產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告1

　　為進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)抗自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力，增加農(nóng)民收入，努力打造香蕉品牌，力爭把城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產(chǎn)區(qū)，今年5月份，城區(qū)人大常委會組織城區(qū)部分市、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表對城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

　　一、香蕉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

　　當(dāng)前，城區(qū)蕉類種植面積由xx年的xx萬畝發(fā)展到xx年的xx萬畝，產(chǎn)量由xx年xx萬噸發(fā)展到xx年的xx萬噸。城區(qū)香蕉種植主要分布在xx沿岸的xx、xx定、xx三個鎮(zhèn)。其中，xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸；xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸；xx香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6，巴西蕉為主，其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類生產(chǎn)方面，雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植，面積xx畝，年產(chǎn)雞蕉約xx噸；粉蕉分布在三個鎮(zhèn)，面積xx畝，年產(chǎn)xx噸；紅香蕉也有少量種植，但規(guī)模小，僅為零星種植。全城區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達(dá)xx畝以上的村有xx個，種植面積xx畝以上規(guī)模種植企業(yè)x個，種植xx畝以上香蕉種植大戶x戶，城區(qū)香蕉生產(chǎn)已形成規(guī)�；�、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。

　　二、城區(qū)政府扶持香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

　　（一）政府大力引導(dǎo)，進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)，把香蕉作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城區(qū)政府加大對香蕉產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局，穩(wěn)定香蕉種植面積和產(chǎn)量，并對香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，計劃在“xx”期間將城區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸，產(chǎn)值超過xx億元，使xx成為廣西香蕉生產(chǎn)第一大區(qū)。

　�。ǘ�）加大財政資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，近年來，城區(qū)政府加大了財政資金的投入，通過實施農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理等項目，在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也使蕉園的生產(chǎn)條件得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年城區(qū)通過爭取上級財政資金XX多萬元來投入農(nóng)田水利建設(shè)項目。同時，還爭取到xx鎮(zhèn)xx村、上正村，xx鎮(zhèn)大林坡等8個土地整理項目，總共投入資金1。1億元。另外，城區(qū)政府還通過多種渠道籌措資金，幫助蕉農(nóng)解決修路、打井等問題。如xx年，城區(qū)政府通過各種途徑籌集資金xx多萬元幫助廣西xx農(nóng)業(yè)開發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。

　�。ㄈ�）實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年來，城區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育，并先后注冊“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌，并通過各種途徑對這些香蕉品牌進(jìn)行宣傳。如城區(qū)政府每年都在“南博會”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié)，通過“南博會”這個大平臺，大力宣傳我城區(qū)的香蕉品牌，提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度，以帶動城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)示范項目建設(shè)，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。實踐證明，香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及機(jī)械化采收示范項目的實施，對帶動農(nóng)民增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效和提升產(chǎn)品競爭力等方面均起到了積極的作用，已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。近年來，城區(qū)政府通過積極扶持廣西桂潔農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、廣西旺農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司等幾個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推廣香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)采后處理技術(shù)，起到了很好的示范帶頭作用，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。

　　（五）大力開展香蕉創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)，提高香蕉產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。為增加城區(qū)香蕉種植的技術(shù)含量，城區(qū)政府加大培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)作用，通過xx香蕉專家大院、農(nóng)民田間學(xué)校，對技術(shù)骨干、香蕉種植大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人等進(jìn)行強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，推廣普及香蕉標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、水肥一體化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)。每年不定期聘請自治區(qū)、xx市香蕉專家到轄區(qū)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、解決技術(shù)難題，突破技術(shù)發(fā)展瓶頸。

　�。�六）加強(qiáng)流通服務(wù)，促進(jìn)銷售渠道暢通。為了做好流通服務(wù)，解決香蕉銷售困難問題，城區(qū)政府想方設(shè)法通過各種途徑，做好服務(wù)工作：一是積極開展招商引資活動。經(jīng)常組織轄區(qū)種植大戶外出招商或者參加區(qū)、市相關(guān)部門組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品招商推介活動。二是積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊伍。通過商會、協(xié)會等組織，不斷發(fā)展壯大本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊伍，充分利用這些經(jīng)濟(jì)能人的作用，汲引更多的客商前來采購香蕉。三是建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。通過建立健全城區(qū)—鎮(zhèn)—村三級信息網(wǎng)絡(luò)，及時對外發(fā)布產(chǎn)品供銷信息。四是建設(shè)香蕉物流園，加強(qiáng)香蕉銷售服務(wù)。目前，城區(qū)政府在xx鎮(zhèn)建設(shè)xx畝香蕉物流園的一期建設(shè)項目已經(jīng)啟動。

　　三、制約城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　雖然近年來，我城區(qū)的香蕉產(chǎn)業(yè)在政府的扶持、引導(dǎo)下發(fā)展迅速。但是，在發(fā)展過程當(dāng)中也存在一些不容忽視的問題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┙额惼贩N過于單一和上市時間過于集中。在城區(qū)蕉類種植品種中，香蕉種植面積占蕉類種植面積的98%。這就形成了一些特色的蕉類如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低，難以滿足市場需求；而且上市時間集中，大部分香蕉在當(dāng)年9月—12月上市，上市高峰集中在11月—12月初，容易造成階段性供大于求，形成滯銷。

　�。ǘ�）香蕉品質(zhì)參差不齊、缺乏市場競爭力。目前，城區(qū)香蕉生產(chǎn)過程中，公司化經(jīng)營數(shù)少，大部分還是以單家獨(dú)戶承包種植為主。以單個家庭單家獨(dú)戶承包種植的香蕉，由于在管理上沒有形成企業(yè)化管理，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，造成品質(zhì)差異大。而以公司標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的香蕉，由于實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、成本低，香蕉產(chǎn)品質(zhì)量好。因此，城區(qū)的香蕉產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的'情況較為突出，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。

　�。ㄈ�）香蕉品牌運(yùn)作不暢。目前城區(qū)有大熱門、洛洛香、甜彎彎等品牌。大熱門品牌由于大熱門種植公司規(guī)模小，所占市場份額不多；而洛洛香品牌雖然近幾年城區(qū)大力宣傳，由于沒有大的企業(yè)來運(yùn)作，目前仍停留在商標(biāo)上，沒有得到真正推廣，甜彎彎品牌剛注冊不久，影響力還不夠大。

　�。ㄋ模┫憬懂a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，資金投入不足，發(fā)展水平不能迅速提高。一是對種植科技投入不足；二是對合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會）的扶持和引導(dǎo)不夠，由農(nóng)民自發(fā)組織的各類合作協(xié)會，他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著橋梁的作用，但大多是靠集資的方法籌集工作經(jīng)費(fèi)，不足以開展更深、更遠(yuǎn)、更多的信息、技術(shù)等服務(wù)工作；三是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不夠，灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件簡陋，嚴(yán)重的影響著地區(qū)自然優(yōu)勢的發(fā)揮。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個主要特點(diǎn)是規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營，需要耕地的相對集中規(guī)模經(jīng)營。由于多種因素綜合影響，目前耕地使用權(quán)還難以有效便捷地流轉(zhuǎn)和集中，給農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)模化生產(chǎn)帶來了困難。

　　四、香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的意見建議

　　香蕉產(chǎn)業(yè)是xx農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱和特色產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著市場上香蕉價格穩(wěn)中有升，農(nóng)民種植香蕉的積極性也大大提高，香蕉種植面積不斷擴(kuò)大，xx年種植面積xx萬畝，占xx市香蕉面積的60%以上，規(guī)�；�發(fā)展的步伐逐步加快。為加快城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，特提出以下意見建議：

　　（一）合理布局香蕉品種，種植季節(jié)，形成香蕉均衡上市和品種多元化。通過加大力度引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整香蕉種植季節(jié)，合理調(diào)整香蕉秋、冬、春種植比例。做到均衡上市，避免供過于求。合理調(diào)整西貢蕉、雞蕉、香蕉品種威廉斯b6種植比例，擴(kuò)大西貢蕉、雞蕉、紅香蕉等名優(yōu)特蕉的比例，滿足不同消費(fèi)者的需求。同時，要繼續(xù)推廣這些優(yōu)良品種的種植，推廣健康種苗，標(biāo)準(zhǔn)化栽培、測土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)10萬畝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)香蕉生產(chǎn)基地。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮基地連片種植的示范作用，提升香蕉品質(zhì)，提高市場競爭力。充分發(fā)揮目前農(nóng)科院廣西植物組培苗有限公司、大熱門、馬彰然、梁潔言、金光農(nóng)場菠蘿分場等香蕉連片種植基地的示范作用；積極采用先進(jìn)的種植管理技術(shù)，努力推廣香蕉無損傷采收技術(shù)，從根本上解決香蕉采收的擦壓傷難題，保持漂亮的外觀和縮短貨架期；研究建立香蕉深加工示范點(diǎn)，把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等，提升香蕉品質(zhì)，提高市場競爭力。同時，對單家獨(dú)戶的種植戶，利用多種形式途徑加強(qiáng)種植技術(shù)的培訓(xùn)，及時提供城區(qū)香蕉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、銷售信息。

　�。ㄈ�）繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，繼續(xù)實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大知名度。作為向外界宣傳的一個重要途徑，應(yīng)繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，加大宣傳力度，提高香蕉產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)外的知名度，擴(kuò)大香蕉銷路，將香蕉優(yōu)勢向外界展示。通過聯(lián)合轄區(qū)香蕉種植企業(yè)、種植大戶，實施統(tǒng)一的香蕉品牌，促進(jìn)香蕉銷售品牌化。并逐步帶動單家獨(dú)戶蕉農(nóng)統(tǒng)一按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理生產(chǎn)，統(tǒng)一對外銷售，形成企業(yè)品牌化營銷，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。

　　（四）加快推進(jìn)xx鎮(zhèn)香蕉物流園建設(shè)，加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，提高商品流通效率。通過招商引資，加快建設(shè)冷庫、倉儲、采后處理加工廠、停車場、電子交易平臺和服務(wù)客商酒店等。完善和提升服務(wù)功能，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引國內(nèi)外客商到我城區(qū)經(jīng)銷香蕉。加強(qiáng)對產(chǎn)品促銷工作的宣傳，以提高城區(qū)香蕉市場的占有份額。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制，為土地流轉(zhuǎn)提供保障，鼓勵和支持農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；召開各種現(xiàn)場會，與農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)賬，讓更多農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的成功典型及其效益，千方百計調(diào)動農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的積極性；大力引導(dǎo)各類組織和個人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化；采取政策扶持、協(xié)調(diào)融資、技術(shù)服務(wù)等積極措施，大力扶持香蕉種植大戶，促進(jìn)土地規(guī)�；�經(jīng)營；以政府職能部門為主導(dǎo)，積極向上爭取資金項目，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技試驗示范，擴(kuò)大香蕉試驗示范基地，拉動土地規(guī)模集中高效經(jīng)營。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告2

　　，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在XX--XX萬噸之間，其中外銷量在XX萬噸以上。因此，可以毫不夸張地這樣說，馬鈴薯是XX縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，XX廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題，又靠它解決花錢問題。

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

　　馬鈴薯作為XX的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是隨著政府的積極引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在XX萬畝之前，當(dāng)時播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥，據(jù)19XX年XX月份調(diào)查，XX縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入XX元，而種植小麥每畝凈收入只有XX元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的XX倍。

　　在這種背景條件下，XX縣歷屆黨政部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門審時度勢，因勢利導(dǎo)，積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門在每年下達(dá)農(nóng)作物播種指導(dǎo)性計劃時，逐年擴(kuò)大洋芋播種計劃面積，使馬鈴薯播種面積從19XX年的XX萬畝擴(kuò)大到20xx年的XX萬畝，增長了XX萬畝，占糧食作物播種面積的比例也由XX%上升到XX%。因此，氣候條件影響，市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政府積極引導(dǎo)共同促成了XX縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

　　上個世紀(jì)九十年代，XX縣種植的洋芋主要品種為X薯1號和小白花，其中X%為X薯1號，且該品種在當(dāng)?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換，使洋芋品種退化嚴(yán)重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴(yán)重，產(chǎn)量急劇下滑。從19XX年開始，縣上開始從XX縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進(jìn)X薯8號、X薯1號等洋芋良種XX多萬公斤，群眾也通過多種渠道從XX等地購買和兌換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴(yán)重的現(xiàn)象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變XX縣洋芋品種落后的現(xiàn)象，從20xx年開始，XX縣農(nóng)業(yè)局積極與前來XX縣幫助扶貧的XX企業(yè)駐X代表處合作，共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開創(chuàng)了XX縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀(jì)元。至20xx年，該項目共投入資金XX萬元，其中X方投資XX萬元，縣自籌XX萬元，在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在XX園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地，共有脫毒苗培育原原種日光溫室XX座，XX畝，原種培育防蟲網(wǎng)棚XX畝，一級種繁育田XX多畝，購置了拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、噴藥機(jī)等全套的現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，修建了能存貯XX噸種薯的貯藏庫一座，在周邊地區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議，建立了約XX畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達(dá)到XX萬畝。

　　二、主要實用技術(shù)推廣情況

　　當(dāng)?shù)匮笥笤耘嘀饕�采用溝壟種植，采取種二空二、種一空一等模式，由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學(xué)栽培管理所帶來的甜頭，加上農(nóng)技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應(yīng)用脫毒良種等科學(xué)實用技術(shù)的應(yīng)用率逐漸提高，平均每年推廣各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)XX萬多畝次。

　　全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應(yīng)用水平比較低下，耕作管理相對粗放，洋芋作為一種高產(chǎn)作物，其增產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，而通過品種改良，科學(xué)配方施肥和精細(xì)管理，其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。

　　三、開發(fā)利用情況

　　隨著洋芋種植面積的擴(kuò)大，全縣XX多萬噸洋芋產(chǎn)量中，外銷量在XX-XX萬噸之間，洋芋產(chǎn)品的運(yùn)銷，帶動了一大批當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，依靠販運(yùn)洋芋走上了脫貧致富的道路，收購網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣山區(qū)XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有3XX多戶農(nóng)戶長期販運(yùn)洋芋，有較大規(guī)模的販運(yùn)戶XX戶，其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“XX省XX洋芋運(yùn)銷公司”規(guī)模最大，年銷售洋芋XX萬噸，銷售收入XX萬元，將洋芋運(yùn)銷到青海、新疆、廣州、上海等地，為XX洋芋打出了品牌，樹立了形象。XX縣洋芋龍頭企業(yè)除有XX鄉(xiāng)的“XX省XX洋芋運(yùn)銷公司”外，還在本縣的.XX鎮(zhèn)和XX鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠，年加工精淀粉XX噸左右，預(yù)計消化吸收洋芋XX萬噸左右，除此之外，附近再無洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。

　　，防蟲網(wǎng)棚面積達(dá)到XX畝，平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費(fèi)XX萬元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想，發(fā)展商品薯基地，通過精耕細(xì)作和病蟲害防治，努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭在市場競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位，通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產(chǎn)，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn)，力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地，為XX州及XX等地提供洋芋良種，增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地XX萬畝，至十一五末期，每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種XX萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)，使洋芋在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值，以提升市場價格，增加種植效益。由政府鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)扶持，興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家，年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯XX萬噸左右，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到20—25% 。

　　中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告3

　　***鎮(zhèn)地處**南麓，**河中游，位于***區(qū)西北部，距城區(qū)69公里，全鎮(zhèn)轄41個行政村和1個社區(qū)，220個村民小組，5420戶22478人。“十二五”期間，***鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況，把畜牧產(chǎn)業(yè)列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來抓，提出了“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，這非常符合***鎮(zhèn)的實際。就***鎮(zhèn)而言，一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，二是范圍內(nèi)牧草資源豐富，三是氣候環(huán)境適宜，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對于該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

　　一、***鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

　　畜牧業(yè)是***鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。多年來，***鎮(zhèn)黨委政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，依托資源優(yōu)勢，始終堅持“強(qiáng)村大戶、典型示范”這一發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平的工作重點(diǎn)來抓，加大財政投入力度，加強(qiáng)畜禽疫病防控、畜（禽）品種改良、圈舍改造、養(yǎng)殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2012年4月，全鎮(zhèn)畜禽存欄量達(dá)65993頭（只），其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養(yǎng)殖大戶（場）59戶，預(yù)計畜牧業(yè)半年產(chǎn)值可達(dá)1300萬元，實現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均收入600余元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

　　二、***鎮(zhèn)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的有利條件及存在的主要問題

　　1、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。第一，具有較好的群眾養(yǎng)畜基礎(chǔ)。畜牧產(chǎn)業(yè)是***鎮(zhèn)的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶對從事畜牧養(yǎng)殖的積極性較高，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)5420戶農(nóng)戶中，養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶高達(dá)4563戶，占農(nóng)戶總數(shù)的84.2%，廣大養(yǎng)殖戶在長期的飼養(yǎng)管理過程中，積累了豐富的畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗；第二，草料資源豐富。近年來，由于國家實施退耕還林工程，加之大量勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長提供了廣闊的空間。根據(jù)***鎮(zhèn)林業(yè)部門的'統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有宜牧草場面積30000余畝，這為牛、羊等食草動物的養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的飼料資源；第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，適宜牧草和畜禽的生長繁殖，適合生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。第四，政策機(jī)遇好。國家為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列的獎扶政策，加之連年來市、區(qū)黨委政府一直把畜牧養(yǎng)殖作為富民產(chǎn)業(yè)來抓，為該鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)帶來了良好的機(jī)遇。

　　2、存在的主要問題。第一，以散養(yǎng)戶為主，畜禽養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�程度不高，導(dǎo)致畜禽疫病防控難度加大，環(huán)境污染嚴(yán)重，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不明顯；第二，認(rèn)識不足，觀念落后。廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，仍沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田的落后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識，傳統(tǒng)的、粗放飼養(yǎng)管理及經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本改變。第三，牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動物的養(yǎng)殖規(guī)模沒能發(fā)展上去，經(jīng)濟(jì)效益未能凸顯。第四，品牌意識不強(qiáng)，沒有在打響品牌方面去做文章，導(dǎo)致具有市場競爭優(yōu)勢的畜禽及其產(chǎn)品也沒能走出***，贏得更大的市場。第五，缺乏龍頭加工企業(yè)，缺少專業(yè)合作組織，廣大養(yǎng)殖戶規(guī)模小，層次低，市場開拓力差，拿不出拳頭產(chǎn)品，缺乏市場競爭力，抗御市場風(fēng)險的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級動物防疫員隊伍不穩(wěn)定，人員老齡化，待遇報酬低，對動物疫病防控的積極性不高。

　　三、推進(jìn)***鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1、科學(xué)制訂規(guī)劃，引導(dǎo)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化牧業(yè)結(jié)構(gòu)和合理規(guī)劃區(qū)域布局，結(jié)合各村實際，堅持走“一村一品”的畜牧業(yè)發(fā)展路子；加大對大場大戶的扶持力度，合理布局養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)廣大散養(yǎng)戶退戶入?yún)^(qū)，逐步淘汰養(yǎng)殖方式落后，集約化水平低，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益低下的散養(yǎng)農(nóng)戶；繼續(xù)堅持“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走“培訓(xùn)-示范-推廣”的路子，力促畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展；積極探索發(fā)展“畜-肥-蔬（漁）”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，提倡發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖。

　　2、引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在養(yǎng)殖條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項目上多下功夫。***鎮(zhèn)屬典型淺山丘陵地區(qū)，氣候濕潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動物的養(yǎng)殖，加之牛、羊等市場供不應(yīng)求，價格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時，突破發(fā)展山羊、牛等飼草資源豐富、經(jīng)濟(jì)效益明顯的養(yǎng)殖項目。

　　3、突出區(qū)域優(yōu)勢，做強(qiáng)唱響生態(tài)品牌。***鎮(zhèn)地處恒河中上游，氣候濕潤，山青水秀，全鎮(zhèn)***平方公里的面積，還是未被廠礦企業(yè)污染的處女地，在***鎮(zhèn)境內(nèi)養(yǎng)殖的畜禽，可以說吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴(yán)把飼料關(guān)，應(yīng)該可以通過國家相關(guān)部門的有機(jī)食品認(rèn)證，這樣一來，不但可以贏得市場，更可以贏得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　4、加大畜禽品種改良力度�？梢狸P(guān)坪村李詩全生豬二級繁育場為軸心，積極推廣PIC、約克、杜洛克等優(yōu)良生豬品種；以松林村鑫森生態(tài)羊場為軸心，()大力推廣布爾山羊等優(yōu)良山羊品種，力爭在“十二五”末，實現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽良種普及率100%。

　　5、突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作，積極探索“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營模式。優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵、扶持畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)在本鎮(zhèn)落戶，要在突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作前提下，嘗試“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營模式，實行定單養(yǎng)殖，降低養(yǎng)殖風(fēng)險，增強(qiáng)市場競爭力，改變一貫的農(nóng)產(chǎn)品買方市場的慣例，從而最大限度的保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。

　　6、切實抓好動物防疫工作，加大動物防疫工作體系建設(shè)力度。畜禽養(yǎng)殖，疫病風(fēng)險大于市場風(fēng)險，做好防疫工作是從事畜禽養(yǎng)殖的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，要在動物防疫及其體系建設(shè)工作中加大力度，鎮(zhèn)財政要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對基層動物防疫員的科技培訓(xùn)，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報酬，從而調(diào)動村級動物防疫員的工作積極性，力爭動物防疫工作規(guī)范化、程序化。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告4

　　按照市政協(xié)主席會議部署，在王世清副主席帶領(lǐng)下，“新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組從4月下旬開始，進(jìn)行了為期一個月的調(diào)研活動。聽取了市發(fā)改委、科技局關(guān)于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》，召開了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關(guān)專家學(xué)者參加的座談會，赴國軒高科、陽光電源、三川自控、國禎環(huán)保、同智機(jī)電等企業(yè)調(diào)研；還前往常州、無錫、寧波三地開展比較式調(diào)研，考察了廣源熱電、新譽(yù)集團(tuán)、無錫尚德等企業(yè)。經(jīng)調(diào)研組認(rèn)真討論，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報。

　　一、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　關(guān)于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國內(nèi)外有多種提法。參考多方面意見，我們認(rèn)為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致包括：以新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品為對象的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸�物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車等領(lǐng)域。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備研制和服務(wù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。

　　近年來，我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，主要有以下幾個特點(diǎn)：

　　1、一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大領(lǐng)域初顯優(yōu)勢

　　新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)保裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保材料三大領(lǐng)域已初步形成優(yōu)勢。據(jù)《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》，，全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)82戶，超過1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家，完成產(chǎn)值240億元（包括節(jié)能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%左右。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關(guān)的建設(shè)體系總產(chǎn)值約60億元。行業(yè)科技人員近2.5萬人。

　　2、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,涌現(xiàn)一批科技含量高的產(chǎn)品

　　我市新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，獲得各級企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心認(rèn)定的有6家，國風(fēng)集團(tuán)、東華工程科技、通用機(jī)械研究院、國禎環(huán)保、繼遠(yuǎn)電網(wǎng)等是我省第一批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。我市涌現(xiàn)一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國家、省、市科技術(shù)攻關(guān)計劃項目支持的近百項，新產(chǎn)品80多項，申請國家專利近200項，在太陽能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節(jié)能、新能源汽車等領(lǐng)域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的關(guān)鍵和共性技術(shù)。

　　3、正成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　目前我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域較寬，處于培育成長時期。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等領(lǐng)域；在環(huán)境保護(hù)方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理處置與回收利用設(shè)備等；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務(wù)）涉及到生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護(hù)服務(wù)方面，已形成了較為完善的服務(wù)門類和體系。

　　4、產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有所顯現(xiàn)

　　美菱、榮事達(dá)兩家企業(yè)的太陽能熱水器進(jìn)入全國20個產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，我市基本形成了太陽能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；陽光電源的光伏逆變器可完全代替進(jìn)口裝備，榮事達(dá)、派雅新能源、景坤新能源、國軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進(jìn)晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目，形成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結(jié)點(diǎn)；江淮汽車、安凱汽車、英科智控、同智機(jī)電等在新能源汽車領(lǐng)域取得進(jìn)展，使我市新能源汽車在全國占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。國禎環(huán)保的銷售額排全國第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已有6項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)發(fā)布；利特環(huán)保、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領(lǐng)域有一定的實力，利特環(huán)保是全國環(huán)保行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)之一。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領(lǐng)域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。

