

　　4.3.2現(xiàn)場下水道疏通。

　　4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。

　　4.3.4施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

　　4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

　　4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

　　4.3.7事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

　　5.1.2進入汛期，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　5.1.3洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　5.1.6因洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

　　南匯區(qū)防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重）四個響應(yīng)等級，應(yīng)對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見附表一）

　　5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)（藍色預(yù)警）

　　5.2.1.1 Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級響應(yīng)，由區(qū)防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：

　　(1)發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號后；

　　(2)發(fā)出暴雨藍色預(yù)警信號后，即預(yù)報局部地區(qū)24小時雨量超過50毫米；

　　(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（居民進水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

　　5.2.1.2 Ⅳ級響應(yīng)行動

　　(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入崗位，組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。

　　(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

　　5.2.1.3藍色預(yù)警防御指引

　　(1)市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，了解最新預(yù)警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；

　　(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　　(3)各單位、各部門按照防汛防臺預(yù)案，做好各項防御準(zhǔn)備；

　　(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；

　　(5)沿海單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門；

　　(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預(yù)抽空；

　　(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；

　　(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；

　　(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；

　　(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標(biāo)志，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。

　　(11)災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）

　　5.2.2.1 Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級響應(yīng)，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。

　　(1)發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號后；

　　(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后，即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過100毫米；

　　(3)海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的；

　　(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情（居民進水100～300戶、農(nóng)田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

　　5.2.2.2 Ⅲ級響應(yīng)行動

　　(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；

　　(2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入崗位，組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　　(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

　　(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準(zhǔn)備；

　　(5)各新聞媒體及時刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強各種安全防范知識宣傳。

　　5.2.2.3黃色預(yù)警防御指引

　�。�1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　�。�3）各級防汛機構(gòu)和有關(guān)搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實應(yīng)對措施；

　�。�4）高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；

　�。�5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運行；水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位；

　　（6）一線海塘外作業(yè)施工停止；

　　（7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準(zhǔn)備；

　�。�8）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；

　�。�9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁扎加固和修剪；

　�。�10）水上航運部門及時發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；

　�。�11）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級響應(yīng)，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現(xiàn)場；

　　5.2.3.1 Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后；

　�。�2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過150毫米；

　�。�3）海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；

　�。�4）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情（居民進水301～1000戶、淹沒農(nóng)田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

　　5.2.3.2 Ⅱ級響應(yīng)行動

　�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，提請市政府召開緊急會議，作出應(yīng)急部署，并適時下達人員撤離指令；

　�。�2）區(qū)防汛責(zé)任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　�。�3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

　�。�4）各級搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點集結(jié)待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準(zhǔn)備；

　�。�5）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.3.3橙色預(yù)警防御指引

　�。�1）市民盡可能留在家中，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進水，立即切斷電源，防止觸電；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　�。�3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實各項防范措施；

　　（4）各類建設(shè)工地停工，并對塔吊等設(shè)備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；

　�。�5）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；

　　（6）所有船只全部進港避風(fēng)；

　�。�7）消防官兵全部上崗待命；

　�。�8）排水量放水人員堅守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時上崗；

　　（9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；

　�。�10）水、陸、等交通航運部門及時發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；

　�。�11）衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設(shè)備；

　�。�12）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.4 Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）

　　5.2.4.1 Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級響應(yīng)，必須向市政府報告，市政府領(lǐng)導(dǎo)進入崗位或到現(xiàn)場：

　　（1）發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號后；

　�。�2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后，即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過200毫米；

　�。�3）主海塘決口；

　�。�4）可能造成特大災(zāi)害的其他汛情（居民進水1000戶以上，或農(nóng)田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

　　5.2.4.2 Ⅰ級響應(yīng)行動

　　（1）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺應(yīng)急部署，加強工作指導(dǎo)，必要時發(fā)表電視講話，動員全市軍民全力抗災(zāi)搶險；

　�。�2）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產(chǎn)安全；

　�。�3）各級搶險隊伍進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰(zhàn)備狀態(tài)，根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)；

　�。�4）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.4.3紅色預(yù)警防御指引

　　（1）市民根據(jù)安全提示進一步檢查落實自我防范措施；

　　（2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等；

　�。�3）各類學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專門的保護措施；

　�。�4）除直接關(guān)乎國計民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；

　�。�5）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.5等級調(diào)整變更

　　突發(fā)公共事件的實際級別與響應(yīng)級別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實際情況確定，響應(yīng)等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時也可直接躍進。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來決定或報請市應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級別，對于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件，可針對各種不同情況制定相應(yīng)的分級響應(yīng)程序和措施，情況特殊時，根據(jù)加強預(yù)防的需要，可提高響應(yīng)等級。

　　5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案

　　5.3.1準(zhǔn)備工作

　　根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗，首先對臨時工棚內(nèi)人員的情況進行調(diào)查和統(tǒng)計，根據(jù)實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊，同時根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

　　5.3.2撤離指令發(fā)布條件

　　在臺風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

　　5.3.3撤離點保障

　　撤離點的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊負(fù)責(zé)，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。

　　5.4信息報送

　　5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。市民有義務(wù)通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。

　　5.4.2嚴(yán)格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和區(qū)應(yīng)急辦報告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報，一小時內(nèi)書面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。

　　5.4.3及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。

　　5.4.5跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　5.5應(yīng)急結(jié)束

　　防汛防臺突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束。

　　6 后期處置

　　6.1災(zāi)后救助和重建

　　6.1.1善后工作

　　6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細(xì)致地做好善后處置工作。妥善做好抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作，慰問災(zāi)民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用個人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償。

　　6.1.1.2及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級報告。

　　6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。

　　6.1.2社會救助

　　6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。

　　6.1.2.2當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　6.1.3保險

　　鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關(guān)保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關(guān)情況的，單位和個人應(yīng)積極配合。

　　6.2搶險物資補充

　　搶險物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時補充，同時根據(jù)汛情及時調(diào)整儲備物資的品種和數(shù)量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　在發(fā)生災(zāi)情后，項目部應(yīng)積極配合有關(guān)部門對水毀工程的修復(fù)工作，以確保防汛工程設(shè)施的完整性。

　　6.4調(diào)查與總結(jié)

　　6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項目部應(yīng)積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。

　　6.4.2對責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　6.4.3對應(yīng)急工作進行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機制。

　　7 應(yīng)急保障

　　建立應(yīng)急救援小分隊，對暴雨后易積水點，采用潛水泵等設(shè)備臨時排除積水。

　　7.1通信與信息保障

　　可通過電話、傳真機、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。項目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話：13502120991。

　　7.2搶險與救援保障

　　7.2.1人員保障

　　7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。

　　7.2.2醫(yī)療保障。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

　　7.3專業(yè)保障

　　7.3.1對供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。

　　7.3.2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項目部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進行消毒防疫。

　　7.4治安與醫(yī)療保障

　　7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

　　7.4.2醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

　　7.5物資與資金保障

　　7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲備一些物資，作為現(xiàn)場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點儲存，嚴(yán)禁隨意動用，隨時聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補足。

　　7.6社會動員保障

　　一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業(yè)隊伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災(zāi)。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1宣傳、培訓(xùn)

　　8.1.1公眾宣傳教育

　　公布應(yīng)急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學(xué)習(xí)等，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風(fēng)險防備意識和應(yīng)急基本技能。

　　8.1.2培訓(xùn)

　　根據(jù)實際情況，不定期組織防汛知識培訓(xùn)，提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。

　　8.2演習(xí)

　　8.2.1應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急救援專項演練。

　　8.3獎懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定獎懲制度，對預(yù)案實施的全過程進行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

　　8.4預(yù)案管理

　　8.4.1預(yù)案的修訂原則上每二年對預(yù)案進行一次修繕，必要時可作隨時調(diào)整。

　　8.4.2預(yù)案的實施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。

　　9 附則

　　9.1數(shù)量概念

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2名詞定義

　　9.2.1防汛防臺預(yù)案：對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

　　9.2.2防汛設(shè)施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案7

　　為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)

　　1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：

　　應(yīng)急救援一組：由**負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

　　應(yīng)急救援二組：由**負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

　　防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總，上報等。

　　二、職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的`管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進行防臺防汛工作。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險一組和搶險二組負(fù)責(zé)人，做好值班記錄；

　　2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源，關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息；

　　3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報，應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應(yīng)急預(yù)案；各參建單位及時向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單；

　　4、各搶險組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進行防臺防汛工作；各搶險組應(yīng)及時把落實情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯(lián)系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；

