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應急管理制度

時間:2023-09-12 17:11:32 澤濱 管理制度 我要投稿

應急管理制度(通用20篇)

  在現(xiàn)在的社會生活中,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度具有合理性和合法性分配功能。想學習擬定制度卻不知道該請教誰?下面是小編收集整理的應急管理制度,歡迎閱讀與收藏。

應急管理制度(通用20篇)

  應急管理制度 1

  1、為進一步建立健全本項目部的安全生產(chǎn)預警預報和應急管理,預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制訂本制度。

  2、堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強現(xiàn)場應急基礎工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”。居安思危,預防為主。

  3、應急管理工作實行統(tǒng)一領導,分級負責。在項目部的統(tǒng)一領導下,建立健全“分級管理,分線負責”為主的應急管理體制;各級領導各司其職、各負其責,應充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。

  4、做好安全風險分析及危險源管理,以便有針對性地收集安全生產(chǎn)預警預報信息,根據(jù)工程進度、施工季節(jié)和施工強度(施工現(xiàn)場人員設備數(shù)量)更新安全風險評估,調(diào)整危險源級別。

  5、針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。

  6、廣開信息收集渠道,保持與上級、公司及業(yè)主緊密聯(lián)系,并通過報紙、電視、網(wǎng)絡等渠道獲取宏觀及周邊安全生產(chǎn)信息,預警信息包括氣象災害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。

  7、危及項目大范圍安全生產(chǎn)的預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除需經(jīng)項目經(jīng)理批準,局部預警信息可通過電話、警報器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強聲音的器物的方式進行。

  8、重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關部門領導,最遲不得超過3分鐘。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。

  9、突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。

  10、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時啟動相關應急預案,由項目部安全文明生產(chǎn)領導小組組成現(xiàn)場應急指揮機構,統(tǒng)一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。

  11、現(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備,F(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的'專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

  12、現(xiàn)場應急指揮機構根據(jù)事態(tài)的形勢,有權調(diào)動多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事故,相關部門必須服從統(tǒng)一指揮,盡力協(xié)助救援。

  13、現(xiàn)場應急指揮機構根據(jù)事態(tài)的形勢的需要,可以請求社會相關組織機構協(xié)助救援,相關項目部組織、施工隊必須做好引導、協(xié)助工作,以便充分發(fā)揮社會組織機構的作用。

  14、重大突發(fā)事故應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,安全環(huán)保部要做好現(xiàn)場記錄,包括拍攝現(xiàn)場照片,以便事故調(diào)查處理,F(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷,宣布恢復正常工作。

  15、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

  16、對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。

  17、項目技術負責人負責組織議定事故恢復重建計劃,并與項目副經(jīng)理一起組織實施恢復重建工作。

  18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾妫⒏鶕?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分;構成犯罪的,送司法機關處理。

  19、編制書面事故調(diào)查報告,根據(jù)事故等級的大小,報告給相關升級領導機構。

  20、對突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

  應急管理制度 2

  為提高預防和處理突發(fā)事件的潛力和水平,切實做好管委會值守應急工作,創(chuàng)新工作方式,完善工作機制,更加規(guī)范、高效、有序地開展應急管理各項工作,充分發(fā)揮應管理機構的職能作用,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),特制訂本制度。

  一、職責和任務

  東營港管委會應急管理辦公室(管委會總值班室)承擔管委會值班工作,履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運轉樞紐作用,實行每日24小時值班制度。其主要職責是:承辦市政府應急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項,辦理各部門、單位向管委會報送的緊急重要事項,及時掌握并向主要負責領導同志報告我區(qū)重大狀況和動態(tài),傳達市領導同志的有關重要批示和指示;加強對突發(fā)公共事件的預測、跟蹤和研判,做好突發(fā)公共事件的處置、評估和報告工作。具體任務是:

 。ㄒ唬┙勇犽娫捄徒邮諅髡、網(wǎng)絡以及其他形式的重要信息。

 。ǘ┘皶r收集整理、匯總分析和報告突發(fā)公共事件和社會影響較大事件的信息和相關材料,承辦需報送市政府的突發(fā)公共事件信息工作。

 。ㄈ┏修k市政府應急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項,分送、辦理各部門、單位上報的緊急重大狀況請示和報告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況,及時向主要領導同志報告。協(xié)助有關領導同志處置個性重大、重大突發(fā)公共事件,協(xié)調(diào)各有關部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。

 。ㄋ模┴撠焾蟾婷咳战訄蟮.突發(fā)公共事件和管委會領導同志作出的有關批示。

 。ㄎ澹┙M織突發(fā)公共事件評估報告工作,對突發(fā)公共事件的性質、處置效果和相關職責進行報告。

 。┗I劃、組織各類應急演練,負責開發(fā)區(qū)有關應急管理工作的會議及其他活動。

  二、工作辦公程序

 。ㄒ唬┰谥蛋喙ぷ髦,按照“及時、準確、穩(wěn)妥、保密”的原則,主動了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況,加強輿情分析,并認真辦理有關事項。事前、事中、事后要及時向有關領導同志報告。

 。ǘ⿲Ω鞑块T、單位報告的緊急重大狀況,值班人員要認真記錄,及時報告。對個性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息,以及事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為個性重大、較大突發(fā)公共事件的信息,經(jīng)管委會辦公室主任或帶班主任審核后,按領導同志分工報送,根據(jù)需要抄送有關部門和單位。必要時,要主動與有關部門、單位和處置現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系,隨時掌握事件的進展狀況等,及時透過手機、電話等方式向領導同志報告;條件允許時,要求有關部門、單位采集事件現(xiàn)場的多媒體信息。