　　二、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　1、條件和機(jī)遇

　　從目前看，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機(jī)遇：

　　一是具有較豐富的資源。一是農(nóng)業(yè)資源。我市三縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規(guī)�；�養(yǎng)殖和肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面，為以農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，皖能發(fā)電6號機(jī)組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟，我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬噸。三是地?zé)豳Y源。據(jù)地質(zhì)勘察發(fā)現(xiàn)，我市周邊存在地?zé)釒В�地�(zé)豳Y源較為豐富，為地?zé)峁┡�、地�(zé)岱N植養(yǎng)殖提供條件，為深度開發(fā)地?zé)釡厝�、洗浴、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是具有較廣的本地市場需求。一是新能源需求量大。隨著一批重化工業(yè)項目的投產(chǎn)，全市用電量還將劇增。近幾年太陽能光伏發(fā)電成本已接近或達(dá)到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求，生物質(zhì)能的技術(shù)不斷突破且商業(yè)利用成本不斷降低，符合節(jié)能環(huán)保要求，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好。二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品需求旺盛。隨著中鹽合肥化工基地項目、安徽桑鈮公司年產(chǎn)200萬噸重油深加工項目、德國大陸輪胎合肥項目、京東方6代線項目、皖能發(fā)電6號機(jī)組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的陸續(xù)投產(chǎn)，一方面，因技術(shù)和裝備先進(jìn)改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀，另一方面，增加了我市能源消費(fèi)總量，我市的節(jié)能環(huán)保工作壓力進(jìn)一步加大。節(jié)能環(huán)保工作壓力的另一面，又是我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實市場需求。

　　三是具有較強(qiáng)的科技支撐。我市擁有一批具有雄厚研發(fā)實力的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測國家重點(diǎn)實驗室，中科院新型薄膜太陽電池重點(diǎn)實驗室，合肥工業(yè)大學(xué)教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心，合肥通用機(jī)械研究院國家制冷設(shè)備檢測中心；中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等單位，在新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域擁有國家、省重點(diǎn)學(xué)科8個，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。

　　四是具有良好的發(fā)展機(jī)遇。國家和省里高度重視新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有望近期出臺；《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在抓緊制定。這些意見在發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、人才隊伍建設(shè)、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財稅優(yōu)惠政策、市場環(huán)境的營造等方面都將提出明確的支持政策。我市出臺了《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》；近期又出臺了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》、《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號、26號、28號29號四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺，為我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　2、面臨挑戰(zhàn)

　　一是企業(yè)總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽光電源、國禎環(huán)保等一批發(fā)展勢頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長期，與國內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動力不夠強(qiáng)。新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)，都是從自主知識性研發(fā)起步的高新技術(shù)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)面對新興市場，開發(fā)能力相對較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對技術(shù)的衰減周期認(rèn)識不足，引進(jìn)社會資本時猶豫不決，擔(dān)心股本結(jié)構(gòu)中技術(shù)份額被低估，往往錯過最佳利用時機(jī)，由于不能及時果斷引進(jìn)戰(zhàn)略投資，企業(yè)競爭力不強(qiáng)。資金的缺乏導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，當(dāng)新興市場邁入成熟階段時，面對更加激烈的`競爭，企業(yè)將面臨生存考驗。

　　二是缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。為數(shù)不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國際競爭，可以為國內(nèi)龍頭企業(yè)配套，但對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動能力較弱。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)或不能持續(xù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力，產(chǎn)品附加值不高，對產(chǎn)業(yè)鏈拉動效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長也不完整。

　　三是新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣難，開發(fā)新興市場難度較大。一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些核心關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定的問題，這些高科技產(chǎn)品受到傳統(tǒng)習(xí)慣或管理因素的影響，難以得到應(yīng)用推廣；另一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前屬于政府政策驅(qū)動型市場，沒有各級政府政策的強(qiáng)力驅(qū)動，市場啟動困難，步入成熟市場時間較長。而且國內(nèi)外技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，開發(fā)新興市場難度較大。

　　四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)力度不強(qiáng)，扶持的力度不夠大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何與國家、省里規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，市政府如何出臺具體政策促進(jìn)和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問題，更是體制機(jī)制建設(shè)的問題。近年我市也制定過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，由單一部門制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、先導(dǎo)性、成體系方面尤其是具體落實上存在不足，企業(yè)反映規(guī)劃指導(dǎo)的力度不強(qiáng)、扶持的力度不夠大。

　　三、常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

　　為促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨�，從加�?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同時積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗，見附件。

　　四、推進(jìn)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議

　　1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　首先，我市要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家委員會”，廣泛吸納我市以及省內(nèi)外專家，把脈我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、前景和規(guī)劃，組織業(yè)內(nèi)專家對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題進(jìn)行診斷，尋求合理的解決方案和應(yīng)對措施，對重點(diǎn)項目和引進(jìn)項目進(jìn)行識別和市場前景預(yù)測等，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　其次，在深入調(diào)研和廣泛征詢專家意見的基礎(chǔ)上，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》和重點(diǎn)領(lǐng)域行動計劃，并做好與國家、省里相關(guān)規(guī)劃的銜接，明確新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，做到“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走”，切實發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的作用。

　　2、加大政策支持力度，建立扎實有效的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制

　　將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動和保障機(jī)制。對國家和省里鼓勵發(fā)展的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目要優(yōu)先立項，優(yōu)先安排土地；對符合國家標(biāo)準(zhǔn)、通過權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品，優(yōu)先納入政府采購。積極落實國家有關(guān)扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實好我市剛出臺的合政25號、26號、28號、29號四份文件所規(guī)定的各項政策，并希望出臺促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項文件。

　　設(shè)立專項資金。積極爭取國家、省里對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金支持以外，市政府設(shè)立專項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術(shù)裝備研制項目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目和公共服務(wù)平臺項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　給予政策支持。一是稅收優(yōu)惠。參考上海做法，對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營業(yè)稅。符合條件的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，在一個納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項目和關(guān)鍵項目，采取由政府性投資公司出資、跟進(jìn)投資、提供融資擔(dān)保等方式，全力推動項目落地。三是市場支持。借鑒外地做法，對在我市設(shè)立獨(dú)立法人資格的新能源項目系統(tǒng)集成商采購我市新能源企業(yè)產(chǎn)品，以及我市的新能源企業(yè)之間采購產(chǎn)品或委托加工服務(wù)，在一定年限內(nèi)，給予資金補(bǔ)助；按照新能源企業(yè)出口額給予國際市場拓展費(fèi)補(bǔ)助；對列入商務(wù)部“優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務(wù)支持。市縣區(qū)政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時幫助解決新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重大項目建設(shè)過程中的困難和問題，促進(jìn)項目加快建設(shè)，盡快投產(chǎn)，進(jìn)入市場銷售，滿足消費(fèi)需求。

　　支持應(yīng)用項目建設(shè)。實施陽光學(xué)校(賓館)工程，支持學(xué)校和賓館安裝太陽能集熱系統(tǒng)；在農(nóng)村推廣適用太陽能熱水器，落實家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策。擴(kuò)大新光源led節(jié)能產(chǎn)品在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀照明和賓館飯店等方面的應(yīng)用，生產(chǎn)企業(yè)投資，節(jié)約電費(fèi)由生產(chǎn)企業(yè)與使用單位分享，實行合同管理。鼓勵符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，其中政府投資的公共建筑，應(yīng)在可行性研究報告中論證安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，具備安裝條件的，必須進(jìn)行一體化設(shè)計，市建設(shè)部門結(jié)合建筑節(jié)能工作，每年安排一批項目，通過市場驅(qū)動，引進(jìn)大型光伏企業(yè)。市電網(wǎng)企業(yè)要加快電網(wǎng)建設(shè)與改造，積極提供并網(wǎng)的條件。根據(jù)《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》，支持符合條件的項目申請中央財政專項資金補(bǔ)助，市財政應(yīng)給予資金補(bǔ)助。對能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠房和商業(yè)建筑，逐步強(qiáng)制要求采取節(jié)能措施，幫助推薦好的節(jié)能產(chǎn)品和實施方案；對城市新建住宅小區(qū)，要求安裝太陽能集熱系統(tǒng)或預(yù)留管道以便安裝太陽能熱水器，推廣循環(huán)水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成功經(jīng)驗，加快推進(jìn)我市垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。

　　支持應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品。對在本市生產(chǎn)的擁有專利技術(shù)的或經(jīng)國家、省和我市認(rèn)定的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，凡符合相關(guān)規(guī)定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。對列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵財政性資金優(yōu)先采購；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)保項目時，應(yīng)予以優(yōu)先采購。

　　3、建立多元化投資機(jī)制,推動產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

　　鼓勵金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實施重點(diǎn)培育，推動企業(yè)上市融資。支持鼓勵企業(yè)通過bot(建設(shè)/經(jīng)營/移交投資)、合同能源管理等多種先進(jìn)經(jīng)營模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國內(nèi)外企業(yè)參股、控股或收購，不斷整合資源做大做強(qiáng)企業(yè)。通過進(jìn)一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局，加快我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　歡迎和鼓勵境內(nèi)外各類投資主體在我市設(shè)立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資和股權(quán)投資。

　　4、整合科技創(chuàng)新資源，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐

　　一些先發(fā)城市經(jīng)常組團(tuán)來我市與國家級重點(diǎn)實驗室、研究中心溝通聯(lián)系，我市更要注重加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。通過建立共享機(jī)制和管理程序，建立起省級和國家級的工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，有效實現(xiàn)對資源的整合共享，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

　　推動建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專利技術(shù)，提高整個產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

　　5、健全服務(wù)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　鼓勵發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、檢測認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險投資為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加快制定、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品，在能效、建設(shè)、設(shè)計等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立產(chǎn)品和工程標(biāo)準(zhǔn)體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證體系方面建設(shè)。加強(qiáng)對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識普及，倡導(dǎo)綠色能源消費(fèi)理念，增強(qiáng)社會認(rèn)同，營造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　6、加快基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)

　　抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的有利時機(jī)，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，盡早發(fā)揮示范帶動作用；著力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動汽車發(fā)展相配套；規(guī)劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園、生物能源產(chǎn)業(yè)基地。完善產(chǎn)業(yè)基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動支撐作用強(qiáng)的重大項目入駐。

　　分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長、規(guī)模較大、帶動能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢。

　　加大對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目的對接和配套。積極引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務(wù)。

　　7、加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快人才隊伍建設(shè)

　　政府加大人才培養(yǎng)引進(jìn)的投入，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計人才、開拓型經(jīng)營管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才。這方面我市已經(jīng)出臺了一系列政策，關(guān)鍵在于落實到位。對引進(jìn)的高端人才，愿意在本地落戶的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學(xué)問題；新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的國有獨(dú)資或參股高新技術(shù)企業(yè)在實施公司改制時，可規(guī)定將國有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎勵有貢獻(xiàn)的企業(yè)骨干人員。鼓勵企業(yè)建立和完善人才激勵機(jī)制，對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員實施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)和分紅權(quán)的激勵。

　　鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才；鼓勵產(chǎn)業(yè)基地與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持企業(yè)自己開展人才培訓(xùn)，政府給予補(bǔ)貼。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 王世清

　　調(diào)研組長： 石新民

　　調(diào)研組成員:金維平 方 敏 李 保

　　張 紅 金 萍 徐 易

　　王 勇 胡 斌 袁德躍

　　執(zhí)筆人： 徐 易

　　附：常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

　　常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

　　由于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統(tǒng)計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統(tǒng)計上相當(dāng)一部分產(chǎn)值統(tǒng)計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統(tǒng)計口徑不盡相同。

　　一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1、常州市情況

　　常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽能光伏、風(fēng)電設(shè)備、生物柴油、動力電池、核電設(shè)備等領(lǐng)域。目前常州市已有30家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強(qiáng)；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)制造企業(yè)40多家，擁有新譽(yù)風(fēng)電、卓潤風(fēng)能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風(fēng)電設(shè)備實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

　　常州現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入238億元。在環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)競爭力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術(shù)的高新企業(yè)。

　　2、無錫市情況

　　無錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽能和風(fēng)能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠(yuǎn)景等為代表的，技術(shù)水平先進(jìn)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)國際競爭力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達(dá)到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿(mào)易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無錫風(fēng)電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風(fēng)電設(shè)備企業(yè)30多家,核心部件電機(jī)設(shè)備配套率可達(dá)70%以上。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無錫市傾力推動的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。宜興的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，建立了我國第一個國家級的環(huán)�？萍脊�業(yè)園。，全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬多人，營業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，啟動建設(shè)了全國第一批國家認(rèn)可資質(zhì)的環(huán)保水處理設(shè)備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學(xué)宜興環(huán)保科技研發(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術(shù)研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。

　　3、寧波市情況

　　在寧波，無論是風(fēng)能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設(shè)備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領(lǐng)域企業(yè)），全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽能熱水器研制，環(huán)保電池，風(fēng)力發(fā)電，沼氣工程，地?zé)岵膳�等領(lǐng)域形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團(tuán)股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風(fēng)神風(fēng)力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內(nèi)外享有較高知名度，在行業(yè)內(nèi)處于強(qiáng)勢地位的新能源高新技術(shù)企業(yè)。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，現(xiàn)有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內(nèi)中西部地區(qū)太陽能光伏的建設(shè)。led產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，目前全市已有4000多家中小型半導(dǎo)體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規(guī)模和產(chǎn)品開發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應(yīng)用。在固體廢物方面，全市無工業(yè)危險廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營。

　　二、三地的做法和經(jīng)驗

　　為促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨�，從加�?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗有：

　　1、常州在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

　　常州市曾經(jīng)大力推動it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽能、風(fēng)能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達(dá)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之中。由于常州市積極調(diào)整思路、采取有效措施，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　常州市捷足先登，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)研究中心較早研制兆瓦極風(fēng)電裝備，使常州占有戰(zhàn)略先機(jī)；華盛天龍由小五金廠發(fā)展為光伏設(shè)備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機(jī)、單晶硅切方滾磨機(jī)等設(shè)備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門類齊全、配套能力強(qiáng)，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。

　　促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨(dú)特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動動脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構(gòu)成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續(xù)使用，可大大加快反應(yīng)的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節(jié)約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預(yù)制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，進(jìn)一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。

　　2、無錫運(yùn)用政策強(qiáng)力推動新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是人才戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發(fā)展，累計引進(jìn)電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學(xué)歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設(shè)的資金超過5.5億元。

　　二是積極牽手風(fēng)險投資公司。無錫境內(nèi)外上市企業(yè)50家，在無錫注冊的創(chuàng)業(yè)投資和管理機(jī)構(gòu)已有22家。早些年，無錫市政府擔(dān)當(dāng)風(fēng)險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風(fēng)電引進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險投資，5家投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合完成了橋聯(lián)風(fēng)電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯(lián)風(fēng)電得到了快速發(fā)展。

　　三是投資環(huán)境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)傾斜。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金10億元，市級財政統(tǒng)一設(shè)立15億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，全市創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已達(dá)到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團(tuán)第58研究所、省血防所3家科研機(jī)構(gòu)作為公共科技服務(wù)平臺向“530”企業(yè)開放，企業(yè)只需支付較少費(fèi)用即可享受產(chǎn)品檢驗、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)咨詢等專業(yè)配套服務(wù)。

　　3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣

　　在全國率先建成風(fēng)力發(fā)電場，金輪集團(tuán)與長江三峽開發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風(fēng)電場，總投資6．43億元，一期工程運(yùn)行當(dāng)年發(fā)電量9567萬千瓦時。該風(fēng)電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標(biāo)。太陽能應(yīng)用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應(yīng)用面積達(dá)800萬平方米，在建國家光電建筑應(yīng)用示范項目1500千瓦。大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機(jī)，寧波地區(qū)應(yīng)用此項技術(shù)的3600余臺空壓機(jī)，一年可節(jié)約近2億千瓦時電能。在企業(yè)節(jié)能改造投入方面，全市改造節(jié)能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現(xiàn)節(jié)能170．8萬噸標(biāo)煤。作為全國首批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應(yīng)用提供了動力。今年市政府?dāng)M在節(jié)能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補(bǔ)助，通過示范推廣幫助企業(yè)開拓市場和搶占先機(jī)，推動寧波市新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當(dāng)規(guī)模

　　常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬噸，可處理常州市區(qū)80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬度；排放達(dá)到歐ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。

　　即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區(qū)生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達(dá)26600萬千瓦時，相當(dāng)于每年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤8.5萬噸；工程采用最嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，其中二惡英等重要煙氣指標(biāo)全部按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后部分循環(huán)利用，水重復(fù)利用率達(dá)96.82%。

　　寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發(fā)電廠，日處理垃圾量達(dá)1500噸，年處理垃圾量50萬噸，日發(fā)電量60萬千瓦時以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠。

　　常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

　　由于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統(tǒng)計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統(tǒng)計上相當(dāng)一部分產(chǎn)值統(tǒng)計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統(tǒng)計口徑不盡相同。

　　一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1、常州市情況

　　常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽能光伏、風(fēng)電設(shè)備、生物柴油、動力電池、核電設(shè)備等領(lǐng)域。目前常州市已有30家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強(qiáng)；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)制造企業(yè)40多家，擁有新譽(yù)風(fēng)電、卓潤風(fēng)能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風(fēng)電設(shè)備實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

　　常州現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入238億元。在環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)競爭力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術(shù)的高新企業(yè)。

　　2、無錫市情況

　　無錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽能和風(fēng)能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠(yuǎn)景等為代表的，技術(shù)水平先進(jìn)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)國際競爭力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達(dá)到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿(mào)易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無錫風(fēng)電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風(fēng)電設(shè)備企業(yè)30多家,核心部件電機(jī)設(shè)備配套率可達(dá)70%以上。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無錫市傾力推動的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。宜興的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，建立了我國第一個國家級的環(huán)�？萍脊�業(yè)園。，全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬多人，營業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，啟動建設(shè)了全國第一批國家認(rèn)可資質(zhì)的環(huán)保水處理設(shè)備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學(xué)宜興環(huán)�？萍佳邪l(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術(shù)研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。

　　3、寧波市情況

　　在寧波，無論是風(fēng)能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設(shè)備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領(lǐng)域企業(yè)），全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽能熱水器研制，環(huán)保電池，風(fēng)力發(fā)電，沼氣工程，地?zé)岵膳�等領(lǐng)域形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團(tuán)股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風(fēng)神風(fēng)力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內(nèi)外享有較高知名度，在行業(yè)內(nèi)處于強(qiáng)勢地位的新能源高新技術(shù)企業(yè)。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，現(xiàn)有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內(nèi)中西部地區(qū)太陽能光伏的建設(shè)。led產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，目前全市已有4000多家中小型半導(dǎo)體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規(guī)模和產(chǎn)品開發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應(yīng)用。在固體廢物方面，全市無工業(yè)危險廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營。

　　二、三地的做法和經(jīng)驗

　　為促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨�，從加�?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗有：

　　1、常州在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

　　常州市曾經(jīng)大力推動it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽能、風(fēng)能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達(dá)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之中。由于常州市積極調(diào)整思路、采取有效措施，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　常州市捷足先登，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)研究中心較早研制兆瓦極風(fēng)電裝備，使常州占有戰(zhàn)略先機(jī)；華盛天龍由小五金廠發(fā)展為光伏設(shè)備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機(jī)、單晶硅切方滾磨機(jī)等設(shè)備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門類齊全、配套能力強(qiáng)，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。

　　促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨(dú)特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動動脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構(gòu)成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續(xù)使用，可大大加快反應(yīng)的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節(jié)約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預(yù)制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，進(jìn)一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。

　　2、無錫運(yùn)用政策強(qiáng)力推動新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是人才戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發(fā)展，累計引進(jìn)電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學(xué)歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設(shè)的資金超過5.5億元。

　　二是積極牽手風(fēng)險投資公司。無錫境內(nèi)外上市企業(yè)50家，在無錫注冊的創(chuàng)業(yè)投資和管理機(jī)構(gòu)已有22家。早些年，無錫市政府擔(dān)當(dāng)風(fēng)險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風(fēng)電引進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險投資，5家投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合完成了橋聯(lián)風(fēng)電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯(lián)風(fēng)電得到了快速發(fā)展。

　　三是投資環(huán)境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)傾斜。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金10億元，市級財政統(tǒng)一設(shè)立15億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，全市創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已達(dá)到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團(tuán)第58研究所、省血防所3家科研機(jī)構(gòu)作為公共科技服務(wù)平臺向“530”企業(yè)開放，企業(yè)只需支付較少費(fèi)用即可享受產(chǎn)品檢驗、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)咨詢等專業(yè)配套服務(wù)。

　　3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣

　　在全國率先建成風(fēng)力發(fā)電場，金輪集團(tuán)與長江三峽開發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風(fēng)電場，總投資6．43億元，一期工程運(yùn)行當(dāng)年發(fā)電量9567萬千瓦時。該風(fēng)電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標(biāo)。太陽能應(yīng)用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應(yīng)用面積達(dá)800萬平方米，在建國家光電建筑應(yīng)用示范項目1500千瓦。大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機(jī)，寧波地區(qū)應(yīng)用此項技術(shù)的3600余臺空壓機(jī)，一年可節(jié)約近2億千瓦時電能。在企業(yè)節(jié)能改造投入方面，全市改造節(jié)能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現(xiàn)節(jié)能170．8萬噸標(biāo)煤。作為全國首批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應(yīng)用提供了動力。今年市政府?dāng)M在節(jié)能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補(bǔ)助，通過示范推廣幫助企業(yè)開拓市場和搶占先機(jī)，推動寧波市新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當(dāng)規(guī)模

　　常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬噸，可處理常州市區(qū)80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬度；排放達(dá)到歐ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。

　　即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區(qū)生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達(dá)26600萬千瓦時，相當(dāng)于每年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤8.5萬噸；工程采用最嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，其中二惡英等重要煙氣指標(biāo)全部按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后部分循環(huán)利用，水重復(fù)利用率達(dá)96.82%。

　　寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發(fā)電廠，日處理垃圾量達(dá)1500噸，年處理垃圾量50萬噸，日發(fā)電量60萬千瓦時以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告5

　　近年來，太旗依據(jù)區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變馬鈴薯傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，全面向現(xiàn)代化、規(guī)�；�方向發(fā)展，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)格局已初步形成。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀和成效

　　20xx年，全旗馬鈴薯種植面積50.1萬畝，占總播面積的35.3%，總產(chǎn)量55.14萬噸，17萬農(nóng)牧民人均增收392元。20xx年馬鈴薯種植面積55萬畝，占總播面積的39%，預(yù)計總產(chǎn)量79.5萬噸，加工7.9萬噸，儲藏20.4萬噸�，F(xiàn)有生產(chǎn)、加工企業(yè)35家，種植大戶80余家、專業(yè)合作社100余家，園區(qū)308處、20.7萬畝，膜下滴灌3萬畝。

　　先后被評為無公害農(nóng)作物生產(chǎn)基地、馬鈴薯優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶、全國馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示XX縣、綠色食品生產(chǎn)基地示XX縣、高產(chǎn)創(chuàng)建示XX縣，全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；在國家商標(biāo)總局注冊“精豆”牌商標(biāo)，認(rèn)證為綠色食品，部分馬鈴薯產(chǎn)品被認(rèn)證為有機(jī)食品。

　　二、主要做法

　　（一）開展宣傳培訓(xùn)。一是邀請自治區(qū)馬鈴薯示范推廣團(tuán)隊培訓(xùn)指導(dǎo)。二是舉辦“高產(chǎn)創(chuàng)建”等系列實用技術(shù)專題培訓(xùn)班。三是召開現(xiàn)場觀摩會，技術(shù)人員實地指導(dǎo)，發(fā)放培訓(xùn)手冊、明白紙。四是利用媒體發(fā)布信息進(jìn)行宣傳。

