企業(yè)調(diào)研報(bào)告合集15篇

　　在生活中，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類(lèi)型。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編為大家整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　按市統(tǒng)計(jì)局要求，為全面了解和掌握全縣規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)情況，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，我局對(duì)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了集中調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，使我們對(duì)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題有了較為全面的了解，并就下一步如何推動(dòng)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了初步的認(rèn)識(shí)。

　　一、xx高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)狀

　　到初，全縣共有高新技術(shù)企業(yè)47家，其中，被省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)6家，涉及化工、印制電路板、汽車(chē)配件、制藥等領(lǐng)域。5家高新技術(shù)企業(yè)屬于規(guī)模以上企業(yè)。上半年高新技術(shù)增加值增速為10.57%，（1-7月）份高新技術(shù)增加值增速為8%。下降2.57個(gè)百分點(diǎn)。在全市排名靠后。

　　二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┇F用藥品制造業(yè)增加值增速下降較多，獸用藥品制造增速為-7.41%，主要為xx市華大獸藥有限公司已經(jīng)破產(chǎn)。經(jīng)詳細(xì)調(diào)研了解到，獸用藥品制造行業(yè)為高污染行業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)。

　　（二）印制電路板制造行業(yè)增加值增速為-2.71%，xx飛翔印制電路板有限公司停產(chǎn)。經(jīng)詳細(xì)調(diào)研了解到主要為：

　　1、政府政策扶持力度較小。

　　2、企業(yè)融資難

　　3、印制電路板制造制造行業(yè)為污染行業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)。

　　4、訂單減少競(jìng)爭(zhēng)加大產(chǎn)品價(jià)格下滑達(dá)到20%。

　�。ㄈ�）xxxx化工有限公司（1-6月份工業(yè)總產(chǎn)值為101273千元相比去年同期下降9315千元）。xxxx化工有限公司是以油品添加試劑為主的生產(chǎn)銷(xiāo)售的企業(yè)，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)效果不理想，產(chǎn)品賣(mài)不出去，相比往年訂單較少，主要為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加大、產(chǎn)品價(jià)格下滑50%多、公司財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用較高。

　　三、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　（一）進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣上下、各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大意義。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的重要舉措。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任心，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，把工作著力點(diǎn)放到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上。

　�。ǘ�）堅(jiān)持走引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的.路子。努力做掌握一批先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品。以項(xiàng)目為載體，結(jié)合區(qū)域特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，持續(xù)不斷地引進(jìn)先進(jìn)科技成果。有選擇地重點(diǎn)扶持一批企業(yè)，創(chuàng)出一批名牌產(chǎn)品，加速壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶植，采取政府投入和財(cái)政貼息等宏觀調(diào)控措施，引導(dǎo)信貸資金更多地投向急需發(fā)展的行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)活企業(yè)改制資金，利用改制資金注入作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資本金同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)的科技投入，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多渠道的科技投入格局，進(jìn)一步推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　市直供銷(xiāo)社企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的改革與發(fā)展，基本走上了正常發(fā)展的軌道；經(jīng)營(yíng)管理體制和機(jī)制發(fā)生了變化；徹底杜絕了虧損的現(xiàn)象；一些新的發(fā)展項(xiàng)目，有的已投入運(yùn)營(yíng)，有的已開(kāi)始起步運(yùn)作，正在積蓄著后發(fā)優(yōu)勢(shì)。但目前還有很多矛盾和問(wèn)題仍然制約著企業(yè)的改革與發(fā)展。一是多數(shù)企業(yè)僅局限于資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，有些只是收收房租、交交保險(xiǎn)，基本沒(méi)有開(kāi)展商品經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)面極窄。二是沒(méi)有新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或品種，企業(yè)發(fā)展后勁不足；三是缺乏既有強(qiáng)烈的事業(yè)心又有現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的人才；四是企業(yè)還存在那些不合適宜的體制和機(jī)制，以及由此而來(lái)的責(zé)任心和進(jìn)取心不強(qiáng)的問(wèn)題。因此，要做大做強(qiáng)市直企業(yè)，必須通過(guò)改革、發(fā)展和強(qiáng)化監(jiān)管的辦法來(lái)解決。

　　一、堅(jiān)定信心，為做大做強(qiáng)統(tǒng)一思想

　　做大做強(qiáng)，是市直企業(yè)自身生存與發(fā)展的需要。企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)，如同自然法則那樣，物競(jìng)天擇，適者生存；大魚(yú)吃小魚(yú)，小魚(yú)吃蝦米。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，如同大海行舟，不進(jìn)則退。因此，企業(yè)要長(zhǎng)期生存下去，靠維持現(xiàn)狀是維持不下去的，只能靠不斷地發(fā)展，不斷地做大做強(qiáng)，否則就會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的食物。

　　做大做強(qiáng)，是帶動(dòng)全市供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展的需要。直屬企業(yè)和系統(tǒng)工作是供銷(xiāo)社工作的兩條主線，各級(jí)供銷(xiāo)社既要做好直屬企業(yè)的改革改制，促進(jìn)直屬企業(yè)的發(fā)展，又要做好系統(tǒng)工作的指導(dǎo)，切實(shí)提高為農(nóng)服務(wù)功能，這二者必須兩翼齊飛、兩輪驅(qū)動(dòng)、并駕齊驅(qū)、缺一不可。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，直屬企業(yè)是供銷(xiāo)社發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，直屬企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)作用的發(fā)揮，直屬企業(yè)的工作在市社總體工作中占有分量更重一些，社領(lǐng)導(dǎo)占用的精力也更多一些。系統(tǒng)工作出形象、直屬企業(yè)出效益。直屬企業(yè)是我們生存和發(fā)展的依托，只有直屬企業(yè)做好了，有了更多的積累，才能更好履行系統(tǒng)工作的指導(dǎo)責(zé)任，才能更好地加快聯(lián)合與合作。省社直屬企業(yè)4年內(nèi)社有資產(chǎn)增長(zhǎng)了60%，職工收入每年增長(zhǎng)20%以上，新建了8萬(wàn)多平方米的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，為下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。南陽(yáng)市社直屬企業(yè)興辦了幾個(gè)大市場(chǎng)，同時(shí)又擁有“新合作”、“惠農(nóng)達(dá)”這樣的企業(yè)龍頭，對(duì)全系統(tǒng)的發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)作用�！柏�(cái)大才能氣粗”，發(fā)展才是硬道理，直屬企業(yè)做好了，也就能更加有針對(duì)性地指導(dǎo)全系統(tǒng)的工作。市直企業(yè)通過(guò)做大做強(qiáng)，可以帶動(dòng)和輻射全行業(yè)的企業(yè)，可以整合行業(yè)有效資源，發(fā)揮行業(yè)龍頭的作用。

　　做大做強(qiáng)，是重塑供銷(xiāo)社形象的需要。供銷(xiāo)社系統(tǒng)經(jīng)過(guò)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)有過(guò)繁榮和輝煌，也有過(guò)迷茫和陣痛�？傮w來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在還處于比較困難的爬坡階段，我們很多直屬企業(yè)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比已經(jīng)輝煌不再，大量職工下崗，發(fā)展舉步維艱，供銷(xiāo)社系統(tǒng)的社會(huì)地位和形象也受到一定的影響。何事物都是有興有衰，這是規(guī)律。必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，既不能怨天尤人，也不能小富即安。要想重振雄風(fēng)，最重要的就是加快發(fā)展。發(fā)展了才能有地位、才能有形象、才能被尊重。因此，每一位同志都要有發(fā)展的緊迫感，圍繞發(fā)展想辦法，圍繞發(fā)展做文章。通過(guò)做大做強(qiáng)直屬企業(yè)，可以吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)，可以向國(guó)家和地方政府交納更多的稅金，可以在社會(huì)上擴(kuò)大影響和提高知名度，可以得到黨委、政府的重視，進(jìn)而獲得一個(gè)有利于發(fā)展的寬松環(huán)境。

　　目前市直企業(yè)面臨著許多困難，我們應(yīng)當(dāng)看到和正視，并給予足夠的估計(jì)，但是還應(yīng)當(dāng)看到這些困難是發(fā)展中的困難，是前進(jìn)中的困難，恰恰因?yàn)橛羞@些困難和矛盾，才需要我們通過(guò)做大做強(qiáng)來(lái)克服、解決。我們?cè)诳吹讲焕�因素的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)看到有利的條件。一是隨著國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)和各種項(xiàng)目、投資的增多，為市直企業(yè)做大做強(qiáng)提供了一個(gè)良好的機(jī)遇。新網(wǎng)工程項(xiàng)目，萬(wàn)村千鄉(xiāng)項(xiàng)目，物流市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，；二是市委和市政府對(duì)供銷(xiāo)社及企業(yè)比較重視，有關(guān)部門(mén)也非常支持，這為做大做強(qiáng)提供一個(gè)有利的環(huán)境。20xx年出臺(tái)了市委、市政府19號(hào)文件，有許多優(yōu)惠政策；昨天市政府常務(wù)會(huì)研究了再生資源回收管理辦法，很快就將正式出臺(tái)；對(duì)供銷(xiāo)社系統(tǒng)職工的進(jìn)再就業(yè)中心、失業(yè)保險(xiǎn)中心等。三是市直企業(yè)有一支經(jīng)多年培養(yǎng)和鍛煉的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，有市社黨組高度的責(zé)任感、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)以及克服困難的決心，這是做大做強(qiáng)的決定性因素；四是市直企業(yè)還具有一定規(guī)模且有開(kāi)發(fā)潛力的有效資產(chǎn)，這是做大做強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)�？梢哉f(shuō)做大做強(qiáng)市直企業(yè)，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，已經(jīng)具備了天時(shí)、地力、人和的條件。因此，做大做強(qiáng)市直企業(yè)是完全可能的。

　　二、深化改革，為做大做強(qiáng)提供動(dòng)力

　　改革是循序漸進(jìn)的，不可能一步到位，也不可能一勞永逸。雖然市直企業(yè)經(jīng)過(guò)多次改革，但是體制性弊端沒(méi)有從根本上革除，內(nèi)部活力沒(méi)有迸發(fā)出來(lái)，仍然障礙著市直企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，要對(duì)市直企業(yè)進(jìn)一步深化改革，消除體制性弊端，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新形勢(shì)要求的體制和機(jī)制，為做大做強(qiáng)提供動(dòng)力支持。

　　1、要明確改革方向。市直企業(yè)的改革要以建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)�？梢試L試對(duì)外開(kāi)放產(chǎn)權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建立科學(xué)完善的法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)依據(jù)《公司法》建立健全制度，明確各自的權(quán)利與義務(wù)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。目前市直多數(shù)企業(yè)，雖然在名稱(chēng)上冠有股份有限或有限責(zé)任公司字樣，但有其名無(wú)其實(shí)，距離現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相差甚遠(yuǎn)�，F(xiàn)代企業(yè)制度是具有生命力的制度，要做大做強(qiáng)市直企業(yè)，建立這種制度是其必然選擇。因此要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持這個(gè)改革方向。

　　2、要有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的好班子。一是要顧全大局。不管是市社班子成員還是直屬單位班子成員，從工作上來(lái)說(shuō)，都是組織的安排，是共同的事業(yè)把大家凝聚在一起。因此，必須以事業(yè)為重，以大局為重，這是最起碼的組織原則，如果連這一點(diǎn)都做不到，就會(huì)辜負(fù)組織的期望，愧對(duì)組織的培養(yǎng)。班子中班長(zhǎng)要有寬闊的胸懷，成員之間要有分工有協(xié)作，大事講原則，小事講風(fēng)格。二是要堅(jiān)持民主集中制。一個(gè)好班子，首先必須是一個(gè)民主的班子、集中的班子。沒(méi)有民主就沒(méi)有活力，沒(méi)有集中就形不成高度的統(tǒng)一。要集思廣益，讓班子的每一個(gè)成員都有說(shuō)話的權(quán)利，都能夠知無(wú)不言，言無(wú)不盡。有不同意見(jiàn)是正常的，萬(wàn)馬齊喑是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的。要正確對(duì)待不同意見(jiàn)，通過(guò)充分的征求意見(jiàn)、醞釀溝通，最后達(dá)到意見(jiàn)的統(tǒng)一。特別是一旦組織決定了的事，就必須少數(shù)服從多數(shù)，不折不扣地執(zhí)行。三是要堅(jiān)持互諒互讓、互相幫助。一個(gè)班子能不能擱好，很大程度上在于班子每個(gè)同志自身的修養(yǎng)。團(tuán)結(jié)是一種品質(zhì)、一種能力。大家在一起共事，首先要有一種風(fēng)格，能夠理解別人、體諒別人，不能總圍繞著自己的小圈子打算盤(pán)，不能總圍繞著自己印象好的部分人打算盤(pán)。其次要有一種胸懷，要海納百川，能夠容忍別人的不足甚至過(guò)錯(cuò)，

　　不能凡事斤斤計(jì)較，更不能抓住一點(diǎn)不放。其三要保持一種好的心態(tài)。每個(gè)班子成員分管的工作都是整體工作的一部分，沒(méi)有什么貴賤高低輕重之分，大家在工作中應(yīng)該相互理解、相互支持、相互協(xié)作，以平和的心態(tài)面對(duì)工作、面對(duì)同事。常言道，相互補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)；相互拆臺(tái)，共同垮臺(tái)。只有在一個(gè)和諧的環(huán)境中，供銷(xiāo)社的事業(yè)才能不斷發(fā)展，供銷(xiāo)社的干部才能成長(zhǎng)進(jìn)步。

　　3、要充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。首先班子成員辦事要公道正派。“公生明，嚴(yán)生威�！鳖I(lǐng)導(dǎo)的表率是無(wú)聲的力量其次，在用人上要用其長(zhǎng)避其短。“尺有所長(zhǎng)，寸有所短�！币�善于使用各種類(lèi)型的人才。第三，建立獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制。用新的機(jī)制激勵(lì)人，用嚴(yán)明的紀(jì)律約束人，激發(fā)系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第四，要注重培養(yǎng)選拔人才，提高人員素質(zhì)。人才是第一資源，它決定著一個(gè)企業(yè)的興衰。多年來(lái)市直企業(yè)培養(yǎng)了一批經(jīng)營(yíng)管理人才，由于近些年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，流失了一批，企業(yè)目前缺乏人才，特別是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理人才。要把市直企業(yè)做大做強(qiáng)，提高人員素質(zhì)尤其是高層經(jīng)營(yíng)管理人員十分必要和迫切，也是企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)和戰(zhàn)略選擇。提高人員素質(zhì)，可以通過(guò)引進(jìn)人才的辦法，但更重要的還是自主培養(yǎng)，尤其是要注重培養(yǎng)高層經(jīng)營(yíng)管理人員。在培養(yǎng)方式上以教育培訓(xùn)為主。在當(dāng)前科技進(jìn)步日新月異、新知識(shí)層出不窮的時(shí)代，有計(jì)劃地開(kāi)展繼續(xù)教育工作是十分必要的，應(yīng)當(dāng)擺到重要的日程上來(lái)。通過(guò)培訓(xùn)，使經(jīng)營(yíng)管理人員逐步掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等，從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷地發(fā)展壯大。在選拔、使用人才方面要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，而且要把德放在第一位，作為第一標(biāo)準(zhǔn)，作為一個(gè)否決條件。

　　4、改進(jìn)作風(fēng)，做到求真務(wù)實(shí)。一要研究問(wèn)題。直屬單位班子成員不能整天埋頭于具體工作，而要站在更高的一個(gè)層次上，從實(shí)際出發(fā)，不斷地用新思想、新觀念研究問(wèn)題，著力解決問(wèn)題。要把問(wèn)題分析透、找得準(zhǔn)，眼界放的寬、目光看的遠(yuǎn)，只有這樣，工作才能向前推進(jìn)。二要多干實(shí)事。要根據(jù)各自單位的實(shí)際，每年理出幾件大事，集中精力認(rèn)認(rèn)真真地抓一抓。一年抓幾件，一件一件地抓，如此循環(huán)推進(jìn)，用不了幾年，單位的面貌就會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展、大的進(jìn)步。三要不圖虛名。要做到“三個(gè)反對(duì)”：反對(duì)形式主義，反對(duì)短期行為，反對(duì)虛報(bào)浮夸。只談成績(jī)不談問(wèn)題、只報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的現(xiàn)象必須改變。

　　5、強(qiáng)化管理，維護(hù)大局穩(wěn)定。一要高度重視。社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)很重。各單位不僅要著眼于發(fā)展問(wèn)題，還要高度重視穩(wěn)定問(wèn)題，確保既不給國(guó)家添亂子，又能全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二要措施得力。直屬單位都要認(rèn)真研究分析本單位在穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題，制定出嚴(yán)密的穩(wěn)控措施，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員，該排查的排查、該整改的.整改，要做到防患未然，決不能出任何問(wèn)題。三要嚴(yán)格責(zé)任。一把手要負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)的責(zé)任，沒(méi)有任何遷就的余地。

　　三、加快發(fā)展，為做大做強(qiáng)提質(zhì)提速

　　發(fā)展是硬道理。發(fā)展是解決目前各種矛盾和問(wèn)題的最好辦法。發(fā)展要有一定的速度，每隔3-5年上一個(gè)新臺(tái)階，為做大做強(qiáng)提質(zhì)提速。市直企業(yè)要加快發(fā)展，首先要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，用科學(xué)的精神、科學(xué)的思想來(lái)謀劃發(fā)展、指導(dǎo)實(shí)踐；其次要站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展這個(gè)層面上來(lái)規(guī)劃市直企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展項(xiàng)目等；第三發(fā)展的重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)。目前市直企業(yè)經(jīng)營(yíng)萎縮，一個(gè)很重要的原因就是沒(méi)有新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。因此，項(xiàng)目建設(shè)就成為今后一個(gè)時(shí)期做大做強(qiáng)市直企業(yè)的首要任務(wù)和工作的重中之重。