  對各部門、單位報送的信息,要主動核實狀況,跟蹤了解事件進展。

 。ㄈ┬枰⒓磮蟾娴木o急重大狀況,應按領導同志分工,迅速以電話、傳真等形式向管委會主要領導同志報告。

 。ㄋ模┰诰o急重大狀況處置過程中,要主動與有關領導同志,事發(fā)地有關部門持續(xù)聯(lián)系,及時傳達領導同志的批示精神,負責催辦和查辦、落實交辦事項。跟蹤了解有關狀況,匯總上報各種信息。

 。ㄎ澹┒ㄆ趯Ω鞑块T、單位的信息報送、辦理狀況進行匯總和通報,總結信息報送工作經(jīng)驗。

 。⿲ν话l(fā)公共事件的處置狀況,要加強與市應急辦聯(lián)系溝通,及時報告有關狀況。

  應急管理制度 3

  一、成立突發(fā)事件領導小組,落實各部門職責

  (一)成立由園長、后勤分管副園長、保健教師、各年級組長、保安人員組成的領導小組;

  (二)按照各自的分工進行工作。

  二、日常工作要求

  (一)領導小組要定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理;

  (二)幼兒入園、離園時,保安人員要在大門口巡視,幼兒入園、離園后及時關閉大門,防止無關人員進入幼兒園;

  (三)幼兒園大門保持上鎖關閉狀態(tài),有外人進入時,必須查明身份,做好記錄后方可入內(nèi)。

  三、事件應急處理

  (一)突發(fā)事件當事人立刻通過電話報告園長;

  (二)園長、保健教師等相關人員迅速趕到現(xiàn)場,按照職責進行工作;外來因素造成的突發(fā)事件要報告主辦單位領導;

  (三)如是意外事故,保健教師簡單處理后速送醫(yī)院;如是外來人員造成的.事故,迅速撥打110報警;

  (四)緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶,確保幼兒和工作人員的生命安全;

  (五)在等待救援的同時,嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園,避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。

  應急管理制度 4

  一、建筑施工企業(yè)的應急救援管理應包括建立組織機構,預案編制、審批、演練、評價、完善和應急救援響應工作程序及記錄等內(nèi)容。

  二、建筑施工企業(yè)應建立應急救援組織機構,明確領導小組,設立專家?guī),組建救援隊伍,并進行日常管理。

  三、建筑施工企業(yè)應建立應急物資保障體系,明確應急設備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量,并定期對應急設備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。

  四、建筑施工企業(yè)應根據(jù)施工管理和環(huán)境特征,組織各管理層制訂應急救援預案,內(nèi)容應包括:

  1、緊急情況、事故類型及特征分析;

  2、應急救援組織機構與人員職責分工;

  3、應急救援設備和器材的`調(diào)用程序;

  4、與企業(yè)內(nèi)部相關職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療等相關單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法;

  5、搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。

  五、建筑施工企業(yè)各管理層應針對應急救援預案,開展下列工作:

  1、對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓和交底;

  2、定期組織組織專項應急演練;

  3、接到相關報告后,及時啟動預案。

  六、建筑施工企業(yè)應根據(jù)應急救援預案演練、實戰(zhàn)的結果,對事故應急預案的適宜性和可操作性組織評價,必要時進行修改和完善。

  應急管理制度 5

  一、角色

  為顧客、員工和店鋪營運提供和維持一個安全的環(huán)境,預防意外事故和財產(chǎn)損失,用于減少或消除所有導致受傷及損害的要素。

  二、職責

  1、熟悉地方和國家法律及企業(yè)內(nèi)部的安全標準

  2、培訓員工安全知識

  3、現(xiàn)場處理發(fā)生的應急事件

  三、應急事件溝通途徑

  員工———店長————總經(jīng)理

  四、鑰匙保管

  1、店鋪大門的鑰匙應由值班的管理者(店長、主管或廚師長)持有并親自開關門,不得轉交其它人員使用。

  2、店鋪內(nèi)部鑰匙由對應區(qū)域的管理者持有并親自開關門,當休假交接時,交接給其它管理者。

  五、開門關門時的防范對策

  1、員工離店須以成雙成對或一群人的方式離去。

  2、關門前,確定所有的顧客都已離開餐廳。

  3、檢查在廁所天花板有沒有被潛入的痕跡,看看天花板有無移動的`跡象,或有無殘層掉在地上。

  4、確定餐廳所有的門、窗都上鎖,且固定良好。

  5、關門時關閉一切電源。

  6、打烊后即打開夜視燈,且不許任何人留下。

  7、開門時,先注意看一下有沒有明顯的人員入內(nèi)或破門、窗的痕跡,若有,及時報警,不破壞現(xiàn)場。

  六、犯罪事件發(fā)生

  1、應對措施

  1)保持鎮(zhèn)靜。為了保證顧客及人員安全,按照搶劫的要求去做。

  2)仔細觀察搶劫犯的外觀和服裝特征。

  3)注意搶劫犯逃跑的方向和使用的交通工具。

  4)如果出現(xiàn)人員傷亡,應立即呼叫救護車。

  5)立即通知警方和營運中心。

  6)如果出現(xiàn)人員傷亡和武裝搶劫,則應馬上關閉餐廳。

  7)務必讓員工和目擊者留在餐廳內(nèi),安慰他們。如果需求,可送上食物及飲料。請他們寫下證詞。如果需要,可給他們的家里打個電話。

  8)不要讓任何人破壞餐廳內(nèi)的搶劫現(xiàn)場,以便警方進行調(diào)查。

  9)書寫并保存一份正式的匪警報告。

  2、禁忌

  1)不要與搶劫犯搏斗

  2)不要試圖追蹤搶劫犯

  3)不要讓任何人靠近犯罪現(xiàn)場

  4)不要察看搶劫犯搶走了多少財物

  5)不要讓員工議論搶劫事件

  七、火災

  1、應對措施

  1)保持鎮(zhèn)定,關閉煤氣和電源總開關(需確保自身安全)。

  2)致電消防隊。

  3)如果出現(xiàn)人員傷亡,則應呼叫救護車。

  4)判斷當時情況,如果需要,應疏散餐廳內(nèi)的所有人員,以便砍保安全。

  5)統(tǒng)計員工人數(shù),確保沒有失蹤人口。

  6)將員工/顧客安置到安全區(qū)域(如:室外的安全場所)。

  7)準備好急救箱待用。

  8)將所有的收銀機和保險柜鎖好(要在安全情況下進行,需確保自身安全。)