　�。ǘ�）做到“三個結(jié)合”。一是行政與技術(shù)結(jié)合。發(fā)揮行政部門、科研推廣、基層干部在組織發(fā)動、方案制定、政策扶持、技術(shù)推廣等方面的作用，構(gòu)建政技結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和技術(shù)指導(dǎo)體系。二是科研與推廣結(jié)合。以基層農(nóng)技推廣體系改革與示XX縣項目為載體，推動高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的選育應(yīng)用、高產(chǎn)技術(shù)的普及推廣、科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是規(guī)模化經(jīng)營與專業(yè)化服務(wù)結(jié)合。堅持依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)耕地向種植大戶集中，推進(jìn)集約化經(jīng)營。培育農(nóng)民專業(yè)合作社，開展專業(yè)化服務(wù)，探索社會化服務(wù)新模式。

　�。ㄈ�）實現(xiàn)“四化標(biāo)準(zhǔn)”。一是田間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。整合項目、集中資金，按照渠道不變、性質(zhì)不變、用途不變的原則，實施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)。二是管理服務(wù)專業(yè)化。建立 “旗有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)標(biāo)兵”的三級科技服務(wù)隊伍，實行統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)全面入戶到田。三是生產(chǎn)過程機(jī)械化。大力推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。四是生產(chǎn)方式集約化。培育農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶，實現(xiàn)土地分散經(jīng)營向規(guī)�；�生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高種植效益。

　�。ㄋ模�實行“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。示范推廣荷十五、夏波蒂、大西洋等綜合性狀優(yōu)良的馬鈴薯品種，落實良種補(bǔ)貼政策，實行統(tǒng)一供種。二是統(tǒng)一應(yīng)用集成高產(chǎn)栽培技術(shù)。根據(jù)品種特性，采取針對性高產(chǎn)栽培技術(shù)，通過技術(shù)集成配套、示范應(yīng)用，形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。三是統(tǒng)一實施測土配方施肥。按照土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律，進(jìn)行有機(jī)和無機(jī)相結(jié)合、大量元素和微量元素相結(jié)合、土壤施肥和葉面施肥相結(jié)合，提高施肥效果和利用效率。四是統(tǒng)一進(jìn)行病蟲害防控�？茖W(xué)制定綜合防治方案，應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和機(jī)械化精密精準(zhǔn)打藥綜合防治技術(shù)。

　　三、存在的問題

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)方面。一是馬鈴薯基地發(fā)展建設(shè)相對較緩，需要加大資金等方面的.投入。二是旱地耕作方式較傳統(tǒng)，在應(yīng)用現(xiàn)代栽培技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)模式等方面差距較大，需要加大新技術(shù)推廣力度。三是需要加快完善和配套馬鈴薯種薯繁育體系建設(shè)。

　�。ǘ�）加工方面。一是現(xiàn)有馬鈴薯加工企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)能低、技術(shù)較落后，產(chǎn)品出成率10-15%。產(chǎn)品主要以淀粉、全粉等初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、附加值低，馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化率不足15%。二是企業(yè)資金短缺、融資難。由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，銀行貸款難度大，在原料收儲、設(shè)備更新、技術(shù)投入、擴(kuò)大生產(chǎn)等方面發(fā)展受到制約。三是受資金、貯藏能力的制約，無法大量收購馬鈴薯進(jìn)行加工，每年只能在秋季馬鈴薯收產(chǎn)時生產(chǎn)2-3個月，實際產(chǎn)能僅達(dá)到15%左右。四是大部分馬鈴薯加工企業(yè)均建在鄉(xiāng)村，交通、供水、供電等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善。

　�。ㄈ�）貯藏銷售方面。馬鈴薯在收獲季節(jié)受集中上市影響，價格低，銷售難，錯季價格升高后，供應(yīng)又不足，急需加大馬鈴薯貯藏庫建設(shè)規(guī)模，拉開上市時間，實現(xiàn)均衡上市。

　�。ㄋ模┛蒲型茝V方面。一是馬鈴薯脫毒種薯不能自主研發(fā)生產(chǎn)，馬鈴薯科研單位在我旗乃至全盟都是空白。二是盟農(nóng)研所雖然設(shè)在太旗，因科研設(shè)施落后、經(jīng)費(fèi)不足，高新技術(shù)無法推廣。

　　四、發(fā)展建議

　�。ㄒ唬┳龊卯a(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　根據(jù)發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，編制切實可行的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　（二）逐步建立脫毒馬鈴薯種薯繁育生產(chǎn)體系

　　加大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用品種推廣力度，引進(jìn)脫毒高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行栽培，擴(kuò)繁試驗，篩選適宜地方種植的脫毒馬鈴薯品種，加快品種更新?lián)Q代，逐步把太旗建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯繁育基地和優(yōu)質(zhì)馬鈴薯商品薯生產(chǎn)基地。

　�。ㄈ�）提高旱地機(jī)械化水平

　　多渠道融資，擴(kuò)大現(xiàn)代化節(jié)水馬鈴薯種植規(guī)模，提高旱地馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化水平。利用好自治區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，提高馬鈴薯機(jī)械化、集約化種植水平。

　　（四）加大品牌建設(shè)力度

　　抓好產(chǎn)品質(zhì)量和品牌創(chuàng)建工作，推廣標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)，加強(qiáng)綠色有機(jī)生產(chǎn)基地和產(chǎn)品認(rèn)證工作，打造馬鈴薯知名品牌。

　�。ㄎ澹┡嘤�馬鈴薯加工企業(yè)

　　一是出臺相關(guān)政策鼓勵現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)生產(chǎn)基地。二是幫助企業(yè)解決融資難問題，建立中小企業(yè)發(fā)展基金，建立信用擔(dān)保體系，拓寬融資渠道。三是協(xié)調(diào)解決交通、供水、供電等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。�六）加強(qiáng)技術(shù)推廣

　　做好節(jié)水噴灌、滴灌馬鈴薯機(jī)械化種植技術(shù)，旱作機(jī)械化馬鈴薯種植技術(shù)，馬鈴薯測土配方施肥技術(shù)，脫毒馬鈴薯種薯擴(kuò)繁技術(shù)的試驗、示范和推廣工作。

　�。ㄆ撸┘哟筚A庫設(shè)施建設(shè)力度

　　通過幫扶、政府補(bǔ)貼、專項資金等方式，支持和幫助標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)，逐步改善馬鈴薯貯藏條件，為生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種薯，延長企業(yè)加工期和反季節(jié)銷售12

　　為切實做好今年夏收夏種工作，更好服務(wù)“三農(nóng)”，XX縣農(nóng)機(jī)局立足本職，周密部署、依法履職，統(tǒng)籌調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)，充分展示了農(nóng)業(yè)機(jī)械在“三夏”生產(chǎn)中的主力軍作用。今年XX縣小麥種植面積約9萬畝，適宜機(jī)械收獲的面積機(jī)收率達(dá)98%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告6

　　寵物一般是指家庭飼養(yǎng)的、作為伴侶動物的犬和貓等。其中，寵物狗和寵物貓無論是在家庭擁有率、規(guī)模還是消費(fèi)者偏好方面都占據(jù)著絕大部分市場。

　　由于寵物能夠緩解人類壓力，改善人類健康，愈發(fā)得到人類的廣泛喜好。隨著人類生活水平的提高，在寵物數(shù)量不斷增加的同時，其生存質(zhì)量也不斷提高。人類為自己的寵物購買食品、服裝、附屬用品，接受醫(yī)療、美容、馴養(yǎng)等服務(wù)，由此形成了蓬勃發(fā)展的寵物產(chǎn)業(yè)。寵物產(chǎn)業(yè)是指所有與寵物相關(guān)的行業(yè)， 寵物產(chǎn)業(yè)鏈包括寵物飼養(yǎng)、 寵物食品、寵物用品、寵物醫(yī)療、寵物美容、寵物培訓(xùn)、寵物保險以及寵物善終等。

　　一 全球?qū)櫸镄袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，國際寵物市場已經(jīng)逐步成熟，養(yǎng)寵物已經(jīng)成為社會發(fā)達(dá)的一種標(biāo)志。人們對寵物的日益喜愛促使寵物數(shù)量快速上升，進(jìn)而促使寵物產(chǎn)業(yè)逐漸成長壯大。寵物食品、寵物用品、寵物美容、寵物醫(yī)院等新興產(chǎn)業(yè)相繼產(chǎn)生、快速發(fā)展，并逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化，寵物市場日趨完善。

　　據(jù)統(tǒng)計， 20xx年全球?qū)櫸锸袌鲆?guī)模達(dá)到997.41億美元，預(yù)計 20xx 年將達(dá)到 1,050 億美元。在過去五年中，全球?qū)櫸锸袌鼍�保持�?4%-5%的同比增速，穩(wěn)定增長的引擎則主要來源于新興市場的`高速成長。

　　20xx-2015 年全球?qū)櫸锸袌鲆?guī)模

　　美國是全球第一寵物大國，養(yǎng)寵物已經(jīng)成為美國人生活的重要組成部分，寵物按數(shù)量多少依次為狗、貓、淡水觀賞魚、鳥、爬行動物等。龐大的寵物消費(fèi)市場加快了寵物產(chǎn)業(yè)的細(xì)分步伐，美國寵物產(chǎn)業(yè)包括寵物食品、寵物用品、寵物醫(yī)療、寵物交易、寵物服務(wù)等多個門類。

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，美國約 65%的家庭至少擁有一只寵物。1994 年，美國寵物產(chǎn)業(yè)消費(fèi)規(guī)模僅為170 億美元；20xx年， 美國寵物產(chǎn)業(yè)消費(fèi)規(guī)模達(dá)到 602.8 億美元， 預(yù)計 20xx 年將達(dá)到 627.5 億美元。美國寵物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爆發(fā)期從 21 世紀(jì)初期開始，到 20xx-2005 年發(fā)展最快，年復(fù)合增長率達(dá)到 7.5%以上。隨后，美國的寵物產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)增長期，雖然經(jīng)歷了 20xx 年金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，但寵物產(chǎn)業(yè)仍保持著超過 4%的增長速度。

　　從上圖可以看出，在美國，飼養(yǎng)寵物有著廣泛的家庭基礎(chǔ)，自20xx 年至20xx年間，飼養(yǎng)寵物的家庭比例始終保持在 60%以上，且在最近幾年該比例略有提高，飼養(yǎng)寵物已成為穩(wěn)定的社會需求。另外，從該圖中亦不難看出，在美國飼養(yǎng)犬類和貓類寵物的家庭數(shù)量和占比均較高。至20xx 年末，飼養(yǎng)犬類寵物的家庭數(shù)量為5,440 萬戶，占美國全部家庭比例的44%；飼養(yǎng)貓類寵物的家庭數(shù)量為4,290 萬戶，占美國全部家庭比例的35%。同時，該兩項指標(biāo)與美國飼養(yǎng)寵物的家庭比例變動趨勢一致，即在最近幾年略有提高、長期來看趨于穩(wěn)定。

　　受上述情形影響，美國的寵物數(shù)量亦呈現(xiàn)出在較大規(guī)模上保持相對穩(wěn)定的趨勢，具體如下：

　　如上圖所示，除淡水魚呈下降趨勢外，其他各類別的寵物數(shù)量相對穩(wěn)定，且保持在較大規(guī)模，至20xx 年末，寵物犬的數(shù)量為7,780 萬只，寵物貓的數(shù)量為8,580 萬只。

　　龐大的消費(fèi)群體派生了巨大的市場需求，在20xx 年，美國寵物食品與用品的市場規(guī)模已達(dá)507.43 億美元，并呈現(xiàn)出持續(xù)增長趨勢，具體如下：

　　二 中國寵物行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　相比于國際寵物市場，國內(nèi)寵物市場起步較晚，但發(fā)展速度較快，近年的市場規(guī)模增速在年均30%以上。結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性，可以把寵物行業(yè)的發(fā)展大致分為三個階段。第一個階段：種子萌芽期（1990-20xx年） ；第二個階段：發(fā)展啟動期（20xx-2008年） ；第三個階段：快速發(fā)展期（20xx 年至今） 。目前國內(nèi)寵物行業(yè)正處于快速發(fā)展期。

　�。�1）市場規(guī)模

　　據(jù)統(tǒng)計，20xx 年國內(nèi)寵物行業(yè)消費(fèi)規(guī)模為 719 億元， 20xx 年有望首次突破千億規(guī)模，20xx 年有望突破 2,000 億元。

　　20xx-2014 年國內(nèi)寵物行業(yè)消費(fèi)規(guī)模與同比增速

　�。�2）發(fā)展特點(diǎn)

　　我國的寵物產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速，近幾年來保持了年均30%左右的增長率。國內(nèi)寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)有：

　　一是市場迅速發(fā)展。隨著居民收入水平不斷提高，傳統(tǒng)生活方式的改變，居民消費(fèi)觀念發(fā)生較大變化，飼養(yǎng)寵物已經(jīng)成為越來越多都市人生活的一部分。從20xx 年到 20xx 年的十年間，中國的寵物行業(yè)消費(fèi)規(guī)模增長了 36 倍，寵物食品、用品、美容保健、寵物醫(yī)院等產(chǎn)品與服務(wù)市場日益升溫。

　　二是形成一批寵物產(chǎn)業(yè)基地。隨著寵物經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)投身于寵物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在全國各地已經(jīng)形成一批具有特色的寵物食（用）品的生產(chǎn)基地。成都是全國最大寵物犬繁育基地，并正加快集聚寵物食品企業(yè)，打造寵物食品生產(chǎn)基地；廣東已成為世界上最大的觀賞魚養(yǎng)殖和水族器材產(chǎn)銷基地；溫州已經(jīng)成為亞洲最大的皮質(zhì)狗咬膠生產(chǎn)基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐、美、日等20 多個國家和地區(qū)。

　　三是面臨著國外企業(yè)的激烈競爭。 近年來， 我國寵物企業(yè)積極加快發(fā)展步伐，產(chǎn)品綜合品質(zhì)有了很大的提升。但是，我國寵物企業(yè)無論在產(chǎn)品質(zhì)量、還是品牌認(rèn)知度方面都與國外企業(yè)存在較大差距。以寵物食品為例，目前國外企業(yè)占領(lǐng)中國絕大部分市場，尤其是高端市場，而中國企業(yè)主要占領(lǐng)中低端市場。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告7

　　集成電路（ic）產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動信息化和工業(yè)化深度融合的核心與基礎(chǔ)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障國家信息安全的重要支撐�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)表明，集成電路每1元的產(chǎn)值，可以帶動電子工業(yè)10元、gdp100元的產(chǎn)值，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很高的貢獻(xiàn)率。在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家，以集成電路為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)對gdp增長的貢獻(xiàn)率大多在30%以上，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱。經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界最大、增長最快的集成電路市場，20xx年集成電路進(jìn)口額高達(dá)2271億美元，為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快實現(xiàn)確保國家信息安全的戰(zhàn)略目標(biāo)，20xx年起，國家連續(xù)出臺重大政策措施，全力支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，國內(nèi)各省市也競相上馬集成電路項目。在這種形勢下，遼寧集成電路產(chǎn)業(yè)也迎來了歷史性發(fā)展機(jī)遇。為進(jìn)一步貫徹落實《中國制造20xx遼寧行動綱要》，增添工業(yè)發(fā)展新動能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，我們對全省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并結(jié)合實際提出相關(guān)建議，僅供參考。

　　一、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

　�。ㄒ唬┤�球集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　20xx年，全球集成電路市場規(guī)模為3389億美元，同比增長1.62%。全球集成電路產(chǎn)業(yè)主要分布在北美、歐洲、日本和亞太地區(qū)，美、日、韓、荷蘭和中國臺灣仍然占據(jù)著產(chǎn)業(yè)高端地帶。其中，美國、日本分別是全球第一、第二大集成電路強(qiáng)國，美國在芯片設(shè)計、晶元制造和封裝測試等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上全面領(lǐng)先，日本在基礎(chǔ)材料和ic（集成電路裝備）方面優(yōu)勢明顯；荷蘭在核心設(shè)備光刻機(jī)方面已形成壟斷；韓國是全球主要的集成電路制造國；臺灣則在晶圓代工規(guī)模和設(shè)計方面有一定優(yōu)勢。當(dāng)前，集成電路生產(chǎn)水平已達(dá)7nm，接近摩爾定律極限，但階段性技術(shù)瓶頸的出現(xiàn)，并未制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。伴隨芯片設(shè)計和制造模式不斷創(chuàng)新，芯片應(yīng)用范圍已由簡單的機(jī)電和pc設(shè)備，實現(xiàn)了向人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的無限拓展，全球集成電路產(chǎn)業(yè)迎來了又一輪發(fā)展浪潮。

　　（二）國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　為推動國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，20xx年6月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)發(fā)布了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，成立了以國家領(lǐng)導(dǎo)人為組長的國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同年9月設(shè)立了規(guī)模超過1300億元的國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，自此我國集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的新階段。20xx年，全國集成電路產(chǎn)業(yè)完成銷售額4335.5億元，同比增長20.1%。在規(guī)模上，形成以長三角、珠三角、環(huán)渤海和中西部地區(qū)為主的四大發(fā)展區(qū)域。其中，以上海、江蘇、浙江為重點(diǎn)的長三角地區(qū)，占全國產(chǎn)業(yè)比重約為55.4%；以北京、天津為重點(diǎn)的環(huán)渤海地區(qū)，占全國產(chǎn)業(yè)比重約為19.1%；以廣州、深圳為重點(diǎn)的珠三角地區(qū)，占全國產(chǎn)業(yè)比重約為xx.9%；湖北、四川、安徽等中西部地區(qū)，占全國產(chǎn)業(yè)比重約為10.6%。在技術(shù)上，北京是設(shè)計實力強(qiáng)大的綜合性基地；上海是擁有完備產(chǎn)業(yè)鏈的制造基地；深圳則依托龐大市場，聚焦設(shè)計和應(yīng)用；武漢在專項資金、稅收、人才引進(jìn)等方面制定了優(yōu)惠政策，初步形成了從設(shè)計到封裝測試的全產(chǎn)業(yè)鏈。上述地區(qū)都把加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)作為搶占新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要舉措，以提升區(qū)域核心競爭能力。

　�。ㄈ�）我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　全省集成電路產(chǎn)業(yè)主要集中在沈陽、大連兩市，截至目前，全省擁有集成電路相關(guān)近100家，產(chǎn)業(yè)涵蓋集成電路設(shè)計、制造、封裝測試、裝備制造以及相關(guān)材料等領(lǐng)域。預(yù)計20xx年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xx0億元，同比增長120%以上，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件。

　　集成電路芯片制造業(yè)。英特爾12英寸65納米芯片廠是我省目前最大的芯片制造項目，該芯片廠晶圓年產(chǎn)能60多萬片(按2500塊/片折算，集成電路產(chǎn)能超過15億塊)。今年全年，預(yù)計英特爾產(chǎn)值同比增長190%左右。此外，中國電科集團(tuán)四十七所擁有完備的集成電路制版、芯片加工等技術(shù)和手段，以小批量軍品為主要市場，產(chǎn)品包括微控制器/微處理器及其接口電路、專用集成電路、存儲器電路、厚膜混合集成電路等；沈陽儀表科學(xué)研究院擁有一條完整的4英寸硅基力敏傳感器芯片中試生產(chǎn)線。罕王微電子（遼寧）正在建設(shè)8英寸mems高端智能傳感器芯片生產(chǎn)線，現(xiàn)設(shè)備已全部到位，正進(jìn)行產(chǎn)線安裝調(diào)試。

　　ic設(shè)備制造業(yè)。我省ic設(shè)備與北京、上海形成三足鼎立，關(guān)鍵零部件制造技術(shù)全國第一。在ic裝備極為關(guān)鍵的真空和自動化兩項關(guān)鍵技術(shù)中，都具有非常明顯的比較優(yōu)勢。唯一的國家級真空所在沈陽，第一個真空博士點(diǎn)在東大，第一個真空工程中心在沈陽科儀。同時，東大和中科院沈陽自動化所的自動化技術(shù)走在國內(nèi)業(yè)界前列。20xx年，沈陽建立了集成電路裝備產(chǎn)業(yè)制造基地，截至目前，基地內(nèi)擁有ic設(shè)備制造企業(yè)超過50家，建有精密零部件加工、檢測和裝配三大公共平臺。其中沈陽拓荊生產(chǎn)的pecvd（等離子體增強(qiáng)化學(xué)氣相沉積）設(shè)備，沈陽芯源先進(jìn)半導(dǎo)體生產(chǎn)的勻膠顯影設(shè)備，沈陽儀器儀表所生產(chǎn)的劃片機(jī)設(shè)備，沈陽新松機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)的機(jī)械手及自動化傳輸設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備國內(nèi)領(lǐng)先；大連佳峰電子自主研發(fā)的“ic用全自動裝片機(jī)”和“全自動引線鍵合機(jī)”，填補(bǔ)了國內(nèi)同類封裝設(shè)備的空白；沈陽富創(chuàng)的鋁合金零部件產(chǎn)品躋身國際市場，已通過業(yè)界最權(quán)威的半導(dǎo)體零部件供應(yīng)商評估審核，是國內(nèi)唯一ic設(shè)備精密零組件全制程工藝解決方案提供商，國內(nèi)唯一一家被世界排名前兩位的裝備廠商美國應(yīng)用材料與日本東京電子認(rèn)證的戰(zhàn)略供應(yīng)商。

　　集成電路設(shè)計業(yè)。截止20xx年底，全省共有39家集成電路設(shè)計企業(yè)納入國家統(tǒng)計范疇，產(chǎn)品涵蓋移動通信、智能應(yīng)用電子產(chǎn)品等多個領(lǐng)域，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30多億元，其中沈陽中科微電子有限公司、大連維德集成電路有限公司等5家企業(yè)通過國家集成電路設(shè)計企業(yè)認(rèn)定。大連建有占地面積7萬平米，建筑面積8萬平米的遼寧省集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地。基地建有電子自動化設(shè)計及測試等公共服務(wù)平臺，現(xiàn)已入駐相關(guān)企業(yè)20多家，其中大連維德公司的高速實時圖像處理器芯片技術(shù)世界先進(jìn)，開發(fā)的高速攝像機(jī)產(chǎn)品被用于國家高鐵高清視頻檢測和高速成像系統(tǒng)；大連愛康普站位于rfid產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)，開發(fā)了基于tto/ttf技術(shù)的完全自主的空中接口通訊協(xié)議-“漢協(xié)議”，設(shè)計的icp01芯片是世界上靈敏度最高的rfid標(biāo)簽芯片；硅展科技自主研發(fā)生產(chǎn)的“智能無線充電管理芯片”獲得多項國內(nèi)、外專利，處于世界領(lǐng)先行列。

　　集成電路材料業(yè)。圍繞大連英特爾芯片制造，康福德高、美國應(yīng)用材料公司、摩西湖化學(xué)等18家全球知名的半導(dǎo)體配套企業(yè)紛紛來遼投資設(shè)廠；大連科利德已為英特爾、中芯國際等國內(nèi)外知名集成電路企業(yè)供應(yīng)特種氣體；沈陽硅基科技擁有國內(nèi)最先進(jìn)的soi（絕緣襯底上的'硅）專利技術(shù)和制造生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品包括8英寸薄膜soi、8英寸外延soi以及6-8英寸磨拋soi材料，其中8英寸薄膜產(chǎn)品已批量供應(yīng)美國ti與中芯國際等半導(dǎo)體企業(yè)，并成為其合格供應(yīng)商。

　　二、我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

　　遼寧集成電路產(chǎn)業(yè)盡管取得一定發(fā)展，與北京、上海、廣東等國內(nèi)發(fā)達(dá)省市相比，仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品核心技術(shù)不多，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡等問題，亟待采取有效措施實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。