　　1、抓住機(jī)遇上項(xiàng)目，為做大做強(qiáng)搭建載體。新農(nóng)村建設(shè)、新網(wǎng)工程建設(shè)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)，包括再生資源回收利用體系建設(shè)等，為我們市直企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的機(jī)遇，應(yīng)該牢牢地抓住，不能錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)機(jī)。重點(diǎn)加強(qiáng)與市直有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取我們已規(guī)劃的項(xiàng)目能夠得到立項(xiàng)，得到資金投資和優(yōu)惠政策的支持，為市直企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件。今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好xx農(nóng)資公司、xx棉麻公司項(xiàng)目和白云建材大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目的推進(jìn)工作。

　　2、招商引資上項(xiàng)目，為做大做強(qiáng)拓展資源。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)質(zhì)上是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，二者要緊密地結(jié)合起來(lái)。任何企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)都需要招商引資或向銀行貸款來(lái)解決資金的來(lái)源問(wèn)題，單靠自有資金是做不到的，我們的市直企業(yè)更是如此。要加快做大做強(qiáng)市直企業(yè)的步伐，就得把招商引資工作列入市社的重要議事日程上來(lái)，采取切實(shí)可行的措施，抓出成效。首先要建立項(xiàng)目庫(kù)。其次，對(duì)近期使用的項(xiàng)目進(jìn)行包裝。第三，利用各種方式向外界推介。在推介項(xiàng)目的同時(shí)，還要介紹項(xiàng)目所在地政府關(guān)于招商引資方面的各種優(yōu)惠政策，以此吸引、尋求合作伙伴。在招商方式上可以采取多種形式并舉的辦法，一方面利用市政府組團(tuán)招商的機(jī)會(huì)，組織人員參加招商引資活動(dòng)；另一方面市社也可以有計(jì)劃、有目標(biāo)的走出去到南方和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資活動(dòng)；還可以通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行招商。通過(guò)招商引資，引進(jìn)來(lái)的不僅僅是項(xiàng)目資金，還可以引進(jìn)人才和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)的技術(shù)等，因此，通過(guò)招商引資對(duì)做大做強(qiáng)市直企業(yè)有著非常重要的意義。

　　3、以加快社有資產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐為載體抓好項(xiàng)目建設(shè)。社有資產(chǎn)是幾代供銷(xiāo)人積累的寶貴財(cái)富，是我們賴(lài)以生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是我們招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的載體。在社有資產(chǎn)開(kāi)發(fā)中要注意以下幾點(diǎn)：一要科學(xué)規(guī)劃。要從長(zhǎng)計(jì)議，整體規(guī)劃，分期分批建設(shè)。一定要論證好、規(guī)劃好，認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)，要研究其是否符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、企業(yè)發(fā)展方向，并按程序進(jìn)行充分的調(diào)查研究、可行性論證、若干方案優(yōu)劣的篩選等，提高決策的科學(xué)性和可行性。另外，還要提高決策效率，避免錯(cuò)失良機(jī)、增加資產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本和其他一些消極影響。二要高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)起點(diǎn)一定要高，要有前瞻性，不一定都要建成標(biāo)志性建筑，但最起碼要十年、二十年不落后。有條件的要自己開(kāi)發(fā)，條件不具備的可以聯(lián)合開(kāi)發(fā)�？傊�一句話，速度要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、質(zhì)量要好。三要陽(yáng)光開(kāi)發(fā)。所有開(kāi)發(fā)都要在紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行，任何一個(gè)環(huán)節(jié)，任何一項(xiàng)工程都要公開(kāi)透明，該集體研究的集體研究，該征求意見(jiàn)的征求意見(jiàn)，該招標(biāo)的招標(biāo)，決不能一個(gè)人或幾個(gè)人說(shuō)了算，不能房子建起來(lái)了，干部倒下去了。

　　四、關(guān)于對(duì)做大做強(qiáng)直屬企業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。用好班子、好思路、好作風(fēng)激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

　　2、要切實(shí)推進(jìn)企業(yè)改革。改革出活力、出合力、出戰(zhàn)斗力，只有不斷的創(chuàng)新，才能把企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　3、要抓好社有資產(chǎn)的保值增值，強(qiáng)化資產(chǎn)意識(shí)。資產(chǎn)是根，失去了資產(chǎn)，就失去了一切。

　　4、要切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，不能輕易丟掉。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是供銷(xiāo)社幾十年的積淀，丟掉易，想再抓起來(lái)就難了。

　　5、要利用自身優(yōu)勢(shì)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。多業(yè)并舉，促進(jìn)振興。

　　6、要引進(jìn)人才，實(shí)施人才戰(zhàn)略�？咳瞬诺膬�(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　當(dāng)前，由于高科技技術(shù)的應(yīng)用，使人與人之間的交流已沒(méi)有什么距離、時(shí)間的分隔，這就使人類(lèi)進(jìn)入信息時(shí)代，這個(gè)時(shí)代給人們生產(chǎn)、生活帶來(lái)許多新的方式和新問(wèn)題。為此，作為企業(yè)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，只有加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，才能夠使企業(yè)創(chuàng)造效益。近期，我們對(duì)我單位技術(shù)創(chuàng)新情況進(jìn)行了深入調(diào)研，了解了我單位技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)策建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的必要性

　　技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命線和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。一個(gè)企業(yè)只有具備強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，趕超甚至領(lǐng)先國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。比如，在我們石油化工業(yè)中，對(duì)氣閥失效及壽命的創(chuàng)新研究就十分重要。氣閥是活塞壓縮機(jī)中最重要的部件之一，它直接影響壓縮機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)性和可靠性，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于往復(fù)壓縮機(jī)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，故產(chǎn)生故障的原因很多，要詳盡其各類(lèi)故障診斷尚需大量的工作。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，人們發(fā)現(xiàn)，往復(fù)壓縮機(jī)最常見(jiàn)的故障零部件有氣閥、活塞環(huán)、填料憨以及一些聯(lián)接件的摩擦副等，其中氣閥故障的診斷作為研究的重點(diǎn)是十分自然的。因此，從影響閥片運(yùn)動(dòng)的主要因素入手，調(diào)整影響閥片的運(yùn)動(dòng)的受氣閥本身結(jié)構(gòu)參數(shù)、氣體狀態(tài)參數(shù)以及與氣體運(yùn)動(dòng)有關(guān)的壓縮機(jī)參數(shù)等參數(shù)因素至最佳值，就可以減少氣閥失效的時(shí)間，并可以延長(zhǎng)閥門(mén)的壽命，從而通過(guò)這項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)帶來(lái)效益。

　　二、我單位技術(shù)創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我單位把技術(shù)創(chuàng)新作為工作重點(diǎn)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作取得良好成績(jī)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐加快。一是加快了以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。我單位根據(jù)自身的規(guī)模與特點(diǎn)，建立健全了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，努力在自主研發(fā)、品牌培育上下功夫，企業(yè)技術(shù)中心硬件設(shè)施建設(shè)也得到加強(qiáng)，一批科研成果得到了應(yīng)用，提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施。結(jié)合國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)發(fā)增加高附加值、高技術(shù)含量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品。加快生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與研究，進(jìn)一步優(yōu)化工藝技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)了一批替代進(jìn)口的產(chǎn)品等。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力。產(chǎn)學(xué)研的合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合作水平與形式向高層次不斷推進(jìn)，特別是在先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平方面發(fā)揮了積極作用，一批重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持。

　　技術(shù)創(chuàng)新工作促進(jìn)了我單位技術(shù)進(jìn)步，加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和技術(shù)改造，提高了企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了技術(shù)優(yōu)化，提高了資源的有效使用。通過(guò)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化工藝操作條件，就為公司創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。作為公司的熱力部門(mén)，我們主要是向生產(chǎn)車(chē)間供送高、中、低壓蒸汽和脫鹽水以及精制水。我們車(chē)間雖是作為一個(gè)輔助車(chē)間，但我們積極響應(yīng)公司號(hào)召，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)行了技改，提高了工作效率，為公司創(chuàng)造更好的效益奠定了基礎(chǔ)。

　　三、存在的問(wèn)題

　　一是技術(shù)創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。市場(chǎng)機(jī)制把企業(yè)推向了技術(shù)創(chuàng)新的前臺(tái)，并成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主角。這種強(qiáng)烈的'反差，企業(yè)很難馬上適應(yīng)，特別是觀念和意識(shí)難以跟上。二是技術(shù)創(chuàng)新所必需的信息能力不足。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要受到市場(chǎng)等外部環(huán)境的制約，必須能夠靈敏、準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)其外部環(huán)境的變化動(dòng)態(tài)。但是，多數(shù)企業(yè)在這方面做得很不夠深入和細(xì)致，致使企業(yè)失去了許多發(fā)展的有利機(jī)會(huì)。三是技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入低，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重視不夠。四是企業(yè)中的技術(shù)人員創(chuàng)新素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)。企業(yè)缺乏對(duì)企業(yè)技術(shù)人員必要的重視，導(dǎo)致許多技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新愿望和熱情。五是企業(yè)缺乏自主開(kāi)發(fā)能力，創(chuàng)新水平較低。企業(yè)多數(shù)把引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備作為技術(shù)引進(jìn)的首要方式，軟技術(shù)的引進(jìn)比重很小。消化吸收引進(jìn)技術(shù)的能力差。

　　四、對(duì)目前工作的建議

　　一是要加大科技創(chuàng)新的投入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，多方籌措資金，加大科技投入，滿(mǎn)足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金需求；擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新資金來(lái)源渠道，積極通過(guò)貸款、爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助、申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金等多種渠道，充實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。

　　二是要用新技術(shù)攻克技術(shù)難題。贏得主動(dòng)、贏得市場(chǎng)、贏得效益，就必須不畏艱難，扭住攻克技術(shù)難題不松手。一項(xiàng)技術(shù)的革新、一項(xiàng)工藝的創(chuàng)新，既不是一朝一夕的功夫，更不是一蹴而就的事情。它需要我們的工程技術(shù)人員從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從優(yōu)化產(chǎn)品技術(shù)、提高企業(yè)效益、降低生產(chǎn)成本入手，深鉆細(xì)研，反復(fù)實(shí)踐，不怕失敗，不畏挫折，用不改的初衷和不達(dá)目的不罷休的信念，一以貫之地堅(jiān)持到底，才能有所收獲、有所成就。

　　三是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造。圍繞提升產(chǎn)品技術(shù)含量、完善工藝流程、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益等實(shí)踐展開(kāi)，必須使自己的技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中去，切實(shí)解決企業(yè)面臨的技術(shù)難題。這樣，我們革新、創(chuàng)造才能做到源于生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)，我們的技術(shù)也才能成為企業(yè)“提質(zhì)增效”的支撐點(diǎn)。作為我們熱力部門(mén)要更加重視技術(shù)創(chuàng)新，抓住企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的契機(jī)，組織技術(shù)力量，進(jìn)一步加快技術(shù)改造的步伐，不斷提高工作效率和生產(chǎn)水平，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益付出我們的努力。

　　四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。高等院校和科研院所的科研力量較強(qiáng)，而企業(yè)的科研力量相對(duì)較弱，兩者聯(lián)合起來(lái)可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，可以使企業(yè)充分利用外部技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破自身?xiàng)l件的限制，使技術(shù)創(chuàng)新周期縮短，技術(shù)創(chuàng)新宏觀效益提高，技術(shù)成果迅速向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，減少企業(yè)的盲目投入和重復(fù)開(kāi)發(fā)，取得良好的技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益。

　　五是注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收。要以提升自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，引進(jìn)和利用先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，注重引進(jìn)技術(shù)的整體性和消化吸收。企業(yè)應(yīng)該時(shí)刻注意積蓄力量，把引進(jìn)的技術(shù)真正據(jù)為己有，形成自己的優(yōu)勢(shì)，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

　　六是充分發(fā)揮科技人員的作用。要發(fā)揮老科技人員的主力軍作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，并鼓勵(lì)他們與青年科技人員共同承擔(dān)項(xiàng)目，對(duì)青年人進(jìn)行傳、幫、帶，為中青年優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。同時(shí)要大膽引進(jìn)優(yōu)秀人才，實(shí)施以事業(yè)吸引英才、以待遇留住人才、以情感凝聚人才的策略，千方百計(jì)地為他們搭起施展才華的舞臺(tái)，使他們的潛能得到充分的發(fā)揮，從而優(yōu)化企業(yè)科技隊(duì)伍。

　　七是營(yíng)造奮發(fā)向上的企業(yè)文化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略中，培育出鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)文化，把企業(yè)職工引導(dǎo)到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)上來(lái)，激發(fā)員工技術(shù)創(chuàng)新的靈感，提升員工的素質(zhì)，培育員工的創(chuàng)新能力，形成科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　藝術(shù)學(xué)院：

　　一、實(shí)習(xí)時(shí)間

　　二、實(shí)習(xí)單位

　　三、實(shí)習(xí)目的

　　開(kāi)展企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，提高教師實(shí)踐動(dòng)手能職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，具有一定的實(shí)際操作能力。作為專(zhuān)業(yè)課教師，首先自己必須具有過(guò)硬的實(shí)際操作技能才能教好學(xué)生，踏踏實(shí)實(shí)從生產(chǎn)一線做起，抓住一切機(jī)會(huì)自己動(dòng)手操作，積累經(jīng)驗(yàn)，提高操作能力和知識(shí)應(yīng)用能力。下企業(yè)實(shí)踐不僅提高了實(shí)踐技能，也對(duì)以前所教理論課程有了更深一步的理解，使理論教學(xué)的針對(duì)性、應(yīng)用性和實(shí)踐性大大增強(qiáng)，提升了指導(dǎo)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。

　　四、實(shí)習(xí)內(nèi)容

　　熟悉企業(yè)生產(chǎn)，了解行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展方向 通過(guò)企業(yè)實(shí)踐，了解與自己所教專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝的'現(xiàn)狀和發(fā)展方向，有利于在教學(xué)中及時(shí)補(bǔ)充反映當(dāng)前生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的新技術(shù)、新工藝，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量。在課程教學(xué)中，把行業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)如實(shí)地展現(xiàn)給學(xué)生，讓學(xué)生盡早與社會(huì)接軌，不至于讓學(xué)生走出校門(mén)，與行業(yè)實(shí)際脫離太遠(yuǎn)，從而產(chǎn)生種種不適應(yīng)。

　　通過(guò)企業(yè)實(shí)踐，深化教育教學(xué)改革通過(guò)這次企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，了解了目前行業(yè)、企業(yè)對(duì)各類(lèi)人才的需求、就業(yè)狀況，通過(guò)自己親身經(jīng)歷，掌握企業(yè)對(duì)本專(zhuān)業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)的要求，返校后有針對(duì)性的進(jìn)行課堂教學(xué)，培養(yǎng)出更符合企業(yè)需求的應(yīng)用性人才。同時(shí)根據(jù)企業(yè)要求與工作過(guò)程特點(diǎn)，修訂人才培養(yǎng)方案，改革課程體系，整合教學(xué)內(nèi)容，按知識(shí)結(jié)構(gòu)分模塊，采用工學(xué)交替，教學(xué)做一體化模式進(jìn)行教學(xué)，切實(shí)提高學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力。根據(jù)企業(yè)對(duì)員工身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)精神的要求，修訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)加大人文素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)課程比例，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。

　　通過(guò)企業(yè)實(shí)踐，改變思想觀念，提高學(xué)習(xí)技能積極性由于教學(xué)條件所限。教師講理論難，學(xué)生學(xué)習(xí)更難。抽象的理論及講解操作，不直觀，學(xué)生難掌握。通過(guò)企業(yè)實(shí)踐能較好地把書(shū)本的理論知識(shí)和到工廠實(shí)踐所學(xué)專(zhuān)業(yè)技能緊密結(jié)合起來(lái)，教學(xué)內(nèi)容豐富，形象生動(dòng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。有了這樣的目的，就有了下企業(yè)實(shí)踐的積極性。

　　五、實(shí)習(xí)心得

　　邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊提高

　　教學(xué)理念的新突破 下企業(yè)實(shí)踐，像企業(yè)工作人員一樣上班下班，從事企業(yè)員工相同的工作，在實(shí)踐的過(guò)程中，不僅體驗(yàn)了企業(yè)工作的艱辛，更重要的是感受到書(shū)本知識(shí)和實(shí)際工作需求存在的距離，熟悉企業(yè)相關(guān)崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用人標(biāo)準(zhǔn)與管理制度，在教學(xué)理念上有了更深的認(rèn)識(shí)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　一、我國(guó)小企業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)

　�。ㄒ唬�數(shù)量種類(lèi)多樣化

　　我國(guó)小企業(yè)數(shù)量眾多，截止到20xx年11月底，國(guó)家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬(wàn)戶(hù)，中小型企業(yè)占99.7%，小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)小企業(yè)種類(lèi)復(fù)雜多樣：按照所有權(quán)劃分，小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類(lèi)型，95%以上是非公有經(jīng)濟(jì)；按照行業(yè)劃分，小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類(lèi)型，而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導(dǎo)性的行業(yè)；按照上市與否劃分，小企業(yè)以非上市為主，上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類(lèi)的多樣性直接導(dǎo)致其內(nèi)控差異化程度高，也相應(yīng)加大了監(jiān)管難度。

　　（二）治理水平差異化

　　我國(guó)小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異，既有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營(yíng)企業(yè)，也有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國(guó)小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。

　　1、非上市民營(yíng)企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，作為小企業(yè)中占比最大的民營(yíng)企業(yè)，由于其所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一，有超過(guò)78%的民營(yíng)企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè)，有利于對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行直接控制，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和決策，有效降低經(jīng)營(yíng)成本。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機(jī)率相對(duì)比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展，科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務(wù)多元化、地域分布擴(kuò)大，企業(yè)整體必然會(huì)超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)所能掌控的范疇，客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離，引入專(zhuān)業(yè)化的管理人才或團(tuán)隊(duì)，但這一點(diǎn)往往是小企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中容易忽視的。在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)合一的民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)文化往往是所有者文化，所有者對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)與想法至關(guān)重要。