  9)向營運中心匯報。

  10)將可能在餐廳內(nèi)失蹤的員工和其他人員情況通知警方。

  11)讓員工向家屬致平安。

  應急管理制度 6

  為做好我院應急處置工作,指導應急搶救,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響維護社會穩(wěn)定。為建立健全突發(fā)公共事件應急物資保障體系,根據(jù)有關法律、法規(guī)制定本制度。

  一、應急物資概念

 。ㄒ唬⿷蔽镔Y是指在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、器材、裝備等一切相關物資。

  (二)應急物資中藥品器材由藥劑科統(tǒng)一管理,醫(yī)療器械設備由器械科統(tǒng)一管理,其他后勤保障物資由總務科統(tǒng)一管理,應急時啟用。

  二、應急物資的采購入庫

  (一)應急物資由醫(yī)院藥劑科、器械科、總務科按采購程序采購;緊急采購的應急物資,電話請示分管領導后采購,采購手續(xù)后補。

 。ǘ⿷蔽镔Y必須入庫統(tǒng)一保管。

 。ㄈ⿷蔽镔Y管理要建立專賬,由專人管理。

 。ㄋ模⿷蔽镔Y驗收入庫,必須一一清點、登記,及時入賬。

  三、應急物資的儲備管理

 。ㄒ唬┙(jīng)檢驗合格的`應急物資,實行分區(qū)、分類存放和定位管理。保管人員必須嚴格控制應急物質庫存數(shù)量,定期檢查,及時更換、補充。

  (二)應急物資應妥善保管,保護物資的質量。

 。ㄈ┘訌妼蔽镔Y的管理,防止應急物資挪用、流失和失效,保管人員原則上每季定期檢查一次應急物資和工具的情況,發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時補充和更新,確保正常使用,每次檢查時要進行詳細記錄,留存?zhèn)洳椤?/p>

  四、儲備種類及任務

  醫(yī)院應急儲備物質包括:

 。ㄒ唬⿷逼陂g需要的處置突發(fā)事件的專業(yè)應急物資,如適量的藥品器材、生命復蘇設備、消毒藥品器材與防護用品等。

 。ǘ┰谕话l(fā)事件發(fā)生后用于救濟的基本生活物資,如水與方便食品等。

 。ㄈ┡c醫(yī)患生活息息相關的重要物資。

  五、應急物資的調(diào)撥

 。ㄒ唬⿷蔽镔Y由醫(yī)院應急指揮領導統(tǒng)一調(diào)度、使用。

 。ǘ⿷蔽镔Y調(diào)用根據(jù)“先近后遠,滿足急需,先主后次”的原則進行。

  (三)長期建立與相關供貨公司、供貨商、及其他部門物資調(diào)劑供應渠道合同,以備物資短缺時,可迅速調(diào)入。隨時保證提供醫(yī)院應急物質的供應(聯(lián)系電話xxxxxxxxxx)

  六、應急物資責任管理

 。ㄒ唬┎粶仕阶耘灿,占用應急救援物資,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究責任。

 。ǘ⿲τ诳梢灾貜褪褂玫膽蔽镔Y,使用者需妥善使用和保管好,使用完后及時歸還庫房。如果故意損壞或用后不歸,將原價賠償。

  應急管理制度 7

  一、安裝和維修電氣設備必須由專門電工按規(guī)定進行實施新設、增設,更換電氣設備必須經(jīng)過主管部門,保全機修部門,環(huán)安部檢驗合格后投入使用。

  二、電氣設備和線路要定期檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時處理。

  三、燃氣和電氣設備的庫房,應嚴格按照消防規(guī)范要求采取防火、防爆,防靜電措施。

  四、對管理和使用設備的人員,修理店應定期進行教育培訓,以提高有關人員的`消防安全知識。

  應急管理制度 8

  為扎實抓好突發(fā)事件的預防,及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決突發(fā)事件發(fā)生的源頭問題,有效消除各類風險隱患,預防各類突發(fā)事件發(fā)生,特制定本制度。

  一、基層風險隱患排查的.重點是可能引發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)公共事件的危險源、危險區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等。

  二、鄉(xiāng)政府和各部門是風險隱患排查治理的職責主體,各單位行政負責人是第一職責人;鄉(xiāng)各專項應急指揮機構是風險隱患排查治理的監(jiān)管、監(jiān)察主體。對未履行風險隱患排查處置職責,導致風險隱患轉變?yōu)橥话l(fā)事件的,要追究有關人員的行政職責。

  三、鄉(xiāng)政府要定期組織鄉(xiāng)直各單位對本轄區(qū)風險隱患進行排查,將風險隱患分自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件四類按等級進行登記造冊,建立風險隱患信息檔案,并將有關狀況上報上級有關部門。

  四、鄉(xiāng)應急辦要對本鄉(xiāng)各專項應急指揮機構、鄉(xiāng)直各單位開展風險隱患排查治理工作的狀況進行監(jiān)督檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)有較大風險隱患的應當限期整改,對整改不合格或拒不整改的報請鄉(xiāng)政府依照有關法規(guī)作來源理。

  應急管理制度 9

  1、為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應急管理制度,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的`減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。

  2、應急管理制度堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則。

  3、要建立應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

  4、成立以企業(yè)礦長為組長,副礦長為副組長,安全員、各班組(車間)負責人為成員的應急管理制度領導小組。

  5、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。企業(yè)應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援預案編制導則》,根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂《預案》,做到科學、易操作。

  6、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓,培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