　　發(fā)展相對滯后。當(dāng)前，北京、上海、廣東、安徽等多個省市均把集成電路產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一，紛紛出臺新的扶持措施，加大投資力度，引進(jìn)重大項目，力爭在未來集成電路產(chǎn)業(yè)布局中搶占先機(jī)。我國商業(yè)化運(yùn)行（含在建）的晶圓生產(chǎn)線已達(dá)81條，其中僅在建的12寸晶圓線就達(dá)8條，而遼寧除英特爾項目外，僅有1條罕王8寸晶圓生產(chǎn)線。20xx年，全省集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值71億元，僅為上海的6.7%，江蘇省的7.1%，差距十分巨大。多年來，我省對發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)一直處于跟隨甚至觀望狀態(tài)，而伴隨人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新應(yīng)用的強(qiáng)勢崛起，集成電路產(chǎn)業(yè)已快速進(jìn)入智能化、個性化時代，發(fā)展周期越來越短，更新?lián)Q代越來越快，直接導(dǎo)致我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈發(fā)吃力。

　　缺少龍頭企業(yè)。除英特爾大連項目外，省內(nèi)骨干企業(yè)仍處于成長期，尚未形成規(guī)模，且多為各自發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)極不健全。沈陽ic設(shè)備產(chǎn)業(yè)20xx年銷售收入僅19.4億元，拓荊、富創(chuàng)、科儀、硅基等骨干企業(yè)的產(chǎn)品剛剛通過國際驗證實現(xiàn)批量供貨。罕王微電子的mems高端智能傳感器芯片項目，預(yù)計20xx年才能實現(xiàn)量產(chǎn)，大連宇宙電子“8英寸功率半導(dǎo)體器件生產(chǎn)線（一期）”項目因股權(quán)問題建設(shè)期延后。缺乏具有行業(yè)競爭力、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，難以帶動下游企業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度偏低，培育完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更為困難。

　　缺乏核心技術(shù)。在目前主流集成電路芯片基本采用28納米及以下工藝的情況下，我省集成電路企業(yè)仍未掌握60納米及以下芯片制備工藝和設(shè)備的核心技術(shù)，少數(shù)集成電路芯片制造和封裝生產(chǎn)線也是通過采購國外裝備和成熟工藝，自身不具備維護(hù)和改進(jìn)能力。在光刻機(jī)、蝕刻機(jī)等核心ic設(shè)備上，基本一片空白，僅有少數(shù)中低端ic設(shè)備制造能力，裝備制造業(yè)優(yōu)勢無從體現(xiàn)。這一點(diǎn)既有國際大環(huán)境下，集成電路制造被少數(shù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)壟斷，產(chǎn)業(yè)代差和技術(shù)鴻溝難以逾越的現(xiàn)實，也有我省企業(yè)研發(fā)意愿不足，創(chuàng)新體系不完善，市場意識不強(qiáng)的內(nèi)在原因。

　　發(fā)展資金匱乏。集成電路生產(chǎn)線建設(shè)費(fèi)用極為昂貴，一條完整先進(jìn)的芯片生產(chǎn)線投資需數(shù)百億元人民幣。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已建或在建的地方性集成電路投資基金總額達(dá)3000億元，北京、上海、天津等城市先后設(shè)立和擬設(shè)立300億元、500億元和280億元的集成電路產(chǎn)業(yè)基金，甚至僅無錫市正在積極推動設(shè)立的集成電路產(chǎn)業(yè)基金也將不低于100億元。相比之下，遼寧集成電路產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模僅為100億元，在國內(nèi)各沿海省份缺乏競爭力。同時，除英特爾存儲芯片項目外，基本無域外增量資金在遼投資集成電路產(chǎn)業(yè)。這其中既有我省缺乏芯片制造企業(yè)，而ic設(shè)備企業(yè)單體規(guī)模較小，不足以支撐大基金進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因。也有我省對集成電路發(fā)展重視程度不夠，招商力度不夠，導(dǎo)致外商企業(yè)缺乏投資熱情等政策原因。各種因素相互疊加，造成產(chǎn)業(yè)造血能力嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金極為匱乏。

　　三、發(fā)展建議

　　面對國家新一輪集成電路產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和大規(guī)模支持，我省必須快速跟進(jìn)、爭取支持、務(wù)求實效，進(jìn)一步堅定發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的信心和決心，切實采取措施，確保遼寧集成電路產(chǎn)業(yè)順利邁過產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵期實現(xiàn)快速發(fā)展，以避免在全國產(chǎn)業(yè)版圖上逐漸被邊緣化甚至被淘汰的危險。建議采取以下措施，盡快推動遼寧集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　�。ㄒ唬┐蛟靑c設(shè)備制造強(qiáng)省

　　集成電路生產(chǎn)線建設(shè)中的光刻機(jī)、成膜機(jī)器、擴(kuò)散設(shè)備等設(shè)備投資超過總投資的75%，因此，遼寧應(yīng)立足裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)ic設(shè)備產(chǎn)業(yè)。以拓荊、新松機(jī)器人、大連佳峰電子等企業(yè)為主，形成在各企業(yè)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)先國內(nèi)，追平國際一流的技術(shù)能力。重點(diǎn)鼓勵和支持省內(nèi)精密加工、智能裝備有技術(shù)優(yōu)勢的國有大型企業(yè)與民營集成電路裝備企業(yè)合作，讓國有大型企業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢和民營企業(yè)敏銳的市場嗅覺及靈活的經(jīng)營機(jī)制相結(jié)合，推進(jìn)ic裝備與高端裝備制造融合發(fā)展。同時，不斷加強(qiáng)技術(shù)儲備，在光刻機(jī)、蝕刻機(jī)等高端設(shè)備發(fā)展上及時跟進(jìn)，爭取從無到有，從小到大，早日開發(fā)出工藝先進(jìn)、良品率高、穩(wěn)定性好的關(guān)鍵ic設(shè)備。

　�。ǘ�）大力引進(jìn)芯片制造項目

　　芯片制造居于整個集成電路產(chǎn)業(yè)的核心地位，缺少芯片制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)是遼寧與國內(nèi)其他省市競爭中處于下風(fēng)、在國家新一輪集成電路產(chǎn)業(yè)布局中處于被動的重要原因。因此，必須加大芯片制造招商，通過創(chuàng)新招商方式，爭取實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　加大新投產(chǎn)項目政策優(yōu)惠力度。借助全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢，吸引國內(nèi)外集成電路知名企業(yè)來遼寧建立分部和12英寸及以上集成電路芯片生產(chǎn)線項目，并應(yīng)在土地、稅收、用水用電方面給予最大程度優(yōu)惠政策。集成電路產(chǎn)品主要采取空運(yùn)方式，選址上應(yīng)以沈陽、大連靠近機(jī)場工業(yè)園區(qū)為主。必要時，可以采取外資廠商控股51%方式建廠。招商企業(yè)可以不局限于三星、英特爾、臺積電等一線代工大廠，但招商企業(yè)在良品率和制程工藝成熟度上，必須具備國際一流水準(zhǔn)，并有穩(wěn)定的供銷渠道和一定的市場占有率。同時，可利用我省擁有芯源、芯冠、富創(chuàng)精密、硅基科技等設(shè)備、零部件和原材料供貨企業(yè)的有利條件，組織相關(guān)部門積極跟進(jìn)協(xié)調(diào)，主動與有意愿在遼寧投資設(shè)廠的集成電路企業(yè)洽談，在設(shè)備供貨價格、稅費(fèi)等方面加大優(yōu)惠力度，爭取項目早日落地投產(chǎn)。

　　合理謀劃二手設(shè)備建廠。當(dāng)前，國際部分芯片制造企業(yè)，在擴(kuò)建新生產(chǎn)線的同時，希望通過將原有生產(chǎn)線外遷，以設(shè)備和技術(shù)入股，同中國等后發(fā)國家合作生產(chǎn)。新建芯片廠投產(chǎn)周期一般在2-3年，而利用二手成熟設(shè)備建廠，1年即可投產(chǎn)，大幅縮短投資周期。同時，使用情況良好的二手設(shè)備價格往往只有新設(shè)備的30%甚至更低，因此性價比較高。在選擇二手設(shè)備方面，原則上必須是制備12英寸以上、線寬40nm以下芯片設(shè)備。使用年限不超過2年，投資廠商具備在芯片廠生產(chǎn)壽命周期內(nèi)維護(hù)使用該設(shè)備的必要資質(zhì)，能保證產(chǎn)品的良品率。而且，必須保證廠商利用二手設(shè)備投資建廠后其占有股份不超過50%，確保我省投資方具有項目運(yùn)營管理決策權(quán)，規(guī)避和減少二手設(shè)備建廠風(fēng)險。

　�。ㄈ�）加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)

　　加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵集成電路生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)建立國家級、省級和市級技術(shù)中心、重點(diǎn)實驗室，推動有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建公共服務(wù)平臺，支持大連理工大學(xué)集成電路設(shè)計、工藝平臺的建設(shè)。推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加快構(gòu)建“共同投入、聯(lián)合開發(fā)、相互信任、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的長效合作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)成員單位間的交流與合作，支持聯(lián)盟內(nèi)高校、科研院所與企業(yè)成立技術(shù)攻關(guān)小組，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金扶持力度

　　建議將省集成電路產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模擴(kuò)大至150-200億元。為充分發(fā)揮基金杠桿作用，可在投資方向上進(jìn)行細(xì)化：對12英寸及以上、線寬28納米及以下、投資規(guī)模百億元以上集成電路芯片生產(chǎn)項目給予重點(diǎn)支持，同時針對芯片生產(chǎn)項目引進(jìn)的設(shè)計研發(fā)、封裝測試、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目給予相應(yīng)支持；鼓勵生產(chǎn)線投資企業(yè)采購本省ic設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)設(shè)備，并對其采取適當(dāng)價格補(bǔ)貼；支持我省整機(jī)企業(yè)首購首用本地集成電路設(shè)計企業(yè)自主開發(fā)的芯片；鼓勵省政府和地方政府以貼息、事后獎補(bǔ)、股權(quán)投資等方式支持企業(yè)發(fā)展，提高核心技術(shù)國產(chǎn)化水平。此外，可在集成電路產(chǎn)業(yè)基金中設(shè)立并購子基金，精選標(biāo)的公司，在力所能及范圍內(nèi)，進(jìn)行有針對性收購并購，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)短板，快速提高我省集成電路裝備制造業(yè)技術(shù)水平。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告8

　　宣紙書畫紙是我縣三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，是我縣縣域特色文化產(chǎn)業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。按照縣政協(xié)年度工作安排，就宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

　　宣紙書畫紙均屬于手工紙行業(yè)，隨著工業(yè)化的發(fā)展和勞動力成本的不斷上升，國內(nèi)外手工紙產(chǎn)量都在不斷下降。目前，歐洲手工紙作坊大都隸屬于博物館、文化保護(hù)部門、學(xué)校等，極少數(shù)進(jìn)入純市場運(yùn)作，無論歸屬于哪個部門，政府每年均要安排專款補(bǔ)助，使之能夠保存、傳承。相比而言，亞洲國家和地區(qū)情況略好，但瀕危狀況也令人堪憂，我國手工紙從上個世紀(jì)80年代的年產(chǎn)30萬噸下降至20__年的1.5萬噸左右，產(chǎn)地也大量減少，主要分布在安徽、四川、浙江、云南、貴州、廣西等地區(qū)。

　　近幾年，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，以中國宣紙股份有限公司為龍頭的一批生產(chǎn)加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)；先后形成了“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”等十幾個著名品牌，其中1家獲國家馳名商標(biāo)、6家獲省著名商標(biāo)，產(chǎn)品暢銷全國和東南亞及歐美市場。特別是注冊于1984年的__牌宣紙先后三次蟬聯(lián)國家金質(zhì)獎，__牌宣紙商標(biāo)于1998年被國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。20xx年我縣宣紙被國家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)為“原產(chǎn)地理保護(hù)產(chǎn)品”。20xx年宣紙制作技藝被列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，20xx年又入選聯(lián)合國“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。依托宣紙獨(dú)特的手工技藝和書畫藝術(shù)界的影響，我縣書畫紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已成為全國最大的手工書畫紙生產(chǎn)營銷基地。

　　截止20__年，宣紙書畫紙行業(yè)完成產(chǎn)值6億多元，實現(xiàn)稅收4700多萬元，從業(yè)人員萬余人。我縣地理標(biāo)志（原產(chǎn)地域）保護(hù)授牌企業(yè)14戶，年產(chǎn)宣紙近千噸，其中中國宣紙股份有限公司生產(chǎn)的“__”牌宣紙700余噸，占宣紙總產(chǎn)量的70%以上，年產(chǎn)值2億多元。宣紙書畫紙生產(chǎn)加工企業(yè)（戶）380余家（僅__鎮(zhèn)宣紙書畫紙生產(chǎn)加工企業(yè)（戶）280多家），年產(chǎn)值4億多元。

　　宣紙被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為原產(chǎn)地理保護(hù)產(chǎn)品和申遺的成功，使__縣作為宣紙原產(chǎn)地的地域優(yōu)勢得以充分發(fā)揮�！罢�宗宣紙”只產(chǎn)于__縣的美譽(yù)度進(jìn)一步提升，特別是“__”牌宣紙1998年被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，各地的宣紙書畫紙專賣店，把“__”牌宣紙作為鎮(zhèn)店之寶，把有“__”牌宣紙銷售作為一種榮譽(yù)。

　　漢文化熱、書畫熱的悄然興起，“書法進(jìn)課堂”活動的逐步開展，必將帶動宣紙書畫紙市場需求，宣紙的古籍印刷、郵票印刷、宣紙紀(jì)念品收藏等宣紙加工領(lǐng)域的開拓，也將對宣紙書畫紙市場需求產(chǎn)生拉動。

　　全縣上下已形成進(jìn)一步做大做強(qiáng)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)的共識，加快發(fā)展宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，宣紙文化旅游已成為我縣旅游的重要品牌，宣紙博物館、__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)扎實推進(jìn)，宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

　　宣紙作為文化產(chǎn)品具有獨(dú)特的文化內(nèi)涵，作為高級書畫專用紙承載著傳承優(yōu)秀文化的使命，宣紙制作過程體現(xiàn)了農(nóng)耕文化的基本特征。宣紙和制作過程本身就是宣紙的文化發(fā)展史，到目前為止，我縣研究宣紙文化的專業(yè)人士甚少，且深入不夠，至今沒有在根本上對宣紙文化的本身內(nèi)涵、宣紙與地緣的關(guān)系、宣紙的環(huán)境關(guān)系等文化內(nèi)涵進(jìn)行深入挖掘，宣紙的文化張力沒有充分展示，缺乏對宣紙文化的提煉和本質(zhì)描述，在宣紙的大品牌的樹立、宣傳上只停留在表面，缺少更深層次的.內(nèi)容，手段也較為單一。

　　宣紙書畫紙是__縣的特色產(chǎn)品，入行門檻低，企業(yè)（戶）數(shù)量多，企業(yè)（戶）主素質(zhì)參差不齊，對宣紙這一大品牌的文化內(nèi)涵認(rèn)識不夠，保護(hù)意識差，只顧眼前小利，造成技工無序流動、假冒“__”名牌產(chǎn)品時有發(fā)生，書畫紙冒充宣紙、企業(yè)（戶）之間競相降價（特別是書畫紙）、機(jī)械紙冒充手工紙銷售等行業(yè)不自律行為已成常態(tài)，已經(jīng)影響到行業(yè)自身的發(fā)展和地域優(yōu)勢的發(fā)揮，影響宣紙原產(chǎn)地聲譽(yù)。

　　一是宣紙生產(chǎn)的主要原料青檀皮和稻草的基地建設(shè)在縣委縣政府的高度重視下，青檀造林超額完成了年度任務(wù)，中國宣紙股份有限公司自建基地也取得突破，燎草基地建設(shè)有序推進(jìn)，但長桿稻草種植面積減少，稻草收購難，短期內(nèi)原料供應(yīng)仍趨緊張，書畫紙生產(chǎn)原料全部從四川、河北等地購進(jìn)，完全受制于他人，原料成本高的局面依然存在。二是宣紙書畫紙生產(chǎn)苦、臟、累工種多，勞動強(qiáng)度大，技術(shù)要求高，習(xí)藝周期長，職業(yè)壽命短，易患椎肩盤突出、腰肌勞損、關(guān)節(jié)炎、手部皮膚病等職業(yè)病，容易導(dǎo)致技工流失和招工難等問題。三是宣紙書畫紙生產(chǎn)存在原料加工和產(chǎn)品生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)的污染，除中國宣紙股份有限公司有規(guī)范的污染治理設(shè)施外，大多企業(yè)污染治理設(shè)施不到位，污染物不能達(dá)標(biāo)排放，青檀皮加工點(diǎn)多面廣、處理成本高，特別是書畫紙生產(chǎn)企業(yè)（戶）規(guī)模小而散，集群度低，治理設(shè)施簡單，不能滿足達(dá)標(biāo)排放的要求。

　　書畫紙在我縣原來就是類宣紙的概念，從引進(jìn)龍須草漿板開始也是圍繞這個核心要求生產(chǎn)，由于企業(yè)（戶）惡性競爭，書畫紙的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以堅持，特別是“機(jī)械書畫紙”（售價僅為手工書畫紙的三分之一）的出現(xiàn)，對我縣書畫紙行業(yè)形成很大沖擊，現(xiàn)在浙江富陽書畫紙已用“

　　紙壽千年”的概念搶占市場，而我縣書畫紙至今沒有明確的定位。生產(chǎn)企業(yè)只是一味按客戶的價格要求生產(chǎn)紙，甚至以機(jī)械紙冒充書畫紙，以低端紙冒充高端書畫紙銷售，沒有充分發(fā)揮__縣是宣紙原產(chǎn)地這一地域優(yōu)勢，明確書畫紙發(fā)展定位，打造書畫專用紙這一品牌。

　　圍繞“建設(shè)全國最大的宣紙書畫紙生產(chǎn)加工地，最主要的營銷集散地，最有影響力的書畫藝術(shù)界名流創(chuàng)作交流活動地”這一目標(biāo)，打造__縣宣紙書畫紙的升級版，是當(dāng)前宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速發(fā)展的重要機(jī)遇期，為此建議如下：

　　一是要組織專門力量研究和挖掘宣紙文化，宣紙是__縣歷代勞動人民的智慧結(jié)晶，與__縣同氣連枝，與中國的書畫藝術(shù)共同發(fā)展，蘊(yùn)涵著深厚的文化內(nèi)涵和哲學(xué)思想。對宣紙文化進(jìn)行挖掘提煉和描述，帶動宣紙行業(yè)發(fā)展升級。二是要做好宣紙旅游文章。加快宣紙文化園內(nèi)宣紙博物館及后期工程、宣紙（文房四寶）大市場工程的建設(shè)進(jìn)度，豐富宣紙文化旅游的內(nèi)容，拓展宣紙文化旅游的亮點(diǎn)。三是要做好手工書畫紙品牌創(chuàng)建工作。行業(yè)協(xié)會要積極引導(dǎo)宣紙書畫紙企業(yè)（戶），樹立品牌意識，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌，明確書畫紙發(fā)展定位，以高端手工書畫專用紙生產(chǎn)銷售基地為發(fā)展目標(biāo)，與低端、機(jī)械書畫紙錯位發(fā)展。四是中國宣紙股份有限公司在宣紙文化產(chǎn)品開發(fā)上要發(fā)揮更大帶動作用，在宣紙紀(jì)念紙，郵票、古籍印刷等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加大宣紙文化產(chǎn)品的研發(fā)力度，不斷開發(fā)出新產(chǎn)品，帶動宣紙行業(yè)發(fā)展規(guī)模。

　　一是要切實抓好原料基地建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)宣紙原料基地建設(shè)，確保按期完成基地建設(shè)任務(wù)，鼓勵書畫紙企業(yè)在外建基地。二是要切實解決好企業(yè)技工流失和相關(guān)政策落實等問題。制定宣紙技術(shù)人才激勵政策，將宣紙產(chǎn)業(yè)有的工種確定為縣級特殊工作，在退休、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面給予扶持，以穩(wěn)定和鞏固宣紙技工隊伍，開展縣級宣紙工藝大師的評定，對獲得縣級工藝大師稱號的人員，縣委、縣政府給予表彰和獎勵，提高宣紙技工的榮譽(yù)感。三是要切實幫助企業(yè)解決污染問題。制定宣紙書畫紙集中發(fā)展的政策措施，將__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園作為縣重點(diǎn)園區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予項目和資金支持。四是要對行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間的惡性競爭依法打擊，為宣紙書畫紙市場打造一個公平的環(huán)境，促進(jìn)宣紙書畫紙行業(yè)良性發(fā)展。

　　圍繞“三地”目標(biāo)，打造平臺，營造氛圍，筑牢基礎(chǔ)。一是結(jié)合文化旅游，建設(shè)書畫寫生基地，吸引更多的書畫藝術(shù)界人士和美術(shù)院校學(xué)生、書畫愛好者來我縣寫生、創(chuàng)作，擴(kuò)大“宣紙之鄉(xiāng)”的知名度和影響力。二是建立書畫拍賣中心，規(guī)范和活躍書畫交易市場，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，使宣紙書畫紙集中發(fā)展。四是以紙為媒、節(jié)會搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲，定期舉辦中國宣紙藝術(shù)節(jié)和宣紙、宣筆展銷會，吸引國內(nèi)外客商和文化名人來__投資、觀光旅游，擴(kuò)大宣紙影響和__縣的知名度。五是支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，為推動宣紙書畫紙和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　切實加大“宣紙原產(chǎn)地”和“宣紙之鄉(xiāng)”的宣傳，在深度和廣度上下功夫。一是要注重網(wǎng)絡(luò)宣傳，幫助支持中國宣紙股份有限公司建立中國宣紙網(wǎng)站，在政府、文化、旅游網(wǎng)站建立宣紙網(wǎng)頁。二是利用報刊雜志宣傳。三是利用參加品牌展會組織專場宣傳和推介。四是恢復(fù)宣紙社區(qū)習(xí)俗�！癬_”、“__”等習(xí)俗是宣紙行業(yè)在農(nóng)耕社會時期的重要社交形式，既豐富旅游的文化內(nèi)容，又宣傳宣紙文化。五是把青檀確定為縣樹和在城市廣場設(shè)計有宣紙有關(guān)的雕塑宣傳，營造宣紙之鄉(xiāng)氛圍。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告9

　　一、獨(dú)山中藥材資源概況

　　獨(dú)山生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，十分有利于中藥材的生長發(fā)育。據(jù)資料記載共有藥用植物資源1054種，分屬151科、562種，藥品369科，其中：植物藥324種，動物藥16種，礦物藥19種。其分布廣，蘊(yùn)藏量多，年產(chǎn)量大的中藥材有41種之多，大宗品種有夜交藤、金櫻子、枇杷葉、果上葉、桔梗、金銀花、山枝子、杜仲、魚腥草、石斛、夏桔草、板藍(lán)根、龍膽草、何首烏、南沙參、百部、梔子、紅豆杉、白芨、石斛、杜仲、五倍子、枸杞、云香草、魔芋、黃姜等是我縣地道珍稀名貴中藥材，為制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的地產(chǎn)資源。迷迭香、葛根、黃蓮曾在我縣大面積種植成功，近年通過招商引進(jìn)的野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽等正在蓬勃發(fā)展。

　　二、獨(dú)山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

　　（一）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、中藥材種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　根據(jù)20xx年調(diào)查資料，目前我縣種植的中藥材種類涉及10多種，主要有�；ú荨�板藍(lán)根、金銀花、魚腥草、杜仲、龍膽草、山藥、藍(lán)莓、黃桅籽、銀杏、紅豆杉、野葫蘆等，總種植面積2萬多畝。特色品種有：板藍(lán)根為甲里鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植藥材，現(xiàn)輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積已達(dá)萬畝，產(chǎn)值3032萬元，產(chǎn)品流向福建、廣東、云南等地，現(xiàn)已吸引福建老板來該鎮(zhèn)投資辦廠；海花草為我縣冷涼濕潤氣候條件下的高寒鄉(xiāng)—甲定鄉(xiāng)所獨(dú)有，野生面積達(dá)5000畝，現(xiàn)人工種植面積已達(dá)1600余畝，產(chǎn)值500萬元，產(chǎn)品流向福建等；魚腥草全縣各地都有栽種，面積略1000畝，產(chǎn)值870多萬元；金銀花1250畝，產(chǎn)值625多萬元；杜仲有1050畝，產(chǎn)值420萬元；黃梔子人工種植1600畝，產(chǎn)值50萬元；野葫蘆人工種植500畝，產(chǎn)值250萬元；龍膽草人工栽培300畝，產(chǎn)值90萬元；靈芝人工栽培10畝，產(chǎn)值40萬元；山藥種植面積500畝，產(chǎn)值300萬元；銀杏300余畝，為縣林業(yè)局訂單種植；迷迭香尚有250余畝，為上世紀(jì)末我縣招商引資項目，現(xiàn)僅在堯梭鄉(xiāng)存在；紅豆杉、野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽為近年發(fā)展較快的訂單種植品種。其它品種種植面積較小，均為本地藥材市場收購。