　　2、上市股份企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中，其重大決策是由董事會(huì)和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)作出的，未上市的股份公司比例雖然略低只有67%，但是仍比其他所有性質(zhì)類(lèi)別企業(yè)的比例要高，這說(shuō)明股權(quán)多元化能明顯促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是，根據(jù)《20xx中國(guó)中小上市公司公司治理50強(qiáng)》的統(tǒng)計(jì)顯示：85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司的實(shí)際控制人是單一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”還是民營(yíng)企業(yè)，因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司治理的一大特點(diǎn)就是實(shí)際控制人起關(guān)鍵作用，實(shí)際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格。

　　因此，中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)上治理機(jī)制有效。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研期間，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)實(shí)際控制人在遭遇實(shí)際管理挫折或其他外部原因打擊后，往往通過(guò)增加外部獨(dú)立董事等方式強(qiáng)化自身治理水平，從而為企業(yè)帶來(lái)有利變化。同非上市民營(yíng)企業(yè)一樣，當(dāng)實(shí)際控制人能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí)，其對(duì)內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。

　　3、國(guó)有企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在小型國(guó)有和集體企業(yè)中，其重大決策由董事會(huì)及專(zhuān)業(yè)委員會(huì)作出的占38%的，由總經(jīng)理辦公會(huì)作出的占42%，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理作出的占10%。其中，集體決策總體比例高，這說(shuō)明地方國(guó)有企業(yè)對(duì)“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會(huì)和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平，又說(shuō)明董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高，公司治理還有待進(jìn)一步完善。國(guó)有企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表（國(guó)資委）的要求，并且相對(duì)別的企業(yè)類(lèi)別而言，其開(kāi)展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。

　　4、外資企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)62%的外資企業(yè)，其重大決策是由董事會(huì)及專(zhuān)業(yè)委員會(huì)作出的，其中外商獨(dú)資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民營(yíng)企業(yè)的整體水平，這可能與治理意識(shí)比較強(qiáng)的外方有關(guān)。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，通常外方投資人的管理水平相對(duì)較高，因而在其影響下，外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識(shí)普遍較好。比如，江蘇萬(wàn)新光學(xué)有限公司在與法方合資后，雖然企業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)屬于中方，但是法方會(huì)定期通過(guò)管理評(píng)審方式對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理施加影響。中方股東認(rèn)為這些建議事實(shí)上對(duì)企業(yè)有用，自然就聽(tīng)從并采納。因此，在合資期間，法方通過(guò)管理理念的傳遞，有效地推動(dòng)了企業(yè)管理水平的整體提升。

　　（三）管理非正式化

　　小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期。初創(chuàng)期的主要目標(biāo)是開(kāi)拓市場(chǎng)，利潤(rùn)是生命線，企業(yè)最關(guān)注生存問(wèn)題。成長(zhǎng)期的主要目標(biāo)是擴(kuò)大市場(chǎng)，不進(jìn)則退，企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問(wèn)題。在這些階段中，一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要求企業(yè)的管理模式能實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化，以靈活配合客戶(hù)需求的變化；另一方面由于小企業(yè)資源有限，企業(yè)對(duì)不能直接與所要達(dá)成目標(biāo)掛鉤的管理投入都不太熱衷，對(duì)管理成本降低的意愿強(qiáng)烈。因此，與大型企業(yè)相比，小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。

　　1、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單。由于規(guī)模相對(duì)小、業(yè)務(wù)處理相對(duì)簡(jiǎn)單，小企業(yè)整體機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單、管理層級(jí)少、決策集中。調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來(lái)傳遞管理要求。機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單使得企業(yè)扁平化程度高，內(nèi)部溝通方便靈活，決策者能迅速全面地掌握信息。對(duì)于大型企業(yè)，則需要更正式的溝通方式（如大型企業(yè)中有超過(guò)70%的業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)均通過(guò)完善的制度政策進(jìn)行約束）來(lái)傳送信息，才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過(guò)程中損耗。相比之下，小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)。比如，魚(yú)躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線，這樣使得管理者能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解問(wèn)題并解決問(wèn)題。小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單還與人手不足相關(guān)，人員兼崗情況普遍，尤其是后臺(tái)支持職能（財(cái)務(wù)、行政、管理等）。在這種情況下，一旦監(jiān)督不力，職責(zé)未分離就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中，有49%的企業(yè)已建立實(shí)施了內(nèi)部管理制度體系，而在大型企業(yè)中，這一比例上升到了72%。同時(shí)，有21%的小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理制度對(duì)實(shí)際的指導(dǎo)性不高，而在大型企業(yè)中，持這個(gè)觀點(diǎn)的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、業(yè)務(wù)方式和人員相對(duì)不固定，工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法完全固化，即使記錄下來(lái)也可能時(shí)效較差。同時(shí)，由于需要快速反應(yīng)，內(nèi)部溝通通常以非正式的方法，無(wú)法留下完整的文檔記錄。

　　3、信息化程度低。調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，有25%的小型企業(yè)未建立運(yùn)行任何業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)（大型企業(yè)的比例是3%），小型企業(yè)信息化程度相對(duì)比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中，覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)相比，比例是1.41:1（在大型企業(yè)中是0.75:1），并且信息化應(yīng)用度最高的仍然是財(cái)務(wù)管理軟件。這是因?yàn)樾⌒推髽I(yè)資源有限，更多著眼于解決眼前急迫的管理問(wèn)題，希望借助信息化建設(shè)及時(shí)掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。

　　同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)往往會(huì)考慮自主開(kāi)發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng)，而更多的小企業(yè)則采用直接購(gòu)買(mǎi)成熟套裝軟件或外包簡(jiǎn)單開(kāi)發(fā)的模式。此外，許多小企業(yè)普遍沒(méi)有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷(xiāo)全過(guò)程的信息系統(tǒng)后，才開(kāi)始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模┍O(jiān)督機(jī)制相對(duì)缺失

　　調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，只有31%的小企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)規(guī)模上升，內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)中設(shè)置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)94%，但一些上市企業(yè)反映他們?cè)O(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強(qiáng)制要求，是不得已進(jìn)行的形式上配置，實(shí)際上內(nèi)部審計(jì)的職能作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一，當(dāng)企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認(rèn)為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時(shí)，就不會(huì)愿意為額外監(jiān)督成本而買(mǎi)單。

　�。ㄎ澹┘�勵(lì)機(jī)制不夠完善

　　小型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突，激發(fā)各級(jí)人員的積極性和創(chuàng)造性，從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值。調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，約50%的企業(yè)采用了績(jī)效考評(píng)機(jī)制，這與我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)所了解的情況是一致的。但是，我們也注意到，小型企業(yè)對(duì)于核心技術(shù)人員，主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵(lì)方式，而很少采用股權(quán)激勵(lì)之類(lèi)長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

　�。�六）信息披露流于形式

　　對(duì)于上市的小企業(yè)，其信息披露屬于法定要求，并且相關(guān)法規(guī)對(duì)披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定，企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報(bào)告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況，市場(chǎng)投資人對(duì)這些內(nèi)容關(guān)注度越來(lái)越低。對(duì)非上市小企業(yè)，其信息披露的需求主要來(lái)自于外部投資者或者債權(quán)人。因?yàn)槠髽I(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中，高度不透明，使得外部利益相關(guān)方會(huì)因信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)，而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù)，影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過(guò)各種方法，為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過(guò)建設(shè)企業(yè)管理信息化平臺(tái)，一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強(qiáng)化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量，另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣，債權(quán)債務(wù)雙方在基本信息上趨于對(duì)稱(chēng)后，能建立兩方長(zhǎng)久的“雙贏”合作。

　　二、小企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的基本情況

　　調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)的比例，小型企業(yè)（42%）小于大型企業(yè)（70%）；未上市企業(yè)（46%）小于上市企業(yè)（90%）；非國(guó)有企業(yè)（48%）小于國(guó)有企業(yè)（55%）；存續(xù)時(shí)間短的企業(yè)小于存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)（3年以下企業(yè)38%，3-10年42%，10年以上57%）�？傮w來(lái)說(shuō)，小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)仍處于起步階段。

　�。ㄒ唬�對(duì)內(nèi)部控制的需求

　　目前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，小企業(yè)既是其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，國(guó)家對(duì)小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時(shí)，也應(yīng)注重合理合法合規(guī)，適時(shí)出臺(tái)小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。

　　同時(shí)，許多小企業(yè)經(jīng)營(yíng)混亂，職責(zé)不清，經(jīng)營(yíng)管理效率低下，企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā)，甚至在財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，會(huì)計(jì)信息存在不同程度的失真等等情況，因此適時(shí)出臺(tái)相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進(jìn)小企業(yè)查漏補(bǔ)缺，解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。

　　此外，對(duì)未來(lái)發(fā)展預(yù)期越好的小企業(yè)，一些小型企業(yè)，在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后，所面臨的管理提升問(wèn)題就更為緊迫，對(duì)內(nèi)控的需求程度越高，部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)并持續(xù)實(shí)施內(nèi)部控制完善�，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有用工具，對(duì)企業(yè)而言是必要的。開(kāi)展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)際效果包括：厘清了授權(quán)責(zé)任、明晰了跨部門(mén)職責(zé)、增加了其投資者對(duì)企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營(yíng)成本。

　�。ǘ�）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　小型企業(yè)的高成長(zhǎng)性特征常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)水平，尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司，在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過(guò)程中面臨著較大不確定性，使得小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)水平都異于大型企業(yè)。因此，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力對(duì)小型企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

　　通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，小型企業(yè)管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是趨于保守的，他們普遍很在意風(fēng)險(xiǎn)，愿意花錢(qián)管理他們所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營(yíng)后，管理者無(wú)法及時(shí)掌握各地項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài)，企業(yè)面臨著重大的項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)。因此，董事長(zhǎng)作出決策，投入大額資金自主開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工完成的全過(guò)程成本跟蹤和監(jiān)控，有效控制了項(xiàng)目成本超支風(fēng)險(xiǎn)。

　　小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法相對(duì)非正式，較少采用定期（占14%）和系統(tǒng)組織（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和業(yè)務(wù)部門(mén)自行評(píng)估（占47%）的方式。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法指引，小型企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要依賴(lài)管理者個(gè)人的判斷，而許多時(shí)候這些基于個(gè)人知識(shí)和能力的判斷是非系統(tǒng)的`、帶有明顯的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)特征，常常只關(guān)注與“錢(qián)”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn)，而會(huì)忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。比如在采用新技術(shù)與新方法時(shí)，只評(píng)估成本與現(xiàn)時(shí)效果，而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險(xiǎn)。魚(yú)躍集團(tuán)覺(jué)得微信信息溝通成本低廉、實(shí)時(shí)高效，于是就馬上在包括核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，完全沒(méi)有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）內(nèi)控建設(shè)與推進(jìn)方式

　　小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)往往不是系統(tǒng)和全面的，許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)始起步，等經(jīng)驗(yàn)相對(duì)成熟后，再?gòu)?fù)制推廣到其他領(lǐng)域。比如，科瑞技術(shù)在建立了ISO9000，ISO1400質(zhì)量管理體系幾年后，才引入美國(guó)卓越績(jī)效模式，并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下，內(nèi)部控制成果往往會(huì)更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現(xiàn)，而非正式的內(nèi)部控制手冊(cè)或政策。這個(gè)結(jié)果在問(wèn)卷調(diào)查中也得到了印證。

　　小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開(kāi)展內(nèi)控時(shí)，會(huì)應(yīng)用到不同的管理工具。調(diào)研問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系，37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系，33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系，21%的企業(yè)采用了社會(huì)責(zé)任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運(yùn)用，如食品安全管理體系、汽車(chē)工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過(guò)半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。

　�。ㄋ模﹥�(nèi)控主責(zé)部門(mén)

　　調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，小型企業(yè)的內(nèi)控主責(zé)部門(mén)主要設(shè)在辦公室、財(cái)務(wù)部和由多部門(mén)組成的聯(lián)合工作組。同時(shí)，62%的企業(yè)表示借助了外部專(zhuān)家的力量開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在多部門(mén)組成聯(lián)合工作組的模式下，內(nèi)控建設(shè)成果推進(jìn)相對(duì)容易。比如，科陸電子內(nèi)控建設(shè)秉承“從業(yè)務(wù)中來(lái)，到業(yè)務(wù)中去”的理念，組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組，共同參與內(nèi)控建設(shè)，各組員會(huì)將在此過(guò)程中所學(xué)習(xí)到的內(nèi)控知識(shí)以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面，真正做到內(nèi)控思想與管理實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)，這種方式也提升了公司基層人員對(duì)內(nèi)控的感性認(rèn)識(shí)，他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)主動(dòng)思考如何提升效率、管住風(fēng)險(xiǎn)，于是內(nèi)控就從意識(shí)逐漸變成了習(xí)慣。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)高管的作用

　　調(diào)研問(wèn)卷的數(shù)據(jù)顯示，84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視，這與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中獲得受訪者百分之百認(rèn)同“內(nèi)控是一把手工程”的說(shuō)法是一致的。但是，我們注意到，企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對(duì)這種說(shuō)法其實(shí)仍存在認(rèn)識(shí)上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認(rèn)為，如果老板內(nèi)控建設(shè)的意愿強(qiáng)烈，那么他們的工作就變得容易得多，否則只能做到形式上的合規(guī)。比如，冰川網(wǎng)絡(luò)的老板很重視資金管理，因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著。

　　而被調(diào)研的企業(yè)高管層認(rèn)為一把手的作用固然重要，但具體執(zhí)行部門(mén)也要工作得力，否則什么事都要讓老板拍板，內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點(diǎn)的差異主要由于雙方立場(chǎng)不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作，高層給予的支持力和內(nèi)控部門(mén)的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”，不能偏廢。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中，我們確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型。比如，歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導(dǎo)支持下，強(qiáng)有力的內(nèi)控部門(mén)通過(guò)“的內(nèi)控部門(mén)通工程主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供增值服務(wù)，贏得了同事、上級(jí)的尊重和認(rèn)同，內(nèi)控工作匯報(bào)成為公司管理會(huì)議的固定議題。

　　三、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬�對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確

　　在本次調(diào)研問(wèn)卷中預(yù)設(shè)了兩道測(cè)試題，試圖了解企業(yè)對(duì)內(nèi)控理念的認(rèn)知情況。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只有不到34%的企業(yè)全部答對(duì)，這說(shuō)明許多問(wèn)卷填報(bào)人對(duì)內(nèi)控基礎(chǔ)概念的認(rèn)識(shí)還不到位。這種情況會(huì)直接影響企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制的效果，包括直接導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式，造成企業(yè)資源浪費(fèi)。事實(shí)上，企業(yè)受訪者們對(duì)此也有充分的認(rèn)識(shí)，在問(wèn)卷中，有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要有正確的認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，我們進(jìn)一步了解到企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制存在的普遍誤解，主要包括：

　　1、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作，不是出于企業(yè)自身管理的需要，而是為了應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求。因此，在開(kāi)展內(nèi)控工作時(shí)，通常會(huì)采用被動(dòng)應(yīng)付而非主動(dòng)執(zhí)行的方式。

　　2、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨(dú)立的體系，因此，普遍認(rèn)為內(nèi)控建設(shè)是從無(wú)到有地去形成一套新體系的過(guò)程。在對(duì)調(diào)研問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析后我們發(fā)現(xiàn)，2197家聲稱(chēng)自已未曾開(kāi)展內(nèi)控體系建設(shè)的小企業(yè)中，實(shí)際僅有68家企業(yè)未實(shí)施過(guò)其他管理工具和標(biāo)準(zhǔn)，而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)用了各種管理體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或管理工具和方法，但是他們不認(rèn)為這些與內(nèi)控有關(guān)。

　　眾所周知，企業(yè)不可能同時(shí)依照兩套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施管理，如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系，那么必然有一些體系是用來(lái)滿(mǎn)足形式要求的，并不會(huì)真正被用于管理中。因此，如果企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)內(nèi)控與管理的關(guān)系，而是將內(nèi)控定位為一個(gè)形式上的管理體系，那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負(fù)擔(dān)，關(guān)于內(nèi)控體系建設(shè)的成本效益的討論都將毫無(wú)意義。

　　3、內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià)和審計(jì)概念混淆。調(diào)研問(wèn)卷結(jié)果表明，41%企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了內(nèi)控建設(shè)，32%企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了內(nèi)控評(píng)價(jià)，36%企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了內(nèi)控審計(jì)。內(nèi)控評(píng)價(jià)和內(nèi)控審計(jì)數(shù)據(jù)倒掛，其根本原因是因?yàn)樵S多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià)、審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點(diǎn)，企業(yè)要么將內(nèi)控建設(shè)和評(píng)價(jià)割裂開(kāi)展，要么將內(nèi)控評(píng)價(jià)與內(nèi)控審計(jì)混為一談。

　　（二）管理者的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)不足

　　小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡(jiǎn)單、人員關(guān)系緊密，內(nèi)控的效果往往不是立竿見(jiàn)影，再加上對(duì)內(nèi)部控制的誤解，企業(yè)的管理者容易對(duì)內(nèi)控形成認(rèn)識(shí)上的抵觸，將內(nèi)控置于經(jīng)營(yíng)盈利與企業(yè)增長(zhǎng)的對(duì)立面。內(nèi)控實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)是，先驅(qū)動(dòng)企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作，然后在執(zhí)行過(guò)程中讓其理解內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)管理的意義，使其能從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與。因此，如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作的驅(qū)動(dòng)力是很重要的起點(diǎn)。根據(jù)調(diào)研問(wèn)卷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)果分析，企業(yè)管理者開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自于以下兩方面：

　　1、法規(guī)紅線。包括各類(lèi)強(qiáng)制性監(jiān)管要求、上市合規(guī)要求、稅務(wù)要求、籌融資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，雖然不見(jiàn)得能讓他們正確理解內(nèi)控，但至少可以推動(dòng)企業(yè)開(kāi)始啟動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)。但是，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，如果相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施，那么這個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)力就會(huì)消失。