　　6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

　　7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。

　　四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

　　1、醫(yī)院救援中心：120報警：110

　　2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：***（手機：1***，電話：***）

　　副組長：***（手機：1***，電話：***）副組長：***（手機：***，電話：****）

　　3、防臺防汛辦公室值班電話：****

　　海南東環(huán)鐵路工程2標(biāo)項目經(jīng)理部

　　第四分經(jīng)理部

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案8

　　1.編制目的

　　按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合項目部的實際，為進一步提高防臺防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后救助的效率，增強項目員工和工人的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救本事，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項目部應(yīng)對防汛防臺的本事，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進杭州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　2.編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《杭州市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。

　　3.適用范圍

　　本預(yù)案適用于杭州地鐵3號線一期工程土建施工SG3-11標(biāo)段星橋路站、天都路站、天豐路站工程。

　　4.工程概況

　　4.1工程概況

　　杭州地鐵3號線工程土建施工SG3-11標(biāo)段主要包括：丁橋站～天豐路站區(qū)間、天豐路站、天豐路站～天都城站區(qū)間、天都城站、天都城站～星橋路站區(qū)間、星橋路站、星橋車輛基地出入段線盾構(gòu)段，共3站3區(qū)間1車輛段出入線工程。

　　1、天豐路站

　　天豐路站位于天都路和天豐路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，天豐路規(guī)劃道路紅線寬32m，天都路為城市主干道，天豐路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨（局部單柱雙跨）鋼筋混凝土箱型框架結(jié)構(gòu)，有效站臺寬度12.6米、長120米，車站主體外包總長約300.3米，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.7米。結(jié)構(gòu)采用外包全防水，圍護樁與內(nèi)襯墻之間設(shè)置防水隔離層。車站設(shè)2組風(fēng)亭、5個出入口。車站主體結(jié)構(gòu)為地下兩層，擬采用明挖（局部蓋挖）順做法施工，附屬結(jié)構(gòu)為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　2、天都城站

　　天都城站位于天都路和場環(huán)路交叉口西側(cè)，沿大農(nóng)港路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，場環(huán)路規(guī)劃道路紅線寬20m，天都路為城市主干道，場環(huán)路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨鋼筋混凝土箱型框架結(jié)構(gòu)，有效站臺寬度12.6米、長120米，車站主體外包總長約206.6米，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.7米。結(jié)構(gòu)采用外包全防水，圍護樁與內(nèi)襯墻之間設(shè)置防水隔離層。車站設(shè)2組風(fēng)亭、3個出入口。車站主體結(jié)構(gòu)為地下兩層，擬采用明挖順做法施工，附屬結(jié)構(gòu)為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　3、星橋路站

　　星橋路站位于天都路和星橋路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，星橋路規(guī)劃道路紅線寬36m，天都路為城市主干道，星橋路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨（局部單柱雙跨）鋼筋混凝土箱型框架結(jié)構(gòu)，有效站臺寬度12.6米、長120米，車站主體外包總長約607.06米，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.7米。結(jié)構(gòu)采用外包全防水，圍護樁與內(nèi)襯墻之間設(shè)置防水隔離層。車站設(shè)3組風(fēng)亭、4個出入口、1個安全疏散口、10個配線區(qū)出入口。車站主體結(jié)構(gòu)為地下兩層，擬采用明挖（局部蓋挖）順做法施工，附屬結(jié)構(gòu)為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　4、丁橋站～天豐路站區(qū)間

　　丁橋站～天豐路站區(qū)間盾構(gòu)從天豐路站始發(fā)，沿天都路向西敷設(shè)，后轉(zhuǎn)向南行進，沿線側(cè)穿公園地下室，下穿出入段線，側(cè)穿北城楓景園，為避開丁蘭實驗學(xué)校教學(xué)樓，以305m半徑向西南方向行進，下穿高壓燃?xì)夤芫�和繞城高速、下穿東風(fēng)港河后，轉(zhuǎn)入大農(nóng)港路，于丁橋站接收，全長1684.706m。線路縱向最低點里程位于右DK46+230.566，軌面高程-20.183m。降坡段坡度分別為27.000‰、11.028‰，升坡段坡度為4.000‰、26.000‰，區(qū)間覆土厚度約為10.04～21.12m。本區(qū)間盾構(gòu)段采用2臺盾構(gòu)機，均從天豐路站始發(fā)，掘進至丁橋站接收。

　　5、天豐路站～天都城站區(qū)間

　　天豐路站～天都城站區(qū)間盾構(gòu)從天都城站始發(fā)，沿天都路敷設(shè)，沿線側(cè)穿天都城天明苑B區(qū)、側(cè)穿申華石油，下穿學(xué)堂港河、學(xué)堂港橋，側(cè)穿金地格林格林小區(qū)、保利羅蘭香谷小區(qū)，至天豐路站接收，右線全長1170.456m。

　　線路縱向最低點里程位于右DK48+250.310，軌面高程-17.586m。降坡段坡度分別為25.000‰、8.000‰，升坡段坡度為7.876‰、25.000‰，區(qū)間覆土厚度約為9.52～18.16m。本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土、④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、⑥1淤泥質(zhì)黏土。

　　6、天都城站～星橋路站區(qū)間

　　天都城站～星橋路站區(qū)間盾構(gòu)從星橋路站始發(fā)，沿天都路敷設(shè)，沿線穿星樂小區(qū)、悅澤公寓、下穿飛橋港、和睦港橋河，隨后為避讓鐵塔，側(cè)穿廣廈天都城天月苑、天星苑，于天都城站接收，區(qū)間全長1497.297m。

　　線路縱向最低點里程位于右DK49+929.925，軌面高程-18.667m。降坡段坡度分別為25.000‰、5.000‰，升坡段坡度為21.070‰，區(qū)間覆土厚度約為9.2～19.14m。本區(qū)間隧道段主要穿越④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、⑥1淤泥質(zhì)黏土、⑥2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、③4砂質(zhì)粉土、③5砂質(zhì)粉土夾粉砂。

　　7、星橋車輛段～天豐路站盾構(gòu)（星橋車輛段出入場Ⅱ線）

　　星橋車輛段～天豐路站盾構(gòu)，線路出天豐路站后，沿天都路往南，到達長睦路與天都路交叉口后向東拐入長睦路，最終穿過現(xiàn)狀農(nóng)田進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。本區(qū)間為單線盾構(gòu)隧道，全長1715.193m。

　　線路縱向最低點里程位于CIIK1+564.684，軌面高程-11.898m。線路出天豐路站后以16‰的坡度向上，再以6.03‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。區(qū)間覆土厚度約為5.0m～12.0m。本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土層及④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土。

　　8、星橋車輛段～丁橋站盾構(gòu)（星橋車輛段出入場Ⅰ線）

　　星橋車輛段～丁橋站盾構(gòu)段線路出丁橋站后，沿大農(nóng)港路往東，饒開東豐港1號橋后，穿過現(xiàn)狀農(nóng)田后下穿杭州繞城高速，下穿DN800、DN600高壓燃?xì)夤芫�，下穿長睦路，穿過此刻農(nóng)田進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。本區(qū)間為單線盾構(gòu)隧道，全長1103.694m。

　　線路縱向最低點里程位于CIK0+946.427，軌面高程-12.040m。線路出丁橋站后以13‰的坡度向上，再以30‰及2‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。區(qū)間覆土厚度約為5.0m～12.0m。

　　本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土層、④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土及④3淤泥質(zhì)黏土。

　　4.2氣象條件

　　上海位于長江三角洲東南前緣，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明。年平均氣溫為15.4℃，最熱為7月份，月平均氣溫為27.8℃，最冷月為1月份，月平均氣溫為3℃。年降水量為1144mm，年平均蒸發(fā)量1336.6mm。夏秋之季常有熱帶風(fēng)暴侵襲，多雷暴雨；秋冬季節(jié)常有大霧天氣。上海地區(qū)年主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南風(fēng)，冬季為西北風(fēng)，年平均風(fēng)速為3.8ms。

　　5.組織機構(gòu)及職責(zé)

　　5.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)小組組成

　　項目部應(yīng)急組織機構(gòu)為應(yīng)急指揮小組，總指揮由項目經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由書記、副經(jīng)理、總工程師和安全總監(jiān)擔(dān)任，成員由項目各部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)主管組成。

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx全員。

　　各工區(qū)成立以工區(qū)主管為組長，工區(qū)現(xiàn)場技術(shù)員、施工班組為組員的救援隊，具體負(fù)責(zé)本工區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救援工作。