　　2、中藥材加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　上世紀(jì)九十年代初獨(dú)山建起了一個中藥材加工廠，據(jù)調(diào)查，獨(dú)山縣1994年中藥材種植加工開發(fā)產(chǎn)值達(dá)一千二百余萬元，部份縣農(nóng)民局部分散種植中藥材也取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益（黔南州中藥材資源綜合開發(fā)可行性分析，《黔南民族醫(yī)專學(xué)報》1996年03期），但進(jìn)入二十一世紀(jì)后經(jīng)營狀況逐年下降。20xx年獨(dú)山縣引進(jìn)福建德龍制約有限責(zé)任公司進(jìn)駐甲里鎮(zhèn)建立板藍(lán)根加工廠，采取“公司+基地+合作社（農(nóng)戶）”的發(fā)展模式，大力發(fā)展板藍(lán)根種植產(chǎn)業(yè)。20xx年藥企德龍加工廠收購板藍(lán)根鮮枝葉2100噸，實現(xiàn)加工產(chǎn)值500萬元，解決就業(yè)30余人，發(fā)展勢頭良好�？傊�，我縣中藥材加工企業(yè)少，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，企業(yè)后續(xù)發(fā)展缺乏動力；產(chǎn)品規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；產(chǎn)品市場、產(chǎn)品加工與基地產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正形成。

　�。ǘ�）中藥材產(chǎn)業(yè)存在問題

　　1、重視不夠

　　由于種種主、客觀原因，我縣在種植基礎(chǔ)、新藥品、新劑型、新工藝等的研究未能引起高度重視，導(dǎo)致：一缺乏必要的引導(dǎo)性投入，二缺乏引導(dǎo)性企業(yè)的支撐，藥農(nóng)生產(chǎn)的藥材缺乏固定的銷售渠道，以致無序銷售，稅收流失，三缺乏科技人才，對指導(dǎo)中藥材生產(chǎn)顯得倉白無力，嚴(yán)重影響了中藥材生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，四規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)滯后，五對發(fā)展中藥材的現(xiàn)行政策了解不足，把握不好，以致發(fā)展中藥材的良好機(jī)遇失之交臂。

　　2、沒有中藥材產(chǎn)業(yè)主抓機(jī)構(gòu)，人才匱乏，技術(shù)支撐和服務(wù)平臺建設(shè)薄弱

　　20xx年前中藥材的種植、加工、藥品購銷分別由縣科技局、鄉(xiāng)企和和中西醫(yī)藥公司中藥負(fù)責(zé)。20xx年后從開始省農(nóng)委（原省農(nóng)業(yè)廳）、州農(nóng)委（原州農(nóng)業(yè)局）才明確主抓中藥材種植業(yè)務(wù)，上級安排的相關(guān)業(yè)務(wù)相應(yīng)地落到各縣農(nóng)工局（原農(nóng)業(yè)局）�？傊�，我縣長期以來沒有專門從事中藥材資源開發(fā)和種植等方面的技術(shù)人才，導(dǎo)致了：一是在中藥材種植基地建設(shè)中，由于缺乏中藥材規(guī)范化種植、產(chǎn)地加工等方面的技術(shù)人才，致使中藥材種植技術(shù)不能及時推廣到種植農(nóng)戶，使中藥材基地建設(shè)規(guī)范性差，質(zhì)量和效益不高；二是中藥生產(chǎn)企業(yè)在新藥品、新劑型、新工藝研發(fā)中，由于自身研究開發(fā)力量薄弱，在很大程度上影響了中藥新藥的研發(fā)進(jìn)程。

　　3、中藥材基礎(chǔ)研究薄弱，基地建設(shè)規(guī)范性差 我縣在中藥材資源的基礎(chǔ)研究，特別是中藥材特征特性、品種選育、種子種苗規(guī)范化基地建設(shè)等方面的研究還比較薄弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。中藥材種植基地分散，規(guī)模小，種植方式簡單，管理粗放，難以滿足國家中藥材基地規(guī)范化種植標(biāo)準(zhǔn)和市場對中藥材的要求，中藥材種植的質(zhì)量不穩(wěn)定,效益不高。

　　三、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與歷史機(jī)遇

　�。ㄒ唬┲兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢

　　中藥材產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)經(jīng)驗和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，集

　　一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體，包括中藥材種植業(yè)、中藥加工業(yè)、流通業(yè)和中藥使用單位（中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）等。近年來，世界上使用中藥材的國家和地區(qū)越來越多，中藥出口量逐年增加，中藥材開發(fā)的國際市場前景看好、潛力巨大；國內(nèi)中藥材市場需求旺盛，20xx年底以來，國內(nèi)市場中藥價格一路上揚(yáng)，部分藥材甚至出現(xiàn)暴漲局面，例如常用中藥材太子參在不到一年的時間內(nèi)身價上漲了8倍，并一直保持上漲趨勢。

　　20xx年國家啟動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，城鄉(xiāng)居民參保率要達(dá)到90%以上，我國醫(yī)藥市場需求隨之?dāng)U容；同時，國家基本藥物目錄把102種中成藥和中藥飲片納入其中，使新版“醫(yī)�！彼幤纺夸浿兄谐伤幤贩N數(shù)量明顯增加，達(dá)到987個，較20xx年版目錄品種數(shù)量增加20%等，為中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場前景。

　　另一方面，《中華人民共和國藥典》(20xx版)和新版GMP頒布實施，以及國家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面提升等，對中藥材生產(chǎn)、飲片加工和中成藥制造等在技術(shù)、工藝、質(zhì)量控制和經(jīng)營管理等方面都提出了更高的要求，也給我縣本來就十分弱小的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　（二）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇

　　中藥國際化、現(xiàn)代化進(jìn)程為加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是建設(shè)“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地”，我省苗藥被批準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，為開發(fā)生物資源，加快中藥材現(xiàn)代化進(jìn)程，帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。中醫(yī)理論和中藥文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅在海內(nèi)外華人中廣泛傳播，而且得到世界愈來愈廣泛的重視。目前，全世界120多個國家和地區(qū)設(shè)立了各類型的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，世界天然藥物貿(mào)易額每年以7%的速度增長。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，國內(nèi)中藥材的年需求量約90萬噸，并以每年10%的幅度增長，國際社會對天然藥物的需求日益擴(kuò)大，全球中藥及制成品貿(mào)易額近200億美元，并以每年20%的幅度增長，中藥的國內(nèi)、國際市場潛力巨大。我國加入WTO，使中醫(yī)藥在21世紀(jì)進(jìn)入國際醫(yī)藥主流市場成為可能。為推動中藥現(xiàn)代化，國家相繼出臺了《中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)行動計劃》和《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，貴州省出臺了《關(guān)于推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《貴州省“十二五”中藥現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》、貴州省《關(guān)于完善體制機(jī)制加快推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，黔南州出臺了《關(guān)于開展中藥現(xiàn)代化種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核的實施方案》、州農(nóng)委《關(guān)于成立黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》等。新一輪的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮正在全面興起，一些中藥資源大省大縣紛紛加快中藥產(chǎn)業(yè)化步伐。獨(dú)山縣作為中藥材資源豐富的盛產(chǎn)區(qū)，加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有其它地區(qū)難以比擬的先天優(yōu)勢，只要抓住中藥國際化、現(xiàn)代化的.良好機(jī)遇，獨(dú)山必將能夠逐漸發(fā)展成為全州、全省乃至全國的重要中藥材種植基地和加工基地。

　　四、獨(dú)山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

　　1、加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 在人類新的生存理念、新的生活方式推動下，以天然藥材為原料的藥物在疾病預(yù)防、治療和保健中愈來愈受到重視，集綠色、安全、預(yù)防、保健、治療于一體的中藥材產(chǎn)業(yè)正成為世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。國家高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列法規(guī)和政策，積極推進(jìn)中藥材現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，中藥材產(chǎn)業(yè)必將成為21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既利用了我縣豐富的中藥資源優(yōu)勢，又符合國家中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2、加快中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要途經(jīng)

　　黨的十七大提出要繼續(xù)抓好新階段扶貧工作，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，這就要求全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在“三農(nóng)”建設(shè)和發(fā)展上要突破產(chǎn)業(yè)瓶頸。我縣中藥材資源十分豐富，中藥材產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、成長性好、市場前景廣闊等特點(diǎn)，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其培育成我縣的后續(xù)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，對壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展是重要的一條途徑。從近年來，中藥材種植業(yè)投入產(chǎn)出分析，中藥材種植的每畝純收益一般是糧食種植的兩倍以上。中藥材種植投資小、周期短、效益高，已經(jīng)成為農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)縣的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民素質(zhì)和繁榮農(nóng)村社會文化具有重要意義。

　　3、發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義

　　抓好資源保護(hù)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是創(chuàng)造良好人居環(huán)境重要條件。中藥材兼有經(jīng)濟(jì)植物和生態(tài)植物兩種特性，可在產(chǎn)區(qū)形成喬、灌、藤、草多重植被，有花卉型藥材，野菜型藥材，不但可以用于巖溶山區(qū)的石漠化治理，水土保持利用，而且可以綠化鄉(xiāng)村和開發(fā)藥膳食品，促進(jìn)旅游環(huán)境建設(shè)，是很好的環(huán)境保護(hù)型產(chǎn)業(yè)�？梢哉f在我縣大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，不僅可以創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)社會效益，還可以帶來良好的生態(tài)環(huán)境效益。

　　五、獨(dú)山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

　　1、指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，把中藥產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和建設(shè)“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(貴州)基地” 的機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，明確重點(diǎn)，突出特色，以市場需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代科技為依托，以改革創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為目標(biāo)，充分利用我縣自然氣候、土地、生態(tài)環(huán)境、藥材資源豐富的優(yōu)勢條件，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以推進(jìn)中藥民族藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心，面向國內(nèi)外市場，整合中藥材資源，加快構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展中藥材種植、中藥飲片加工及中藥民族藥新藥研發(fā)和制造，培育規(guī)模企業(yè)、做大品牌，著力培育中藥材規(guī)�；�規(guī)范化種植基地、中成藥及經(jīng)皮給藥相關(guān)產(chǎn)品，使獨(dú)山縣中藥產(chǎn)業(yè)成為獨(dú)山經(jīng)濟(jì)的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻(xiàn)。

　　2、基本原則

　�。�1）堅持因地制宜發(fā)展原則

　　要根據(jù)我縣自然環(huán)境、生物資源條件、中草藥地域適應(yīng)特點(diǎn)，合理布局，推進(jìn)基地化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營；選擇相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和區(qū)域特色，重點(diǎn)建設(shè)幾個主導(dǎo)方向明確、專業(yè)化水平高的中藥材種植區(qū)或種植帶；與現(xiàn)有的中藥加工企業(yè)條件相結(jié)合，進(jìn)一步深化加工業(yè)布局，分地區(qū)、分品種構(gòu)建中藥材初加工、深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。�2）堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則

　　要立足于我縣的資源、環(huán)境優(yōu)勢，力求在一個區(qū)域內(nèi)集中連片，規(guī)模開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭能力。

　�。�3）堅持突出特色原則

　　要實現(xiàn)由重復(fù)型向高質(zhì)量、特色型轉(zhuǎn)變，要注重市場多樣化的需求，根據(jù)我縣藥物資源條件和道地藥材的特點(diǎn)，發(fā)展人無我有、人有我特的產(chǎn)品，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”乃至“一縣一業(yè)”的特色品牌體系，在特色中取勝。要不斷開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略，努力在市場競爭中樹立具有獨(dú)山縣特色的中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。

　　（4）堅持高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展原則

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家種植、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求，加快GAP認(rèn)證步伐，建立中藥材從種植到產(chǎn)品都能進(jìn)入市場的暢通無阻的綠色通道。

　�。�5）堅持科技創(chuàng)新原則

　　要貫徹科技興藥的方針，建設(shè)科技創(chuàng)新及服務(wù)體系，加大科研力度；在積極推廣利用中藥材科研成果的同時，不斷引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)林、醫(yī)藥、生物等科研新技術(shù)；要堅決執(zhí)行國家GAP標(biāo)準(zhǔn)，提高中藥材生產(chǎn)的整體水平，要重點(diǎn)從藥材優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、良種選育、病蟲害防治、產(chǎn)品深加工及資源綜合利用等方面加強(qiáng)工作；逐步建立和完善種子種苗繁育基地、高產(chǎn)栽培試驗示范基地、藥源種植GAP基地，積極發(fā)展“綠色藥材”生產(chǎn)；提高中藥材生產(chǎn)的集約化程度，確保產(chǎn)品質(zhì)量，構(gòu)建地方品牌。

　�。�6）堅持市場導(dǎo)向原則

　　要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)由資源依托型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。要把贏得市場份額作為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展的目標(biāo)定位，致力開拓市場，以銷定產(chǎn)，真正發(fā)揮市場對資源配臵的基礎(chǔ)性作用。

　�。�7）堅持開放式開發(fā)原則

　　按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋科研＋基地”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，把各自為戰(zhàn)的無序競爭整合起來，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在充分引導(dǎo)農(nóng)戶加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，積極鼓勵民間資本和外來資本投資到我縣中藥材產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)建設(shè)，按照政府建平臺、平臺引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式，全方位促進(jìn)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。要實施開放帶動戰(zhàn)略，“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，努力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，營造良好政策環(huán)境和投資環(huán)境，有效招商引資，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與交流，拓展投融資渠道，建設(shè)開放型示范種植園區(qū)，借助外力加快中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。�8）堅持可持續(xù)發(fā)展原則

　　要注重道地中藥材的保護(hù)、培育和繁育，做到中藥材資源的永續(xù)利用。在積極開發(fā)和充分利用資源的同時，維護(hù)生物資源的多樣性和生態(tài)平衡，特別要注意對瀕危和緊缺中藥材資源的修復(fù)和再生，防止流失、退化和滅絕，保證中藥材資源的可持續(xù)利用；把中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)與退耕還林、石漠化治理、水土保持等生態(tài)治理工程結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)、科技興農(nóng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程結(jié)合起來，實現(xiàn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化和社會、人口資源環(huán)境的有機(jī)協(xié)調(diào)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告10

　　一、基本情況

　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。截止到xxxx年10月31日，南康家具企業(yè)達(dá)5670家，比去年新增629家，同比增長13.9%；新增固定資產(chǎn)投資達(dá)15.5億元，同比增長244.4%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39億元，同比增長43.9%；實現(xiàn)工業(yè)增加值10.9億元，同比增長34.6%；實現(xiàn)銷售收入37億元，同比增長42.3%；實現(xiàn)稅收2500萬元，同比增長25%。辦理木材放行78.8萬立方米，同比增長39.4%.，其中進(jìn)口橡膠木42.6萬方，同比增長40.6%；直接和間接從事家具產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)20萬人。在5000多家企業(yè)中，生產(chǎn)成品的家具企業(yè)有2200多家，年產(chǎn)值超億元的有2家，家具產(chǎn)業(yè)已成為南康的“富市產(chǎn)業(yè)”、“富民產(chǎn)業(yè)”。

　　2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。南康家具產(chǎn)品結(jié)構(gòu)品種齊全，種類繁多，主要有實木、板式、皮（布）藝、藤制、玻璃、五金六大類，已成為江西省最大的床俱、皮件布藝沙發(fā)、床墊和辦公轉(zhuǎn)椅的生產(chǎn)基地。同時，積極實施品牌戰(zhàn)略，大力打造“南康家具”區(qū)域品牌，積極扶持鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌。目前，南康本地家具企業(yè)有效注冊商標(biāo)226個，其中：江西省著名商標(biāo)5個，贛州市知名商標(biāo)15個。

　　3、產(chǎn)業(yè)平臺初具規(guī)模。家具市場方面，建成國際家私城、家居博覽中心、光明家具城等市場，集中連片占地面積達(dá)500畝，建筑面積50萬平方米，店鋪5000多間。引進(jìn)北京北方投資集團(tuán)投資10億元，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)占地面積1000畝，建筑總面積達(dá)100萬平方米的泓泰家具大市場，目前已開工占地面積500畝、建筑面積25萬平方米，在今年年底前可峻工并交付使用。規(guī)劃在建的市場還有家具城中心市場、家具板材市場等項目。生產(chǎn)基地方面，成功申報了5000畝家具產(chǎn)業(yè)基地項目，首期1334畝已開工建設(shè)，土地平整和市政工程進(jìn)展順利，明年初可供企業(yè)入園；二期3000多畝用地指標(biāo)也已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，正在組織征地拆遷。在龍回、蓉江、鏡壩、太窩、龍嶺、東山、唐江等家具企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃返鄉(xiāng)農(nóng)民工家具創(chuàng)業(yè)園9個，規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)4200畝。物流方面，有專門的家具物流企業(yè)217家，主要運(yùn)輸線路612條，覆蓋了除西藏和港澳臺等的全國大部分地區(qū)，為家具產(chǎn)品流通帶來了廣闊的市場空間和便利。

　　4、行業(yè)服務(wù)管理水平明顯提升。組織機(jī)構(gòu)健全，市級層面有南康市家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌調(diào)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；工作機(jī)構(gòu)有家具產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局和市場辦、基地辦、物流辦以及家具研發(fā)中心，專門負(fù)責(zé)家具產(chǎn)業(yè)綜合管理服務(wù)和市場、基地、物流的'規(guī)劃建設(shè)管理與研發(fā)、服務(wù)等工作；行業(yè)自律管理有家具行業(yè)協(xié)會和物流協(xié)會，經(jīng)常性開展合作交流和維權(quán)等服務(wù)。同時，專門設(shè)立家具市場治安巡邏中隊、城管執(zhí)法中隊和物流執(zhí)法隊，為家具市場的發(fā)展壯大提供了有力保障。

　　二、存在的主要問題

　　1、土地已經(jīng)成為制約南康家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。由于用地指標(biāo)有限，工業(yè)開發(fā)用地緊張，用地價格高漲，南康大部分家具企業(yè)無法進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，主要從城郊和圩鎮(zhèn)的農(nóng)戶手中臨時租賃荒山荒坡、余坪建廠，形成“有路的地方就有廠”的現(xiàn)狀，分散在全市各地，（其中龍回、蓉江、鏡壩、太窩、龍嶺、東山、唐江等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道占了90%），既造成了土地資源的破壞與浪費(fèi)，又增加了國土、規(guī)劃、環(huán)保、消防等行政管理難度，還大大增加了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。因為沒有土地，企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模就要在多個地方租賃辦廠，管理成本高、難度大，極大的制約了企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2、企業(yè)規(guī)模小，缺少龍頭骨干企業(yè)。由于家具行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，缺乏有效的管理引導(dǎo)措施，大量的民間資金進(jìn)入家具行業(yè)，產(chǎn)生了大量的小家具廠。在20xx多家家具成品企業(yè)中，產(chǎn)值過億的僅2家，大部分企業(yè)的年產(chǎn)值均在100—300萬元，用工20人左右，年納稅不足萬元。企業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體抵御市場風(fēng)險能力較低；沒有龍頭骨干企業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)沒有標(biāo)桿，沒有形象，在外界的印象還是低質(zhì)、低價。

　　3、產(chǎn)品檔次較低，沒有叫得響的家具品牌。南康有20xx多家家具成品企業(yè)，主打產(chǎn)品是實木床、實木餐臺椅和皮革布藝沙發(fā)等幾大類，但只有5個省級著名商標(biāo)，15個贛州市知名商標(biāo)，沒有中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品。只有個別家具企業(yè)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人員，多數(shù)企業(yè)不具備研發(fā)、原創(chuàng)能力，廣泛采取仿制、貼牌等形式，原材料單一，款式雷同，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏品牌和新產(chǎn)品，銷售難，利潤低，又導(dǎo)致了相互壓價，甚至偷工減料，質(zhì)量下滑等問題，在外地市場只能是“地攤貨”。

　　4、業(yè)主整體素質(zhì)不高，戰(zhàn)略意識不強(qiáng)。南康家具企業(yè)大部分是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的，他們雖然在打工時學(xué)到了一些實用知識和技術(shù)，但缺少系統(tǒng)知識培訓(xùn)，缺少先進(jìn)制造技術(shù)知識，資金投入有限，法制觀念不強(qiáng)，風(fēng)險意識不高，沒有戰(zhàn)略意識，企業(yè)管理粗放，企業(yè)中、高層管理人員存在同樣的問題，制約了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　5、市場規(guī)劃建設(shè)管理水平不高。南康家具市場始建于20xx年，沿國道而建，逐步往兩邊（重點(diǎn)往北）推進(jìn)。受歷史條件制約，市場區(qū)域內(nèi)路道、站場等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，造成市場外部環(huán)境秩序混亂；市場內(nèi)部由于店鋪產(chǎn)權(quán)業(yè)主分散，承租經(jīng)營戶密度大、素質(zhì)低，物業(yè)管理水平落后等原因，市場的運(yùn)營管理較差，形象的講就象“農(nóng)貿(mào)市場、大排檔”。泓泰家具市場建成開業(yè)后將可以大大改善南康家具市場的外在形象。

　　6、缺少營銷渠道，物流行業(yè)發(fā)展不規(guī)范。南康大部分家具生產(chǎn)企業(yè)只專注抓好生產(chǎn)，沒有建立自己的營銷隊伍，更沒有現(xiàn)代化的營銷網(wǎng)絡(luò)，主要依靠市場門市等客上門，甚至

　　依靠物流拓展業(yè)務(wù)，大大增加了“代收貨款”的風(fēng)險，極易引發(fā)貨款糾紛。南康家具物流覆蓋了全國絕大部分地區(qū)，使南康家具通達(dá)四方。但這些物流企業(yè)規(guī)模小，實力弱，管理落后，魚龍混雜。尤其是代收貨款現(xiàn)象一直是困擾南康家具企業(yè)、主管部門乃至市委、市政府的一大“心病”，是影響南康的社會穩(wěn)定的一大隱患。沒有專業(yè)的物流園區(qū)，物流企業(yè)分散在家具城周邊，既不利于監(jiān)管，又造成嚴(yán)重的交通擁堵混亂。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、在省、市層面統(tǒng)籌家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把南康家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，在土地、信貸、稅收等方面給予傾斜扶持。在產(chǎn)業(yè)布局中，明確南康為全省家具產(chǎn)業(yè)中心，把家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目集中安排在南康，其它市（縣、區(qū)）不再新批家具產(chǎn)業(yè)項目。在省、市的招商活動中，每年安排一次南康家具產(chǎn)業(yè)專項招商活動。鼓勵各市（縣、區(qū)）和駐外招商機(jī)構(gòu)引進(jìn)家具企業(yè)落戶南康，對落戶南康的家具產(chǎn)業(yè)外來投資項目享受江西省招商引資各類優(yōu)惠政策。

　　2、對南康家具產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地給予傾斜。每年安排1000畝用地指標(biāo)專門用于解決南康家具企業(yè)的用地問題。規(guī)劃建設(shè)5000—10000畝的龍回家具加工區(qū)和鏡壩家具加工區(qū)，主要承接廣東、浙江轉(zhuǎn)移和本地家具企業(yè)退城進(jìn)園；規(guī)劃建設(shè)1000畝的家具物流園區(qū)，加快推進(jìn)物流行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　3、加大宣傳力度，提高南康家具的知名度。把南康家具區(qū)域品牌宣傳列入省、贛州市級宣傳推廣工作重點(diǎn)，加大在中央、省、市媒體的廣告投放和宣傳力度，擴(kuò)大南康家具的知名度和影響力。建議省、市財政每年撥出500萬元的專項資金用于南康家具產(chǎn)業(yè)的宣傳。