　　2、實(shí)質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現(xiàn)出對(duì)實(shí)施內(nèi)部控制的顧慮。究其原因，主要是擔(dān)心效益與成本不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，如果能讓企業(yè)所有者了解到通過(guò)內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏得市場(chǎng)這些這些效果，那么其開(kāi)展內(nèi)控的意愿會(huì)極大的提升。

　　比如，騰邦國(guó)際的財(cái)務(wù)部門(mén)在一開(kāi)始推行預(yù)算控制時(shí)，老板并不重視和認(rèn)同，只是勉強(qiáng)同意先對(duì)費(fèi)用實(shí)施預(yù)算控制。但是，當(dāng)老板看到費(fèi)用控制實(shí)施所產(chǎn)生的顯著效果后，就開(kāi)始主動(dòng)介入，要求在企業(yè)內(nèi)全面推進(jìn)預(yù)算控制工作。同時(shí)小企業(yè)所有者希望未來(lái)在內(nèi)部控制方面要強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，充分考慮投入產(chǎn)出比。

　�。ㄈ�）內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)不足

　　在調(diào)查問(wèn)卷中，有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗(yàn)不足是開(kāi)展內(nèi)控工作遇到的主要困難。內(nèi)控建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要了解企業(yè)實(shí)際情況的人，以及掌握內(nèi)控技術(shù)的人共同參與。大型企業(yè)通常可以通過(guò)招聘專(zhuān)業(yè)人才或者外包的方式，去解決內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力不足的問(wèn)題，但小型企業(yè)因資源有限而很難做到，并進(jìn)而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實(shí)施面。因此，如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，是未來(lái)小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務(wù)。

　�。ㄋ模┓椒ú徽�確

　　在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的座談會(huì)上，有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒(méi)必要的內(nèi)容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導(dǎo)”、“做出來(lái)這套東西就是擺著看的”。在進(jìn)一步了解這些企業(yè)的做法后，我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國(guó)內(nèi)流行的“對(duì)標(biāo)法”來(lái)開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)工作，即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對(duì)照實(shí)施，工作成果往往就是對(duì)標(biāo)后的一套內(nèi)控手冊(cè)。

　　這種方法將內(nèi)控工作變成了可以快速完成的任務(wù)，建設(shè)過(guò)程純粹按圖索驥、沒(méi)有對(duì)政策的融會(huì)貫通、缺少因地制宜，不能將控制要求落實(shí)于執(zhí)行，加之沒(méi)有建立后續(xù)的完善更新機(jī)制，這樣的內(nèi)控建設(shè)不可能對(duì)企業(yè)管理提供幫助，工作成果勢(shì)必被企業(yè)束之高閣。這些錯(cuò)誤做法中，其實(shí)蘊(yùn)含了對(duì)內(nèi)部控制的另一些普遍性誤解，包括：將內(nèi)控建設(shè)視為一次性的項(xiàng)目，做完就一勞永逸；內(nèi)控建設(shè)就是編一套制度或手冊(cè)，建設(shè)過(guò)程往往不考慮執(zhí)行效果；內(nèi)控建設(shè)就是保證對(duì)政策條款的全部符合，無(wú)偏差，等等。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對(duì)小企業(yè)的適用性差

　　《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對(duì)象，沒(méi)有考慮小型企業(yè)的管理特點(diǎn)。因此，對(duì)小型企業(yè)而言，要全面遵循確實(shí)存在較大難度，比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。這對(duì)治理水平相對(duì)不高的小型企業(yè)來(lái)說(shuō)適用性就不高。

　　調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，內(nèi)控規(guī)范對(duì)大型企業(yè)的適用度較高，51%的企業(yè)認(rèn)為完全適用，3%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用。但對(duì)小型企業(yè)而言，只有31%的企業(yè)認(rèn)為完全適用，11%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用，3%的企業(yè)認(rèn)為完全不適用。此外，現(xiàn)有的內(nèi)控規(guī)范體系沒(méi)有對(duì)開(kāi)展內(nèi)控工作的方法進(jìn)行系統(tǒng)說(shuō)明，直接導(dǎo)致實(shí)務(wù)中正確和錯(cuò)誤內(nèi)控工作方法并存，這在一定程度上削弱了我國(guó)企業(yè)內(nèi)控工作的實(shí)施效果，企業(yè)也會(huì)因錯(cuò)誤的工作方法而加深對(duì)內(nèi)控的誤解。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，小企業(yè)認(rèn)為以下環(huán)節(jié)的工作方法有必要進(jìn)一步規(guī)范：整體控制環(huán)境如何梳理與加強(qiáng)；如何將控制活動(dòng)體系化；如何規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序；如何實(shí)現(xiàn)控制活動(dòng)執(zhí)行的持續(xù)性以及如何評(píng)價(jià)控制活動(dòng)的有效性。

　　四、相關(guān)政策建議

　　黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視小企業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院于20xx年10月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了我國(guó)促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的政策方向；20xx年5月8日，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)《中國(guó)制造20xx》，為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)精特新”，提供了戰(zhàn)略性的政策保障。為了進(jìn)一步提升小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建議有關(guān)部門(mén)聚焦我國(guó)小企業(yè)實(shí)際需求，以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng)、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標(biāo)，盡快制定出臺(tái)一套為中國(guó)小企業(yè)量身定制的內(nèi)控規(guī)范，并指導(dǎo)小企業(yè)有效開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作。

　�。ㄒ唬┮浴皫椭�小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升”為制定內(nèi)控規(guī)范的首要目的

　　內(nèi)控規(guī)范的制定目的決定了其內(nèi)容范圍和效用性質(zhì)。如果以實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)合規(guī)為目的，那么應(yīng)以財(cái)務(wù)報(bào)告控制為主線制定規(guī)范。但合規(guī)目的下制定出來(lái)的規(guī)范，對(duì)超過(guò)99%以上沒(méi)有上市合規(guī)需求的小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，就沒(méi)有很大吸引力和實(shí)質(zhì)性幫助。

　　如果以幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升為目的，那么應(yīng)以管理全過(guò)程為主線制定規(guī)范，但為保證規(guī)范的操作性，有可能需要根據(jù)合規(guī)要求，對(duì)合規(guī)范圍內(nèi)的內(nèi)控補(bǔ)充一些特別的說(shuō)明。無(wú)論對(duì)于哪種性質(zhì)、處于哪個(gè)行業(yè)的小型企業(yè)，要成長(zhǎng)發(fā)展、要做大做強(qiáng)，都會(huì)對(duì)管理提升有著迫切的需求。因此，我們建議，在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎(chǔ)上，將幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升作為規(guī)范制定的首要目標(biāo)，核心內(nèi)容上以全面內(nèi)控為基礎(chǔ)，強(qiáng)化“小企業(yè)”特點(diǎn)。

　�。ǘ�）以“強(qiáng)化實(shí)施效果和工作方法、弱化控制手段”為構(gòu)建內(nèi)控規(guī)范的主旨

　　小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范應(yīng)重點(diǎn)解決內(nèi)控是什么（即內(nèi)控的效果）、內(nèi)控要做什么（即內(nèi)控的內(nèi)容）和怎么做內(nèi)控（即內(nèi)控的方法）。專(zhuān)家調(diào)研的結(jié)果表明，93%的專(zhuān)家支持在規(guī)范中闡述內(nèi)控效果；36%的專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)在規(guī)范中涵蓋具體領(lǐng)域的控制內(nèi)容；64%的專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)考慮在規(guī)范中闡述內(nèi)控工作方法。我們認(rèn)為，內(nèi)控的效果可用來(lái)端正對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)，內(nèi)控的方法可為企業(yè)提供有利于企業(yè)管理的工具，這兩部分是必須的。在內(nèi)控效果部分可以參照COSO框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原則來(lái)闡明內(nèi)容，同時(shí)特別要補(bǔ)充明確內(nèi)控的局限性、內(nèi)控與管理的關(guān)系、有效的內(nèi)控五要素需具備的特征；在內(nèi)控的方法部分應(yīng)秉承“功能達(dá)成、操作簡(jiǎn)化”的設(shè)計(jì)原則，重點(diǎn)考量功能實(shí)現(xiàn)方法的經(jīng)濟(jì)性，強(qiáng)調(diào)建設(shè)與執(zhí)行的關(guān)系、建設(shè)與完善的關(guān)系以及長(zhǎng)效保障機(jī)制等。

　　而內(nèi)控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大、管理內(nèi)容太過(guò)具體等問(wèn)題，無(wú)法保證規(guī)范制定的完整性和普遍適用性。同時(shí)，由于管理方法日新月異，很容易造成規(guī)范內(nèi)容的過(guò)時(shí)。因此，我們建議不在規(guī)范中明確內(nèi)控的具體控制手段，而將其放在配套的解讀或指引中，以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領(lǐng)域中的管控方法。

　�。ㄈ�）以“賦予企業(yè)更多選擇權(quán)”為引導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的根本

　　工信部對(duì)小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及定量指標(biāo)，雖操作簡(jiǎn)單，但缺乏靈活性，且在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩(wěn)定性。與定量指標(biāo)相比，定性指標(biāo)雖缺乏直觀性，但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等方面認(rèn)定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限，彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足。國(guó)際上基于不同的目的（如政府監(jiān)管、信息披露等）對(duì)中小企業(yè)的劃型應(yīng)用不同類(lèi)別的指標(biāo)，這其中既包含了量化指標(biāo)又兼顧了定性指標(biāo)。我們建議規(guī)范應(yīng)以引導(dǎo)為主，賦予企業(yè)更多的自主選擇權(quán)。

　　在內(nèi)控規(guī)范中僅明確定性標(biāo)準(zhǔn)，而在推廣實(shí)施時(shí)，根據(jù)不同的披露要求去設(shè)定不同的定量劃型標(biāo)準(zhǔn)。這樣企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、差異化的經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)發(fā)展階段、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的復(fù)雜程度，對(duì)照定性標(biāo)準(zhǔn)自行衡量選擇其適用的規(guī)范，自主建設(shè)完善內(nèi)控機(jī)制。

　　對(duì)管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，可以鼓勵(lì)其參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自主全面開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)；而對(duì)管理基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的企業(yè)，可以參照《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》開(kāi)展內(nèi)控工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范，把控重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)不同發(fā)展階段對(duì)企業(yè)內(nèi)控的實(shí)際需求變化。

　�。ㄋ模┮浴皩�(shí)質(zhì)重于形式”作為內(nèi)控信息披露模式的核心

　　上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告能夠向資本市場(chǎng)傳遞上市公司內(nèi)部控制運(yùn)行有效和財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠的積極信號(hào)。因此，我們建議，小企業(yè)內(nèi)控信息披露應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，改變現(xiàn)有以整體有效性為中心的披露方法，鼓勵(lì)差異化、有信息含量的內(nèi)部控制信息披露。同時(shí)，參考香港等地內(nèi)控信息披露的做法，將有關(guān)內(nèi)控信息分為強(qiáng)制披露和建議披露兩部分，相應(yīng)降低內(nèi)控實(shí)施成本。

　�。ㄎ澹┮浴叭�方位、多舉措”的宣傳和培訓(xùn)作為推廣和應(yīng)用小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的手段

　　通過(guò)加強(qiáng)宣傳，普及教育推廣，強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)和責(zé)任意識(shí)，為小型企業(yè)全面建設(shè)有效的內(nèi)部控制體系營(yíng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè)，主要以案例方式宣傳內(nèi)控與管理的關(guān)系以及對(duì)企業(yè)管理的益處，增加企業(yè)開(kāi)展內(nèi)控的驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)管理層對(duì)內(nèi)控工作的重視程度；對(duì)于監(jiān)管部門(mén)，主要宣傳內(nèi)控的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，使之更好地而非教條式地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)，主要宣傳企業(yè)內(nèi)控有效帶來(lái)的益處（比如降低貸款壞帳風(fēng)險(xiǎn)等），促使其主動(dòng)加入到驅(qū)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)控的行列中來(lái)。小型企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施能否成功，關(guān)鍵因素之一是內(nèi)控人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力。

　　一是要充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部和地方小型企業(yè)協(xié)會(huì)、內(nèi)審協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，為小型企業(yè)的高級(jí)管理人員和內(nèi)控專(zhuān)業(yè)人員提供更多的內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升人員的技能素質(zhì)，提升企業(yè)內(nèi)控工作的效率和效果；二是定期組織經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，請(qǐng)內(nèi)部控制做得比較好的企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)、介紹實(shí)踐成果，并鼓勵(lì)各企業(yè)的內(nèi)控專(zhuān)業(yè)人員互相交流心得、探討成功模式；三是將小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，加快小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的推廣與普及。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　山東歐化化工有限公司為更好的了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的作用，推進(jìn)我鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展。近期，我鎮(zhèn)其實(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同走訪了山東歐化化工有限公司。通過(guò)實(shí)地查看、開(kāi)展座談和填寫(xiě)“職工問(wèn)卷調(diào)查”等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽(tīng)取他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見(jiàn)和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

　　一、企業(yè)概況。

　　山東歐化化工有限公司成立于20xx年，位于譚坊鎮(zhèn)河北村，該公司以肥料生產(chǎn)銷(xiāo)售工業(yè)務(wù)為主，從20xx年開(kāi)始，該公司注重品牌意識(shí)，投入大量資金用于新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，目前擁有5項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利、包裝外觀專(zhuān)利8項(xiàng)。省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)也正在積極申報(bào)當(dāng)中。

　　二、企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見(jiàn)和建議。

　　通過(guò)座談了解和信息反饋，該企業(yè)對(duì)我鎮(zhèn)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作給予了滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)，但同時(shí)，我們也收集到一些新的信息和問(wèn)題。對(duì)我們開(kāi)展今后的工作起到了啟示和警示的作用。

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門(mén)的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理，縮短了辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實(shí)際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí)，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過(guò)程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來(lái)回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度，提高工作運(yùn)行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。

　�。ǘ�）政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們?cè)谵k事過(guò)程中常常處于被動(dòng)、不利的地位，比如：工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，若超過(guò)時(shí)限則申報(bào)無(wú)效；取得工傷認(rèn)定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定1次，若季度末未能按時(shí)申報(bào)，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的`工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問(wèn)題，勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過(guò)程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流，企業(yè)對(duì)交流的效果表示滿(mǎn)意。

　�。ㄈ�）涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在“包年”收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門(mén)出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車(chē)等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測(cè)收費(fèi)，收費(fèi)隨意性較大；二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi)，而企業(yè)卻從未或很少得到過(guò)協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度，同時(shí)對(duì)服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì)，取消一批、合并一批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí)，我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，將部門(mén)的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi)，嚴(yán)禁部門(mén)暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為。

　　三、企業(yè)目前的困難及解決過(guò)程。

　　通過(guò)走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問(wèn)題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷，急需辦理工傷申報(bào)手續(xù)；二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù)；三是該企業(yè)20xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”，有關(guān)手續(xù)急需完善。

　　為幫助企業(yè)解決好上述問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)確定了項(xiàng)目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂(yōu)解難。目前，該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門(mén)服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。同時(shí)，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的“殘疾證”為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　對(duì)于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”的問(wèn)題。我們通過(guò)多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對(duì)工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解，未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案，以至在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí)，缺少相應(yīng)的申報(bào)材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料，目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評(píng)。

　　此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司的互相了解，增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的感情聯(lián)系，為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì)，我們第三黨支部將以此為契機(jī)，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究探討改進(jìn)措施，努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　石家莊市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)重要的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地。目前全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)58家，占全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總量的80%，是全國(guó)最大的原料藥基地。石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全市第一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，固定資產(chǎn)，出口創(chuàng)匯，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力均居全市各行業(yè)第一。

　　石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀：

　　據(jù)石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，全市共有零售藥店2191家，其中連鎖門(mén)店共179家，其中市轄6區(qū)共有178家，市轄區(qū)以外僅1家連鎖門(mén)店，全市藥店連鎖率僅為8%。全市179家連鎖門(mén)店基本被幾家本土連鎖企業(yè)所占據(jù)，其中新興藥房以68家門(mén)店排名第一，神威大藥房則有53家門(mén)店，樂(lè)仁堂集團(tuán)旗下有41家門(mén)店（不含9家藥妝店中店），石家莊益康藥房則有10家左右的門(mén)店。外來(lái)連鎖企業(yè)在石家莊發(fā)展速度不快，老百姓大藥房在石家莊市目前僅有8家門(mén)店。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士的保守估計(jì)，目前石家莊市的藥品零售市場(chǎng)規(guī)模大概在10億元左右。雖然整個(gè)市場(chǎng)單體藥店數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是從銷(xiāo)售額上來(lái)看，連鎖藥店占有絕大部分的市場(chǎng)份額。樂(lè)仁堂集團(tuán)石家莊醫(yī)藥連鎖和石家莊新興藥房XX年的銷(xiāo)售額均達(dá)到2.1億元，河北神威大藥房為1.8億元，這三家企業(yè)就瓜分了60%的市場(chǎng)份額，而外來(lái)連鎖企業(yè)的老百姓大藥房，以6000多萬(wàn)的銷(xiāo)售額排名第四。

　　截至XX年底,石家莊市共有獨(dú)立核算的醫(yī)藥制造企業(yè)51家,擁有資產(chǎn)總額292．3億元,從業(yè)人數(shù)51003人,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售產(chǎn)值、增加值、利潤(rùn)和利稅總額分別為142．6億元、135．9億元、45．7億元、20．1億元和26．9億元,醫(yī)藥制造業(yè)的固定資產(chǎn)、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售產(chǎn)值、增加值和利潤(rùn)分別占到當(dāng)年全市全部工業(yè)的14．2％、11．9％、11．5％、12．4％、22．6％和10％。

　　石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)存在的.問(wèn)題：

　　但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)也存在許多不樂(lè)觀的現(xiàn)狀。

　　企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)缺乏，醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量少，水平低，專(zhuān)利與研發(fā)不夠密切，企業(yè)專(zhuān)利人才整體素質(zhì)偏低，專(zhuān)利信息利用水平低下等許多問(wèn)題普遍存在。