　　項目部應(yīng)急救援組織體系如下：

　　應(yīng)急組織機構(gòu)圖

　　5.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　5.2.1應(yīng)急救援總指揮職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)預(yù)案的總體實施，發(fā)生事故以后迅速啟動應(yīng)急預(yù)案；

　�。�2）按照程序逐級上報事故情景，出現(xiàn)重大事故時，可越級上報；

　　（3）確定搶險方案，根據(jù)現(xiàn)場搶險情景對方案進行優(yōu)化。

　　5.2.2應(yīng)急救援副總指揮職責(zé)

　�。�1）協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作；

　　（2）根據(jù)總指揮確定搶險方案，迅速采取有效措施，組織各小組進行搶救，并將搶險情景及時上報總指揮；

　�。�3）組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險工作，調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急物資及設(shè)備；

　　（4）總指揮不在時代替總指揮行使應(yīng)急搶險職責(zé)。

　　5.2.3應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)

　�。�1）技術(shù)保障組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：項目部工程部技術(shù)員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)供給總體的技術(shù)支持，發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件后，立刻向上級匯報，并趕赴事故現(xiàn)場，邀請相關(guān)專家到場供給技術(shù)支持，從技術(shù)角度，拿出兩種以上應(yīng)急方案，供總指揮參考。

　　（2）搶險救援組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：工區(qū)現(xiàn)場技術(shù)員和作業(yè)隊伍

　　職責(zé)：發(fā)生事故后，立刻召集應(yīng)急指揮小組成員按照預(yù)案實施搶救工作，包括搶救傷員、防止次生事故的發(fā)生、排除險情，并做好與外界的協(xié)調(diào)工作。

　�。�3）現(xiàn)場警戒組

　　組長：xxx

　　副組長：xxxx

　　成員：工區(qū)現(xiàn)場技術(shù)員和作業(yè)隊伍

　　職責(zé)：組織現(xiàn)場技術(shù)員進行警戒，并對人員進行疏散，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，如有需要，與公安、交警部門取得聯(lián)系，取得他們幫忙。

　　（4）物資保障組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：項目部材設(shè)部相關(guān)人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織預(yù)案中所需的應(yīng)急材料的進場、管理及日常補充，在發(fā)生事故后，組織其他所需材料進場，對應(yīng)急設(shè)備進行調(diào)配。

　�。�5）醫(yī)療救護組

　　組長：xxx

　　副組長：xxxx

　　成員：項目部合同部相關(guān)人員

　　職責(zé)：在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。

　�。�6）善后處理組

　　組長：xxxx

　　副組長：xxxx

　　成員：項目部綜合辦相關(guān)人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)和人員接待工作，配合指揮部做好事件的對外信息公布和處理工作，統(tǒng)一口徑，保證信息及時準(zhǔn)確的傳遞，妥善處理善后事宜。

　　6.應(yīng)急救援基本原則和任務(wù)

　　6.1、基本原則

　�。�1）、預(yù)防為主的原則

　　堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的`安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認(rèn)真落實安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應(yīng)急處置本事和應(yīng)急救援本事，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　�。�2）、統(tǒng)一指揮的原則

　　在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)主及監(jiān)理的統(tǒng)一指揮下，做好預(yù)案編制和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；在事故發(fā)生或災(zāi)害構(gòu)成時及時啟動預(yù)案，在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，開展應(yīng)急救援活動；當(dāng)災(zāi)害擴大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；

　�。�3）、包干負(fù)責(zé)的原則

　　根據(jù)項目部承包的工程范圍，實行項目包干職責(zé)制，在事故發(fā)生或自然災(zāi)害構(gòu)成時，首先進行應(yīng)急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情景緊急的情景下方可向外請求支援；

　　（4）、保證重點的原則

　　在應(yīng)急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；

　　（5）、分工負(fù)責(zé)的原則

　　預(yù)案制定后在進行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置時，首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工；在情景緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應(yīng)當(dāng)及時向臨近單位進行求助。

　　6.2、任務(wù)

　�。�1）、建立健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)，同時建立健全各級應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍。

　�。�2）、編制本標(biāo)段防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案，報監(jiān)理審批；并及時編制專項應(yīng)急救援預(yù)案。

　�。�3）、按編制的預(yù)案，落實應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)案傳達至施工隊，要求各施工隊按項目部《預(yù)案》要求落實應(yīng)急準(zhǔn)備；并且安排《預(yù)案》演習(xí)，檢驗預(yù)案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、完善。

　�。�4）、當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時，以最快、最便捷的方法向上級報告，及時啟動預(yù)案，進行應(yīng)急救援。

　�。�5）、接到事故報告后，項目部應(yīng)急指揮部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，監(jiān)督指導(dǎo)救援行動。

　�。�6）、災(zāi)害過后，應(yīng)保護好現(xiàn)場，進行事故調(diào)查、取證，處理事故及善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

　　（7）、總結(jié)預(yù)案實施情景，做好分析、總結(jié)工作，進一步完善預(yù)案。

　　7.突發(fā)事件分級

　　Ⅰ級：貼合下列條件之一的為Ⅰ級

　　一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故。

　�、蚣墸嘿N合下列條件之一的為Ⅱ級

　　一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下500萬以上的事故。

　�、蠹墸嘿N合下列條件之一的為Ⅲ級

　　一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。

　�、艏墸嘿N合下列條件之一的為Ⅳ級

　　十人以下重傷沒人死亡，或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以內(nèi)的事故。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)事件時，項目經(jīng)理應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，親自組織指揮應(yīng)急救援。

　　8.應(yīng)急報告

　　8.1.報告程序

　　（1）、當(dāng)發(fā)生Ⅳ級以上突發(fā)事件時，項目部應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向監(jiān)理和業(yè)主應(yīng)急指揮中心報告，1小時內(nèi)向地方政府的有關(guān)部門報告；

　�。�2）、當(dāng)作業(yè)工點發(fā)生事故時，在搶救傷員的同時及時用電話、呼喊等方法，派人向項目部報告；

　　（3）、項目部在接到事故報告時，項目部在場的最高負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，在初步了解事故的大概情景后，立即組織救援活動，并及時向監(jiān)理和業(yè)主應(yīng)急指揮中心、地方政府的安監(jiān)、公安、監(jiān)察部門及公司報告事故已經(jīng)發(fā)生；

　�。�4）、當(dāng)預(yù)測事態(tài)擴大無法控制時，立即由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理向地方政府、社會團體和單位救援；

　�。�5）、當(dāng)傷員救出時，向醫(yī)院、交警求援，請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。

　　8.2.報告資料

　�。�1）、發(fā)生Ⅲ級以上突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)立即報告；

　�。�2）、報告單位名稱、事故時間、地點和部位，事故性質(zhì)、危害程度；

　�。�3）、.事件發(fā)生的簡要情景；

　�。�4）、事件已采取人員疏散和現(xiàn)場警戒情景；

　�。�5）、傷員施救情景及初步統(tǒng)計的傷亡數(shù)據(jù)；

　　（6）、控制事態(tài)發(fā)展采取措施情景；

　　（7）、需要支持、支援的要求和應(yīng)急救援情景；

　　8.3.向上級報告請求支援

　　在處理過程中，項目部應(yīng)盡快了解事態(tài)進展情景，并及時向監(jiān)理、業(yè)主和地方政府的主管部門報告，報告包括突發(fā)事件分級所述主要資料，還要進行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對事故地點周圍造成的影響和危害，財產(chǎn)損失情景，傷亡人數(shù)及個人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴大措施實施情景、應(yīng)急人員到位情景和應(yīng)急器材設(shè)備投入使用情景、援助請求需要。

　　9.防臺防汛防洪措施

　　9.1技術(shù)保證措施

　�。�1）、對施工場地四周和施工道路兩側(cè)設(shè)置的排水設(shè)施，包括排水溝渠和排水機具設(shè)備進行排查，確保有效運行。作好臨時防雨設(shè)施的準(zhǔn)備，保證雨后不積水，做好施工道路隨時暢通。

　　（2）、堅持車站圍擋以外的市政雨水系統(tǒng)的完好有效，對周邊道路主要排水通道經(jīng)常檢查，保證排水通暢，作為施工防洪的第一道防線。

　�。�3）、在場地四周設(shè)置了施工圍擋，圍擋基礎(chǔ)采用高400mm高砌體墻，作為施工防洪的第二道防線，根據(jù)觀察往年汛期路面積水深度，圍擋基礎(chǔ)高度滿足防汛要求。