  7、應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結。

  8、應急救援物資保障。根據(jù)企業(yè)預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。

  9、應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作。

  應急管理制度 10

  一、目的

  提高公司處置突發(fā)事件的潛力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障員工的健康與安全。

  二、適用范圍

  本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。

  三、定義

  突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。

  突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。

  突發(fā)事件應急預案(簡稱應急預案)是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關計劃或方案。

  四、管理職責

  (一)公司成立應急管理委員會(簡稱公司應急委)。

  公司總經(jīng)理任委員會主任,公司黨委書記任副主任,委員會成員由副總經(jīng)理、紀委書記、工會主席、總師、總助、副總師及辦公室、計劃發(fā)展部、人力資源部、財務部、生產(chǎn)技術部、安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計與內(nèi)控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負責人組成。

 。ǘ┕緫蔽闹饕氊。

  1.貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定;

  2.指揮、協(xié)調(diào)應急準備、應急響應和應急救援工作;

  3.組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作;

  4.監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉;

  5.通報或發(fā)布預警、應急救援與處理的進展狀況;

  6.決定進入緊急狀態(tài);

  7.協(xié)調(diào)與外部應急力量、相關政府部門的關系。

 。ㄈ┕緫蔽略O辦公室,應急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責為:

  1.處理公司應急委日常管理工作;

  2.組織建立公司應急管理體系、機制;

  3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應急預案》及主要的專項預案;

  4.對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案;

  5.組織開展危險源排查、安全檢查和應急救援演練。

  (四)辦公室應急職責。

  1.負責向政府及上級報告(匯報)應急工作狀況;

  2.負責突發(fā)事件應急信息的修改和對外發(fā)布,理解公眾對突發(fā)事件狀況的咨詢;

  3.負責協(xié)調(diào)與外部應急力量、政府部門的關系;

  4.負責公司公共安全、公司本部火災等突發(fā)事故的應急指揮和火災應急預案的編制、實施,組織制訂公司交通事故應急預案;

  5.組織公共安全事件處置及應急預案實施。

 。ㄎ澹┯媱澃l(fā)展部門應急職責。

  負責重大環(huán)境事故應急處置協(xié)調(diào)。

 。┌踩c環(huán)境保護監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部門應急職責

  1.負責公司人身事故、設備事故、自然災害應急預案的編制和演練,指導各單位事故應急預案的編制和演練;

  2.在重特大人身事故、重特大設備事故、自然災害事故發(fā)生時,負責組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)事故應急工作,負責電力生產(chǎn)應急搶險隊伍的應急搶險調(diào)度;

  3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況;

  4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質認定及職責人的處理;

  5.應急狀態(tài)下特殊應急設備和其他物資的采購審批;

  6.監(jiān)督基層單位人身事故、設備事故、自然災害事故的應急物資準備工作。

 。ㄆ撸┦袌鰻I銷部門應急職責。

  1.在發(fā)生煤炭供應中斷突發(fā)事件時,指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應中斷突發(fā)事件應急工作;

  2.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調(diào)查。

 。ò耍┌l(fā)電集控部門應急職責。

  1.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調(diào)查;

  2.負責水電廠防汛防臺應急處置和調(diào)查;

  3.負責緊急狀況下水電廠應急搶險調(diào)度。

 。ň牛┕こ坦芾聿块T應急職責。

  1.負責工程建設事故應急預案的編制和演練;

  2.在工程建設重特大事故發(fā)生時,組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)事故應急工作;

  3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況;

  4.督促施工單位做好應急物資的準備。

  (十)財務股部門應急職責。

  負責公司應急狀態(tài)下保證應急資金的正常使用。

 。ㄊ唬┢蠊芊刹块T應急職責。

  1.負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練;

  2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時,負責組建應急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應急工作;

  3.保障公司本部在突發(fā)事件應急中通信的暢通。

 。ㄊ┤肆Y源部門應急職責。

  1.負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作;

  2.落實應急管理或應急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰;

  3.負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠,撫恤金落實。

  (十三)監(jiān)察部門的應急職責。

  1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查;

  2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門,協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。

  (十四)政治工作部門的應急職責。

  1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查;

  2.負責與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào);

  3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門,協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。

 。ㄊ澹└麟姀S應急職責。

  1.負責本單位應急預案的編制、培訓和演練;

  2.負責電廠應急物資設備的配備、管理與維護,特殊狀況下,為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應急搶險物資設備;

  3.應急事件發(fā)生時,負責本單位的應急搶險;

  4.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況;

  5.必要時或相鄰單位有請求,參與相鄰單位的應急搶險工作。

 。ㄊ┕こ坦緫甭氊。

  1.負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調(diào)度工作;

  2.負責監(jiān)督、檢查并指導所屬搶險隊各項管理工作;

  3.積極參與應急搶險工作。

 。ㄊ撸┝υ垂緫甭氊煛

  1.負責應急車輛的日常維護和保養(yǎng);

  2.負責應急駕駛人員的管理以及培訓,應急狀況下可隨時調(diào)用;

  3.負責應急狀況下的'特殊物資設備和其他材料的采購與供應;

  4.必要時按照調(diào)令,參與公司內(nèi)的應急搶險工作。

 。ㄊ耍└鲉挝粎⒄展颈静康膽苯M織機構設置,成立各單位的突發(fā)事件應急管理委員會,設立應急管理委員會辦公室,同時明確本單位各職能部門的應急職責。

  (十九)公司本部和各單位務必針對所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場,對現(xiàn)場應急工作進行細致分工和準備,在各現(xiàn)場按需要成立以下應急工作組:

  1.應急搶險工作(含機動應急搶險)組:負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。

  2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。

  3.綜合協(xié)調(diào)工作組:負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系,協(xié)調(diào)、高度各類應急資源。

  4.醫(yī)療救護組:負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救,聯(lián)系醫(yī)療機構或急救中心,將傷員轉送醫(yī)院進行治療。