　　如何解決存在的問(wèn)題：

　　1： 優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)利創(chuàng)造質(zhì)量的提高。企業(yè)要加強(qiáng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，醫(yī)學(xué)研究結(jié)合的集成技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)的科技研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)科技與專(zhuān)利協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2：增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，加快醫(yī)藥企業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略實(shí)施。必須以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略的重要性，緊迫性和市場(chǎng)強(qiáng)制性。在推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)專(zhuān)利，應(yīng)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，協(xié)作互動(dòng)。要以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以觀念創(chuàng)新為前提，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以環(huán)境創(chuàng)新為保障，實(shí)行技術(shù)專(zhuān)家，經(jīng)濟(jì)分析專(zhuān)家和法律專(zhuān)家相結(jié)合。采取“市場(chǎng)導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)聚集，企業(yè)互動(dòng)”為主要特征的虛擬化艦隊(duì)推進(jìn)模式。

　　3： 充分發(fā)揮政府職能作用，努力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮政府資金的杠桿作用，支持和激勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高研發(fā)投入比重。重點(diǎn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，抓好專(zhuān)利創(chuàng)新示范企業(yè)和專(zhuān)利技術(shù)參與試點(diǎn)。科技部門(mén)要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，提高政府科技創(chuàng)新成果取得的專(zhuān)利數(shù)量和質(zhì)量。市政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)和促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障。

　　21世紀(jì)將是我國(guó)流通業(yè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代。發(fā)展特許連鎖是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，為使特許連鎖盡快駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道，還需要作好以下工作：

　　1：積極培養(yǎng)連鎖事業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才。連鎖是一種商業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可，它涉及到商業(yè)、工業(yè)、科技、法律、管理，有時(shí)甚至包括農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，亟需連鎖 的專(zhuān)門(mén)人才。

　　2加快連鎖管理規(guī)范化、制度手冊(cè)化建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)組織化程度。連鎖科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一套高效率的商流和物流系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)， 特別是在特許企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范化管理，是連鎖發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)規(guī)范，就不可能有真正意義上的連鎖經(jīng)營(yíng)，不可能產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。因此，特許連鎖 企業(yè)在擴(kuò)大組織規(guī)模，發(fā)展加盟店，開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，無(wú)論是企業(yè)的決策層、管理層，還是一般的業(yè)務(wù)操作人員，都要堅(jiān)持規(guī)范化管理。

　　總之：石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)的發(fā)展有很好的前景。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　為了解同行業(yè)企業(yè)的工資水平及薪酬現(xiàn)狀，根據(jù)總部相關(guān)要求，對(duì)保定市秀蘭物業(yè)、新一代物業(yè)、卓正物業(yè)、華中物業(yè)及宜家物業(yè)共五家同行業(yè)公司進(jìn)行了薪酬調(diào)研工作，現(xiàn)對(duì)調(diào)研結(jié)果做出如下報(bào)告：

　　一、本次調(diào)研主要通過(guò)招聘網(wǎng)站和向朋友咨詢(xún)渠道進(jìn)行，因保定市大多數(shù)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘時(shí)薪資待遇大都登記為面議，故本次調(diào)研信息并不全面；

　　二、薪資架構(gòu)構(gòu)成：基本工資+工齡工資+獎(jiǎng)金+補(bǔ)助；

　　三、根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保定物業(yè)公司組織結(jié)構(gòu)、人員配置較簡(jiǎn)單，大多都無(wú)主管和經(jīng)理級(jí)別，即助理直屬項(xiàng)目經(jīng)理管理，只是個(gè)別公司設(shè)立工程主管/經(jīng)理、安保主管/經(jīng)理，其他部門(mén)均直屬項(xiàng)目經(jīng)理管理，另外，大部分物業(yè)公司客服助理除負(fù)責(zé)來(lái)客接待、投訴、回訪、報(bào)修等工作外，還擔(dān)任收費(fèi)員一職；或者出納兼行政工作等情況。

　　四、經(jīng)過(guò)調(diào)查，部門(mén)企業(yè)員工薪酬以每年每人200元的幅度增長(zhǎng)，還有部分企業(yè)持零增長(zhǎng)狀態(tài)，只是最低工資低于保定市最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)方才增長(zhǎng)。

　　五、經(jīng)過(guò)調(diào)查，以上幾家同行業(yè)物業(yè)公司目前并未實(shí)行績(jī)效考核，人力資源管理模塊尚未健全。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　為切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)的通知》(天辦20xx8號(hào))文件相關(guān)要求，我和綜投公司主要負(fù)責(zé)人一行于2月25日對(duì)區(qū)內(nèi)幫扶企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、幫扶企業(yè)概況

　　目前屬我組幫扶企業(yè)共有7家，分別為安徽鑫國(guó)儀表有限公司、安徽藍(lán)潤(rùn)自動(dòng)化儀表有限公司、天長(zhǎng)市萬(wàn)佳包裝有限公司、安徽禾田電氣有限公司、天長(zhǎng)市中天實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、天長(zhǎng)市晉源塑鋼型材有限公司、安徽上纜儀表集團(tuán)股份有限公司。其中，晉源電纜屬20xx年度市三十強(qiáng)企業(yè);榮生包裝、上纜儀表、鑫國(guó)儀表、禾田電氣屬20xx年度市三十佳企業(yè)。

　　二、各企業(yè)20xx年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

　　據(jù)了解，7家企業(yè)在過(guò)去一年中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況普遍較好，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，其中鑫國(guó)儀表、萬(wàn)佳包裝、上纜儀表增速較快。20xx年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及用工情況如下表：

　　7家企業(yè)今年開(kāi)工基本上在正月初八左右。

　　三、企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　據(jù)調(diào)研，部分企業(yè)主表示，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)浪潮中企業(yè)受到了一定程度的影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況小幅波動(dòng)，但總的來(lái)說(shuō)影響不大，目前基本上已經(jīng)恢復(fù)平穩(wěn)。晉源集團(tuán)反映在過(guò)去發(fā)展過(guò)程中困擾著集團(tuán)的主要是高端人才的稀缺和引進(jìn)好項(xiàng)目困難等問(wèn)題。鑫國(guó)儀表秦仕儒也表示人才難招難用是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)障礙，另外秦總反映緯一路污水管網(wǎng)排放惡臭氣味也影響到了廠區(qū)職工的生產(chǎn)生活，望得到政府的解決(就此問(wèn)題，我們已經(jīng)拿出初步方案，重啤集團(tuán)也計(jì)劃在今年投資500萬(wàn)元提高污水處理標(biāo)準(zhǔn))。通過(guò)與各企業(yè)主的交談，反映出的問(wèn)題很多也很雜，但最為普遍和突出的問(wèn)題還是用工荒和融資難這兩個(gè)老問(wèn)題。

　　1、用工荒問(wèn)題:隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的回暖，企業(yè)用工需求逐

　　漸擴(kuò)大，用工荒問(wèn)題逐步凸顯。經(jīng)了解，出現(xiàn)用工荒問(wèn)題的原因主要有以下幾方面：首先是企業(yè)數(shù)量的增加及規(guī)模的擴(kuò)大，使得企業(yè)用工需求急驟增長(zhǎng)，而社會(huì)勞動(dòng)力數(shù)量卻沒(méi)有增加反而有減少趨勢(shì)，客觀上造成了勞動(dòng)力供給與需求關(guān)系的不平衡;其次是部分企業(yè)用工環(huán)境欠佳，片面追求經(jīng)濟(jì)效益而不重視企業(yè)文化建設(shè)，不能提供求職者預(yù)期的待遇，不能為工人創(chuàng)造良好的工作及生活環(huán)境，使得城鄉(xiāng)求職者望而卻步;再次是隨著高新技術(shù)企業(yè)的.快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求量大增，而社會(huì)上技術(shù)工人短缺已成共識(shí)，造成了企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難并存的尷尬局面。

　　2、融資難問(wèn)題：中小企業(yè)是吸納就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要力量，其生存發(fā)展關(guān)系就是等民生大計(jì)，但長(zhǎng)期以來(lái)金融資源向大型企業(yè)集聚的現(xiàn)象始終存在，廣大中小企業(yè)特別是小企業(yè)的融資難問(wèn)題仍十分突出，成為制約其發(fā)展的瓶頸。銀行貸款看似是為企業(yè)提供資金支持最有效的途徑，但從目前來(lái)看，卻不是最方便、最快捷的方式。調(diào)研中很多企業(yè)主反映，銀行貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長(zhǎng)，且貸款額度也很難滿(mǎn)足企業(yè)需求，而且很多銀行貸款發(fā)放向大企業(yè)傾斜，這種放貸模式很大程度上阻礙了諸多有前景的小企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)融資難問(wèn)題，建議：一是政府部門(mén)做前期協(xié)調(diào)工作，把有前景、有市場(chǎng)的企業(yè)和項(xiàng)目推薦給金融機(jī)構(gòu)，密切企業(yè)同金融機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系;二是搭建開(kāi)發(fā)區(qū)行業(yè)融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間資金急需的一種互補(bǔ)。

　　四、20xx年企業(yè)發(fā)展思路

　　據(jù)了解，7家企業(yè)在新的一年里都有一些新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。其中，禾田電器準(zhǔn)備在原有生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的基礎(chǔ)上投資200萬(wàn)元左右新上一個(gè)鋁合金橋架項(xiàng)目;晉源集團(tuán)準(zhǔn)備在20xx年開(kāi)始從事煤炭經(jīng)營(yíng)，拓寬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。其他企業(yè)紛紛表示在20xx年將繼續(xù)做大做強(qiáng)自己的老項(xiàng)目，在資金允許及有好項(xiàng)目的前提下，會(huì)考慮做新的投資，擴(kuò)大自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　一家小銀行，面對(duì)眾多小企業(yè)，在發(fā)放小額貸款方面大膽創(chuàng)新，為全國(guó)銀行業(yè)改善金融服務(wù)、支持小企業(yè)不斷壯大提供了成功的借鑒。這就是浙江泰隆商業(yè)銀行留給人們的深刻印象，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)引起了多方關(guān)注。

　　位于臺(tái)州的浙江泰隆商業(yè)銀行主要貸款對(duì)象是失地農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)型小工商戶(hù)，開(kāi)業(yè)之初只有2間租賃房、7名員工，經(jīng)過(guò)14年的發(fā)展，20xx年實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)1.32億元，不良貸款率僅為0.83％。在服務(wù)小企業(yè)的同時(shí)泰隆商業(yè)銀行也實(shí)現(xiàn)了自身的大發(fā)展，探索出一條小企業(yè)貸款可持續(xù)發(fā)展之路。今年3月，本報(bào)記者赴臺(tái)州進(jìn)行調(diào)查，走訪了多家在泰隆支持下發(fā)展起來(lái)的小企業(yè)，對(duì)泰隆商業(yè)銀行有了切身的感受。

　　“我還要開(kāi)更多的超市”

　　今年39歲的劉恩國(guó)是臺(tái)州路橋的失地農(nóng)民，現(xiàn)在的身份是世紀(jì)華聯(lián)、正斌超市的總經(jīng)理。

　　20xx年失去土地的劉恩國(guó)進(jìn)城務(wù)工，開(kāi)了一家?guī)资�平方米的小賣(mài)部。剛開(kāi)始生意還不錯(cuò)，3年后一家大中型超市開(kāi)在劉恩國(guó)的小賣(mài)部旁邊，小賣(mài)部的生意變得不景氣起來(lái)。劉恩國(guó)尋找到另一處開(kāi)超市的位置，打算開(kāi)一家大一點(diǎn)的超市，但苦于沒(méi)有錢(qián)。在困境中，劉恩國(guó)聽(tīng)說(shuō)有一家為小企業(yè)服務(wù)的泰隆商業(yè)銀行，決定試一試，他找到泰隆的有關(guān)負(fù)責(zé)人，“實(shí)話實(shí)說(shuō)”了自己的情況。晚上，陳騏奮、方慧娜兩名客戶(hù)經(jīng)理就來(lái)實(shí)地調(diào)查，并很快給他貸款5萬(wàn)元。

　　我們?cè)谖挥诔青l(xiāng)接合部的世紀(jì)華聯(lián)超市見(jiàn)到了劉恩國(guó)。這家超市樓上樓下共有20xx多平方米，經(jīng)營(yíng)的主要是中低檔生活日用品，買(mǎi)主大多是附近的農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員�；貞浧饛奶┞∧玫降牡谝还P5萬(wàn)元貸款，劉恩國(guó)仍很興奮：“我當(dāng)時(shí)很高興！沒(méi)想到這么快得到了貸款，20xx年也成了我事業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)�！�

　　有了這一次經(jīng)驗(yàn)，劉恩國(guó)與泰隆的交道越來(lái)越多，20xx年就貸款6次，這些貸款都是短期貸款，且隨時(shí)有錢(qián)隨時(shí)就還。去年底，劉恩國(guó)新開(kāi)了一家超市。說(shuō)起新超市的開(kāi)張，劉恩國(guó)很感謝泰隆銀行。開(kāi)這家新超市需要200多萬(wàn)元的資金，劉恩國(guó)還缺一部分錢(qián)。當(dāng)時(shí)，也是泰隆鼓勵(lì)他開(kāi)這家超市，并給他貸了50萬(wàn)元，期限4個(gè)月。

　　泰隆為何要如此大力支持劉恩國(guó)開(kāi)新超市？劉恩國(guó)的客戶(hù)經(jīng)理陳騏奮介紹說(shuō)：銀行決定貸款

　　給他一是基于他開(kāi)超市的經(jīng)驗(yàn)；二是通過(guò)多年的合作，他在泰隆已建立起良好的信用；三是銀行幫他分析了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，并進(jìn)行了開(kāi)超市的初步核算，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不大。目前，這家超市生意興隆，春節(jié)期間在泰隆的存款每天就有10萬(wàn)元。

　　談起這些年泰隆對(duì)他的支持以及自己的發(fā)展，劉恩國(guó)非常興奮，目前他已擁有了5家超市，營(yíng)業(yè)面積超過(guò)3000平方米。問(wèn)他今后的打算，他興奮地說(shuō)，“有了泰隆的支持，我還要開(kāi)更多的超市！”

　　“沒(méi)想到我們發(fā)展得這么快”

　　汽車(chē)在駛過(guò)彎彎曲曲的鄉(xiāng)村馬路后，臺(tái)州市椒江永固沖件廠出現(xiàn)在記者眼前。這是一家典型的具有浙江特色的前店后廠家庭作坊式小企業(yè)，當(dāng)了大半輩子農(nóng)民的阮順富是企業(yè)董事長(zhǎng)，兒子阮波是廠長(zhǎng)。在寬敞的廠房里，機(jī)器聲轟鳴，工人們正在忙碌地加工縫紉機(jī)的零配件。

　　臺(tái)州是著名的縫紉機(jī)之鄉(xiāng)，是我國(guó)縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。僅在永固沖件廠所在的下陳街道，這樣的零配件加工廠就有400多家，當(dāng)?shù)剡�成立了縫紉機(jī)配件行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的經(jīng)濟(jì)合作組織。在整個(gè)縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中，小企業(yè)各有分工，除滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仫w躍等知名企業(yè)的配件供應(yīng)外，一部分配件還出口韓國(guó)、日本等地。

　　3年前，阮順富決定買(mǎi)下現(xiàn)在的廠房，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。買(mǎi)下廠房需要800多萬(wàn)元，阮順富還缺200多萬(wàn)元，他先后找過(guò)當(dāng)?shù)貛准掖筱y行，但這些銀行貸款門(mén)檻高，阮順富這樣的小企業(yè)根本沒(méi)有符合其貸款要求的財(cái)務(wù)報(bào)表，貸不了款。在其他生意伙伴的介紹下，阮順富試著向泰隆提出了20萬(wàn)元的貸款申請(qǐng)。泰隆在了解其有關(guān)情況下，很快發(fā)放了這筆貸款。

　　阮順富的客戶(hù)經(jīng)理阮茜萍、蔣麗英向記者介紹了泰隆向永固貸款的有關(guān)情況。在通過(guò)各種渠道了解永固的有關(guān)情況及行業(yè)發(fā)展情況后，并有第三方擔(dān)保的情況下，他們向永固發(fā)放了第一筆20萬(wàn)元無(wú)抵押貸款。隨著雙方合作的加深，永固在泰隆的信用等級(jí)不斷提升，泰隆對(duì)其的支持也越來(lái)越大，永固的發(fā)展也非常好。去年，永固的產(chǎn)值超過(guò)1300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200萬(wàn)元左右，泰隆今年向其授信200萬(wàn)元。

　　對(duì)與泰隆的合作，阮順富非常滿(mǎn)意：“在泰隆貸款門(mén)檻低、手續(xù)方便、服務(wù)好！他們經(jīng)常到企業(yè)來(lái)主動(dòng)服務(wù)，還對(duì)我們的財(cái)務(wù)管理提供一些建議，為我們節(jié)省了許多時(shí)間，我們的時(shí)間就是鈔票呀。泰隆現(xiàn)在對(duì)我一年授信200萬(wàn)元，我需要錢(qián)就隨時(shí)找他們，花泰隆的錢(qián)就像花自己的錢(qián)一樣方便。沒(méi)想到在泰隆的支持下我們發(fā)展得這么快！”

　　“我們走到哪里泰隆就服務(wù)到哪里”

　　走進(jìn)“林家鋪?zhàn)印�，春日的暖�?yáng)使上下兩層的店面顯得非常干凈雅致，竹墻竹椅的室內(nèi)設(shè)計(jì)