　�。�4）、在車站主體（附屬）基坑周邊設(shè)置Φ400mm排水溝500mm高的砼擋水墻，同時在場地內(nèi)設(shè)置順暢的的排水溝，確保及時將水排出，防止雨水灌入基坑，作為防洪的第三道防線。在端頭井處加設(shè)200mm厚500mm高擋土墻，防止水流倒灌進入盾構(gòu)井。

　�。�5）、根據(jù)暴雨強度、匯流面積等要素計算抽水設(shè)備需求的規(guī)格和布置方案，場地內(nèi)排水系統(tǒng)方案，并繪制詳細(xì)的平面圖。

　�。�6）、加強地下水位觀測、支撐軸力、圍護結(jié)構(gòu)變形等相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常分析原因，并及時處理和上報。

　　（7）、適時檢查、維修、加固施工現(xiàn)場的防洪與排水系統(tǒng)，保證防洪與排水設(shè)施性能良好、排水暢通。

　�。�8）、每個車站配備2臺固定水泵、2臺備用水泵及相應(yīng)的物資作為施工期間抽排水的重要設(shè)備，并對設(shè)備定期保養(yǎng)，確保能正常使用。

　　9.2安全保證措施

　�。�1）、防汛預(yù)防措施：完善現(xiàn)場排水系統(tǒng)，堅持現(xiàn)場排水通暢。

　�。�2）、提高防汛意識，做好雨季施工的安全生產(chǎn)教育和交底工作。

　�。�3）、加強通訊聯(lián)系。汛期防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員和各施工隊負(fù)責(zé)人移動電話堅持24小時開機。

　�。�4）、汛期加強天氣預(yù)報，項目部指定專人關(guān)注天氣預(yù)報或與氣象部門聯(lián)系，并每一天向組長匯報一次。

　�。�5）、實行現(xiàn)場值班制度，雨天項目部每個車站專門安排兩名人員輪流24小時值班。負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡查，遇有險情立即報告項目部值班人員。

　　9.3重點部位防汛措施

　　汛期，上海軌道交通15號線工程土建6標(biāo)防汛重點部位為車站主體基坑、車站出入口基坑、端頭井等。為確�；�坑施工安全，減少財產(chǎn)損失，采取以下措施：

　�。�1）、派專人在網(wǎng)上查閱歷史氣象資料并對其研究，經(jīng)過各種渠道掌握每周和每一天的氣象預(yù)報，向當(dāng)?shù)厝罕娏私鈿v年降水量、極端天氣情景，安排值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，在雨天做到24小時值守，掌握天氣情景及時向經(jīng)理部防汛、應(yīng)急指揮部供給情景，為決策供給依據(jù)。

　　（2）、基坑周邊設(shè)排水溝，經(jīng)常清理堅持暢通，對生活排污管進行疏通，材料、機具轉(zhuǎn)移到安全地帶，不要放在排水溝邊，確保排水通暢，要保證管線改移后排水系統(tǒng)的完善，排水溝保證與城市管網(wǎng)連同順暢。

　　（3）、加強汛期安全排查，汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全檢查，巡查重點：基坑排水溝、邊坡、腳手架、機械設(shè)備、臨電、臨房、生活設(shè)施、周邊房屋、各種管線等重點部位，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，采取措施排除隱患。

　�。�4）、按照相關(guān)規(guī)范對施工機械、設(shè)施加裝避雷設(shè)施。

　�。�5）、要加強值班巡視，隨時掌握降水情景，及時報告。

　　（6）、救災(zāi)車輛及救援物資，在汛期到來之前做好檢查維修保證應(yīng)急救災(zāi)工作需要。

　　（7）、出現(xiàn)汛情，要檢查擋水墻是否完好，并將準(zhǔn)備好編織袋或水泥袋在洪水到來時裝沙袋加高圍擋，防止洪水倒灌進入端頭井及基坑。

　�。�8）、搞好防汛、防雷擊等惡劣天氣宣傳工作。加強對參建全體人員的防汛知識的學(xué)習(xí)和防汛和極端天氣應(yīng)急知識宣傳教育，結(jié)合預(yù)案進行演練，提高全員安全意識、防汛、防災(zāi)、防暑和避險本事，保證緊急救援隊伍在災(zāi)情發(fā)生時能及時趕赴施工現(xiàn)場實施緊急救援，確保災(zāi)情發(fā)生時，得到及時救助，保證人員有序安全撤離，最大限度地減少災(zāi)害損失。

　�。�9）、加強雨后衛(wèi)生防疫工作，杜絕各類傳染病的發(fā)生。

　　（10）、臨時用電嚴(yán)格按照臨時用電組織設(shè)計布設(shè)電力線路，用電設(shè)備，加強用電安全檢查。

　　（11）、機電設(shè)備及配電箱必須采取防雨、防潮、防淹等措施，并安裝好接地安全裝置。

　　（12）、機電

　　10.應(yīng)急響應(yīng)

　　10.1防洪防臺風(fēng)預(yù)防、預(yù)警

　�。�1）、預(yù)防、預(yù)警信息

　�、俎k公室時刻聽取市氣象臺的天氣預(yù)報情景，并將天氣預(yù)報動態(tài)信息傳到達各個部門和各施工隊，及時提醒職工做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。

　　②當(dāng)工程發(fā)生險情或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害征兆等可能危及群眾生命財產(chǎn)安全的情景時，應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能受威脅區(qū)域示警，通知群眾轉(zhuǎn)移，采取有效避險措施。

　�。�2）、預(yù)防、預(yù)警行動

　　①汛前工作準(zhǔn)備

　�、�、項目部要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險職責(zé)通知書，督促整改，并備案。

　�、ⅰ㈨椖坎繎�(yīng)備足搶險物資和救生器材，儲備。

　　ⅲ、落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確職責(zé)人，并登記造冊。

　�、诒┯旰樗�、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警

　　當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時，項目部應(yīng)提早預(yù)警，及時通知有關(guān)部門和施工隊做好相關(guān)準(zhǔn)備。

　�、垲A(yù)警級別

　　按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，暴雨洪水預(yù)警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風(fēng)預(yù)警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

　　10.2應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　�、賾�(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強化紀(jì)律，依法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；落實職責(zé)，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。

　�、谶M入汛期，應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不一樣情景啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　�。�2）、暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象臺發(fā)布暴雨（預(yù)）警報（24小時降雨量50～100毫米）。

　　ⅰ、項目部經(jīng)理指揮布署防御暴雨洪水工作，主持召開部門領(lǐng)導(dǎo)和施工隊協(xié)調(diào)會，分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施。

　　ⅱ、項目部要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。實行24小時值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責(zé)人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

　�、�、項目部要加強值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，及時經(jīng)過團體信息平臺等發(fā)送暴雨洪水信息的手機信息。

　　ⅳ、項目部研究部署工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人安全轉(zhuǎn)移工作，各部門要求認(rèn)真抓好落實。

　　ⅴ、項目部技術(shù)組提出抗洪搶險技術(shù)方案，進駐現(xiàn)場，進行技術(shù)指導(dǎo)，做好防臺防汛工作。

　　ⅵ、項目部對地質(zhì)災(zāi)害點和崩塌、滑坡易發(fā)生地段進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

　�、�、搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。一旦接到指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和做好工人的轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險物資器材。

　�、冖窦墤�(yīng)急響應(yīng)：氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報（24小時降雨量大于100毫米）。

　　ⅰ、在上級指揮部發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”時，項目部提出全面防御工作要求，視汛情發(fā)展審議緊急防汛期動議，必要時宣布進入緊急防汛期。

　　ⅱ、項目部召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情景迅速上報上級防汛指揮部。

　�、�、項目部要立即部署落實防御大暴雨或特大暴雨洪水各項工作，傳達貫徹上級防御暴雨洪水工作會議精神和指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責(zé)人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。

　�、�、項目部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人或機械安全轉(zhuǎn)移工作，各部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

　�、ァ㈨椖坎糠姥粗笓]部技術(shù)組提出抗洪搶險技術(shù)方案，進駐現(xiàn)場，進行技術(shù)指導(dǎo)，做好防暴雨洪水工作。

　�、�、各搶險隊伍要集結(jié)待命，做好隨時搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險情，迅速投入搶險救災(zāi)。一旦接到上級防汛指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助工人轉(zhuǎn)移工作。搶險物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

　�、蹜�(yīng)急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段。項目部做好搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�3）、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　�、賾�(yīng)急響應(yīng)：氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息階段。項目部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)×號通知”。