　　4、建立家具研發(fā)機(jī)構(gòu)。建議批準(zhǔn)成立“南康家具研究開發(fā)院”，為贛州市直管的副縣級事業(yè)單位，采取市校合作等形式，積極引進(jìn)人才，就南康家具產(chǎn)業(yè)的設(shè)計、質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌等進(jìn)行常年科學(xué)研發(fā)，指導(dǎo)南康家具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展。建議省、市財政在建立機(jī)構(gòu)、引進(jìn)研發(fā)人才等方面給予500萬元的資金支持。

　　5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)主素質(zhì)。加強(qiáng)與省、市高校的合作交流，對南康家具企業(yè)主實行有針對性的培訓(xùn)，提高家具業(yè)主的綜合素質(zhì)。如有選擇性地安排一部分家具業(yè)主到南京林業(yè)大學(xué)、江西環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建議由省、市財政每年下?lián)軐ｍ椗嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)200萬元用于提高南康家具業(yè)主素質(zhì)的培訓(xùn)。

　　6、舉辦參加家具博覽會。由江西省或贛州市政府主辦，南康市政府承辦，每年舉辦一屆全國性的大型家具博覽會。同時，積極組織家具企業(yè)參加國內(nèi)外知名家具展會，展示南康家具，拓寬銷售渠道。建議由省、市財政每年下?lián)軐ｍ椊?jīng)費(fèi)500萬元用于支持舉辦和參加家具博覽會。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告11

　　××市是全省兩大焦化基地之一，焦化產(chǎn)品在省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上享有盛譽(yù)，在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)十分重要的地位。

　　一、焦化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)“十五”期間焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　“十五”期間，我市通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使焦化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到較大的提高，焦化行業(yè)經(jīng)歷了從小機(jī)焦到大機(jī)焦、從小規(guī)模到中等規(guī)模、從點(diǎn)多面廣到集約經(jīng)營、從粗放生產(chǎn)到清潔生產(chǎn)的多方面轉(zhuǎn)變，基本形成了規(guī)模適度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　1、支柱地位得以鞏固。我市有著豐富的煤炭資源，以主焦煤為主的煤炭資源是我市發(fā)展焦化行業(yè)的主要優(yōu)勢，經(jīng)過“十五”期間的結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)成為全省兩大焦化基地之一，在國內(nèi)、國際都占據(jù)一席之地。我市焦化企業(yè)在20xx年共有116戶147組焦?fàn)t，產(chǎn)能達(dá)到4596萬噸。經(jīng)過清理整頓，截止20xx年底，全市共有焦化企業(yè)102戶132座焦?fàn)t，產(chǎn)能4393萬噸。20xx年全市生產(chǎn)焦炭2173萬噸，占到全省7151萬噸的30%，全市外銷焦炭800萬噸，占到全省外運(yùn)量的20%，全市規(guī)模以上焦化行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值146.7億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的20%，已發(fā)展成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　2、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升�！笆�五”期間，我市先后開展了取締土焦、改良焦和淘汰落后小機(jī)焦等整治行動，符合國家產(chǎn)業(yè)政策且有一定規(guī)模的大機(jī)焦企業(yè)逐步得以發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)得以提高。一是通過實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開展焦化行業(yè)清理整頓，進(jìn)一步采取了總量控制和淘汰落后的措施，使全市焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以明顯改觀。截止20xx年底，全市大機(jī)焦、小機(jī)焦的比重達(dá)到75：25，基本消滅了改良焦。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。隨著關(guān)閉改良焦和小機(jī)焦，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的大機(jī)焦，焦炭化產(chǎn)品實現(xiàn)了從無到有，從少到多，行業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展的快車道。三是焦化產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。經(jīng)過清理整頓等政策措施的落實，基本形成以洪洞、古縣、堯都、襄汾為主的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)布局適度集中，為發(fā)展焦化化產(chǎn)品加工奠定了基礎(chǔ)。

　　3、產(chǎn)業(yè)管理法規(guī)政策日趨完善。隨著焦化技術(shù)的發(fā)展和焦化行業(yè)地位的日趨重要，市場機(jī)制下吸引大量的資金投入，從而沖擊著不完善的行政管理制度。為此省出臺了一系列政策加以規(guī)范和約束，使焦化行業(yè)走上正軌。特別是《山西省焦化產(chǎn)業(yè)管理條例》的實施，進(jìn)一步明確了部門職責(zé)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化了宏觀調(diào)控，扼制了低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。

　　(二)存在的問題

　　“十五”期間，我市焦化行業(yè)堅持“總量控制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，保護(hù)環(huán)境”的指導(dǎo)思想，使焦化行業(yè)邁上了良性發(fā)展的軌道。但是從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會出發(fā)，還存在著一些問題和不足。

　　——焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低層次。從產(chǎn)業(yè)政策角度上來看，全市采用正規(guī)設(shè)計爐型，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的僅27組，不足保留總數(shù)的50%;從生產(chǎn)能力角度來看，國家產(chǎn)業(yè)政策要求單組焦?fàn)t生產(chǎn)能力應(yīng)在60萬噸以上，而我市單組生產(chǎn)能力達(dá)60萬噸的僅有22組，占總數(shù)的15%左右;從化產(chǎn)回收利用角度來看，全市仍有一定數(shù)量的企業(yè)化產(chǎn)回收、焦?fàn)t煤氣綜合利用設(shè)施不到位，高附加值焦化副產(chǎn)品沒有全部利用。

　　——環(huán)境污染比較嚴(yán)重。由于總量過剩、技術(shù)落后和焦化副產(chǎn)品不能有效回收利用，環(huán)保設(shè)施不完善，“三廢”排放嚴(yán)重，對大氣和水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

　　——化產(chǎn)品深加工滯后。由于利益驅(qū)動，多年來形成有焦少化現(xiàn)象，分散回收的化產(chǎn)品不能有效集中加工。同時由于化產(chǎn)品加工投資大、技術(shù)要求高、周期長，有限的資金不能集中投入，導(dǎo)致焦化化產(chǎn)品深加工不能形成規(guī)模。

　　二、焦化行業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)

　　(一)發(fā)展思路

　　我市焦化行業(yè)的發(fā)展思路是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)節(jié)約型社會和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為總目標(biāo)，按照市委、市加快新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的要求，以貫徹《山西省焦化行業(yè)管理條例》和《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》為動力，堅持“控制產(chǎn)能、淘汰落后，循環(huán)利用、延伸發(fā)展，減少污染、優(yōu)化環(huán)境，嚴(yán)格準(zhǔn)入、依法監(jiān)管，增強(qiáng)實力、提高效益”的基本原則，以推進(jìn)煤—焦—化產(chǎn)業(yè)鏈和實現(xiàn)環(huán)境不斷改善為目標(biāo)，走規(guī)�；�、集約化、清潔化和信息化的路子，不斷增強(qiáng)焦化行業(yè)整體競爭力。

　　通過對焦化行業(yè)實施清理整頓和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化全市焦化產(chǎn)業(yè)及下游化產(chǎn)加工資源綜合利用布局。在控制焦炭產(chǎn)能的同時大力發(fā)展下游化工產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)集聚優(yōu)勢，建設(shè)大型化產(chǎn)加工項目，尤其要在焦?fàn)t煤氣合成氨、甲醇、煤焦油深加工、粗苯加工方面有所突破和發(fā)展，加快具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征企業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展，推動我市焦化產(chǎn)業(yè)健康、有序、高效發(fā)展，走上“焦”和“化”并舉的可持續(xù)發(fā)展路子。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　“十一五”期 間，××焦化行業(yè)發(fā)展目標(biāo)是實施“3343”工程，即：通過對焦化行業(yè)實施專項清理整頓，到20xx年，淘汰1000萬噸落后生產(chǎn)能力，到十一五末全市焦化能力控制在3000萬噸以下;推進(jìn)100萬噸煤焦油深加工、100萬噸煤氣制甲醇(二甲醚)、30萬噸粗苯深加工三個新的焦化行業(yè)增長點(diǎn);形成四個焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū);到“十一五”末焦化行業(yè)銷售收入達(dá)到300億元。

　　三、“十一五”焦化行業(yè)產(chǎn)能總量和產(chǎn)業(yè)布局

　　(一)焦化總量的確定

　　1、實施總量控制的.重要性和必要性。實施總量控制是我市實現(xiàn)焦化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境不斷改善、產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級、扼制惡性競爭的需要。

　　實施總量控制與我市煤炭儲藏和產(chǎn)量密切相關(guān)。過大的焦化產(chǎn)能會刺激煤炭的超能力生產(chǎn)和私開濫挖現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患;過大的焦化產(chǎn)能會過多消耗有限煤炭資源，縮短資源服務(wù)年限，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　實施總量控制是環(huán)境改善的客觀要求。我市有限的環(huán)境容量，要求我們必須對焦化總量進(jìn)行宏觀控制。

　　實施總量控制是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。實施總量控制能夠避免重復(fù)建設(shè)帶來的惡性競爭，激勵企業(yè)不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高管理水平、延伸發(fā)展鏈條，從而達(dá)到資源的循環(huán)利用。

　　2、合理規(guī)模的確定。①煤炭產(chǎn)能決定焦化產(chǎn)能。全市產(chǎn)煤約在5500萬噸左右，能力控制在3000萬噸，是資源供給的極限。②環(huán)境容量決定焦炭產(chǎn)能。實現(xiàn)“藍(lán)天碧水”，必須限制燃煤經(jīng)濟(jì)的無序發(fā)展，也就要求焦化企業(yè)不能無限制膨脹。③水資源的供給制約焦化產(chǎn)能。焦化行業(yè)是高耗水行業(yè)，年均耗水0.5億噸，過大的焦化產(chǎn)能將會使我市水資源的供應(yīng)更加緊張。④市場供求關(guān)系決定焦化產(chǎn)能。我市經(jīng)歷過20xx年—20xx年國際焦炭價格的一路飆升，也經(jīng)歷過20xx年—20xx年的飛速下跌，目前在我省焦化企業(yè)沒有滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，焦炭供應(yīng)基本穩(wěn)定，說明產(chǎn)能已經(jīng)相對過剩。

　　綜上所述，我市“十一五”期間確定3000萬噸的焦化能力已經(jīng)是總量控制的上限。

　　(二)焦化能力的布局?

　　1、煉焦企業(yè)的布局。我市是全省兩大焦化基地之一，清理規(guī)范、合理調(diào)整是“十一五”期間的主要工作，按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《山西省“十一五”焦化發(fā)展規(guī)劃》和焦化行業(yè)清理整頓的要求，我市要以建設(shè)焦化基地為目標(biāo)，以山焦和趙城焦化行業(yè)園區(qū)為龍頭，抓好重點(diǎn)焦化企業(yè)，完善洪洞、襄汾、古縣三個焦化行業(yè)園區(qū)，提高城市氣化率。

　　洪洞縣要以山焦為龍頭，以瑞德、遠(yuǎn)中、華清等企業(yè)焦化項目為基礎(chǔ)，形成生產(chǎn)規(guī)模500萬噸的焦化行業(yè)園區(qū)。

　　襄汾縣要以萬鑫達(dá)為龍頭，依托光大焦化等企業(yè)，使大機(jī)焦生產(chǎn)能力控制在500萬噸左右。

　　古縣要以正泰、森潤等企業(yè)為依托，進(jìn)一步規(guī)范其它焦化企業(yè)，形成互為補(bǔ)充、鏈條加工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)能力控制在300萬噸左右。

　　堯都區(qū)要以同世達(dá)、海姿為主，建設(shè)焦炭生產(chǎn)、化產(chǎn)加工、城市供氣供熱為一體的企業(yè)，生產(chǎn)能力控制在400萬噸左右。

　　其它縣(市、區(qū))要重點(diǎn)抓好安澤永鑫、曲沃閩光、安澤太岳、霍州中冶、霍州韶鋼、鄉(xiāng)寧煤焦實業(yè)、鄉(xiāng)寧宏強(qiáng)焦化、汾西煤氣化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)焦化企業(yè)建設(shè)。

　　2、化產(chǎn)項目的布局。按照我市國民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃，我市要在“十一五”末形成“100萬噸焦油、100萬噸甲醇、30萬噸粗苯、100萬噸煤基烯油、20萬噸順酐、40萬噸二甲醚、50萬噸尿素生產(chǎn)能力”的要求，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下化產(chǎn)項目的布局。

　　煤氣綜合利用。煤氣利用主要是合成氨及甲醇、二甲醚。在抓好山焦20萬噸甲醇、同世達(dá)20萬噸甲醇、襄汾萬鑫達(dá)20萬噸甲醇的基礎(chǔ)上，再選擇2個企業(yè)建設(shè)甲醇項目，“十一五”末形成100萬噸的甲醇生產(chǎn)能力;抓好襄汾光大20萬噸二甲醚的基礎(chǔ)上，“十一五”末形成40萬噸二甲醚生產(chǎn)能力。除山焦、霍化外，選擇有一定規(guī)模的焦化企業(yè)配套建設(shè)合成氨項目，使合成氨規(guī)模達(dá)到30萬噸、尿素達(dá)到50萬噸以上。其它焦化企業(yè)要按照節(jié)能減排的要求，在20xx年以前將煤氣全部綜合利用。

　　焦油加工項目�！笆�一五”期間，加快山焦30萬噸焦油加工二期項目建設(shè)，完善山西金堯16.5萬噸焦油加工項目，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇新建30萬噸焦油加工能力，全部淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的小焦油加工裝置。

　　粗苯精制項目。粗苯精制重點(diǎn)抓好山西三維20萬噸項目，逐步淘汰酸洗法精制粗苯工藝。

　　四、焦化行業(yè)發(fā)展的保障措施

　　(一)以深入貫徹《山西省焦化產(chǎn)業(yè)管理條例》為動力，強(qiáng)化對焦化行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和依法行政

　　1、加強(qiáng)對焦化行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《條例》和國家產(chǎn)業(yè)政策以及省有關(guān)決定，焦化行業(yè)要堅持“總量控制，清理整頓”的總體要求，全市焦化行業(yè)清理整頓工作統(tǒng)一在市“焦化行業(yè)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組”領(lǐng)導(dǎo)下開展。各縣(市、區(qū))人民要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)清理整頓的要求，落實清理整頓的任務(wù)，確保市制定的焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施。同時要做好市規(guī)劃的焦化化產(chǎn)品深加工項目的跟蹤監(jiān)督，協(xié)調(diào)服務(wù)。積極探索在總量控制的前提下，焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的新途徑和辦法。

　　2、加強(qiáng)焦化行業(yè)管理體系建設(shè)。按照《條例》規(guī)定，各級人民工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域的焦化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作，各縣(市、區(qū))人民要進(jìn)一步明確行業(yè)的主管部門，加強(qiáng)部門建設(shè)。各級工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門要深入貫徹《條例》及國家和省有關(guān)政策，依法強(qiáng)化對本地區(qū)焦化行業(yè)的監(jiān)督管理。各有關(guān)焦炭生產(chǎn)、運(yùn)銷企業(yè)要自覺接受當(dāng)?shù)毓�業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的管理。

　　3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。焦化行業(yè)管理涉及方方面面，各縣(市、區(qū))要樹立全市經(jīng)濟(jì)一盤棋的思想，自覺遵守相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為焦化行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;市直各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)服好務(wù)、辦好事。

　　(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行焦化行業(yè)清理整頓政策，切實落實總量控制

　　1、認(rèn)真開展清理整頓工作。要按照《山西省人民關(guān)于對焦化行業(yè)實施清理整頓的決定》精神，結(jié)合我市實施“藍(lán)天碧水”工程，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民關(guān)于對全省焦化項目實施分類處置的通知》，對列入分批關(guān)閉的焦化企業(yè)20xx年底全部關(guān)閉淘汰。對在20xx年底不能按期關(guān)閉的要追究相關(guān)縣(市、區(qū))的責(zé)任，對未關(guān)閉的企業(yè)采取“五�！贝胧�。

　　要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)土焦、改良焦的行為，對生產(chǎn)土焦、改良焦的企業(yè)要發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，并對其非法行為造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，依照有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行處罰，造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　2、嚴(yán)格控制新建焦化項目。省明確在清理整頓期間，原則上不再核準(zhǔn)新建焦化項目，新建項目和擴(kuò)大焦化產(chǎn)能的焦化技改項目，由省有關(guān)投資部門牽頭，會同有關(guān)部門充分論證，提請省人民核準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門一律不得審批新的焦炭生產(chǎn)能力，要認(rèn)真貫徹省的要求，堅決杜絕新增焦化能力的現(xiàn)象，明確保留的各類焦化企業(yè)，要維持清理整頓核實的產(chǎn)能，不得隨意改變爐型，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。

　　縣級工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)擅自新增焦化能力現(xiàn)象要立即呈報，縣級人民要按照《條例》的相關(guān)規(guī)定，在建的立即拆除，已投產(chǎn)的立即關(guān)閉取締。

　　3、加快完善相關(guān)行政許可手續(xù)。未經(jīng)省級以上職能部門批準(zhǔn)立項，違規(guī)建成的大機(jī)焦項目，項目在建部分立即停建。由省環(huán)保部門對企業(yè)的場地進(jìn)行認(rèn)定，在環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的，要向提出立即關(guān)閉的意見;不在環(huán)境敏感區(qū)的要落實環(huán)境容量置換，按規(guī)定完善環(huán)保、用地、取水許可等行政許可手續(xù)。上述各焦化企業(yè)要積極開展各項工作，各類手續(xù)齊全后要盡快呈報經(jīng)委系統(tǒng)，逐級報請省重新審查處置。

　　4、進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在“十一五”期間，要積極探索在總量控制的前提下，進(jìn)一步調(diào)整焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式方法，逐步淘汰以暢翔型焦?fàn)t為代表的非規(guī)范設(shè)計焦?fàn)t，提高化產(chǎn)品回收率;要逐步推行能耗考核辦法，對能耗高、浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)給予淘汰;要向發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)適當(dāng)集中產(chǎn)能，形成一批產(chǎn)能在200萬噸左右、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的焦化企業(yè)。

　　通過開展清理整頓，嚴(yán)格控制新建焦化企業(yè)，打擊非法生產(chǎn)土焦、改良焦行為，完善列入保留范圍的焦化企業(yè)行政許可手續(xù)，確保我市焦化能力控制到3000萬噸以下，實現(xiàn)焦化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境狀況的不斷改善。

　　(三)加強(qiáng)焦化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，保持焦化行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常有序

　　1、加強(qiáng)煤炭供應(yīng)的監(jiān)督。加強(qiáng)對我市焦煤資源保護(hù)性開采是焦化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，各焦化企業(yè)要自覺遵守省、市相關(guān)煤炭經(jīng)營政策，通過合法的渠道取得煉焦用煤;要積極研究先進(jìn)的配煤煉焦工藝、技術(shù)，減少焦煤用量，節(jié)約焦煤資源。

　　各級經(jīng)委(經(jīng)濟(jì)局)是煤炭經(jīng)營的監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對焦化企業(yè)煤炭供應(yīng)的監(jiān)督檢查和服務(wù)。對非法取得煤炭產(chǎn)品和取得非法煤炭產(chǎn)品的行為進(jìn)行打擊，維護(hù)我市煤炭生產(chǎn)秩序和經(jīng)營秩序;對重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)原料供應(yīng)緊張的困難，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。

　　2、認(rèn)真落實投產(chǎn)運(yùn)行許可制度。按照《條例》規(guī)定，我省將對焦化企業(yè)實行投產(chǎn)運(yùn)行許可制度，對符合產(chǎn)業(yè)政策、在清理整頓中明確保留的焦化企業(yè)，由企業(yè)申請逐級報省領(lǐng)取投產(chǎn)運(yùn)行許可證;在清理整頓中列入待定保留的企業(yè)，待補(bǔ)辦手續(xù)完善后，逐級報省辦理投產(chǎn)運(yùn)行許可證，爭取在“十一五”期間，我市焦化企業(yè)全部實現(xiàn)持證生產(chǎn)。

　　3、強(qiáng)化焦炭經(jīng)營的監(jiān)管。要進(jìn)一步理順焦炭運(yùn)銷管理秩序。要按照省有關(guān)精神要求，對現(xiàn)行的焦炭運(yùn)銷秩序進(jìn)行整頓，建立由宏觀管理的焦炭運(yùn)銷新秩序。

　　要清理整頓焦炭經(jīng)營單位。焦炭經(jīng)營資格審批和鐵路立戶要優(yōu)先安排大機(jī)焦企業(yè)和大型焦炭貿(mào)易集團(tuán)，逐步取消以經(jīng)營小機(jī)焦產(chǎn)品、經(jīng)營量不足10萬噸以下的經(jīng)營單位。

　　要合理布局發(fā)焦站點(diǎn)。根據(jù)全市焦化企業(yè)的布局和對焦炭經(jīng)營單位的整頓情況，全市選擇20戶有一定規(guī)模和較好運(yùn)輸條件的站臺，作為我市焦炭發(fā)運(yùn)場所。

　　4、加強(qiáng)焦化行業(yè)準(zhǔn)入工作。為嚴(yán)肅焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，國家對焦化行業(yè)實行準(zhǔn)入制度管理，各縣(市、區(qū))要督促企業(yè)加快完善化產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，各企業(yè)要對照《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》自我檢查，爭取早日達(dá)到準(zhǔn)入條件要求。

　　5、推進(jìn)焦化行業(yè)節(jié)能減排工作。我省已在焦化行業(yè)實行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審驗，對照行業(yè)能耗、水耗、物耗指標(biāo)進(jìn)行年度考核，引導(dǎo)企業(yè)搞好清潔生產(chǎn)。同時按照焦化行業(yè)節(jié)能減排工作要求，在關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力、加快焦化化產(chǎn)品深加工的基礎(chǔ)上，全市保留焦化企業(yè)20xx年以前必須全部實現(xiàn)煤氣綜合利用，鼓勵百萬噸以上焦化企業(yè)和焦化一體的企業(yè)建設(shè)干熄焦和余熱發(fā)電。

　　(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)焦化行業(yè)升級

　　1、完善化產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升焦?fàn)t裝備和工藝水平，加大化產(chǎn)回收設(shè)施改造力度，促進(jìn)焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣等焦化副產(chǎn)品全部回收;依靠科技進(jìn)步、完善焦?fàn)t降塵、脫硫、廢水處理等環(huán)保設(shè)施，促進(jìn)廢水凈化、廢氣凈化和廢渣綜合治理，到“十一五”末，基本實現(xiàn)副產(chǎn)品全部回收利用、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

　　2、加快化產(chǎn)項目建設(shè)。焦化化產(chǎn)品加工項目投資大、周期長，技術(shù)含量高，我市焦化化產(chǎn)品加工項目在省焦化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市統(tǒng)籌規(guī)劃，各縣(市、區(qū))、各部門不得擅自批準(zhǔn)建設(shè)焦化化產(chǎn)品加工項目，避免造成資金的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好山焦20萬噸甲醇、萬鑫達(dá)2×10萬噸甲醇、同世達(dá)20萬噸甲醇和永鑫焦化10萬噸甲醇項目，抓好山焦30萬噸焦油二期工程建設(shè)和三維20萬噸粗苯精制項目。

　　3、建立研發(fā)體系。我市是焦化兩大基地之一，焦化化產(chǎn)品的深加工是煤化工的重要組成部分，要吸收有關(guān)專家、學(xué)者和技術(shù)人員，組成焦化化產(chǎn)品科研隊伍，依托現(xiàn)有山焦、山維、同世達(dá)技術(shù)中心，采用產(chǎn)學(xué)研一體化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)等多種形式，使我市煤化工產(chǎn)業(yè)擁有技術(shù)支撐體系。市將對技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣給予資金政策扶持，對取得顯著成效的技術(shù)人員給予重獎。

　　(五)落實扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，實現(xiàn)大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略