  5.安全保衛(wèi)組:負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。

  6.善后處理組:負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

  7.事故調(diào)查組:組織或參與事件的調(diào)查、職責認定等工作。

  (二十)公司本部24小時值班電話為公司應急值班電話(24小時值班電話設公司梯調(diào)室xxx)。公司值班人員接到報警后,應立即向公司應急委辦公室和有關領導匯報。

  (二十一)所屬各單位實行24小時應急值班制度,并把應急值班電話、應急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應急委辦公室備案。

  五、應急預案

 。ㄒ唬┕鞠到y(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案三類。

  (二)綜合預案針對的是公司或下屬單位的整體,是對各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等資料。

  綜合預案在命名時稱為《××突發(fā)事件綜合應急預案》,公司務必制定1個公司級綜合預案,每個下屬單位務必制定1個本單位的綜合預案。

 。ㄈ⿲m楊A案針對的是較為典型的突發(fā)事件,例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等,一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的,同一個專項預案能夠對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。

  (四)現(xiàn)場預案是針對特定的具體場所,對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案,具有針對性、指導性和可操作性。

 。ㄎ澹┕镜母黝愋蛻鳖A案由相同要素構成,包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個一級要素,每個一級要素包括若干二級要素。

  1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。

  2.單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析。

  3.應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。

  4.應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復、應急結束。

  5.預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。

  (六)應急預案務必透過評審后方可發(fā)布使用,由各級應急委辦公室組織專家對管轄范圍內(nèi)的應急預案進行評審。

 。ㄆ撸┊斏a(chǎn)工藝、設備設施更新或組織機構調(diào)整時務必對應急預案進行修訂;開展突發(fā)事件演練后,相關部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足,及時對應急預案進行修訂。

  六、應急隊伍建設

  根據(jù)應急狀態(tài)以及搶險的需要,在堅持指揮靈便、反應迅速的總原則下,按照歸口負責、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應急隊伍,成立公司、廠間、廠內(nèi)三級應急搶險隊伍,分別參與公司層面應急搶險、電廠(籌建處)與電廠(籌建處)之間、電廠內(nèi)部的應急搶險工作。公司全體員工無條件參加應急搶險工作,鼓勵員工家屬作為義務志愿者參與應急工作。

 。ㄒ唬⿵S內(nèi)應急搶險隊伍,由電廠和工程公司駐廠項目部人員組成,主要進行電廠內(nèi)部的應急搶險工作,特殊狀況下根據(jù)公司應急辦調(diào)度參與其他電廠的應急搶險工作。

 。ǘ⿵S間應急搶險隊伍,由工程公司項目部人員以及相應電廠人員組成,主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應急搶險工作,根據(jù)公司應急辦調(diào)度參與其他項目的應急搶險工作。

  (三)公司本部應急搶險隊,由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成,參與公司層面的應急搶險工作。

  七、應急準備

 。ㄒ唬└黝惏踩逃踩嘤栔袆毡匕话l(fā)事件應急方面的資料,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓,經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。

  (二)公司定期進行突發(fā)事件應急演練,公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進行一次組合演練或單項演練。

  (三)各單位、各部門務必按需要配合齊全的應急設備,建有完善的管理檔案并專人管理,及時維護更新。

  (四)各類應急車輛要做好日常維護,保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應急中,公司及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。

  八、應急預警

  根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預警(一般Ⅳ級,較大Ⅲ級,重大Ⅱ級,個性重大Ⅰ級,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示),結合本單位實際狀況,做出如下處置:

  (一)藍色預警處置

  事故發(fā)生部門用心進行應急處置,廠內(nèi)應急搶險隊隨時參與搶險,所屬項目部搶險隊員待命。

 。ǘS色預警處置

  事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案,立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,廠間應急搶險隊以及公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛進入預警狀態(tài)。

 。ㄈ┏壬A警處置

  事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案,立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,休假人員停止休假,廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關專業(yè)隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調(diào)令應在20分鐘內(nèi)集合前往搶險,公司應急搶險隊其他隊員進入預警狀態(tài)。

  (四)紅色預警處置

  事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案,立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險,公司所有人員停止休假進入預警狀態(tài),并做好隨時出發(fā)的一切準備,接到搶險調(diào)度命令后,應立即集合出發(fā)。

  九、應急響應

  (一)公司的突發(fā)事件應急響應級別分為Ⅳ級響應(下屬單位部門級)、Ⅲ級響應(下屬單位)、Ⅱ級響應(公司級)和Ⅰ級響應(公司級以及集團公司級)。

  (二)Ⅳ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案:

  1.事故已經(jīng)或預期造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上;

  2.設備故障已經(jīng)為一類障礙者,或預期發(fā)生一般事故;

 。ㄈ蠹夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案及相應的專項預案。

  1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設備事故;

  2.預期可能發(fā)生較大事故;

  3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線,或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,預期電煤供應緊張形勢會很快緩解的。

  (四)Ⅱ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案,啟動公司相應的專項預案。

  1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設備事故;

  2.預期可能發(fā)生重大事故;

  3.火電運輸部門的問題而造成燃料供應異常,或煤炭總體庫存低于安全警戒線,或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,已經(jīng)或預期對整個公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大的影響的。

  (五)Ⅰ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案,啟動公司相應的專項預案,申請啟動集團公司相應的預案。

  1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設備事故、較大污染事故;

  2.預期可能發(fā)生特大事故。

 。┕镜膽表憫绦蚩煞譃榻泳㈨憫墑e確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。

  1.接警:應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時,做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。

  2.響應級別確定:應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后,應立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實,依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關信息。

  3.應急啟動:應急響應級別確定后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。

  4.救援行動:應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場,用心開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時,向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。

  5.應急恢復:搶險行動結束后,進入應急恢復階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

  6.應急結束:由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。

  (七)各單位發(fā)生到達公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況時,立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門報警;各單位發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況時,向突發(fā)事件單位應急委辦公室和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時均有義務立即報警。報警時應說明以下資料:

  1.突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;

  2.突發(fā)事件的原因、性質、范圍、嚴重程度;

  3.突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢;

  4.已采取的控制措施及其他應對措施;

  5.報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。

 。ò耍┌l(fā)生到達公司Ⅳ級以上應急響應級別的緊急狀況時,啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預案;發(fā)生到達公司Ⅲ級及以上應急響應級別的緊急狀況時,啟動突發(fā)事件單位的相關專項預案或綜合預案;發(fā)生到達公司Ⅱ級應急級別的緊急狀況時,啟動公司級專項預案或綜合預案。

  在未啟動應急預案時,突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下,應用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。

 。ň牛┩话l(fā)事件現(xiàn)場的應急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則,由突發(fā)事件單位的應急機構(部門)負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮。

  (十)發(fā)生到達公司Ⅳ級應急響應級別的緊急狀況,突發(fā)事件現(xiàn)場負責人務必在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向突發(fā)事件單位報告;發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況,突發(fā)事件單位相關部門務必在接到事件報告后30分鐘內(nèi)向公司報告,由事故單位應急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告;發(fā)生到達公司Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況,公司相關部門向中電投集團公司報告,由公司應急委辦公室向政府部門報告。

  各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

  (十一)突發(fā)事件信息的對外發(fā)布務必經(jīng)過審核和批準,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。

  公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權不得理解新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。

 。ㄊ┰谕话l(fā)事件處理過程中,務必持續(xù)通信暢通,將現(xiàn)場應急搶險狀況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收務必有專人負責。

  (十三)在應急搶險過程中,注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場,為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展帶給保障。

  十、監(jiān)督管理

 。ㄒ唬┕緫蔽k公室負責監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應急工作的開展狀況。各單位應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展狀況。

 。ǘ┍O(jiān)督、檢查的資料包括:

  1.管理人員對事故應急工作的認識;

  2.應急管理狀況;

  3.應急預案的編制、更新狀況;

  4.應急教育、培訓狀況;

  5.突發(fā)事件應急演練狀況。

  (三)對突發(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進群眾和個人要給予表彰和獎勵。

  (四)對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,對有關職責人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事職責。

  十一、其他

  本規(guī)定由公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責解釋。

  應急管理制度 11

  第一章總則

  第一條為規(guī)范和加強重慶環(huán)保科技有限公司(以下簡稱公司)所屬各單位應急管理工作,減少突發(fā)事件造成的影響與損失,維護公司系統(tǒng)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,制定本制度。

  第二條突發(fā)事件應對工作堅持“預防為主、預防與應急相結合”的方針,貫徹“任何風險都可以控制,任何違章都可以預防,任何事故都可以避免”的理念。

  第三條本規(guī)定適用于規(guī)范公司應急組織體系、應急預案體系、應急培訓與演練、應急實施與評估等應急管理工作,指導各單位健全應急體系,完善應急機制,提高應急處置能力,實現(xiàn)公司應急管理工作目標。

  第四條本規(guī)定所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,對公司造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、社會影響的,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

  第五條本制度適用于公司本部及所管理的在建項目部、運營項目部。

  第二章應急組織機構與職責

  第六條公司建立自上而下的應急組織體系。

  第七條公司應急管理委員會是公司系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理工作的最高領導機構。研究決定公司應急決策和部署重大事項,指揮公司較大突發(fā)事件的應急處置工作,必要時指揮所屬各單位突發(fā)事件的應急處置工作。

  第八條公司應急管理委員會下設應急管理委員會辦公室,辦公室設置在工程技術部。應急管理委員會辦公室應當履行以下職責:

  (一)貫徹落實國務院、上級單位主管部門和公司應急管理委員會應急管理有關決定事項。

 。ǘ⿲诼(lián)系重慶市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心等上級主管部門。

 。ㄈ┏袚緫惫芾淼娜粘9ぷ鳌

 。ㄋ模└鶕(jù)有關規(guī)定和程序,對突發(fā)事件進行指揮和協(xié)調(diào)。

  第九條公司根據(jù)應急事項成立以下專項應急領導小組:

  (一)社會安全與公共衛(wèi)生突發(fā)事件、新聞處置專項應急領導小組。

 。ǘ┙鹑谕话l(fā)事件專項應急領導小組。

 。ㄈ┬畔踩话l(fā)事件專項應急領導小組。

 。ㄋ模┥嫱馔话l(fā)事件專項應急領導小組。

  第十條公司各專項應急領導小組是其所負責領域應急管理工作的領導機構,應當履行以下職責:

  (一)貫徹落實國務院、上級單位主管部門和公司應急管理委員會應急管理有關決定事項。

 。ǘ┏袚撠燁I域應急管理日常工作、綜合協(xié)調(diào)與信息匯總。

 。ㄈ┏袚撠燁I域相關專項應急預案的編制、演練和應急處置工作。

  (四)根據(jù)有關規(guī)定和程序,對所負責領域的突發(fā)事件進行指揮和協(xié)調(diào)。

  第十一條各專項應急領導小組下設專項應急領導小組辦公室,掛靠負責相關突發(fā)事件應急管理的部門。專項應急領導小組辦公室具體承擔所負責領域的應急管理和應急處置工作。

  第十二條公司工程技術部門負責綜合協(xié)調(diào)公司應急管理日常工作,組織編制公司綜合應急預案和有關專項預案,監(jiān)督各專業(yè)部門應急管理體系建設、應急預案編制與演練工作,貫徹落實公司應急管理委員會有關決定事項。公司各部門按照職責分工履行應急管理和應急處置職責。

  第十三條公司設立突發(fā)事件應急值班人員。應急值班人員聯(lián)系手機處于24小時開機狀態(tài),在突發(fā)事件應急處置過程中,承擔突發(fā)事件信息的接收和記錄、信息核實與匯總、信息分送和報告任務。