　�、�、項目部署防臺風(fēng)工作，主持召開有關(guān)部門和各施工隊的協(xié)調(diào)會，分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御的方案和措施，并報告上級指揮部。

　�、�、項目部傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時將防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作情景上報上級防汛指揮部。

　�、�、項目部要加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，及時經(jīng)過集團信息平臺等發(fā)送臺風(fēng)信息的手機信息。

　　ⅳ、辦公室時刻觀注氣象臺的天氣預(yù)報，主動與區(qū)氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情景。及時將天氣預(yù)報傳達各部門和各施工隊。

　　④應(yīng)急結(jié)束：氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除階段。

　�、　㈨椖坎垦芯坎渴鹣乱徊綋岆U救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，有關(guān)部門、各施工隊要按照項目部要求認(rèn)真抓好落實。

　�、�、項目部要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民（工人）生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，堅持施工穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情景迅速報告上級防汛指揮部，及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報上級防汛指揮部。

　　10.3保障措施

　�。�1）、通信與信息保障

　　主要經(jīng)過電視、新聞廣播、氣象臺等，獲取有關(guān)信息。并用電話、手機、對講機進行聯(lián)絡(luò)，及時與業(yè)主、施工隊取的聯(lián)系。在緊急情景下，通知工人快速安全轉(zhuǎn)移�，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后立刻上報項目部領(lǐng)導(dǎo)，并上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量安全監(jiān)督站，同時上報公司負(fù)責(zé)人。

　　（2）、應(yīng)急支援與裝備保障

　�、賾�(yīng)急隊伍保障

　　成立搶險突擊隊，負(fù)責(zé)承項目部下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　②交通運輸保障

　　辦公室主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。

　　③治安保障

　　辦公室負(fù)責(zé)做好本標(biāo)段的治安管理工作，嚴(yán)厲查處破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。

　�、芪镔Y保障

　　物質(zhì)部應(yīng)建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

　　⑤資金保障

　　財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復(fù)等。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案9

　　公司所處的地理位置是臺風(fēng)受災(zāi)區(qū)，為了降低、減少自然災(zāi)害所帶來的損失，防止重大意外險情的發(fā)生，維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全，特成立防臺防汛工作組：

　�。ㄒ唬� 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　1、總指揮：由公司總經(jīng)理擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)防臺防汛組織人員安排，防臺防汛工作整體布置；

　　2、防臺防汛組長：由綜合辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，在防臺防汛期間，全面具體負(fù)責(zé)防臺防汛工作，根據(jù)需要及時調(diào)節(jié)人員及物資，并在24小時內(nèi)向總指揮及政府主管部門通報情況；

　　3、防臺防汛組員：聽從防臺防汛組長的安排，在作業(yè)長的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好防臺防汛工作；

　　4、后勤保障：負(fù)責(zé)防臺防汛期間的后勤保障工作，在緊急情況下，負(fù)責(zé)組織人員安全撤離；在防臺防汛期間，作為臨時的指揮中心負(fù)責(zé)對外與政府部門、主管的通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保信息及時準(zhǔn)確傳遞；

　　5、動力組：在防臺防汛期間，負(fù)責(zé)電力正常供應(yīng)，并隨時提供再發(fā)電的工作；

　　6、設(shè)備組：負(fù)責(zé)所有防臺防汛設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，同時負(fù)責(zé)維修廠房等其他急需場所；

　�。ǘ�）危害識別與風(fēng)險。

　　每當(dāng)臺風(fēng)汛期來臨，及時根據(jù)氣象部門的預(yù)測，決定企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)級別：

　　1、黃色警報（輕度）：六級以下臺風(fēng)，可以正常作業(yè)；

　　2、紅色警報（中度）：六級以上八級以下臺風(fēng)，各部門領(lǐng)導(dǎo)值班，倉庫組織部分人員參加應(yīng)急防災(zāi)；

　　3、黑色警報（高度）：八級以上臺風(fēng)，公司內(nèi)停止作業(yè)，固定好各種設(shè)備設(shè)施，無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，組織一切人員在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，全力以赴，共同做好防臺防汛工作；

　　4、企業(yè)重點防范部位：員工宿舍、公司各區(qū)域、各類設(shè)備、高壓配電房、辦公室、財務(wù)室等；

　�。ㄈ�）啟動應(yīng)急預(yù)案條件

　　1、企業(yè)所有員工，在得知災(zāi)害氣象來臨時，均有權(quán)利和義務(wù)，在第一時間內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告；

　　2、防臺防汛組長：要根據(jù)實際情況，宣布啟動應(yīng)急處置方案的級別，落實人員，積極做好防臺防汛工作，并隨時向總指揮匯報進展情況；

　　3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一安排下，要密切配合，相互支持，及時溝通信息，遇特殊情況，可直接越級向總經(jīng)理匯報；

　�。ㄋ模�應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施

　　1、應(yīng)急指揮中心：在防臺防汛期間，保證24小時有人值班，通訊聯(lián)絡(luò)方便，配備4部對講機；

　　2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班，確保電力供應(yīng)，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，

　　另外配備轎車、卡車多輛，必要時可隨時調(diào)用；

　　3、在特殊緊急情況下，可向當(dāng)?shù)?10或120求助；

　�。ㄎ澹�應(yīng)急能力與資源

　　1、應(yīng)急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近，信息傳達快而且方便，管理上效率高；

　　2、一旦狂風(fēng)暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速將防臺防汛物資及時送到重點部位，提前做好抗災(zāi)準(zhǔn)備；

　　3、在防臺防汛期間，所有通訊設(shè)備24小時開機，指揮中心，倉庫內(nèi)電話直線，隨時接受各種指令，整裝待發(fā)；

　　（六）保護措施

　　1、在防臺防汛期間，安保人員將重點負(fù)責(zé)財務(wù)科等企業(yè)重要部位的保安工作，及時組織人員安全撤離；

　　2、后勤部門主要負(fù)責(zé)落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應(yīng)；

　　（七）信息發(fā)布與員工教育

　　1、由防臺防汛組長根據(jù)各階段的實際情況，經(jīng)總指揮同意后，通過正常渠道，多種形式發(fā)布相關(guān)信息；

　　2、平時在宣傳教育上要增加防范意識，當(dāng)正常進入預(yù)案狀態(tài)時，所有工作均由防臺防汛組長統(tǒng)一指揮行動；

　　3、根據(jù)天氣預(yù)報內(nèi)容，要求員工上、下班途中避免在風(fēng)口通過。

　�。ò耍┽槍π缘�.培訓(xùn)與演練

　　1、每年7—9月，對公司所有員工進行了總動員，對企業(yè)一線員工進行了培訓(xùn)。訓(xùn)練科目包括：裝沙袋、試發(fā)電機、物資調(diào)運、搶修、保護設(shè)備、人員救護、安全保衛(wèi)等；

　　2、為了鞏固培訓(xùn)成果，增強企業(yè)員工防臺防汛意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習(xí)，以提高企業(yè)防臺防汛的綜合能力、集體精神；

　　（九）、不斷完善應(yīng)急預(yù)案的方法

　　由防臺防汛組長做好每次員工演練的情況記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，并加以推廣；

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案10

　　1 總則

　　1．1 編制目的。

　　做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1．2 編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　1．3 適用范圍。

　　本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　　1．4 工作原則。

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以

　　人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責(zé)任主體；縣級各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防汛防臺抗旱預(yù)防和處置工作。

　�。�3）依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合；解放軍、武警部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險救災(zāi)的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

　�。�4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情時，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　（5）抓好“四進”，加強基層。堅持應(yīng)急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校的方針，加強基層防汛防臺抗旱工作，落實各項預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防汛防臺

　　抗旱的能力。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　2．1 縣政府防汛防旱指揮部。

　　縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。

　　2．1．1 縣防指組成。

　　縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔(dān)任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔(dān)任。

　　縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。

　　2．1．2 縣防指職責(zé)。

　　貫徹落實上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應(yīng)急搶險指示精神，負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府匯報

　　突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況，提出有關(guān)工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應(yīng)急供水方案，以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門（單位）及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2．1．3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé)。

　　（1）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項預(yù)案，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作；會同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制；督促企業(yè)落實�；�品的生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施；負(fù)責(zé)所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險工作；承擔(dān)縣防汛防旱指揮部的日常工作。

　�。�2）縣水務(wù)局：承擔(dān)實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警；承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報；對洪水、暴雨、臺風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防御建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù)；指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理；承擔(dān)水利工程搶險等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作；及時向縣防指報告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