　　讓人心曠神怡，琳瑯滿(mǎn)目的各種海鮮小吃令人垂涎。林家鋪?zhàn)拥闹魅耸且粚?duì)來(lái)自外地的夫妻。

　　圍坐在竹子做成的圓桌邊，聽(tīng)夫妻二人講述當(dāng)年泰隆“雪中送炭”的故事，很為他們今天的成功感到高興。

　　20xx年夫妻二人到臺(tái)州打工，決定開(kāi)一家餐館，在付完租金后，當(dāng)時(shí)裝修還缺10多萬(wàn)元。夫妻二人初來(lái)乍到，根本無(wú)處借錢(qián)，銀行一般也不向異地住戶(hù)發(fā)放貸款。在萬(wàn)般無(wú)奈中，聽(tīng)人講起泰隆這家銀行對(duì)創(chuàng)業(yè)者貸款很靈活，當(dāng)天下午快5點(diǎn)時(shí)，夫妻二人找到泰隆。了解到夫妻二人決心干一番事業(yè)，以及他們還有一套住房，也有朋友愿為他們擔(dān)保，并到店里實(shí)地考查后，認(rèn)為符合貸款條件，第二天泰隆就向他們發(fā)放了15萬(wàn)元的貸款。

　　有了泰隆的雪中送炭，林家鋪?zhàn)雍芸炀烷_(kāi)張了，開(kāi)張2個(gè)月后生意火爆。夫妻二人打算把林家鋪?zhàn)娱_(kāi)成24小時(shí)家常小吃連鎖店，目前已在黃巖、椒江、路橋開(kāi)了3家店，一年流水平均1000多萬(wàn)元。巧合的是，在黃巖、椒江、路橋，林家鋪?zhàn)拥腵分店正好在泰隆的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)附近。夫妻二人笑著說(shuō)：“我們和泰隆真是有緣，我們走到哪里，泰隆就服務(wù)到哪里！有時(shí)我們存款晚了，銀行快下班了，一個(gè)電話打過(guò)去，客戶(hù)經(jīng)理肯定會(huì)多等一會(huì)，銀行也會(huì)晚一點(diǎn)關(guān)門(mén)。有時(shí)店里需要零錢(qián)，我們太忙，來(lái)不及取，客戶(hù)經(jīng)理也會(huì)直接將換好的零錢(qián)送到店里來(lái)。”

　　隨著事業(yè)的發(fā)展，林家鋪?zhàn)优c泰隆也建立起更親密的關(guān)系。林家鋪?zhàn)用刻斓默F(xiàn)金收入都存在泰隆，員工的工資卡也在泰隆開(kāi)戶(hù)，林家鋪?zhàn)佑米约旱某晒�給泰隆帶來(lái)了利潤(rùn)。

　　除了記者走訪的這幾家，在臺(tái)州還有許許多多的下崗再就業(yè)人員、外來(lái)創(chuàng)業(yè)者、困難群體等在泰隆的支持下走上了脫貧致富、由小到大、事業(yè)發(fā)展之路。泰隆的金融支持激活了這些社會(huì)小細(xì)胞，也正是這一個(gè)個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)的小細(xì)胞，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)！

　　在泰隆的支持下，失地農(nóng)民劉恩國(guó)已經(jīng)開(kāi)了5家超市。圖為劉恩國(guó)在世紀(jì)華聯(lián)超市。

　　找到解決小企業(yè)貸款難的突破口

　　泰隆商業(yè)銀行的小企業(yè)貸款到底有何特別之處呢？記者通過(guò)調(diào)查對(duì)這一問(wèn)題逐漸有了清晰的答案。

　　定位服務(wù)小企業(yè)

　　浙江泰隆商業(yè)銀行是家小銀行，其前身是成立于1993年的臺(tái)州市泰隆城市信用社，后改組為城市商業(yè)銀行，去年改制為浙江泰隆商業(yè)銀行，是一家服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的小銀行。

　　泰隆的服務(wù)對(duì)象主要是小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，14年來(lái)，累計(jì)向小企業(yè)發(fā)放貸款13萬(wàn)多筆，

　　660億元，共扶持3萬(wàn)多家小企業(yè)，直接、間接創(chuàng)造了10萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，幫助5000多位失地農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)致富。

　　至20xx年底，泰隆存款余額75.3億元，貸款余額54.3億元，其中小企業(yè)貸款余額49.6億元，占比91.4％，戶(hù)均貸款余額僅為65萬(wàn)元。這些貸款客戶(hù)，90％是正在創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民或失地農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，6％來(lái)自下崗工人、無(wú)業(yè)居民，另4％來(lái)自外來(lái)務(wù)工人員。在上述小企業(yè)貸款中，抵押貸款僅占4.8％，信用貸款占0.6％，其余全部是保證貸款。泰隆的貸款利息收入和中間業(yè)務(wù)收入，絕大部分是靠小企業(yè)客戶(hù)貢獻(xiàn)的。

　　泰隆成立之初，規(guī)模小，實(shí)力弱，難以為大中型企業(yè)提供金融服務(wù)，同時(shí)又面臨其他金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，只能選擇小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)貸款市場(chǎng)。在為小企業(yè)貸款的過(guò)程中，泰隆漸漸發(fā)現(xiàn)小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)群體中真正有發(fā)展?jié)摿Α⑶谇趹�懇做事業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)保信譽(yù)的客戶(hù)，大都有強(qiáng)烈的貸款需求，并有誠(chéng)信還貸的良好意愿，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。泰隆開(kāi)始以小企業(yè)成長(zhǎng)伙伴為定位，積極、主動(dòng)地推進(jìn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

　　20xx年，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)定了泰隆堅(jiān)持為小企業(yè)服務(wù)的發(fā)展方向。泰隆把小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)提升到理性的戰(zhàn)略定位高度，不斷深化小企業(yè)客戶(hù)市場(chǎng)定位，把服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村的小客戶(hù)群體，為更多的小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、下崗工人、失地農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員提供服務(wù)。

　　創(chuàng)新突破兩大難點(diǎn)

　　小企業(yè)貸款難，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是銀行對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不掌握，存在“信息不對(duì)稱(chēng)”；二是小企業(yè)缺乏有效的抵押物。銀行給中小企業(yè)貸款，一般都需要抵押物（如廠房、土地、固定資產(chǎn)等），以避免貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)銀行血本無(wú)歸，而小企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)根本提供不了有效的抵押物。因此，不解決信息不對(duì)稱(chēng)和抵押難的問(wèn)題，小企業(yè)貸款難就難以解決。

　　泰隆小企業(yè)貸款取得成功，關(guān)鍵在于通過(guò)創(chuàng)新突破了這兩大難點(diǎn)。

　　首先，解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。這主要是靠建立起一支客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍，掌握客戶(hù)的真實(shí)情況。泰隆有一支140多人的客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍，占員工比例高達(dá)40％以上，為客戶(hù)提供“一對(duì)一”的服務(wù)，行長(zhǎng)王官明將此戲稱(chēng)為“人海戰(zhàn)術(shù)”。泰隆客戶(hù)經(jīng)理借助廣泛的社會(huì)關(guān)系（人緣、親緣、地緣），通過(guò)密集走訪和頻繁接觸客戶(hù)，對(duì)客戶(hù)信息進(jìn)行詳細(xì)收集和了解。

　　泰隆的客戶(hù)經(jīng)理對(duì)其客戶(hù)了解到何種程度？有人這樣描述，一個(gè)客戶(hù)來(lái)找客戶(hù)經(jīng)理，客戶(hù)經(jīng)理可以知道客戶(hù)兜里揣著什么牌子的煙以及為何來(lái)找他，因?yàn)樗麄儗?duì)客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生活狀況、債權(quán)債務(wù)、資金需求等都非常了解。

　　與此同時(shí)，泰隆實(shí)行“存貸掛鉤”制度，通過(guò)對(duì)客戶(hù)在銀行存款的現(xiàn)金流進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)估客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)狀況，并依據(jù)客戶(hù)的存款積數(shù)（即存款余額×天數(shù)）決定是否貸款、貸款的額度和貸款的利率。舉個(gè)例子，如果一個(gè)賣(mài)礦泉水的小商戶(hù)，他在泰隆存入一筆錢(qián)，而第二筆錢(qián)半個(gè)月后才存入，這個(gè)客戶(hù)的現(xiàn)金流狀況顯然是不好的；如果他每天都有一些錢(qián)存入銀行，客戶(hù)經(jīng)理就判斷這個(gè)客戶(hù)的生意還不錯(cuò)，可以考慮貸款。一般來(lái)講，存款積數(shù)越高，貸款的金額就會(huì)越大，利率也會(huì)越優(yōu)惠。

　　泰隆正是通過(guò)大量“數(shù)字化”和“社會(huì)化”信息的綜合比較，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和靈活的手段來(lái)分析客戶(hù)的成長(zhǎng)潛力和償債能力。

　　其次，解決缺乏有效抵押物問(wèn)題。

　　泰隆擯棄過(guò)分強(qiáng)調(diào)抵押物的貸款方法，創(chuàng)新地推行多人保證貸款，并將企業(yè)主、股東夫妻等實(shí)際控制人追加為貸款保證人，變“有限責(zé)任”為“無(wú)限責(zé)任”，這種法人擔(dān)保和關(guān)聯(lián)人保證的貸款機(jī)制，避免出現(xiàn)企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)惡意逃廢銀行債務(wù)。臺(tái)州銀監(jiān)分局局長(zhǎng)林奇強(qiáng)調(diào)，貸款的無(wú)限責(zé)任從根本上要求企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者必須謹(jǐn)慎融資，按時(shí)還貸。歷史數(shù)據(jù)表明，泰隆99％以上的小企業(yè)貸款的正�；厥帐且揽康谝贿�款來(lái)源，即使出現(xiàn)了問(wèn)題貸款，依靠第二還款來(lái)源償還的也占到90％以上。

　　“信息不對(duì)稱(chēng)”和“客戶(hù)擔(dān)保難”兩大難題的解決，大大拓寬了泰隆小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的輻射面，使得處于初創(chuàng)期的小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)能夠享受到泰隆信貸支持，極大地促進(jìn)了小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏。

　　泰隆在小企業(yè)貸款上還有許多其他特色：比如堅(jiān)持貸款“筆筆清”原則。泰隆的客戶(hù)在申請(qǐng)第二筆貸款時(shí)，必須先把第一筆貸款還清。另外，泰隆的貸款主要是短期貸款，有效地解決了小企業(yè)普遍存在的流動(dòng)資金緊張的困難。20xx年，泰隆貸款平均期限97天，一年周轉(zhuǎn)達(dá)3次以上。

　　發(fā)放貸款像從自己口袋里掏錢(qián)

　　通過(guò)調(diào)查記者發(fā)現(xiàn)，泰隆在改進(jìn)服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)方面也有很多獨(dú)到之處。

　　貼身服務(wù)得認(rèn)同

　　在泰隆，為小企業(yè)提供更充分、更優(yōu)質(zhì)、更方便的服務(wù)是一種企業(yè)文化。

　　泰龍營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的開(kāi)門(mén)時(shí)間是早上7：30到下午6：00，夏天關(guān)門(mén)還要延長(zhǎng)一兩個(gè)小時(shí)，服務(wù)時(shí)間比一般商業(yè)銀行要延長(zhǎng)3到4個(gè)小時(shí)。這主要是為了與當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)的作息時(shí)間相一致，便于他們一上班就能享受到銀行的服務(wù)。

　　泰隆對(duì)客戶(hù)的貼身服務(wù)體現(xiàn)在方方面面。在企業(yè)成立之前，泰隆會(huì)派專(zhuān)門(mén)的客戶(hù)經(jīng)理在工商注冊(cè)窗口為辦理登記手續(xù)的客戶(hù)提供驗(yàn)資、登記、開(kāi)戶(hù)、貸款咨詢(xún)等服務(wù)，并將其納入客戶(hù)管理體系之中，即所謂的“企業(yè)接生工程”。泰隆針對(duì)小企業(yè)數(shù)量多、分布散的特點(diǎn)，不等待客戶(hù)上門(mén)，組織營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)深入專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、社區(qū)和農(nóng)村，傾聽(tīng)小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)的需求，向他們推薦符合其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的產(chǎn)品，把泰隆金融服務(wù)的觸角滲透到網(wǎng)點(diǎn)輻射半徑內(nèi)的每個(gè)角落。泰隆通過(guò)與客戶(hù)長(zhǎng)期的溝通建立信任關(guān)系，并盡可能獲得客戶(hù)的各種信息，從中篩選出優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，為調(diào)查評(píng)價(jià)打好基礎(chǔ)；當(dāng)客戶(hù)提出業(yè)務(wù)需求時(shí)，泰隆已經(jīng)掌握了客戶(hù)的基本信息，能在最短的時(shí)間做出決策，給客戶(hù)答復(fù)。

　　另外，泰隆始終堅(jiān)持以客戶(hù)為中心，不斷改進(jìn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)流程，在最短時(shí)間內(nèi)滿(mǎn)足客戶(hù)業(yè)務(wù)需求，建立了高效的貸款審批機(jī)制。目前，泰隆小企業(yè)貸款在半個(gè)工作日內(nèi)的審結(jié)率超過(guò)90％，最快的甚至半個(gè)小時(shí)即可辦理1筆貸款，這是其他商業(yè)銀行難以企及的。泰隆快捷、高效的貸款業(yè)務(wù)流程，適應(yīng)了小企業(yè)貸款金額小、時(shí)間急、頻率高的特點(diǎn)。同時(shí)，泰隆的客戶(hù)經(jīng)理還會(huì)給客戶(hù)事業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理等提供多方面的服務(wù)，成為小企業(yè)的朋友。

　　創(chuàng)新制度防風(fēng)險(xiǎn)

　　為保證小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，泰隆建立了一套較為科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。臺(tái)州銀監(jiān)分局副局長(zhǎng)金官銘對(duì)這套管理制度非�？隙ǎ瑩�(jù)他介紹，這套管理制度的核心內(nèi)容是強(qiáng)化對(duì)銀行員工和客戶(hù)“兩個(gè)人”的激勵(lì)與約束，具體操作上做到激勵(lì)與約束并重，預(yù)防與監(jiān)督并舉，制度監(jiān)督和人文關(guān)懷同步。

　　在予以充分激勵(lì)和關(guān)心的同時(shí)，他們制定了嚴(yán)格的約束措施，有效地控制了內(nèi)部員工的道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。泰隆的客戶(hù)經(jīng)理都說(shuō)，“我發(fā)放貸款時(shí)，就像從自己口袋往外掏錢(qián)一樣�！�

　　在客戶(hù)的激勵(lì)與約束方面，泰隆對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的客戶(hù)積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在貸款利率、期限、額度、條件等方面給予更多的優(yōu)惠，而對(duì)不守信用的客戶(hù)則不惜“軟纏硬磨”催討貸款，直至收回全部本息。對(duì)于“釘子戶(hù)”和已核銷(xiāo)貸款，泰隆的態(tài)度是“骨頭再硬也要啃，不達(dá)目的不罷休”。因此，在當(dāng)?shù)亓鱾髦�“泰隆的錢(qián)是好用的，泰隆的錢(qián)也是不好用的”這樣一句話。所謂“好用”，是指如果條件符合的話，客戶(hù)可以很方便地從泰隆獲取貸款；所謂“不好用”，是指客戶(hù)借泰隆的錢(qián)必須按合同規(guī)定償還。

　　在泰隆銀行，每一個(gè)貸款客戶(hù)都有兩個(gè)客戶(hù)經(jīng)理負(fù)責(zé)，一位負(fù)責(zé)調(diào)查，一位負(fù)責(zé)審查，且調(diào)查、審查同步進(jìn)行，并各自對(duì)自己的調(diào)查、審查結(jié)果負(fù)責(zé)。調(diào)查分為正面調(diào)查（直接到企業(yè)調(diào)查）和側(cè)面調(diào)查，了解貸款客戶(hù)的基本情況，包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、其在行業(yè)的資信、為人如何、是否好賭等方方面面。負(fù)責(zé)審查的客戶(hù)經(jīng)理對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行審查。這種調(diào)查、審查同時(shí)進(jìn)行的客戶(hù)調(diào)查被泰隆稱(chēng)為“四只眼睛”看客戶(hù)，以便充分掌握貸款客戶(hù)的真實(shí)情況。通過(guò)堅(jiān)持

　　不懈地打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)形象和主動(dòng)維權(quán)，泰隆14年來(lái)的貸款不良率始終沒(méi)有超過(guò)3％的水平。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　20xx級(jí)新生報(bào)到以來(lái)，XX縣職業(yè)學(xué)校根據(jù)市、縣教育主管部門(mén)要求，提出以“結(jié)對(duì)子，交朋友”為原則，教干教師和全體新生結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、家庭、心理等方面存在的困難和問(wèn)題，讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)有所教，愛(ài)有所依，困有所幫。目的通過(guò)幫扶活動(dòng)，增進(jìn)師生感情，融洽師生關(guān)系，提升學(xué)校形象。

　　一、XX處師生結(jié)對(duì)幫扶情況

　�。ㄒ唬�學(xué)校意見(jiàn)下達(dá)后，XX處全體人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)校文件精神，按照通知要求，結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生17名，幫扶對(duì)象主要來(lái)自XX處招生所對(duì)應(yīng)生源學(xué)校的學(xué)生——XX初中、XX初中、XX中學(xué)。其中男6人，女11人。

　�。ǘ�）家庭情況：特別貧苦3名：王某某、張某某（殘疾學(xué)生）、闞某某；家庭情況中等13名（其中留守學(xué)生1名）；家庭情況較好1名。

　　（三）學(xué)習(xí)情況：幫扶學(xué)生4名；學(xué)習(xí)中等11名；學(xué)習(xí)較好2名。

　　二、幫扶活動(dòng)主要措施：

　�。ㄒ唬┣楦袦贤�

　　參加幫扶的教師每周與幫扶對(duì)象進(jìn)行談心、交流、溝通，了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中存在的問(wèn)題及發(fā)展動(dòng)向，關(guān)心學(xué)生品德養(yǎng)成，并留心有心理問(wèn)題的潛能生，引導(dǎo)他們以積極、樂(lè)觀、向上的態(tài)度面對(duì)困難，樹(shù)立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。

　　（二）學(xué)習(xí)指導(dǎo)