  第十四條各項目經(jīng)理部要根據(jù)國家、集團公司和公司應急管理有關規(guī)定,建立健全應急管理體系、預案體系和應急管理機制,組織應急培訓,開展應急演練,加強應急隊伍建設,提高應急響應和處置能力。

  第十五條各項目經(jīng)理部要成立應急管理委員會。應急管理委員會應當貫徹落實國家和地方應急管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及集團公司應急管理規(guī)章制度,研究決定本項目部重大應急決策和部署,指揮本單位應急處置實施工作。應急管理委員會成員名單和聯(lián)系方式報公司應急管理委員會辦公室備案,如有變更要及時重新備案。

  第十六條核電項目按照國家規(guī)定建立應急組織體系,建立和執(zhí)行核電領域突發(fā)事件應對工作程序。按照本規(guī)定要求完善應急預案體系,開展應急培訓與演練、應急實施與評估等工作。

  第三章應急預案體系

  第十七條公司建立上下對應、相互銜接、完善健全的應急預案體系,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,針對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件,編制相應的應急預案,明確事前、事發(fā)、事中、事后各個階段相關部門和有關人員的職責。

  第十八條公司本部及所屬各項目經(jīng)理部應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案組成。三類預案應符合滿足生產(chǎn)經(jīng)營特點和要求,總體要求是:

  (一)綜合應急預案應當從總體上闡述處理突發(fā)事件的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類突發(fā)事件的綜合性文件。

  (二)專項應急預案是針對具體的突發(fā)事件類別(如危險化學品泄漏等等)、危險源和應急保障而制定的方案,按照綜合應急預案的程序和要求組織制定。專項應急預案應當制定明確的救援程序和具體的救援措施。

 。ㄈ┈F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或者設施、崗位發(fā)生的突發(fā)事件所制定的應急處置措施。現(xiàn)場處置方案應當根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到具體、簡單、針對性強。

 。ㄋ模┤愵A案的內(nèi)容要相互銜接、各有側重。綜合應急預案是處置突發(fā)事件的指導性文件,應當做到內(nèi)容全面、職責清晰、程序嚴密、保障有力。專項應急預案應當突出專業(yè)應對,側重救援程序和救援措施,力求簡明和實用。現(xiàn)場處置方案應當突出具體應對,重點針對操作和程序,做到簡單和可操作。

  第十九條應急預案的內(nèi)容應當符合下列要求:

  (一)符合有關應急管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

  (二)結合本部門的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點。

 。ㄈ⿷苯M織和人員的職責分工明確,并且有具體的落實措施。

  (四)有明確、具體的應急程序和措施,并且能滿足本部門的應急工作要求。

  (五)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確。

 。┚C合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,同時與上級單位和地政府相關部門的預案相銜接。

  第二十條運營生產(chǎn)項目現(xiàn)場處置方案要賦予運營生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。

  第二十一條應急預案編制完成后,必須組織相關專業(yè)人員(或專家)進行評審。應急預案經(jīng)過評審并修訂完善后,由單位主要負責人簽署批準,發(fā)布實施。

  第二十二條應急預案實行分級備案制度。公司所屬各項目經(jīng)理部應急預案報公司備案,公司應急預案報集團公司備案。地方人民政府和有關安全監(jiān)管、行業(yè)管理、應急管理部門另有備案規(guī)定的,必須報地方人民政府和有關安全監(jiān)管、行業(yè)管理、應急管理部門備案。

  第二十三條各級應急預案應每三年修訂一次,預案修訂情況要有記錄并且歸檔。有下列情形之一的,要在二個月內(nèi)予以調(diào)整修訂:

 。ㄒ唬┓伞⒎ㄒ(guī)、標準修訂或者變更。

 。ǘ⿷苯M織指揮體系或者職責變更。

 。ㄈ﹩挝弧⒉块T或者崗位發(fā)生較大變化。

 。ㄋ模┑赜颉h(huán)境、氣候、工藝流程等發(fā)生較大變化。

  (五)產(chǎn)業(yè)增加或者發(fā)生變化。

  (六)應急演練過程中或者實際應急響應過程中發(fā)現(xiàn)應急預案存在問題。

  (七)其他原因。

  第二十四條應急預案編制或者修訂完成后,按照有關應急預案報備程序重新備案。

  第四章應急培訓與演練

  第二十五條各部門、項目經(jīng)理部要加強應急培訓管理,將應急培訓納入企業(yè)培訓規(guī)劃和職工年度培訓計劃,制定培訓大綱和具體內(nèi)容,運用各種方法和手段,開展對企業(yè)負責人、應急管理人員、應急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員的培訓。

  第二十六條要根據(jù)不同的培訓對象,開展有針對性的培訓,主要包括以下培訓內(nèi)容:

 。ㄒ唬┯嘘P應急管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范。

 。ǘ┫嚓P應急預案。

  (三)應急職責、應急響應及其實施程序。

  (四)危險有害因素識別,風險分析與后果預測,應急對策與防護措施。

 。ㄎ澹⿷痹O施、設備、器材的性能與使用方法。

  (六)應急救援知識與技能,個人防護、自救、互救等基本知識。

  第二十七條各項目經(jīng)理部要制定年度應急演練計劃,明確演練的形式、內(nèi)容、頻次、日程、經(jīng)費等。

  第二十八條應急演練可以采取現(xiàn)場模擬實戰(zhàn)演練或桌面演練等多種方式。演練要考慮本單位面對的各種突發(fā)事件風險,重點針對易發(fā)事件和主要災害的薄弱環(huán)節(jié)開展。演練方式和內(nèi)容要具有一定的覆蓋面。公司及所屬項目經(jīng)理部每一年對本項目所有預案演練一遍。生產(chǎn)現(xiàn)場重要場所、設施和崗位每半年對現(xiàn)場處置方案全面演練一遍。