　�。�3）縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作；監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)查核實林業(yè)災(zāi)情；及時向縣防指報告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災(zāi)害損失情況。

　�。�4）縣氣象局：承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警；對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進行分析預(yù)測并滾動預(yù)報；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評估，建立和完善預(yù)測預(yù)警體系；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

　�。�5）縣人武部：組織指揮預(yù)備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災(zāi)；執(zhí)行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災(zāi)事宜，做好政府與執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)部隊之間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助縣政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　�。�6）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。

　�。�7）縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息；及時播報防汛防臺抗洪命令；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。

　�。�8）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點安排等綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　（9）縣經(jīng)濟商務(wù)局：根據(jù)縣級生活救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級生活救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測，指導(dǎo)防汛防臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。

　�。�10）縣教育局：負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。

　　（11）縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作，維護社會秩序；組織對積水道路、災(zāi)區(qū)道路實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。

　�。�12）縣民政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援類社會組織的登記管理工作， 引導(dǎo)鼓勵社會組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動。

　�。�13）縣司法局：監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。

　�。�14）縣財政局：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱和救災(zāi)資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構(gòu)的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行經(jīng)費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　（15）縣建設(shè)局：指導(dǎo)城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應(yīng)急處置；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的的防汛防臺安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作，指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理；調(diào)查、核實、上報建設(shè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

　�。�16）縣交通運輸局：監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù)，著力保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行；協(xié)助做好搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制；組織落實搶險救災(zāi)車輛；調(diào)查、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

　�。�17）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作，抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；調(diào)查、核實、上報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

　�。�18）縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)做好各旅游景點人員、游客、設(shè)施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預(yù)案；在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作，確保旅客和工作人員的安全；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作。

　�。�19）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災(zāi)傷病人員救治工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預(yù)工作；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時向縣防指報告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。

　�。�20）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。

　　（21）縣供銷合作社聯(lián)合社：負(fù)責(zé)組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應(yīng)工作。

　�。�22）縣供電公司：負(fù)責(zé)保障防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬單位的防汛防臺安全管理；制訂電力防汛防臺預(yù)案；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障供電安全；調(diào)查、核實、上報電力系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

　　（23）縣電信、移動、聯(lián)通等部門（單位）：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施，確保應(yīng)急指揮信息暢通；及時向縣防指報告通信設(shè)施洪澇臺災(zāi)害損失情況。

　�。�24）人民銀行武義支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)按規(guī)定及時發(fā)放救災(zāi)貸款工作；督促保險部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個人受災(zāi)損失的理賠工作。

　�。�25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、抗旱和救災(zāi)，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　（26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預(yù)案，明確職責(zé)和人員，做好本行政區(qū)域和本單位的'防汛防臺抗旱工作。及時根據(jù)規(guī)定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救，及時報告災(zāi)情，安置災(zāi)民。

　　2．2 辦事機構(gòu)。

　　縣防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防指辦），負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局。縣防指辦主要職責(zé)：

　　2．2．1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。

　　指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；及時傳達縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示；督促、檢查工作部署落實情況；做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報工作；掌握實時雨情、水情、工情，做好調(diào)查研究，當(dāng)好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。

　　2．2．2 常態(tài)下的職責(zé)。

　　貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調(diào)度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預(yù)案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺抗旱工作；負(fù)責(zé)編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺旱災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、總結(jié)評估；組織指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作；組織開展并指導(dǎo)防汛防臺抗旱應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)縣防指的日常管理事務(wù)，負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作。

　　2．3 專家咨詢機構(gòu)。

　　縣防指辦建立水雨情預(yù)報、洪水調(diào)度、水利工程搶險、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)�，為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。

　　2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機構(gòu)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺抗旱辦事機構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照縣級政府防汛防旱指揮機構(gòu)指令和預(yù)案，做好防汛防臺抗旱工作。

　　2．5 其他防汛防旱指揮機構(gòu)。

　　行政村（社區(qū)）設(shè)立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé)，根據(jù)各級防指指令和預(yù)案，做好防汛防臺抗旱工作。

　　3 事件分級 按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　3．1 特別重大（Ⅰ級）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：

　　（1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　�。�2）中型、�。�1）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；

　�。�3）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警；

　　（4）較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續(xù)干旱天

　　數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。

　　3．2 重大（Ⅱ級）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：

　　（1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　　（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時超過 200 毫米，并出現(xiàn)重大災(zāi)害；

　�。�3）�。�2）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；中型、小

　　（2）型水庫發(fā)生險情；

　�。�4）保護縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全；

　�。�5）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警；

　�。�6）較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。

　　3．3 較大（Ⅲ級）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：

　　（1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量

　　大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短時強降雨，3 小時達 150～200 毫米，并出現(xiàn)較大災(zāi)害；

　�。�3）重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險情；

　　（4）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警；

　�。�5）全縣較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。

　　3．4 一般（Ⅳ級）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時達 100～150毫米，并出現(xiàn)一般災(zāi)害

　�。�3）重要山塘發(fā)生險情；

　　（4）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警；

　�。�5）7~10 月全縣較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱 20 天以上，且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。

　　3．5 事件等級變更。

　　當(dāng)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢變化時，縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調(diào)整（降低或提高）事件等級。

　　4 預(yù)防和預(yù)警機制 4．1 監(jiān)測與檢（巡）查。

　　加強對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測工作，完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析；做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　4．1．1 水旱災(zāi)害監(jiān)測。

　　加強對氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時準(zhǔn)確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預(yù)測預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告供水情況。

　　4．1．2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。

　　易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測預(yù)警員，落實監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。

　　4．1．3 水利工程巡查。

　　水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。

　　4．1．4 防汛防臺檢查。

　　（1）縣防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

　�。�2）建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信（電信、移動、聯(lián)通）等部門應(yīng)當(dāng)加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)）的防汛防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時處理。

　　4．2 預(yù)防預(yù)警信息。

　　4．2．1 氣象水文信息。

　　氣象、水文部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛防旱指揮機構(gòu)；當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害時，有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備；當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在 2 小時內(nèi)報到縣防指辦，為縣防指構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

　　4．2．2 工程信息。

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報告當(dāng)?shù)卣�府和縣防指。

　　當(dāng)?shù)谭馈⒈谜镜冉ㄖ�物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲

　　擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向縣防指準(zhǔn)確報告。

　　當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照己批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向縣防指辦報告；當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構(gòu)報告；當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)在最快時間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

　　4．2．3 洪澇災(zāi)情信息。

　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災(zāi)情況，縣防指辦應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)報告；對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報；對重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時內(nèi)將初步情況報到縣防指，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　4．2．4 旱情信息。

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程

　　度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）縣防指辦應(yīng)加強旱情監(jiān)測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。

　　4．3 預(yù)防預(yù)警行動。

　　4．3．1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。

　　預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作分思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和通訊準(zhǔn)備六個部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防臺抗旱各項責(zé)任制和預(yù)警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固，修訂和完善各種預(yù)案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞和發(fā)布。

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案、防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案；研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水；針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點制定本部門各類預(yù)案。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各地、各部門應(yīng)儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　�。�7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，應(yīng)依法強行拆除。

　　4．3．2 降雨實時預(yù)警。

　　氣象、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測，當(dāng)出現(xiàn)強降雨時，將監(jiān)測預(yù)報預(yù)警結(jié)果報縣防指，并按權(quán)限向社會發(fā)布專項預(yù)警。

　　4．3．3 臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。

　　氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布�？赡苁芘_風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強值班，關(guān)注臺風(fēng)動向，制訂防御對策，明確防御重點。

　　4．3．4 江河洪水預(yù)警。

　�。�1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

　�。�2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍，及時發(fā)布信息。

　　（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　4．3．5 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。

　　縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值，及時向特定對象發(fā)布預(yù)警。

　　縣自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)、重要隱患點的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組和相關(guān)單位都要落實巡查預(yù)警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并報告縣政府和縣防指。

　　4．3．6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。

　　縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險點，承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報預(yù)警；指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風(fēng)險排查和預(yù)警，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　4．3．7 干旱災(zāi)害預(yù)警。

　　當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時，縣防指應(yīng)及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，做好抗旱的各項準(zhǔn)備工作。

　　4．3．8 水利工程險情預(yù)警。

　　當(dāng)水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當(dāng)?shù)卣�府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

　　4．3．9 供水危機預(yù)警。

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機，由縣防指構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　4．4 預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　4．4．1 臺風(fēng)、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　氣象、水務(wù)等部門要進一步加強水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水雨情實時監(jiān)測系統(tǒng)，確保及時準(zhǔn)確地監(jiān)