　　1、實施焦化優(yōu)勢企業(yè)管理辦法。經(jīng)委系統(tǒng)每年評出一定比例的優(yōu)勢企業(yè)，對其在煤源采購、產(chǎn)品運(yùn)銷、技術(shù)改造、資金安排等方面給予優(yōu)先扶持，使這些企業(yè)成為模范遵守國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益俱佳的樣板企業(yè)。

　　2、促進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。優(yōu)勢企業(yè)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞煤焦化一體化這條主線，通過資本運(yùn)作、企業(yè)并購、聯(lián)營重組等多種方式進(jìn)行有效資源整合，實現(xiàn)各方在資源和市場等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)，建立廠點(diǎn)少、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈完整的生產(chǎn)體系，增強(qiáng)市場競爭力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告12

　　在全黨開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)調(diào)研階段，在xx市加快推進(jìn)文化大建設(shè)、大發(fā)展的重要關(guān)口，區(qū)委、區(qū)政府圍繞發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研課題，組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員及市區(qū)部門負(fù)責(zé)人組成學(xué)習(xí)考察組，實地考察調(diào)研了xxxx玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在考察期間，重點(diǎn)察看了xx縣xx鎮(zhèn)國際玉城項目、中華玉文化中心和幾個玉器專業(yè)市場，并在當(dāng)?shù)卣匍_了由xx縣政府負(fù)責(zé)人、部分經(jīng)營戶和行業(yè)協(xié)會參加的座談會，聽取xx縣關(guān)于玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的經(jīng)驗介紹。通過調(diào)研考察，我們對xx省xx縣在區(qū)位、資源、交通、基礎(chǔ)條件等先天不足的情況下，能夠成為“中國玉雕之鄉(xiāng)”，玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快、市場規(guī)模之大、產(chǎn)業(yè)鏈條之完整、對未來發(fā)展追求之高，感到很驚奇、很震憾，也很受啟發(fā)�，F(xiàn)將考察調(diào)研情況報告如下：

　　一、xx縣玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來

　　xx縣位于xx省西南部，南陽盆地西側(cè)，伏牛山南麓，縣域面積500平方公里，人口96萬，轄鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個街道辦事處。xx縣玉雕加工“始于殷商，興于漢、宋、元，后繼明、清”。盡管其歷史較長，但全縣并不產(chǎn)玉，甚至連附近地區(qū)的玉石資源也很有限，加上交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件較差，改革開放之前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)一直也沒有更大的發(fā)展。

　　進(jìn)入改革開放之后，在政府的鼓勵和引導(dǎo)下，隨著交通條件的改善，玉雕產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱變強(qiáng)，創(chuàng)造了“無中生有”、“兩頭在外”（原材料外進(jìn)、產(chǎn)成品外銷）、“買全國賣全國”的零資源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，尤其是近十幾年來，迅速崛起為支撐和拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要富縣富民產(chǎn)業(yè)，由此也成就了xx縣這個著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”和中國北方最大的玉器產(chǎn)業(yè)加工銷售集散中心之一。當(dāng)前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。玉雕產(chǎn)加工已遍布全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近00個行政村，50個專業(yè)村，從業(yè)人員近xx年的廣泛交流與探索發(fā)展，xx玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)格，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)作新秀和設(shè)計新星，精品數(shù)量明顯提升，近年來先后有300多件工藝精品，榮獲全國工藝美術(shù)百花獎、中寶協(xié)舉辦的天工獎和省部級優(yōu)等獎。

　　第四，富民效應(yīng)明顯。玉雕產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)增加值超過35億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等50多個國家和地區(qū)，年直接出口成交額3億元以上，玉器出口額占xx省同類產(chǎn)品的80%以上，部分玉雕專業(yè)村農(nóng)民人均純收達(dá)8000元以上，玉雕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民致富的首選項目。

　　下一步，xx縣將抓住xx省首批文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，謀求玉雕產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，立足于建設(shè)國家特色產(chǎn)業(yè)基地，打造我國中西部地區(qū)綜合性玉器加工、展覽、交易中心，制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，將其作為全縣“十一五”規(guī)劃的重要組成部分，同時成立縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，為產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做充分準(zhǔn)備。在市場建設(shè)方面，加快建設(shè)占地300畝、總投資0億元的國際玉城項目，力爭兩年內(nèi)完成，目前投資.5億元的一期工程已接近完工，項目的建成將進(jìn)一步擴(kuò)大整個市場規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在人才培養(yǎng)方面，還將建造占地500畝的玉器產(chǎn)業(yè)藝術(shù)大師園，把國內(nèi)外玉器產(chǎn)業(yè)方面的大師級人才聚集起來，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用、創(chuàng)新潛能和團(tuán)體優(yōu)勢，為玉雕產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

　　二、對xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和啟示

　　通過實地考察，我們對xxxx縣與我市玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行了比較，在改革開放之初，我市與xx縣在玉器產(chǎn)業(yè)方面基本處于同一起跑線，甚至我們還要強(qiáng)一些。盡管有更好的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在最近的十幾年里，我們的玉器產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)效益等方面被xx縣甩在了后面，有的方面甚至與之無法相比。xx縣在做大做強(qiáng)玉雕產(chǎn)業(yè)方面很多舉措引我們深思，予我們啟迪。

　　第一，政府主導(dǎo)作用。

　　從1993年起，xx縣委、縣政府先后連續(xù)自主舉辦了八屆“中國xx國際玉雕節(jié)”，承辦了六屆“中國南陽（xx）玉雕節(jié)”，每屆玉雕節(jié)都組織開展玉雕精品展評、玉雕產(chǎn)品展銷、玉文化研討、獲獎作品現(xiàn)場拍賣等系列活動，極力炒熱玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，提升xx玉雕在國際國內(nèi)市場上的知名度。正是xx縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產(chǎn)業(yè)作為全縣的一個特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行培育，解放思想，放大亮點(diǎn)，主攻特色，以長制勝，持之以恒地抓，一以貫之地抓，才使一個千家萬戶的小作坊變成了一個拉動縣域經(jīng)濟(jì)的大產(chǎn)業(yè)，使一個偏僻的小縣城變成了一個名震南北的玉雕之鄉(xiāng)。

　　第二，規(guī)劃龍頭作用。

　　起初，xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了一個無統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、摸著石頭過河的發(fā)展過程。隨著，各類經(jīng)營企業(yè)大量增加，市場建設(shè)蓬勃發(fā)展，對外影響力不斷擴(kuò)大，xx縣加大了對玉雕產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃力度，通過規(guī)劃努力使各類市場布局合理、建設(shè)規(guī)范、發(fā)展有序。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的.整體布局，一方面，改造建設(shè)了十大玉雕專業(yè)市場，提高了市場建設(shè)品位，也促進(jìn)了玉雕產(chǎn)業(yè)的有效聚合和規(guī)模擴(kuò)張；另一方面，著眼于玉雕產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，按照國內(nèi)一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)了占地300畝國際玉城和占地500畝玉雕大師產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)工程，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展拓展空間。

　　第三，政策扶持作用

　　。xx縣對玉雕產(chǎn)業(yè)政策扶持的核心內(nèi)容，就是尊重群眾首創(chuàng)精神，實踐不爭論，鼓勵不壓制，放手不扼殺，通過加強(qiáng)扶持、引導(dǎo)和服務(wù)，把千軍萬馬調(diào)動起來，讓星星之火迅速燎原。堅持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針，先后出臺了信貸扶持、稅收減免等2個優(yōu)惠政策。雖然每年玉雕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過35億元，實際稅收只有500萬元。在縣直重點(diǎn)部門實行服務(wù)承諾制，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)信息、法律咨詢等服務(wù)。成立縣行政服務(wù)中心，實行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個口子”收費(fèi)。通過營造良好的政策環(huán)境，為玉雕產(chǎn)業(yè)搭建“發(fā)展溫棚”。

　　第四，人才支撐作用。

　　玉雕產(chǎn)業(yè)是“能人”經(jīng)濟(jì)，是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。在玉雕產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)和培養(yǎng)上，xx縣采取了三條途徑：一是選派出去學(xué)，近年來xx縣多次組織全縣大批玉雕人才，遠(yuǎn)赴江蘇揚(yáng)州、遼寧岫巖等地拜師求藝，學(xué)習(xí)民間的玉雕藝術(shù)，豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學(xué)，與中央美院、天津美院等校建立人才培訓(xùn)關(guān)系，定期聘請國內(nèi)知名工藝大師和專家教授講課，培訓(xùn)技術(shù)骨干，指導(dǎo)設(shè)計創(chuàng)作。三是依托產(chǎn)業(yè)學(xué)，在玉雕加工制作過程中，采取師父帶徒弟等方式，培育大量的初中級玉雕人才。目前，全縣有國家級工美大師人，玉石雕刻大師8人，聯(lián)合國教科文組織授予的中國民間藝術(shù)美術(shù)家2人，省級工藝美術(shù)大師23人、玉石雕刻大師43人，高級工藝師47人，初中級技術(shù)人才5000多人。正是xx縣龐大的初、中、高三級玉雕產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，尤其是玉雕高端人才，才支撐了玉雕產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第五，市場管理作用。

　　目前，xx縣各類玉器專業(yè)市場所到之處，管理規(guī)范，衛(wèi)生整治，交易有序，這與政府強(qiáng)有力的市場管理和市場服務(wù)是分不開的。xx縣的主要做法：一是在縣級層面成立了玉雕產(chǎn)業(yè)管理局、中國xx定玉石行業(yè)協(xié)會和xx寶玉石質(zhì)量監(jiān)測中心，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)督、綜合服務(wù)等方面發(fā)揮作用。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面成立了市場管委會，由工商、公安、稅收等部門組成，實行統(tǒng)一管理、綜合整治。三是在村一級層面由村長擔(dān)任本村市場的管理主體，對市場進(jìn)行自治管理�？梢哉f，完善的管理體制機(jī)制和高效到位的管理服務(wù)，促進(jìn)了各類市場的繁榮，也帶動了整個玉雕產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　三、加快xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見和建議

　　當(dāng)前，xx的古玩玉器產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，如何認(rèn)識和定位xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)是擺在xx區(qū)乃至全市面前一個重要而又緊迫的課題。通過對xxxx的考察調(diào)研，使我們對我市做大做強(qiáng)古玩玉器產(chǎn)業(yè)有了更深層次的思考，特別是對我市古玩玉器的產(chǎn)業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面進(jìn)一步理清了思路，堅定了在做大做強(qiáng)我市古玩玉器產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的信心�，F(xiàn)就我市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)，提出如下幾條意見和建議。

　　第一，xx古玩玉器是可以大有作為的產(chǎn)業(yè)。

　　從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前xx從事玉器加工和仿古玉器制作的經(jīng)營戶已達(dá)3000多家，從業(yè)人員超過3萬人，每年銷售額超過xx年十大考古新發(fā)現(xiàn)，大禹會諸侯、垓下古戰(zhàn)場等文化旅游資源的進(jìn)一步挖掘，xx市發(fā)展“大文化”、“大流通”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，全市的旅游文化發(fā)展需要有一種旅游文化產(chǎn)品來支撐，古玩玉器的休閑性、消費(fèi)性等特點(diǎn)正好滿足了全市旅游文化產(chǎn)品開發(fā)的實際需求。從當(dāng)前機(jī)遇來看，省文化廳已將南山路文化市場和光彩中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設(shè)示范基地，下一步還將作為特色文化產(chǎn)業(yè)基地來培育、來建設(shè)�？偠�言之，xx實實在在有條件、有優(yōu)勢、有需求、有機(jī)遇，也有實力在千里淮河畔打造一個有擴(kuò)散力、有影響力的國家級古玩玉器名城。

　　第二，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)打造成為全市重要的特色經(jīng)濟(jì)。

　　當(dāng)前，全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題：銷售市場“多而散”，玉器品種“小而全”，部分產(chǎn)品質(zhì)量和層次較低，缺乏高端技術(shù)人才等。但最大的問題還是缺乏特色。特色是市場通行證、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張力、城市競爭力。應(yīng)將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為全市文化特色產(chǎn)業(yè)加以定位，作為城市文化建設(shè)的一張“名片”，作為城市競爭力的重要組成部分，著力予以培育和發(fā)展。在產(chǎn)品開發(fā)上，可以將國內(nèi)外玉石市場包括xxxx玉料和初級加工產(chǎn)品市場，作為xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)鏈的上游，以高端技術(shù)人才為支撐，以創(chuàng)新深加工和創(chuàng)意精制作為依托，以高檔化、精品化、特色化為發(fā)展方向，面向華東、華南高端市場，打造高附加值、高利潤空間的工藝收藏品和旅游消費(fèi)品，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。在發(fā)展定位上，依托光彩大市場，整合全市資源，加大培育力度，逐步打造輻射力強(qiáng)、帶動力大的綜合性交易基地，建設(shè)具有行業(yè)影響力的高端交流平臺，進(jìn)一步吸引南京、揚(yáng)州、靈璧等地資源，形成華東地區(qū)知名的國家級古玩玉器交易中心，最終實現(xiàn)“南有深圳古玩城，北有北京潘家園，中有xx古玩玉器城”的戰(zhàn)略定位。

　　第三，政府應(yīng)加大對古玩玉器產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　實踐證明，xxxx玉雕產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展，與政府的強(qiáng)力推動密不可分。xx建立國家級的古玩玉器交易中心，必須加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建議成立由市長任組長，分管副市長為副組長，市相關(guān)部門參加的xx玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在xx區(qū)政府。在政策扶持上，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，納入合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)的政策享受范圍，同時研究制定專項的產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照“藏富于民”的原則，在財政稅收、土地出讓金、一般行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予支持。在人才支持上，建立古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家人才庫，負(fù)責(zé)全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。在工藝美術(shù)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，設(shè)立玉器技術(shù)專業(yè)，培育玉器高端人才。鼓勵民間機(jī)構(gòu)和玉器作坊，采取多種方式，進(jìn)一步壯大初中級玉器技術(shù)人才隊伍。在宣傳造勢上，進(jìn)一步打造高端宣傳推介平臺，將每年一度的安徽（xx）玉器古玩博覽會提檔升格，或可以利用國家級宣傳操作平臺，大造聲勢、塑造品牌，提高xx古玩玉器的知名度和影響力。

　　第四，將xx區(qū)作為發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。

　　xx南陽的玉雕集中在xx，xx的玉雕集中在xx鎮(zhèn)。古玩玉器產(chǎn)業(yè)，宜聚不宜散，只有聚集才有效應(yīng)、才有力量。因此，xx古玩玉器必須聚集起來，形成規(guī)模優(yōu)勢。而不管從現(xiàn)在看，還是從未來看，xx區(qū)是最有條件和基礎(chǔ)，作為這個產(chǎn)業(yè)集聚的首選地，這是因為全市的兩大古玩玉器交易市場均坐落轄區(qū)，轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)尤其是商貿(mào)物流業(yè)也較為發(fā)達(dá)。因此，我們建議市委市政府，將xx區(qū)作為全市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域加以培育，整合資源，引導(dǎo)全市廣大古玩玉器經(jīng)營戶向xx區(qū)集中，以此打造國家級的古玩玉器交易集散中心。

　　當(dāng)前，急待推進(jìn)的工作重點(diǎn)有：一是加快建設(shè)南山路古玩玉器一條街。堅持以明文化為建筑風(fēng)格，以精品店為主要形式，以高檔化、高端化產(chǎn)品為銷售重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，加大整治力度，提高南山路的藝術(shù)文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市場。整合調(diào)整全市小玉器市場，積極引導(dǎo)全市玉器經(jīng)營戶入駐光彩大市場，打造集研發(fā)、加工、展示、銷售、批發(fā)為一體的大型專業(yè)市場。政府應(yīng)明確光彩大市場包括建材、玉器、報刊、物流四個方面的功能定位，對于市場玉器古玩片區(qū)，應(yīng)實行一站式綜合收費(fèi)管理模式，統(tǒng)一提供稅收、工商、金融服務(wù)，給予優(yōu)惠的財政政策。三是制定出臺扶持性產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃立項、財稅扶持、市場體制等方面制定詳細(xì)可操作的傾斜性產(chǎn)業(yè)政策，支撐產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告13

　　近年來，省、市、區(qū)先后對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作出了一系列部署，并把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)放在更為突出的位置，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我區(qū)作為寧波市最大的中心城區(qū)，北山南水，城鄉(xiāng)兼具，自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。依托自身比較優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)，不僅對加快我區(qū)中西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義，也是我區(qū)推進(jìn)新型城市化、建設(shè)休閑江北的具體舉措。因此，我區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)。我們根據(jù)近期的實地調(diào)研走訪，就此提些建議和意見，供參考。

　　一、現(xiàn)狀與問題

　　目前，我區(qū)鄉(xiāng)村民宿尚處于起步階段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城鎮(zhèn)的毛岙、五星、三勤村等地，稱得上民宿的經(jīng)營實體不足10家。如毛岙村現(xiàn)有民宿2家，23間標(biāo)房，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為100元/天，每家年收入為30萬元。但多數(shù)處于半停業(yè)狀態(tài)，發(fā)展中存在諸多問題。據(jù)調(diào)研，存在的主要問題有：

　�。ㄒ唬┤狈σ�(guī)劃引導(dǎo)，項目配套不完善。我區(qū)尚未就鄉(xiāng)村民宿發(fā)展出臺相關(guān)規(guī)劃，沒有對民宿以及民宿相關(guān)旅游配套產(chǎn)品、設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，民宿經(jīng)濟(jì)處于自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)。發(fā)展民宿一般需要有兩日以上的旅游行程作為配套，我區(qū)民宿發(fā)展可配套的旅游資源則較為零散，對游客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游客推介的主打項目是北山游步道登山游、保國寺古代建筑游兩個旅游產(chǎn)品，這兩個旅游項目均可以在一天內(nèi)完成，不足以使游客產(chǎn)生“住下來”的欲望，留不住游客使民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。當(dāng)前，全區(qū)實際正常運(yùn)營的民宿沒有幾家，還沒形成具有相當(dāng)規(guī)模和較高知名度的民宿集聚發(fā)展區(qū)域。與德清、象山等地相比，我區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展明顯滯后。

　�。ǘ�）缺乏專業(yè)化運(yùn)作，主題特色不突出。我區(qū)民宿經(jīng)營者主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，經(jīng)營理念較狹窄，管理服務(wù)人員的職業(yè)化程度較低，民宿主題不突出、特色不明顯。如，在房屋裝修上照搬城市賓館裝修，缺乏鄉(xiāng)土氣息；在經(jīng)營特色上，與象山的漁家樂、德清的洋家樂相比，缺乏自身吸引游客的`亮點(diǎn)。其次，民宿的市場定位模糊，沒有針對青年白領(lǐng)、退休職工等不同的消費(fèi)者而進(jìn)行市場細(xì)分。

　�。ㄈ�）發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，要素制約嚴(yán)重。一是受現(xiàn)有政策的制約。由于我區(qū)民宿是由農(nóng)民自行建造，沒有正規(guī)的施工單位，無法提供竣工驗收報告，按照有關(guān)規(guī)定是不能取得消防安全許可證；同時1995年前建造沒有房產(chǎn)證的農(nóng)房，或有房產(chǎn)證但無環(huán)評報告的民宿都無法取得工商營業(yè)執(zhí)照，開業(yè)后無法向消費(fèi)者提供正規(guī)發(fā)票，意向開辦民宿的經(jīng)營業(yè)者對此顧慮較大。二是缺乏民宿經(jīng)營用房。由于現(xiàn)行政策規(guī)定農(nóng)村住房高度“一般不得超過2層，最高不得超過8米”，導(dǎo)致大部分農(nóng)村住房面積限制在200平方米左右，使民宿向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展受到限制。從毛岙村的調(diào)研情況看，除了農(nóng)戶因工作等原因遷到城鎮(zhèn)后空置的房屋可用于開展民宿經(jīng)營外，既要滿足農(nóng)戶自身居住，又要有空余房屋用于民宿經(jīng)營的農(nóng)村住房幾乎沒有。三是缺乏資金�，F(xiàn)在民宿經(jīng)營主要是個體投資為主，自我發(fā)展，財力上不足以完善娛樂、購物、交通、衛(wèi)生等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使得區(qū)域規(guī)模效應(yīng)不明顯。毛岙村有兩家經(jīng)營狀況較好的民宿經(jīng)營者，各投入了200多萬元用于農(nóng)房改建、翻修，已無更多財力用于完善交通、衛(wèi)生、村莊環(huán)境等公共配套，另一方面也缺乏建設(shè)主體資格。

　　二、外地先進(jìn)做法

　　（一）象山農(nóng)家客棧發(fā)展經(jīng)驗

　　象山縣依托旅游景區(qū)、農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)、山海資源、民俗文化和鄉(xiāng)村環(huán)境，充分利用農(nóng)家院落，積極發(fā)展“民食、民宿、民游”農(nóng)家樂項目，先后出臺了《象山縣農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展專項資金實施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“農(nóng)家客棧”建設(shè)的實施意見》，實現(xiàn)農(nóng)民家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富，推進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2013年全縣農(nóng)家客棧共接待游客34萬人次，營業(yè)收入達(dá)2721萬元，同比分別增長85%和91%。

　　一是完善組織體系�？h級層面成立農(nóng)家樂休閑旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，設(shè)立工作站；農(nóng)家客棧有關(guān)村建立服務(wù)站；發(fā)揮縣農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)農(nóng)（漁）家樂各經(jīng)營業(yè)主依法經(jīng)營、提升服務(wù)。

　　二是加大扶持政策。象山縣對農(nóng)戶改建、稅收、信用貸款均明確了扶持政策。如，縣對農(nóng)戶改建每間標(biāo)準(zhǔn)房補(bǔ)助2000元，單張床鋪的補(bǔ)助1500元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道按1：0。5以上比例給予配套。對農(nóng)家客棧經(jīng)營農(nóng)戶10戶以上、床位在200張以上，且建立村級服務(wù)組織、設(shè)有游客接待中心和其他必要的旅游配套設(shè)施的村，縣財政給予8萬元的補(bǔ)助。對列入縣農(nóng)家客棧計劃建設(shè)村，驗收后3年內(nèi)其繳納稅收當(dāng)年地方財政所得部分全額獎勵給村集體，用于日常管理和村莊環(huán)境整治。開展農(nóng)家客棧經(jīng)營戶信用等級評定，積極開展小額貸款服務(wù)，并給予利率優(yōu)惠。

　　三是規(guī)范經(jīng)營管理。縣公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門簡化審批手續(xù)，強(qiáng)化對農(nóng)家客棧從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)家客棧規(guī)范化發(fā)展。因地制宜制訂農(nóng)家客棧消防、治安安全和衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)家客棧標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　�。ǘ�）德清農(nóng)（洋）家樂開發(fā)經(jīng)驗

　　近年來，德清縣依托莫干山、下渚湖的自然稟賦，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。目前全縣共有農(nóng)家樂200多家，其中以“洋家樂”為代表的精品民宿近50多家。2013年全縣鄉(xiāng)村旅游共接待游客270。2萬人次，營業(yè)收入達(dá)2。07億元。

　　一是形成合力�？h政府成立農(nóng)家樂休閑旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂發(fā)展的若干意見》，安排專項資金補(bǔ)助農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展。成立縣農(nóng)（洋）家協(xié)會和西部涉外休閑度假項目服務(wù)小組，會同建設(shè)、國土等職能部門，針對精品項目予以特事特辦，合理營造良性發(fā)展氛圍。

　　二是做精項目。選擇環(huán)莫干山和下渚湖區(qū)塊實施精品示范工程，聘請專業(yè)設(shè)計師上門服務(wù)，完成一批精品特色農(nóng)（洋）家樂改造；利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和投資政策，吸引文化人士前來投資，興辦具有文化內(nèi)涵的精品“洋家樂”，提升區(qū)域品位，如裸心谷、法國山居等，其中裸心谷年營業(yè)額達(dá)1億元。

　　三是實現(xiàn)多元發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)戶單體經(jīng)營同時，積極引入青年旅社、文化公司、國際友人、創(chuàng)意人士等多元投資經(jīng)營者，打造單體農(nóng)戶、國際度假村、廢舊老宅改造、戶外俱樂部、大型農(nóng)莊、文化創(chuàng)意會所型等不同特色的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。