　　切實(shí)了解幫扶對(duì)象的學(xué)習(xí)情況，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要認(rèn)真分析原因，研究對(duì)策，加強(qiáng)指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，注重技能的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)，幫助他們克服學(xué)習(xí)中的困難，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

　　（三）生活幫扶

　　幫扶教師要通過(guò)各種渠道深入了解幫扶對(duì)象生活狀況，掌握困難程度，盡己所能幫助解決他們生活中的困難，進(jìn)行物質(zhì)方面的幫助，讓他們能夠安心學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)。

　�。ㄋ模┙�立幫扶檔案

　　對(duì)于每位幫扶學(xué)生，幫扶教干教師都建立詳細(xì)的幫扶臺(tái)賬，每周對(duì)幫扶對(duì)象的各方面情況記錄詳細(xì)，同時(shí)對(duì)各階段進(jìn)行的幫扶活動(dòng)進(jìn)行整理備案，以推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期深入進(jìn)行下去。

　　三、幫扶工作中注意的問(wèn)題

　�。ㄒ唬├斫�、尊重、寬容，善待幫扶學(xué)生

　　學(xué)校教育成功與否。不僅取決于學(xué)習(xí)者的智力因素，還取決于他們的情緒，態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)力等，因此教師在任何時(shí)候要注意控制自己的情緒，不遷怒、不急燥，切忌使用訓(xùn)斥，侮辱人格和傷害自尊心的語(yǔ)言；幫扶教師切忌向家長(zhǎng)及班主任告狀。有些學(xué)生因?qū)W習(xí)或別的原因受到其他學(xué)生歧視，有些教師也輕率認(rèn)定他們“不成器”、“包袱”。他們?cè)谏鐣?huì)上受到冷眼，在家也受到家長(zhǎng)的訓(xùn)斥，心里有一種壓抑感，在厭學(xué)情緒。幫扶教師應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男问饺ヒ龑?dǎo)教育他們。

　�。ǘ�）具體問(wèn)題具體分析

　　在工作過(guò)程中能個(gè)體分析、群體分析，確立發(fā)展目標(biāo)和措施，找出每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、潛在的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)，新的生長(zhǎng)點(diǎn)。用發(fā)展的眼光看自己，分析別人。積極對(duì)待學(xué)生的每一個(gè)閃光點(diǎn)，施以恰如其分的鼓勵(lì)性評(píng)價(jià)，幫扶教師積極與任課教師配合，使得每一位學(xué)生能安心于課堂的學(xué)習(xí)，把幫扶學(xué)生的厭學(xué)，逃學(xué)情緒抑制在一個(gè)最低點(diǎn)上。

　�。ㄈ�）對(duì)癥下藥，開(kāi)發(fā)非智力因素

　　職業(yè)學(xué)校招收的學(xué)生，多數(shù)學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，但同樣具有進(jìn)取心，自尊心，渴望進(jìn)步，只是由于各種因素造成了成績(jī)差。作為教師對(duì)具體學(xué)生要作具體分析，各個(gè)突破，比如父母離異的學(xué)生，大多數(shù)較內(nèi)向，自卑，性格孤僻，我們主動(dòng)給他們母親般的愛(ài)，找他們談心，了解他們的一些情況，并在生活上給予足夠的關(guān)心。我們還注意了解每位學(xué)生的.情況。決不把他們當(dāng)作包袱，不鄙視他們，不放棄他們，了解他們特長(zhǎng)，愛(ài)好，尋找他們身上的“閃光點(diǎn)”，多表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)增強(qiáng)他們的上進(jìn)心。

　�。ㄋ模�爭(zhēng)取幫扶學(xué)生家長(zhǎng)的配合

　　學(xué)生的學(xué)習(xí)，沒(méi)有家長(zhǎng)的積極配合，很難完成學(xué)習(xí)任務(wù)，我們抓住家長(zhǎng)一般都關(guān)心孩子學(xué)習(xí)這一特點(diǎn)，利用家長(zhǎng)會(huì)，及家長(zhǎng)來(lái)訪常和他們聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的合作，督促孩子在學(xué)習(xí)方面對(duì)自己的要求。這對(duì)幫扶學(xué)生成績(jī)的提高有很大的作用。

　�。ㄎ澹�對(duì)幫扶學(xué)生指出切實(shí)可行的目標(biāo)一定的學(xué)習(xí)目標(biāo)是學(xué)生獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力的源泉，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，沒(méi)有奮斗目標(biāo)是一重要原因，幫扶教師在全面了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，給他們制定了短期學(xué)習(xí)目標(biāo)和長(zhǎng)期成長(zhǎng)目標(biāo)（一學(xué)期），而且經(jīng)常檢查這一目標(biāo)，及時(shí)修改目標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)給他們訂得過(guò)高或過(guò)低，就逐一幫助他們修正，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

　　四、調(diào)研方法

　�。ㄒ唬┖蛯W(xué)生座談，跟蹤學(xué)生思想動(dòng)態(tài)改變，掌握第一手資料。

　�。ǘ�）和幫扶學(xué)生所在班級(jí)班主任交流，了解學(xué)生思想品德、學(xué)習(xí)、生活等各方面成長(zhǎng)情況。

　　（三）和幫扶學(xué)生同學(xué)，尤其是接觸多的同學(xué)，比如同桌、班干部、同一生源學(xué)校同學(xué)等，把握幫扶學(xué)生深層面的表現(xiàn)及需求。

　�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)電話或面談形式家訪，了解學(xué)生進(jìn)步情況，以及學(xué)生對(duì)學(xué)校在管理、辦學(xué)等方面的意見(jiàn)和建議。

　�。ㄎ澹┳咴L幫扶學(xué)生初中班主任，對(duì)比學(xué)生的成長(zhǎng)情況，以調(diào)整幫扶措施。

　　五、調(diào)研結(jié)果

　　通過(guò)對(duì)XX處幫扶的17名學(xué)生的調(diào)研，對(duì)比我校往年同期學(xué)生情況，顯示扎實(shí)的結(jié)對(duì)幫扶產(chǎn)生顯著效果。

　�。ㄒ唬┙Y(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)給學(xué)校的教學(xué)管理工作帶來(lái)了新活力與激情，“教師”鑄造了人民教師為人師表的新形象，“結(jié)對(duì)”構(gòu)建了師生關(guān)系的新平臺(tái)，“幫扶”開(kāi)辟了德育教育工作的新領(lǐng)域。

　�。ǘ�）學(xué)生穩(wěn)固率顯著提高。通過(guò)對(duì)17名幫扶學(xué)生的調(diào)查，了解到這些學(xué)生情緒穩(wěn)定，學(xué)習(xí)積極性提高，對(duì)學(xué)校管理滿(mǎn)意度高。同時(shí)通過(guò)他們了解到XX處負(fù)責(zé)的三處初中輸送來(lái)的84名新生，無(wú)一人輟學(xué)，且學(xué)費(fèi)繳納率達(dá)100%，這與往年同期相比，新生穩(wěn)固和學(xué)費(fèi)收繳工作有了跨越式的發(fā)展。

　�。ㄈ�）拉近師生關(guān)系。教師親和力提高，學(xué)生對(duì)學(xué)校、老師和同學(xué)的依戀度增強(qiáng)，這對(duì)學(xué)校在社會(huì)的良好形象和口碑至關(guān)重要，同時(shí)對(duì)今后招生也會(huì)產(chǎn)生良好影響。

　�。ㄋ模┍粠头鰧W(xué)生思想品德養(yǎng)成、學(xué)習(xí)主動(dòng)性、交際能力、自我要求等各方面均得到長(zhǎng)足發(fā)展。

　　六、結(jié)果分析

　　“不讓一個(gè)學(xué)生輟學(xué)，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多有些技能人才”，這是我校師生結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)思想。通過(guò)本次調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶給了學(xué)生更好的發(fā)展平臺(tái)：新生適應(yīng)環(huán)境的速度提高，全面發(fā)展與成長(zhǎng)的土壤更加濃厚，學(xué)生真正的不掉隊(duì)，跟得上。學(xué)校也真正成為學(xué)生成長(zhǎng)的沃土，翱翔的藍(lán)天。結(jié)對(duì)幫扶工作必將帶給我校發(fā)展更大的動(dòng)力。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　企業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

　　從調(diào)查目的和最終形成的書(shū)面報(bào)告的內(nèi)容綜合評(píng)價(jià)，調(diào)查報(bào)告大體可分為以下類(lèi)型：

　　1.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告

　　這類(lèi)調(diào)查報(bào)告是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn)，使其便于在面上發(fā)揮影響。調(diào)研對(duì)象是一個(gè)或一類(lèi)特定的先進(jìn)典型。調(diào)查報(bào)告寫(xiě)成之后，其中所概括的經(jīng)驗(yàn)，可以為有關(guān)人員或單位所借鑒，或可以使之從中受到啟發(fā);也可作為有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)的素材。

　　2.反映情況的調(diào)查報(bào)告

　　這類(lèi)調(diào)查報(bào)告因調(diào)查目的、范圍和用途的差異而有兩種區(qū)別：一種是反映具體情況的個(gè)案性調(diào)查報(bào)告。其調(diào)研目的是為了把某一個(gè)具體問(wèn)題界定清楚，調(diào)研范圍單一、具體，報(bào)告的內(nèi)容一般用來(lái)作為處理某一具體問(wèn)題的依據(jù)或重要參考。另一種是反映基本情況的綜合性調(diào)查報(bào)告，調(diào)研的目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的概貌，調(diào)研范圍相對(duì)寬廣，涉及的對(duì)象較多，報(bào)告的內(nèi)容主要用作宏觀決策參考，或者用于說(shuō)明某種客觀現(xiàn)象，某一學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。

　　3.揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

　　揭露問(wèn)題的調(diào)查須在已有線索的基礎(chǔ)上展開(kāi)。調(diào)查的目的是為了查清事實(shí)，獲得足以說(shuō)明問(wèn)題性質(zhì)、程度的材料。調(diào)查對(duì)象一般是暴露出問(wèn)題和問(wèn)題涉及到的有關(guān)單位和人員。揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告不僅可以用來(lái)澄清是非，辯明真?zhèn)�，教育群眾，還可直接用作對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理的重要依據(jù)。

　　調(diào)查報(bào)告慣用的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、序言、主體、結(jié)尾組成。

　　(一)標(biāo)題

　　調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式多樣，總的來(lái)說(shuō)約可分為兩種類(lèi)型：一種是單行標(biāo)題，一種是雙行標(biāo)題，單行標(biāo)題又可分為公文標(biāo)題寫(xiě)法和一般文章標(biāo)題寫(xiě)法兩種。采用公文標(biāo)題寫(xiě)法的優(yōu)點(diǎn)是能使人一下子明確文種，并了解調(diào)查的對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的，如《關(guān)于當(dāng)前微電腦在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的運(yùn)用情況和存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。但是，采用公文標(biāo)題寫(xiě)法容易寫(xiě)得過(guò)于冗長(zhǎng)，而且比較平淡，不利于誘發(fā)讀者的閱讀欲望。采用文章標(biāo)題寫(xiě)法，雖也有不利的一面，如不能讓人由標(biāo)題一眼看出文種，但處理得好，能使人看了標(biāo)題便對(duì)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的有所了解。而且標(biāo)題還有可長(zhǎng)可短、可嚴(yán)肅可諧趣、可描述可設(shè)問(wèn)的優(yōu)點(diǎn)，因而，容易寫(xiě)得生動(dòng)有趣，引人注目。例如：《憤怒的燒雞》，《新聞紙緊張的`癥結(jié)何在》等。

　　(二)序言

　　序言是調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭部分，可用來(lái)交待調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、對(duì)象、范圍;也可以用來(lái)概述調(diào)查的主要內(nèi)容，取得的主要收獲;還可以交待調(diào)查工作的背景以及通過(guò)調(diào)查所獲得的結(jié)論。

　　(三)主體

　　主體內(nèi)容是一篇調(diào)查報(bào)告的主干。主體通常以敘述為主，敘議結(jié)合，圍繞導(dǎo)語(yǔ)所提出的問(wèn)題依次展開(kāi)。

　　(四)結(jié)尾

　　調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾寫(xiě)法不一，或一段，補(bǔ)充說(shuō)明有關(guān)事項(xiàng);或一句，順便交待某一問(wèn)題�；蚩偨Y(jié)全篇，深化主題;或指出調(diào)查存在的不足之處。

　　煤炭企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

　　貿(mào)易估值環(huán)比下降，動(dòng)力煤上漲動(dòng)能減弱

　　一 、拜訪內(nèi)蒙古某大型動(dòng)力煤企業(yè)

　　煤種：動(dòng)力煤

　　產(chǎn)能：5000萬(wàn)噸/年

　　1：貿(mào)易估值角度：目前貿(mào)易商囤煤的數(shù)量和囤煤的積極性較8-9月有所下降，山西某貿(mào)易公司8-9月囤煤80萬(wàn)噸左右，進(jìn)入10月后僅囤煤10萬(wàn)噸左右。部分貿(mào)易商囤煤是因?yàn)樗麄冾A(yù)估28-29日出11月動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)將繼續(xù)上漲。

　　2：煤炭呈現(xiàn)局部緊張的局面：華中、西南和東北地區(qū)煤炭供應(yīng)比較緊張，華北和西北供應(yīng)相對(duì)較寬松。

　　3：政策要求釋放產(chǎn)能的情況：先進(jìn)產(chǎn)能釋放出了一些產(chǎn)量，具體產(chǎn)量現(xiàn)無(wú)法統(tǒng)計(jì)

　　4：運(yùn)輸階段性緊張：目前大秦線、京原線和集通線均有不同程度的檢修，但到11月份這些檢修都會(huì)陸續(xù)結(jié)束，其中大秦線10月28日檢修結(jié)束

　　5：煤企利潤(rùn)較好：目前主流煤企均實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)，而且利潤(rùn)好于煤炭黃金十年時(shí)的利潤(rùn)(設(shè)備改進(jìn)使得目前噸煤成本較黃金十年下降較多)

　　6：坑口與港口漲價(jià)幅度差異較大：坑口煤價(jià)前期漲幅較大，但進(jìn)入10月后才上漲了10元/噸，而港口動(dòng)力煤的價(jià)格已上漲100元/噸，港口煤價(jià)漲幅遠(yuǎn)大于坑口漲幅的原因主要是貿(mào)易商囤貨和汽運(yùn)、火運(yùn)運(yùn)輸成本增加。

　　進(jìn)口焦煤資源偏緊 仍有上漲空間

　　二、拜訪北京某大型進(jìn)出口焦煤企業(yè)

　　1、進(jìn)口量：900-1000萬(wàn)噸/年

　　2、主要進(jìn)口國(guó)別：澳洲和加拿大，沒(méi)有做美國(guó)煤(主要因?yàn)閺暮炗喓贤�到發(fā)貨運(yùn)輸再到國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)大概需要85天左右的時(shí)間，周期太長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大)

　　3、四季度進(jìn)口煤資源仍比較緊張：一方面英美資源礦山遇到不可抗力因素開(kāi)采受到影響，資源比較緊張。另一方面澳洲銷(xiāo)往印度和歐洲的煤價(jià)高于中國(guó)，中國(guó)發(fā)運(yùn)量有所減少。(發(fā)往中國(guó)的CIF價(jià)格為澳洲發(fā)往印度的fob價(jià)格)

　　4、進(jìn)口成本：10月澳洲焦煤進(jìn)口成本平均為240美金，折算為港口標(biāo)準(zhǔn)交割品為1887元/噸。

　　5、庫(kù)存緊張：港口基本沒(méi)有進(jìn)口煤資源

　　6、需求：需求較好，11-12月的訂單已接滿(mǎn)

　　7、倉(cāng)單成本探討：蒙煤與山西煤配成可交割品的倉(cāng)單成本為1300-1400元/噸，澳洲與國(guó)內(nèi)煤配合成倉(cāng)單的成本為1600-1700元/噸。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　為了解我市企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后所遇到的用工問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們?cè)谌�市范圍�?nèi)組織開(kāi)展了關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)研，分別從8個(gè)縣區(qū)中各選取2個(gè)對(duì)本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調(diào)查，此次調(diào)查共涉及16家企業(yè)，其中國(guó)有企業(yè)6家、私營(yíng)10家。被調(diào)研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè)，就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在招工難問(wèn)題和成因等幾方面內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。

　　一、企業(yè)的用工現(xiàn)狀

　　金融危機(jī)給我市不同企業(yè)帶來(lái)不同影響，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，預(yù)計(jì)20xx年春季會(huì)增加52個(gè)技術(shù)性工作崗位，同比增長(zhǎng)4.5%。

　　我市以電廠、自來(lái)水公司為主的國(guó)有企業(yè)，在用工上受金融危機(jī)影響較小，用工情況穩(wěn)定，在受訪的國(guó)有企業(yè)中，末與末單位從業(yè)人員基本無(wú)變化。在是否存在招工難方面，由于我市國(guó)有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，待遇好、福利高，對(duì)普通工人很有吸引力，企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余地。

　　而私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，企業(yè)用工波動(dòng)較大，且依據(jù)行業(yè)的不同而體現(xiàn)出不同程度的招工難問(wèn)題。被調(diào)查的10家私營(yíng)企業(yè)，末單位從業(yè)人員為2111人，較末單位從業(yè)人員增加13.43%，預(yù)計(jì)20xx年春季會(huì)新增250個(gè)新增崗位，同比增長(zhǎng)11.84%。新增崗位主要集中在建筑領(lǐng)域和技術(shù)性崗位上，而目前我市勞務(wù)市場(chǎng)以普工和年紀(jì)偏大的下崗職工為主，因?yàn)槟挲g結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位而出現(xiàn)勞務(wù)輸出地的招工難現(xiàn)象。

　　采礦業(yè)受金融危機(jī)的影響較大，目前企業(yè)用工人數(shù)較上年有所減少，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后有望增加。以亨通礦業(yè)為例，