　　測到水雨情。

　　4．4．2 洪水、干旱風(fēng)險圖。

　　縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖，并以各類風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　4．4．3 防御洪、旱方案。

　　縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案，主動應(yīng)對江河洪水和不同等級的干旱災(zāi)害。

　　5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　5．1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件時，實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　�。�1）縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加；必要時，提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會商�？h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作，必要時，提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期和非�？购灯��？h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，分析水利工程等險情，提出防御目標(biāo)、重點和對策建議；向災(zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)

　　工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關(guān)情況，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。

　　縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指，全體成員單位進駐。

　�。�2）縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，調(diào)配縣級防汛搶險物資，聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)；協(xié)調(diào)縣氣象局組織實施人工增雨作業(yè)；掌握水旱災(zāi)情，負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

　　5．2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件時，實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　（1）縣防指指揮主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作�？h防指向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、消防救援、經(jīng)濟商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。

　�。�2）縣防指辦加強值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度，發(fā)布汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮�？h防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)。

　　5．3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件時，實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　�。�1）縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班，

　　密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導(dǎo)；掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)等情況，及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。

　�。�2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，明確防御目標(biāo)和重點；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化；根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)。

　　5．4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件時，實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　（1）由縣防指辦主任組織會商，進行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知�？h防指研究防御重點和對策，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導(dǎo)，提出有關(guān)工作意見；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關(guān)成員單位。

　�。�2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研究防御重點和對策；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關(guān)工作。

　　5．5 信息報送與處理。

　�。�1）防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。�2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，報送縣防指辦值班室負(fù)責(zé)處理；凡因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)值班室上報。

　�。�3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告省市防指和縣委縣政府，并及時續(xù)報。

　　5．6 指揮和調(diào)度。

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部；在采取緊急措施的同時，向縣防指報告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。

　　5．7 搶險救災(zāi)。

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。

　�。�3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊伍等實施。

　　（4）處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職責(zé)分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　5．8 安全防護和醫(yī)療救護。

　�。�1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

　�。�2）搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。

　�。�3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　�。�4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

　�。�5）對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　�。�6）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門，加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護；必要時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。

　　5．9 社會動員與參與。

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

　�。�2）必要時可通過當(dāng)?shù)卣�府廣泛調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。

　�。�1）防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　（2）汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防指辦會同相關(guān)部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審核。

　　5．11 應(yīng)急結(jié)束。

　　當(dāng)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情得到有效控制時，由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6 應(yīng)急保障

　　6．1 通信與信息保障。

　�。�1）電信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運營單位保障抗洪搶險現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

　�。�2）防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；水

　　庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　（3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺抗旱信息的及時播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。

　　6．2 應(yīng)急支援與裝備保障。

　　6．2．1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障。

　�。�1）對歷史上的重點險工險段或易出現(xiàn)險情的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

　�。�2）防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險急需。

　　6．2．2 應(yīng)急隊伍保障。

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)�？h人武部、武警中隊和民兵、預(yù)備役部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量。

　　6．2．3 治安保障。

　　公安機關(guān)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　6．2．4 物資保障。

　�。�1）物資儲備。

　　縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)進行儲備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定儲備防汛物資。

　�。�2）物資調(diào)撥。

　　防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥，及時補充消耗物資。發(fā)生重大險情，當(dāng)?shù)胤姥磽岆U物資不足時，可申請調(diào)用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。

　　6．2．5 資金保障。

　　財政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金的籌措、落實，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽�指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。

　　6．2．6 避災(zāi)場所保障。

　　應(yīng)急、民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場所，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。

　　6．2．7 電力保障。

　　電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要

　　和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　6．2．8 交通運輸保障。

　　交通運輸部門保障搶險道路暢通。

　　6．2．9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　6．2．10 社會動員保障。

　�。�1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛防臺抗旱的責(zé)任。

　�。�2）縣防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分考慮調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�3）各級政府應(yīng)加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時刻，各級政府行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。

　　6．3 技術(shù)保障。

　　6．3．1 建設(shè)全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。

　�。�1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　�。�2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。

　　（3）建立和完善重要江河的洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。

　　（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及重點防洪地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。

　　（5）建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

　�。�6）逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的防汛防臺抗旱異地會商系統(tǒng)。

　　（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享。

　　6．4 后勤保障。

　　災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

　　6．5 宣傳、培訓(xùn)與演練。

　�。�1）宣傳�？h防指和新聞部門應(yīng)加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　�。�2）培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級負(fù)責(zé)的原則，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種組織形式的培訓(xùn)，每年至少組織一次。

　�。�3）演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍舉行應(yīng)

　　急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7 善后工作

　　7．1 救災(zāi)。

　　水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　7．2 救濟救助。

　　應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　7．3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　7．4 水毀工程修復(fù)。

　　（1）對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　�。�2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　7．5 環(huán)境保護。

　　災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物

　　進行清除。

　　7．6 防汛搶險物料補充。

　　針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

　　7．7 災(zāi)后重建。

　　災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7．8 防汛防臺抗旱工作評估。

　　縣防汛指每年應(yīng)針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估；總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺抗旱工作。

　　8 其它

　　8．1 名詞術(shù)語定義。

　　（1）洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

　�。�2）干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以

　　地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　（3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

　�。�4）抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據(jù)。

　�。�5）抗旱服務(wù)組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。

　�。�6）緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

　�。�7）非常抗旱期：當(dāng)干旱嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時，縣級以上防指可以宣布進入非常抗旱期，并報告上級防指。在非�？购灯�，各級政府應(yīng)當(dāng)堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，保障人民群眾基本生活用水�？h級以上防指應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施：一是臨時設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水；四是實施人工增雨作業(yè)；五是對人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)臨時實行人工送水；六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報共同的上一級政府批準(zhǔn)；旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止臨時應(yīng)急取水行為。

　�。�8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。

　�。�9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位，是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。

　　（10）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)�！耙韵隆辈缓�本數(shù)。

　　8．2 管理與更新。

　　本預(yù)案由縣防指辦負(fù)責(zé)管理，定期組織成員單位和專家進行評估，視情況變化對本預(yù)案作出相應(yīng)修改，報縣政府批準(zhǔn)后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防

　　臺抗旱應(yīng)急預(yù)案，縣防指成員單位按各自職責(zé)制定部門、單位防汛防臺抗旱預(yù)案，并報縣防指辦備案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案，報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防汛防臺抗旱預(yù)案。

　　防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應(yīng)急處置預(yù)案，報當(dāng)?shù)卣�府和有管轄�?quán)的防汛指揮機構(gòu)審批。

　　8．3 獎勵與責(zé)任追究。

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8．4 解釋部門。

　　本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8．5 實施時間。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的，按本預(yù)案執(zhí)行。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案11

　　為了切實做好防汛、防臺工作，確保我校全體師生安全防臺、防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本工防汛、防臺作預(yù)案：

　　一、成立領(lǐng)防汛、防臺導(dǎo)小組

　　組長

　　組員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛、防臺工作，立足于防大汛，抗大洪，防臺風(fēng)，抗臺風(fēng)，確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。

　　二、成立防汛、防臺搶險隊

　　隊長

　　組員z及全體班主任

　　三、報警程序

　　學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)�？购榭古_領(lǐng)導(dǎo)小組→報告上級部門

　　四、防汛、防臺工作安排及措施

　　1.成立本校的防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊，具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

　　2.做好防汛、防臺宣傳工作，提高全體師生的防臺、防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

　　3.防汛、防臺期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

　　4.總務(wù)處要將所有房屋等進行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。

　　5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

　　6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

　　7.及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害或接上級防洪、抗臺通知，及時啟動本預(yù)案，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長的指揮，全力保護師生的生命安全和搶搬學(xué)校的`教學(xué)物質(zhì)。

　　五、注意事項

　　1.防汛、防臺首要的任務(wù)是保護師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2.一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案12

　　為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)

　　1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　組員：各部（室）部長（主任）項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：

　　應(yīng)急救援一組：由xx負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

　　應(yīng)急救援二組：由xx負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

　　防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總，上報等。

　　二、職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進行防臺防汛工作。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險一組和搶險二組負(fù)責(zé)人，做好值班記錄；

　　2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源，關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的.預(yù)警信息；

　　3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報，應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應(yīng)急預(yù)案；各參建單位及時向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單；

　　4、各搶險組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進行防臺防汛工作；各搶險組應(yīng)及時把落實情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯(lián)系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；