　　四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。通過規(guī)劃引導(dǎo)，將特色種養(yǎng)殖業(yè)、本地飲食文化特色與農(nóng)家樂聯(lián)動發(fā)展，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三、對策建議

　　根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合借鑒外地鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，我們對加快發(fā)展我區(qū)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)提出如下建議：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)規(guī)劃布局，試點(diǎn)先行。建議區(qū)政府研究制定民宿發(fā)展的布局規(guī)劃，對現(xiàn)有民宿發(fā)展摸底排查，并根據(jù)自然景觀、村莊條件等，出臺相應(yīng)的民宿發(fā)展規(guī)劃線路圖，明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，與新農(nóng)村建設(shè)、拆遷和保留村規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，形成目標(biāo)明確、布局合理、定位科學(xué)、特色鮮明的民宿發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃編制時要注意江北農(nóng)村地處城市近郊的區(qū)位，準(zhǔn)確定位。建議對毛岙、三勤、鞍山等具有資源優(yōu)勢和建設(shè)基礎(chǔ)的村先行試點(diǎn)，可通過村統(tǒng)一經(jīng)營、村民自主經(jīng)營或引入工商企業(yè)主體等多種模式進(jìn)行開發(fā)，突出民俗活動、農(nóng)業(yè)體驗、休閑娛樂、健身養(yǎng)老等不同主題，打造適合不同消費(fèi)者群體、多層次、多元化的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)體系。

　�。ǘ�）加大政策扶持，突破制約。建議區(qū)政府出臺相關(guān)政策，扶持鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是在民宿建房用地保障和容積率控制方面，建議拓寬民宿建設(shè)用地渠道，放寬容積率指標(biāo)控制，簡化審批程序，保障民宿發(fā)展用地需求，對于用于民宿發(fā)展的臨時建筑在政策上予以適當(dāng)突破。二是加大資金投入，借鑒象山的經(jīng)驗，對民宿經(jīng)營戶按床位給予一定的補(bǔ)助；對有一定規(guī)模民宿經(jīng)營戶數(shù)的村建設(shè)旅游配套設(shè)施或游客接待中心等，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；對于資源稟賦較好、市場前景廣闊的精品項目予以重點(diǎn)補(bǔ)助。三是在環(huán)保、工商、消防等準(zhǔn)入許可和經(jīng)營許可的審批事項上要有所突破。建議有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗和做法，堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則，在確保安全的前提下，制訂準(zhǔn)入門檻和審批辦法，設(shè)置相關(guān)達(dá)標(biāo)要求的政策，對符合達(dá)標(biāo)要求的民宿發(fā)放證件，以保證其正常經(jīng)營。

　　（三）加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，確保有序發(fā)展。一是建議區(qū)政府有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助試點(diǎn)村加強(qiáng)對市場的調(diào)研和分析，根據(jù)試點(diǎn)村的特點(diǎn)和優(yōu)勢，按照市場細(xì)分原則來確定目標(biāo)客戶群體，準(zhǔn)確定位。指導(dǎo)有關(guān)試點(diǎn)村制訂專業(yè)化、商業(yè)化的發(fā)展項目，提升民宿產(chǎn)業(yè)整體品質(zhì)。二是積極發(fā)揮政府的招商引資平臺作用，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅游公司的合作、對接，利用旅游企業(yè)的財力、智力以及營銷策劃經(jīng)驗，進(jìn)行專業(yè)的招引和開發(fā)。三是借鑒外地的經(jīng)驗，建立行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化設(shè)計，組織開展民宿業(yè)主和服務(wù)人員的經(jīng)營理念、營銷策劃、管理服務(wù)技能、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等方面知識和技能的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營檔次。四是相關(guān)部門要加強(qiáng)對民宿發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等的監(jiān)管，確保有序發(fā)展，實現(xiàn)誠信經(jīng)營，提升知名度，打造民宿經(jīng)濟(jì)的品牌。

　�。ㄋ模├眄槞C(jī)制，強(qiáng)化合力，完善配套。一是建議借鑒德清、象山等民宿產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，由區(qū)政府牽頭，成立由相關(guān)職能部門組成的鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重大事項議事協(xié)調(diào)例會制度，定期協(xié)商解決鄉(xiāng)村民宿在發(fā)展中遇到的辦證難、資金籌措渠道單一、經(jīng)營管理缺乏專業(yè)化運(yùn)作、配套不完善等難題。二是建議區(qū)農(nóng)村工作和旅游管理部門應(yīng)該把發(fā)展鄉(xiāng)村民宿作為農(nóng)民增收和旅游經(jīng)濟(jì)的重要工作來抓，與所屬民宿村的街道、鎮(zhèn)形成工作合力，齊抓共管，推進(jìn)民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是完善配套服務(wù)設(shè)施，要加大對民宿發(fā)展區(qū)域的旅游交通、便民設(shè)施、生活設(shè)施等建設(shè)資金的投入，完善配套服務(wù)設(shè)施，同時對民宿村生活污水處理、道路設(shè)施建設(shè)、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行車健身道等旅游配套設(shè)施建設(shè)。四是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展區(qū)域周邊的旅游項目的建設(shè)，增加可游性，使鄉(xiāng)村民宿和旅游項目形成相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的局面。同時對現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行科學(xué)的整合管理，在民俗活動、農(nóng)業(yè)體驗、休閑娛樂、健身養(yǎng)老等方面進(jìn)行培育或支持，將特色種養(yǎng)殖業(yè)、本地飲食文化特色與農(nóng)家樂聯(lián)動發(fā)展，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告14

　　一、鑄造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　鑄造業(yè)在我縣已有上百年歷史，始于清朝末年，發(fā)韌于三塘鋪境內(nèi)，以手工和簡單機(jī)械操作，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。九十年代初，三鑄產(chǎn)業(yè)達(dá)到鼎盛時期，創(chuàng)造了輝煌的歷史，1994年，僅三塘鋪鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就擁有高錳鋼生產(chǎn)廠41家，制鍋廠35家，鑄管廠30家，鑄鐵廠和鑄鋁廠各100余家，每年上繳國家稅收800余萬，幾乎到了村村辦廠、戶戶冒煙的境地。受國家宏觀調(diào)控的影響以及市場需求的變化，三鑄產(chǎn)業(yè)在九十年代末期跌入低谷，其中受沖擊最大的是鑄鋁業(yè)，現(xiàn)已完全淘汰出局，而鑄鋼和鑄鍋業(yè)，通過加大技改投入，引進(jìn)新工藝，擴(kuò)大和更新設(shè)備，逐步得到蘇復(fù)，目前，僅三塘鋪鎮(zhèn)就有鑄鋼廠28家，制鍋廠6家，翻砂鑄鐵廠20家，其中規(guī)模以上企業(yè)13家，至20xx年止，全鎮(zhèn)鑄鋼產(chǎn)能達(dá)到4萬噸，制鍋產(chǎn)能達(dá)到1000萬口，鑄鐵產(chǎn)能達(dá)到2萬噸，20xx年鑄造產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值6億元，實現(xiàn)稅收1600余萬元，產(chǎn)業(yè)逐步向甘棠、青樹坪、經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延升拓展。

　　二、加快鑄造業(yè)發(fā)展的可行性分析

　�。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展條件具備、時機(jī)成熟。一是資本人才儲備較為雄厚。我縣內(nèi)目前鑄造企業(yè)130余家，另外雙峰籍人在廣東、佛山、昆明等地創(chuàng)辦鑄造企業(yè) 160余家，鑄造業(yè)完成了資本原始積累，有現(xiàn)成的廠房、設(shè)備和技術(shù)，涌現(xiàn)了一批資本雄厚、經(jīng)驗豐富、市場誠信度高的領(lǐng)軍企業(yè)，如三塘鋪鎮(zhèn)的五星重工有限公司。二是技術(shù)升級步伐加快，適應(yīng)市場發(fā)展需求。雙峰鑄造業(yè)不斷提升技術(shù)含量，產(chǎn)品實現(xiàn)多元化，鑄鋼產(chǎn)業(yè)熱處理工藝已實現(xiàn)煤改電，模具上普遍運(yùn)用消失模技術(shù)，產(chǎn)品也由過去單一的高錳鋼鑄件更新為高合金鋼、高鉻鋼等耐磨性能更強(qiáng)，使用壽命更長的.產(chǎn)品，制鍋產(chǎn)業(yè)也從單一的土鍋子轉(zhuǎn)型生產(chǎn)精制鐵鍋、真不銹鐵鍋等產(chǎn)品。三是銷售渠道較為穩(wěn)定。雙峰鑄造業(yè)依靠多年的經(jīng)營，開辟了一條較為穩(wěn)定的銷售渠道，也有了一支專業(yè)的銷售隊伍，如恒盛鍋廠與美的、九陽等國內(nèi)知名企業(yè)對接，成功取得一級供貨商的資質(zhì)，長期供應(yīng)配套鍋具。

　�。ǘ�）鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，市場需求較大。鑄造是制鍋之母，是汽車、石化、鋼鐵、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》明確提出要把中部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，并出臺了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，湖南、廣東等省相繼制定了打造裝備制造業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，因此發(fā)展與裝備制造業(yè)唇齒相依的鑄造業(yè)市場前景十分廣闊。

　　此外，高錳鋼鑄件作為各類破碎機(jī)、球磨機(jī)配件屬于易損易耗品，國內(nèi)需求達(dá)200萬噸，到目前為止，高錳鋼產(chǎn)品應(yīng)用已有100多年歷史，市場經(jīng)久不衰，尚未找到理想的替代品。民用鐵鍋作為生活必需品，也屬于易損品，國內(nèi)市場本身就大，加之今年世界衛(wèi)生組織向各成員國推薦使用中國生鐵鍋，尤其是家用電磁爐技術(shù)的發(fā)展，使用精鑄鐵鍋既節(jié)能又環(huán)保，還對人體健康有益。

　　三、加快鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素

　　雙峰鑄造企業(yè)從整個行業(yè)來看，仍然處產(chǎn)業(yè)鏈的中下游水平，加快發(fā)展還面臨著四大制約因素。

　�。ㄒ唬﹪�家產(chǎn)業(yè)政策制約。我縣鑄造企業(yè)大多屬于高能耗、高污染企業(yè)，受國家產(chǎn)業(yè)政策限制，國家通過提高電價和提升環(huán)保審批門檻，對鑄造企業(yè)進(jìn)行制約。環(huán)保部門對未使用電熱處理爐企業(yè)停止核發(fā)排污許可證，三塘鋪只有小部分鑄造企業(yè)辦理了排污許可證，無法達(dá)到環(huán)評要求的企業(yè)，工商營業(yè)執(zhí)照不能通過年檢，面臨關(guān)閉的危險。電力部門對鑄造企業(yè)電力增容也提高了審批門檻。

　�。ǘ�）技術(shù)設(shè)備制約。我縣鑄造產(chǎn)業(yè)起步較早，但規(guī)模小、檔次低、生產(chǎn)技術(shù)落后、裝備較差，我縣產(chǎn)品仍然停留在毛坯件、半成品階段。機(jī)械加工設(shè)備落后，更談不上精密加工，檔次較低，產(chǎn)品附加值不高，檢測設(shè)備欠缺，三塘鋪除長江耐磨鑄件廠和建設(shè)機(jī)械廠外，沒有一個廠家擁有化驗設(shè)備。成型設(shè)備落后，三塘鋪除了鑄鋼企業(yè)使用中頻機(jī)組和電熱處理爐外，大部分制鍋、翻砂廠家還是使用沖天爐。上世紀(jì)八十年代至九十年代初，我縣鑄鋼產(chǎn)業(yè)與浙江金華、廣西梧州齊名，規(guī)模與產(chǎn)能相差無幾，但由于金華、梧州九十年代以來推廣使用新技術(shù)、新工藝，上述兩地大部分鑄鋼企業(yè)年產(chǎn)量超過20000噸，年產(chǎn)值超過億元，利稅超過千萬元，而我縣至今沒有一家這樣的企業(yè)。

　�。ㄈ�）集群發(fā)展制約。雙峰鑄造業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的拉動，在三塘鋪鎮(zhèn)僅五星重工有限公司年產(chǎn)能突破5000噸，最大單件達(dá)8噸，尚沒有一個能生產(chǎn)加工單件20 噸以上的大廠家，原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售兩頭在外，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺乏能夠整合和帶動整個行業(yè)發(fā)展的整機(jī)裝備和生產(chǎn)性配套企業(yè)，缺乏扶持農(nóng)用機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的產(chǎn)業(yè)政策，沒有形成有效的行業(yè)自律，鑄造業(yè)基本上是自我發(fā)展、自生自滅。所謂集群發(fā)展，幾十年來，一直停留在口頭上，沒有實質(zhì)性的大動作。企業(yè)管理不規(guī)范，多數(shù)企業(yè)屬于作坊式生產(chǎn)，家族式管理經(jīng)營策劃，企業(yè)文化，財務(wù)管理，現(xiàn)場管理非�；靵y，缺乏現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)環(huán)境制約。一是融資難，限制企業(yè)發(fā)展和改造。由于歷史原因及銀信部門門檻較高，無法達(dá)到貸款條件，鑄造產(chǎn)業(yè)向商業(yè)銀行融資較為困難，限制了企業(yè)發(fā)展，某鑄鋼廠老板反映，他的鑄鋼廠年產(chǎn)能可達(dá)2400噸，并且銷路不成問題，但由于資金不足，在銀行貸不到款，企業(yè)20xx年產(chǎn)量僅1200噸，達(dá)產(chǎn)率僅50%。二是稅賦過重，上世紀(jì)90年代以來，我縣鑄鋼產(chǎn)業(yè)均按電能消耗核實產(chǎn)量和稅收，目前在我縣年產(chǎn)量1000噸的鑄鋼企業(yè)每年繳納的國地兩稅約30 萬，而據(jù)在外地辦廠的鑄鋼老板反映，他們年產(chǎn)量1000噸的鑄鋼企業(yè)僅繳國地兩稅10萬元，稅負(fù)環(huán)境非常寬松。不少企業(yè)主由于稅賦較重，將廠子搬往了外地。三是少數(shù)部門以利益為重，亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象仍有發(fā)生。有些外地老板甚至為此放出狠話：你們雙峰那個鬼地方，我再也不來了。

　　四、加快發(fā)展我縣鑄造產(chǎn)業(yè)的建議

　�。ㄒ唬┲匦露ㄎ昏T造業(yè)。鑄造業(yè)雖不是國家發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，但也絕不是國家完全限制的夕陽產(chǎn)業(yè)，它是機(jī)械裝備制造業(yè)之母，屬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我縣的鑄造業(yè)也早已不是傳統(tǒng)意義上的三鑄產(chǎn)業(yè)了，它是符合現(xiàn)代機(jī)械裝備制造業(yè)要求，適應(yīng)現(xiàn)代市場變化的基礎(chǔ)工業(yè)，消除認(rèn)識上的誤區(qū)，規(guī)避國家政策限制，尋求政策支持。

　�。ǘ�）加快規(guī)劃，建議促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合升級。建議以青三甘為核心，在潭邵高速公路三塘鋪出口處建設(shè)鑄造工業(yè)園，參照經(jīng)開區(qū)的優(yōu)惠政策和成功經(jīng)驗打造具有強(qiáng)大吸引力的產(chǎn)業(yè)集群帶，力爭通過3—5年時間培育3家左右產(chǎn)值過億稅收過千萬的龍頭企業(yè)。建立一個廢鐵供應(yīng)和鑄造產(chǎn)品專業(yè)市場，組建鑄造協(xié)會，實現(xiàn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、規(guī)范管理，抑制內(nèi)部惡性競爭。時機(jī)成熟時整合鑄造企業(yè)，成立集團(tuán)公司，推動我縣鑄造業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

　�。ㄈ�）加大內(nèi)引外聯(lián)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。政府要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)革新和人才引進(jìn)力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，自主開展造型工藝、鑄爐熔煉、材質(zhì)配料等方面的研究；由政府出面與我省境內(nèi)的大型知名機(jī)械裝備制造企業(yè)如三一重工、中科重科等聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，力爭使我縣鑄造企業(yè)成為這些上市公司鑄件定點(diǎn)供應(yīng)商。

　　（四）適時成立縣鑄造產(chǎn)業(yè)辦公室，指導(dǎo)協(xié)調(diào)上述各項工作。只要政府真正重視扶持鑄造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我縣鑄造業(yè)突破瓶頸，形成氣候指日可待。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告15

　　茶葉是XX鄉(xiāng)重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高茶產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步推動茶葉改良、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。我們對x x茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，形成了如下調(diào)研報告:

　　一、x x茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和條件。

　　x x鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，適合茶樹生長，茶樹品種資源豐富。x x鄉(xiāng)位于盈江縣西北部，屬于開發(fā)區(qū)。鄉(xiāng)內(nèi)山巒重疊，溝谷縱橫，地形起伏較大，以丘陵和小水壩為主，平均海拔1760米。土地總面積226平方公里，其中耕地23004畝(水田7160畝，旱地18488畝)，森林138235畝。x x鄉(xiāng)是盈江縣重要的茶葉產(chǎn)區(qū)�，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)建立了完善的茶葉種植、加工、營銷和技術(shù)推廣體系，積累了豐富的茶葉生產(chǎn)經(jīng)驗，實現(xiàn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)向現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)變，打造了“x x山”茶葉品牌和系列產(chǎn)品。在XX年被州政府授予接待專用茶稱號。XX年底，全國共有7個初級制茶廠，1個精制茶廠，2條精制茶生產(chǎn)線，3萬公斤精制產(chǎn)能，15個茶葉科技團(tuán)隊。茶葉面積10776畝，產(chǎn)量107萬公斤，產(chǎn)值542萬元，農(nóng)民茶葉收入235元。與“十五”末相比，產(chǎn)量、產(chǎn)值和茶農(nóng)收入分別增長33%、76.3%和58%。

　　二、茶葉是促進(jìn)山區(qū)、半山區(qū)和民族貧困地區(qū)廣大農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。x x鄉(xiāng)茶涉及面廣，影響大。茶葉覆蓋了全鄉(xiāng)所有的村莊。

　　茶葉生產(chǎn)加工流通從業(yè)人員6500人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1%。在茶葉開發(fā)村，農(nóng)民家庭收入的`30%主要來自茶葉。

　　三是x x鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　全鄉(xiāng)共有10776畝連片茶園，其中一個規(guī)模經(jīng)營面積超過100畝。茶葉加工企業(yè)實力逐步增強(qiáng)。有機(jī)茶克隆種子無公害茶葉生產(chǎn)基地正在加快建設(shè)。全鎮(zhèn)已建立克隆種茶基地3652畝，其中XX新植茶園352畝，XX新植1400畝，XX新植2350畝，XX新植1426畝。

　　四，x x鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。

　　自“xxx”以來，x x鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但發(fā)展中仍存在以下問題:一是對茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用認(rèn)識不足，部分村社對茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持少，投入不足。第三，一些茶園基礎(chǔ)設(shè)施差，管理粗放，產(chǎn)量低，效益差。四是產(chǎn)業(yè)化水平低，缺乏一批檔次高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的全省知名茶葉品牌龍頭企業(yè)。第五，人才缺乏，技術(shù)落后，茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量提高緩慢。

　　五、“XXX”x x鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。

　　針對XXX鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，XXX鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是:優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，開發(fā)良種，加大投入，以單位面積產(chǎn)量為重點(diǎn)，提高質(zhì)量，改善加工，建立健全茶園管理體系，培育龍頭企業(yè)，打造品牌，拓寬市場，擴(kuò)大名優(yōu)茶比重，增加無公害有機(jī)茶生產(chǎn)，加快茶葉產(chǎn)業(yè)化， 目標(biāo)任務(wù)是:到“xxx”末，全鄉(xiāng)茶園面積1萬畝，總產(chǎn)量90萬公斤。 茶葉平均產(chǎn)量100公斤，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值720多萬元，茶農(nóng)收入500多萬元。工作重點(diǎn)是分兩步走。第一步，實施“1234戰(zhàn)略”。即發(fā)展四大茶；穩(wěn)定茶園面積1萬畝；重點(diǎn)扶持2家茶葉龍頭企業(yè)；努力打造三大茶葉品牌。茶的四大類型是:綠茶鞏固升級，普洱茶發(fā)展突破，紅茶恢復(fù)發(fā)展，茉莉花茶適當(dāng)增加。通過改造、淘汰和新植，茶園面積保持在1.2萬畝，可采面積保持在1萬畝，其中良種面積90萬畝(新植35萬畝)。重點(diǎn)扶持“x x山”龍頭企業(yè)；更新、改造和整合10個茶葉初級加工廠；建立機(jī)械修理、采礦三大示范模式，輻射面積3000畝。第二步，逐步培育和扶持龍頭企業(yè)，全力打造茶葉品牌，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主的重組或兼并形式，實行企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，力爭打造一個大茶葉龍頭企業(yè)，一個茶葉品牌，一個全鄉(xiāng)系列產(chǎn)品，依托國內(nèi)外市場，充分發(fā)揮x x茶葉市場的競爭力和突出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢優(yōu)勢的能力。

　　六、“XXX”x x茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大關(guān)鍵舉措。

　　1、抓好種植加工，全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)化水平。第一，穩(wěn)定茶園面積，優(yōu)化區(qū)域布局。按照改造一批、淘汰一批、種植一批的原則，繼續(xù)實施茶葉區(qū)域布局、規(guī)�；�發(fā)展和良種化種植。二是切實加大中低產(chǎn)茶園改造力度。x x農(nóng)村的茶園大多是六七十年代開發(fā)的，現(xiàn)在基礎(chǔ)差，產(chǎn)量低。通過加強(qiáng)茶園水利基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)植和種植等。中低產(chǎn)茶園應(yīng)全面升級改造，提高單位面積產(chǎn)量。第三，全力打造優(yōu)質(zhì)茶園基地�！皒xx”鄉(xiāng)要努力建設(shè)1.2萬畝優(yōu)質(zhì)茶園基地，發(fā)展1萬畝綠色有機(jī)茶園。四是改造現(xiàn)有茶葉初級加工廠。x x鄉(xiāng)有7家初級茶葉加工廠，xxx力爭改造5家，改造后的初級茶葉加工廠產(chǎn)能可達(dá)2萬公斤以上。第五，努力推進(jìn)XX鄉(xiāng)精制茶加工企業(yè)技術(shù)改造。給予重點(diǎn)支持，促進(jìn)其設(shè)備更新、技術(shù)改造，提高其生產(chǎn)加工水平�！皒xx”鄉(xiāng)重點(diǎn)支持發(fā)展兩條茶葉深加工生產(chǎn)線，使每條生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力達(dá)到20多萬公斤。第六，對茶葉企業(yè)進(jìn)行改革和重組。按照市場導(dǎo)向的原則，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，通過政府引導(dǎo)和改制重組，全力培育全鄉(xiāng)茶葉龍頭企業(yè)。第七，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快適銷對路產(chǎn)品的研發(fā)。以市場為導(dǎo)向，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，又要加快適銷對路產(chǎn)品的研發(fā)。

　　2.打造“x x山”品牌，擴(kuò)大x x茶市場影響力。第一，整合x x茶品牌。認(rèn)真篩選x x茶現(xiàn)有品牌，繼續(xù)打造具有x x特色和代表性的茶葉品牌和系列產(chǎn)品。同時，規(guī)范茶葉市場，打擊不正當(dāng)競爭，杜絕生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，切實加大對x x茶葉品牌的保護(hù)力度。二是加強(qiáng)茶葉營銷，建立茶葉營銷體系。通過發(fā)展專業(yè)化營銷企業(yè)，建立茶葉專賣市場、專賣店和專柜，組織各種茶葉營銷活動，開發(fā)茶葉訂單，促進(jìn)x x茶的銷售。通過保護(hù)古茶樹資源，挖掘茶文化，發(fā)展旅游業(yè)，宣傳茶葉，促進(jìn)茶業(yè)發(fā)展。

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