　　三季度時(shí)，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為5234萬(wàn)元，單位從業(yè)人員為98人，受金融危機(jī)影響鋅價(jià)的持續(xù)走低，市場(chǎng)的不景氣和新《勞動(dòng)法》的實(shí)施使企業(yè)用工成本增加，農(nóng)民工工資浮動(dòng)較大;生產(chǎn)時(shí)間相應(yīng)減少、銷(xiāo)售下降，在企業(yè)生產(chǎn)不飽和的情況下，用工的數(shù)量迅速萎縮，底單位從業(yè)人員減少為56人，在隨著國(guó)家儲(chǔ)備政策、貼息政策的相繼出臺(tái)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)從業(yè)人員基本穩(wěn)定在85人。

　　制造業(yè)技術(shù)人員緊缺。調(diào)查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽(yáng)煙廠、開(kāi)源建材等企業(yè)，雖然也受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，有的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，但是與采礦業(yè)相比受?chē)?guó)際價(jià)格因素影響較小，由于生產(chǎn)原料屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)也是周邊地區(qū)，加之企業(yè)采取多種措施，使職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，但是由于這些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量相對(duì)較高，要求職工具備一定的'職業(yè)素質(zhì)，造成企業(yè)對(duì)技術(shù)性崗位相對(duì)緊缺。

　　住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高速路建設(shè)的影響，我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展迅速，不同程度出現(xiàn)用工短缺，尤其缺乏年輕的務(wù)工者。

　　預(yù)計(jì)，私營(yíng)企業(yè)隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)20xx年春季用工有望增加，但是招工難問(wèn)題尚待解決。

　　二、企業(yè)用工短缺的成因

　　通過(guò)對(duì)企業(yè)的調(diào)查走訪，可以看出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業(yè)招工難與求職者就業(yè)難問(wèn)題同時(shí)顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)：

　　一是招用的青壯年勞動(dòng)力短缺，目前我市勞務(wù)市場(chǎng)上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，希望招聘18-30歲之間的青年務(wù)工者。這樣造成供需方年齡結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位。

　　二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機(jī)的影響，利潤(rùn)空間有限，愿意支付的用工成本相對(duì)較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。

　　三是工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。工作強(qiáng)度大的企業(yè)與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)做能夠獲得高收入的工作，而不愿到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)薪水不高而工作強(qiáng)度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來(lái)說(shuō)，聘用小工每天工資由過(guò)去的30、40元漲到60元，技工工資達(dá)到每天100元水平，但仍然會(huì)出現(xiàn)招工緊張的現(xiàn)象。

　　四是法律意識(shí)淡漠，給用工單位帶來(lái)隱患。新《勞動(dòng)法》的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會(huì)保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過(guò)程中又曝露出一些不盡完善的地方。比如，企業(yè)招用的一些簡(jiǎn)單勞力，月工資幾百元，但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就要依照《勞動(dòng)法》給工人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險(xiǎn)種，除企業(yè)按規(guī)定予繳納外，個(gè)人繳納部分要按照社會(huì)平均工資水平的比例繳納，而社會(huì)平均工資水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其基本工資，也就是說(shuō)工人要從本來(lái)就很低的薪水中拿出不少錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多工人不愿意企業(yè)給買(mǎi)保險(xiǎn)，也會(huì)使用人單位不知如何是好。

　　五是當(dāng)?shù)厍舐氄哒�體上文化、技術(shù)水平不高，缺乏必要的系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)了解，在我市農(nóng)村富余勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù);高中、大中專(zhuān)以上文化程度的只是少部分;有初級(jí)以上技能的更是少之又少;下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。

　　六是人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)的用工需求。培訓(xùn)與中小企業(yè)的用工需要缺乏必要的銜接，學(xué)校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)人員學(xué)校未培養(yǎng)，造成中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。

　　三、多種措施解決招工難、就業(yè)難的矛盾

　　招工難、就業(yè)難的問(wèn)題看似一種悖論，但是卻又是一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，一方面企業(yè)招不到可用之人，另一方面剩余勞動(dòng)力閑置造成失業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有著極大地危害。要解決這個(gè)發(fā)展中的難題，必須采取多種措施從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策、加強(qiáng)培訓(xùn)幾個(gè)方面加以解決。

　　1、改善就業(yè)環(huán)境。

　　一是建立勞動(dòng)力市場(chǎng)大系統(tǒng)，使信息能在企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、求職者三方自由流通，提高培訓(xùn)教學(xué)針對(duì)性、減少企業(yè)招聘成本、縮短勞動(dòng)者待工時(shí)間。二是加大宣傳力度，改善就業(yè)觀念。通過(guò)宣傳典型的方式，激勵(lì)求職者愛(ài)崗敬業(yè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動(dòng)社會(huì)保障局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極宣揚(yáng)在我市境內(nèi)私企、外企中誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、愛(ài)崗敬業(yè)的職工群體，彰顯他們的先進(jìn)事跡。在評(píng)選各類(lèi)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀青年、三八紅旗手等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)時(shí)，有意向私企、外企的第一線勞動(dòng)職工傾斜，引導(dǎo)勞動(dòng)力受聘于民營(yíng)企業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

　　2、繼續(xù)提供優(yōu)惠政策。

　　一是政府對(duì)企業(yè)實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策，如減少困難企業(yè)保險(xiǎn)上繳比例，增加輪崗補(bǔ)貼、特殊技術(shù)崗位補(bǔ)貼等方式，減少企業(yè)用工成本，幫助企業(yè)吸引和留住高技術(shù)人才、在保障勞動(dòng)者權(quán)益同時(shí)減輕勞動(dòng)者保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是政府對(duì)務(wù)工人員提供便利服務(wù)政策，解決子女入學(xué)問(wèn)題、廉租房問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及生產(chǎn)生活的問(wèn)題。

　　3、加大職業(yè)教育培訓(xùn)。

　　一是加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)人才。學(xué)生在校經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)后，可安排到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)根據(jù)學(xué)員工作績(jī)效發(fā)給一定勞動(dòng)報(bào)酬。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，使學(xué)生在中專(zhuān)職高畢業(yè)前就成為熟練工人。畢業(yè)后招工入廠就能成為企業(yè)技術(shù)骨干，又可獲得較高的工資收入。二是開(kāi)展靈活辦學(xué)，將長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，將日間學(xué)習(xí)和夜校、節(jié)假日學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。不僅要有長(zhǎng)期的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，更要有短期的實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn);培訓(xùn)時(shí)間不僅局限于白天的日常教學(xué)，還可以有針性的開(kāi)展夜校和周末學(xué)習(xí)班，提高教學(xué)的靈活性。三是加大對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，企業(yè)需要具有高技術(shù)有創(chuàng)造力的人才來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在教學(xué)中注重啟發(fā)教育、通過(guò)創(chuàng)新比賽等方式激勵(lì)學(xué)員動(dòng)手動(dòng)腦，積極思考，為技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)人才。四是將就業(yè)宣傳工作前移。提早動(dòng)員鼓勵(lì)一批初中畢業(yè)生，報(bào)考職業(yè)學(xué)校，學(xué)一技之長(zhǎng)，為將來(lái)走出社會(huì)打下良好的就業(yè)基礎(chǔ)。

　　4、增強(qiáng)法律意識(shí)。

　　企業(yè)和務(wù)工者都應(yīng)增加法律意識(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》與員工簽訂勞動(dòng)合同，參照地區(qū)行業(yè)平均勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)確定工資額，適當(dāng)提高員工工資福利待遇，節(jié)假日、平時(shí)加班等超時(shí)勞動(dòng)應(yīng)按勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)的勞動(dòng)報(bào)酬，依法為全部員工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保障費(fèi)用，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)者本身也應(yīng)提高法律意識(shí)，意識(shí)到各種保險(xiǎn)的繳納是為保護(hù)自身的合法權(quán)益，應(yīng)主動(dòng)用法律來(lái)保護(hù)自己，而不能只看到眼前利益，拒絕企業(yè)給辦理相關(guān)保險(xiǎn)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　20xx年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開(kāi)全國(guó)部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會(huì)。座談會(huì)上，二級(jí)大法官、最高人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員杜萬(wàn)華介紹了下一步人民法院開(kāi)展破產(chǎn)案件審理、依法處置僵尸企業(yè)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　一、建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。近年來(lái)，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨案多人少困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專(zhuān)門(mén)的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的審判組織，所以法院不愿或不會(huì)處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專(zhuān)門(mén)的破產(chǎn)審判組織的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開(kāi)展僵尸企業(yè)司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專(zhuān)門(mén)的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實(shí)踐證明，設(shè)立專(zhuān)門(mén)審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專(zhuān)門(mén)審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

　　中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動(dòng)這項(xiàng)工作。這次會(huì)議結(jié)束后，各高級(jí)人民法院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級(jí)人民法院立即開(kāi)展相關(guān)工作。各中級(jí)人民法院要盡快行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合本地實(shí)際情況啟動(dòng)企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會(huì)城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級(jí)人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗(yàn);在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專(zhuān)門(mén)的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來(lái)，立即開(kāi)展工作，不能因?qū)徟�而耽誤工作。

　　從目前開(kāi)展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項(xiàng)職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強(qiáng)制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對(duì)下級(jí)法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對(duì)有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實(shí)施;10.最高人民法院對(duì)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項(xiàng)職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。

　　在建立專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)構(gòu)過(guò)程中，人民法院要同步推進(jìn)破產(chǎn)審判法官隊(duì)伍和司法輔助人員的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。已有專(zhuān)門(mén)破產(chǎn)審判法官的法院，要加強(qiáng)對(duì)在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)的同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補(bǔ)充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點(diǎn)，做好傳幫帶工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，切實(shí)避免一人離崗、工作皆停的情形。目前尚無(wú)破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，確保專(zhuān)門(mén)審判人員及時(shí)到位。同時(shí)，在當(dāng)前司法改革推進(jìn)法官員額制過(guò)程中，各地人民法院必須將專(zhuān)門(mén)審判庭作為一項(xiàng)內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級(jí)人民法院要將當(dāng)?shù)貙?zhuān)門(mén)審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報(bào)告最高人民法院。中級(jí)人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，對(duì)此，最高人民法院已著手研究，并將適時(shí)予以明確。

　　二、做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序工作。民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動(dòng)問(wèn)題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對(duì)上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級(jí)法院已開(kāi)始積極貫徹落實(shí)。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時(shí)需注意以下四個(gè)問(wèn)題：

　　一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺(tái)和信息資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對(duì)同一僵尸企業(yè)的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級(jí)法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進(jìn)僵尸企業(yè)及時(shí)、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。

　　二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時(shí)間點(diǎn)，既可以是執(zhí)行不能時(shí)，也可以是當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)。同時(shí)，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請(qǐng)，尤其要充分考慮債務(wù)人對(duì)企業(yè)重整的申請(qǐng)。在同意的形式上，應(yīng)采取書(shū)面形式。

　　三是要注意克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時(shí)移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對(duì)破產(chǎn)案件的畏難情緒，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時(shí)受理，切實(shí)避免在受理破產(chǎn)案件上踢皮球。

　　四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對(duì)此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實(shí)踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動(dòng)后繼續(xù)對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行和保全。這種情況要堅(jiān)決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。

　　三、加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理。破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊(duì)伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對(duì)適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項(xiàng)工作：

　　一是要強(qiáng)化破產(chǎn)管理人隊(duì)伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長(zhǎng)企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才，確保對(duì)企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評(píng)估。同時(shí)，對(duì)破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開(kāi)展為原則積極進(jìn)行探索。

　　二是要試行破產(chǎn)管理人分級(jí)管理制度。破產(chǎn)案件個(gè)案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對(duì)簡(jiǎn)單。從近年破產(chǎn)審判實(shí)踐情況看，對(duì)管理人分級(jí)管理，針對(duì)不同類(lèi)型的破產(chǎn)案件從不同級(jí)別、資質(zhì)的`管理人名冊(cè)中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，又有利于管理人隊(duì)伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級(jí)管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點(diǎn)。

　　三是要試行管理人的淘汰、增補(bǔ)和升降級(jí)制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊(cè)自20xx年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機(jī)構(gòu)入冊(cè)，也未對(duì)一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況作出改變。尤其是在實(shí)行管理人分級(jí)管理之后，要根據(jù)業(yè)績(jī)和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級(jí)措施。

　　四、建立破產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)資金。很多僵尸企業(yè)停工停產(chǎn)多年，因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費(fèi)用中的訴訟費(fèi)部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報(bào)酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服僵尸企業(yè)因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問(wèn)題。建議財(cái)政部門(mén)撥出資金建立破產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)資金。人民法院要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，補(bǔ)充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費(fèi)用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專(zhuān)項(xiàng)資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。要在使用破產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)資金的過(guò)程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好開(kāi)源節(jié)流，適時(shí)推動(dòng)建立政府的財(cái)政援助的常規(guī)機(jī)制，同時(shí)逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)中自行提取破產(chǎn)費(fèi)用資金等措施。

　　五、慎重適用重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。在處置僵尸企業(yè)過(guò)程中，相當(dāng)一批企業(yè)會(huì)采取破產(chǎn)重整方式實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計(jì)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場(chǎng)參與者協(xié)商和談判，最終重整計(jì)劃力求由當(dāng)事人表決通過(guò)。僵尸企業(yè)重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營(yíng)業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果僵尸企業(yè)重整計(jì)劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營(yíng)業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類(lèi)重整計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因?yàn)檫@類(lèi)重整計(jì)劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景和市場(chǎng)空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實(shí)現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級(jí)、更加適應(yīng)市場(chǎng)的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重整計(jì)劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的規(guī)定，通過(guò)自由表決決定。如果重整計(jì)劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過(guò)，人民法院不宜行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。

　　六、積極探索破產(chǎn)案件快審快結(jié)程序。破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)。快審快結(jié)包括兩個(gè)方面要求：第一，對(duì)于有挽救希望的企業(yè)進(jìn)行重整時(shí)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對(duì)于沒(méi)有挽救希望，不需要進(jìn)入重整的企業(yè)，要通過(guò)破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)，如簡(jiǎn)化審理程序，當(dāng)事人之間對(duì)財(cái)產(chǎn)評(píng)估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。

　　依法處置僵尸企業(yè)涉及的問(wèn)題面寬、政策性強(qiáng)，各級(jí)人民法院要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開(kāi)展各項(xiàng)工作。上級(jí)法院要針對(duì)企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點(diǎn)，依法依規(guī)采取審級(jí)監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強(qiáng)對(duì)僵尸企業(yè)處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進(jìn)行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實(shí)抓好，開(kāi)創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭(zhēng)相關(guān)各項(xiàng)工作都取得豐碩成果。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　小微企業(yè)是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量和活力所在，在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對(duì)策，區(qū)人大常委會(huì)組成專(zhuān)題調(diào)研組，深入開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，召開(kāi)小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會(huì)8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、近年來(lái)我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效

　　1、落實(shí)扶持政策，加大培育力度。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)制定出臺(tái)《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅支持、搭建發(fā)展平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。取消、停止、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等13個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審，取消各項(xiàng)不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市各級(jí)政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策支持。以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實(shí)加大對(duì)成長(zhǎng)型小微企業(yè)的培育力度，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2、創(chuàng)新工作機(jī)制，緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫(kù)，向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的重點(diǎn)項(xiàng)目及成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭(zhēng)取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國(guó)童裝城等平臺(tái)在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢(xún)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用，促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、人力資源交流大會(huì)等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng)，開(kāi)拓視野，提升素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

　　3、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，以“局長(zhǎng)駐點(diǎn)工作室”為平臺(tái)，深入小微企業(yè)摸實(shí)情、辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展。深入開(kāi)展區(qū)級(jí)部門(mén)助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn)，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　二、當(dāng)前小微企業(yè)面臨的主要困難和問(wèn)題

　　(一)從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類(lèi)企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大部分小微企業(yè)屬勞動(dòng)密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱。

　　2、經(jīng)營(yíng)管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運(yùn)作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。信息渠道不夠通暢，對(duì)各級(jí)政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒(méi)有積極主動(dòng)爭(zhēng)取。

　　3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。

　　4、發(fā)展信心亟待提振。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度，對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的.企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是近年來(lái)最艱難的時(shí)候。對(duì)企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個(gè)別甚至萌生退意。

　　(二)從外部環(huán)境看，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給小微企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不多，信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象普遍存在。部分政策門(mén)檻過(guò)高，大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請(qǐng)條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實(shí)施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說(shuō)在生產(chǎn)正常、經(jīng)營(yíng)良好的年份，這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對(duì)比較輕的，但在當(dāng)前市場(chǎng)不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門(mén)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)尚需增強(qiáng)，一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門(mén)、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

　　三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法

　　調(diào)研組專(zhuān)題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧�？h學(xué)習(xí)考察，他們?cè)诜龀中∥⑵髽I(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

　　3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起，對(duì)新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)在5000平方米以上，且出租給小微民營(yíng)企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì)，政策有效期三年。

　　四、進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

　　發(fā)展小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道，對(duì)于增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問(wèn)題，提出以下四點(diǎn)建議：

　　1、強(qiáng)化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施，提高針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取政策，通過(guò)項(xiàng)目包裝、抱團(tuán)申請(qǐng)等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點(diǎn)扶持。研究制定小微企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估辦法，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的成長(zhǎng)型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。

　　2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，在細(xì)分類(lèi)別產(chǎn)品市場(chǎng)做精做專(zhuān)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。深入開(kāi)展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國(guó)品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場(chǎng)，不斷提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

　　3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺(tái)，成立金融協(xié)會(huì)，完善金融工作例會(huì)制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，重視誠(chéng)信建設(shè)，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。積極爭(zhēng)取、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策。強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對(duì)高利潤(rùn)貸款的打擊力度，積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)。總結(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專(zhuān)院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實(shí)讓人才“引得進(jìn)、留得住”。

　　4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重要內(nèi)容，開(kāi)展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)千家小微企業(yè)”等活動(dòng)。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)成長(zhǎng)提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類(lèi)社會(huì)服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強(qiáng)部門(mén)溝通，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

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