　　6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

　　7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。

　　四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式：

　　1、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：略

　　副組長：略

　　2、防臺防汛辦公室值班電話：

　　略

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案13

各位住戶：

　　根據(jù)xx市防汛抗旱指揮部辦公室通知，10日夜至13日我市將會有強降雨、雷電及陣風(fēng)天氣，報請后勤管理處同意，物業(yè)管理中心啟動防臺防汛預(yù)案：

　　1、10日下午起停止一切室外施工作業(yè)；

　　2、住戶盡量減少外出或戶外活動，遠離樹木、電桿、牌匾，并關(guān)好房內(nèi)門窗；發(fā)現(xiàn)漏水及時通報（客服電話：39xxx82）；

　　3、請將陽臺物品移至室內(nèi)并檢查陽臺、露臺地漏、院內(nèi)排水等管道是否暢通，以免被雜物堵塞、造成雨水倒灌或殃及樓下住戶；

　　4、請不要將車輛停放在大樹或高層建筑下，以防高空墜物；

　　5、如遇雷電，請及時關(guān)閉家中電器的電源，停用手機，防止雷電傷害。

　　6、公寓二號地下停車場10日16時-12日16時對臨時停車的住戶限時免費開放。在此期間免費停放，超出時限正常收費（可扣除免費48小時的'40元）。一號停車場因臨時車位較少，暫不開放極端氣候時期免費停車時限。

　　7、臨時停放車輛應(yīng)服從車管員管理，杜絕占用已出售車位、壓線停車、占用通道、超時限不及時移除車輛且不據(jù)實繳納停車費等行為，對違規(guī)車輛將列入失信名單處理以保證應(yīng)急管理的秩序和可持續(xù)性。

　　8、請住戶密切關(guān)注物業(yè)管理中心微信公眾號，如有天氣情況變化，將另行安排并通知。

xxxx物業(yè)管理中心

　　20xx年8月10日

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案14

　　為提高防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證防汛防臺和搶險工作高效有序進行，最大限度地避免和減少人員傷亡，實施科學(xué)防洪、搶險救災(zāi)，有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，保障社會經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《浙江省防汛防臺抗旱條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我村實際，制定本預(yù)案。

　　一、基本情況

　　1、大隱村總面積約2.0平方公里，其中山林面積1320畝，耕地面積465畝，常住人口1590人，黨員60人。地處余姚、鄞州兩地交界處，四明山東北麓，地理位置優(yōu)越，距寧波市區(qū)17公里，余姚34公里。杭甬高速公路在大隱設(shè)有道口，與河姆渡遺址隔江相望，距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗，土地肥沃，氣候宜人，文化深厚，物產(chǎn)豐富，交通便捷。20xx年村集體可分配資金29.5萬元，村民年人均收入9441元。

　　2、水利工程現(xiàn)狀：20xx年我村投入了3萬余元對廟前河河道進行了治理。廟前河河道為我村主要河道，全長2100米。

　　二、村級防汛防臺組織及職責(zé)

　　1、經(jīng)村三套班子開會決定成立大隱村防汛防臺工作組，組長：金正國，副組長：毛繼峰，組員：金翠岳、史夏芬、徐寅、徐麗珍。村防汛防臺工作組主要職責(zé)：1、協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府開展防汛防臺與搶險救災(zāi)避險的`具體工作；2、當(dāng)接到災(zāi)害性天氣預(yù)報、水雨情預(yù)警信息時，負(fù)責(zé)通知村級防汛防臺負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測員、巡查員、預(yù)警員等責(zé)任人進崗到位，做好人員轉(zhuǎn)移等防御準(zhǔn)備，將預(yù)警信息傳遞到戶到人；3、當(dāng)接到上級人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險情報告時，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作；當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時，按村級預(yù)案實施自主轉(zhuǎn)移。實施轉(zhuǎn)移前，及時發(fā)出轉(zhuǎn)移信號，明確人員轉(zhuǎn)移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移到安全的避災(zāi)場所；4、當(dāng)洪澇臺和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，發(fā)動群眾及時開展搶險救災(zāi)和自救互救，并及時將災(zāi)情報告鄉(xiāng)級防指；5、開展防汛防臺知識宣傳，重點做好人員避險轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識宣傳，開展人員轉(zhuǎn)移演練；6、協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計和救濟救助工作；7、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　村防汛防臺工作組下屬4個隊伍，分別是：監(jiān)測預(yù)警隊，隊長：毛繼峰，隊員：姜文標(biāo)、翁炎軍，職責(zé)：負(fù)責(zé)接受相關(guān)防汛防臺預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，聯(lián)系電話：62913077；人員轉(zhuǎn)移隊，隊長：金翠岳，隊員：張甫生、翁恒惠，職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移本村危險區(qū)居民到指定安置點，人員轉(zhuǎn)以后轉(zhuǎn)入?yún)⒓討?yīng)急搶險，聯(lián)系電話：62913077；搶險救災(zāi)隊，隊長：徐寅，隊員：徐國慶、官小明、胡永康，職責(zé)：工程未出險前參加本村危險區(qū)內(nèi)居民轉(zhuǎn)移，工程出險后負(fù)責(zé)水利工程搶險，聯(lián)系電話：62913077；后勤保障隊，隊長：史夏芬，隊員：徐麗珍、劉海堂，職責(zé)：做好轉(zhuǎn)移人員的安置，組織搶險物資供應(yīng)，搞好后勤服務(wù)，聯(lián)系電話：62913077.

　　2、大隱村防汛防臺應(yīng)急工作流程

　　大隱村防汛防臺工作組負(fù)責(zé)汛情監(jiān)測、匯總信息，下雨刮風(fēng)干旱等災(zāi)害性天氣安排值班。

　　一、當(dāng)氣象部門通告可能有臺風(fēng)或大暴雨影響

　　1、安排值班，密切注視臺風(fēng)天氣動態(tài)；

　　2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等的防臺檢查；

　　3、對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行合理安排，做好作物搶收，落實農(nóng)業(yè)大棚防臺措施。

　　二、氣象部門正式發(fā)布臺風(fēng)消息，接到上級防汛指揮部發(fā)布防臺指令

　　1、安排24小時值班，全面部署防臺準(zhǔn)備工作；

　　2、廣泛告知臺風(fēng)信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防臺準(zhǔn)備；

　　3、防汛責(zé)任人員、搶險隊員進崗到位工作；

　　4、做好危房、倉庫、戶外設(shè)施的檢查和保安加固措施。

　　三、氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報，接到進入緊急防汛期指令

　　1、村兩委領(lǐng)導(dǎo)進崗，按責(zé)任分工開始工作；

　　2、搶險隊員集結(jié)待命，搶險物料、機具等準(zhǔn)備就緒；

　　標(biāo)簽：

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案15

　　根據(jù)物業(yè)集團公司下發(fā)通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。

　　(一)、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護工作，保證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負(fù)責(zé)各項目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作，負(fù)責(zé)儲備必要的防汛、救災(zāi)物資;一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護和搶險工作。

　　(二)、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的`指揮下成立四個工作組

　　1、成立防汛搶險組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經(jīng)理組織搶險職員對各管理區(qū)域進行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應(yīng)急措施，組織職員進行處理。

　　2、成立設(shè)備保障組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據(jù)項目實際情況，合理組織職員利用排水泵等設(shè)備對積水嚴(yán)重區(qū)域進行排水，保障各管理區(qū)域正常。

　　3、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。

　　4、應(yīng)急救援組

　　組長：

　　成員：

　　一、職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進行汛情援助工作。當(dāng)某項目發(fā)生重大險情時，及時抽調(diào)職員進行救援。

　　二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，確保防汛物資在二十四點小時可領(lǐng)用。

　　三、各項目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人;加強防汛意識培訓(xùn)，對重點部位要檢查到位，發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領(lǐng)導(dǎo)，并采取積極措施，避免險情擴大。

　　四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。

　　五、遇中雨以上雨情時，項目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。

　　六、當(dāng)辦公室值班職員接防汛通知后，應(yīng)及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛職員。

　　七、各項目值班職員接到業(yè)主求助信息后，應(yīng)及時通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)和項目。防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況，及時處置;當(dāng)遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，應(yīng)迅速組織職員趕赴現(xiàn)場，調(diào)集水泵等相關(guān)設(shè)備進行疏通、排水，同時上報公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　八、平時，辦公室職員內(nèi)勤職員和各項目客服職員應(yīng)密切注意天氣變化，并及時通知相關(guān)職員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班職員簽名，及重大汛情記錄。

　　九、防汛物資應(yīng)加強管理，汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。

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