  第二十九條應急演練要聘請或者指定評估人員組成評估組,通過拍照、錄像、表格記錄等方法,對應急演練準備、應急演練組織和實施、應急演練效果等進行評估。評估人員可以由相應領域內(nèi)的專家、本單位的專業(yè)技術人員、主管部門相關人員擔任,也可以委托專業(yè)評估機構進行第三方評估。

  第三十條應急預案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練一周前公示告知。應急演練結束后,演練組織單位(或者部門)要立即組織由應急演練組織者、控制人員、主要演練人員和評估人員參加的講評會,由評估人員對演練執(zhí)行情況、應急演練目標的實現(xiàn)情況、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練預案和設備裝備的適用性、應急演練中暴露的主要問題等進行講評。

  第三十一條應急演練結束后,評估組要匯總評估人員的評估資料,撰寫評估總結報告,重點對應急演練的準備和策劃、應急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應急演練效果進行評估總結,形成應急演練評估總結報告。應急演練評估總結報告要于演練結束后一個月內(nèi)報送本單位應急管理委員會辦公室備案。應急演練評估總結報告應當包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬⿷毖菥毜谋尘靶畔ⅰ

 。ǘ⿲毖菥殰蕚涞脑u估。

 。ㄈ⿲毖菥毑邉澟c應急演練方案的評估。

  (四)對應急演練組織、預警、應急響應、決策與指揮、處置與救援、應急演練效果的評估。

 。ㄎ澹⿲鳖A案的改進建議。

 。⿲本仍夹g、裝備方面的改進建議。

  (七)對應急管理人員、應急救援人員培訓方面的建議。

  第三十二條對應急演練評估總結報告提出的問題和建議,演練組織單位(或者部門)要落實責任部門和責任人,制定整改計劃,明確整改目標,落實整改資金和措施,跟蹤檢查整改情況。

  第五章應急保障

  第三十三條公司要建立健全應急物資儲備、供應保障體系,制定應急物資定額儲備管理辦法,完善應急物資儲備的區(qū)域聯(lián)動機制,做到應急物資儲備到位、調(diào)運順暢、資源共享、動態(tài)管理。在應急狀態(tài)下,由公司應急管理委員會統(tǒng)一調(diào)配使用。

  第三十四條公司要建立應急資源檔案。應急資源檔案應當包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┕粳F(xiàn)有的應急裝備物資種類、名稱、數(shù)量。

 。ǘ┞(lián)防區(qū)域內(nèi)應急裝備物資種類、名稱、數(shù)量。

 。ㄈ┲苓吙衫玫纳鐣毖b備物資種類、名稱、數(shù)量。

  第三十五條公司要按照國家有關規(guī)定加強應急救援隊伍建設,可以與公司鄰近的具備相應能力的專業(yè)救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。

  第三十六條公司要將應急體系建設所需資金納入年度資金預算,建立應急管理體系建設保障資金投入機制,以滿足應急預案制定與修訂、應急培訓與演練以及應急隊伍、裝備、物資儲備等方面建設與更新維護的要求,保證搶險救災、恢復和重建所需的資金投入。

  第三十七條公司要重視和加強應急值班工作的.軟硬件建設,配備良好的通信設施和相關設備,確保應急值班工作反應靈敏、應對迅速、處置及時。

  第三十八條公司應當建立突發(fā)事件風險趨勢分析機制,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性分析,有針對性地采取預防措施。

  第三十九條公司要加強對重大危險源的管理,明確操作規(guī)程和應急處置措施,配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設施,加強重點崗位和重點部位監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件預兆立即發(fā)布預警信息,采取有效防范和處置措施,防止突發(fā)事件發(fā)生和損失擴大,做到早防御、早響應、早處置。

  第四十條對國家、地方政府、有關部門、集團公司、九龍公司和公司發(fā)布的突發(fā)事件預警信息,要根據(jù)緊急程度和發(fā)展勢態(tài),及時采取以下措施:

  (一)及時啟動相應級別的應急預案。

  (二)加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測,加強值班和信息報告。

  (三)組織應急救援隊伍和相關人員進入待命狀態(tài),調(diào)集應急處置所需的物資、設備、工具,準備疏運轉移車輛,確保其處于良好狀態(tài)。

 。ㄋ模┘訌妼χ攸c崗位和重點部位的安全檢查、保護和保衛(wèi),積極采取防范措施。

 。ㄎ澹└鶕(jù)需要啟動應急協(xié)作機制,加強與衛(wèi)生、醫(yī)療、安監(jiān)和應急救援隊伍等有關部門、機構的協(xié)調(diào)溝通。

 。┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的或者有關應急處置機構根據(jù)實際情況提出的其他必要的防護性、保護性措施。

  (七)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,對預警級別和防范措施隨時調(diào)整,直至解除。

  第六章應急實施與救援

  第四十一條各部門、項目經(jīng)理部要明確責任,健全工作制度,建立工作流程,強化檢查和考核,確保突發(fā)事件信息及時準確上報。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即啟動相應級別的應急預案,做好信息報告工作。

  第四十二條信息報告的內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生時間、單位、地點、事件類型、造成的后果、事因、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、目前采取的解決措施以及是否需要增援等。對突發(fā)事件處置的新進展和可能衍生的新情況,要及時續(xù)報。事件處置結束后,要進行終報。

  第四十三條特別緊急的情況下要先電話報告,之后迅速補報書面材料。書面材料必須由單位主要負責人簽發(fā)。

  第四十四條突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要成立現(xiàn)場應急指揮部,采取有效措施組織搶險,防止事件擴大努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響。

  第四十五條對緊急調(diào)集、征用的設備、物資,在使用完畢或者突發(fā)事件應急工作結束后,應當及時返還、補償。

  第七章應急管理總結評估

  第四十六條各相關部門、項目經(jīng)理部每半年組織對本企業(yè)應急管理工作進行總結評估,編寫半年度、年度總結評估報告,報送上級單位應急管理委員會辦公室?偨Y評估報告應當包括以下內(nèi)容:

  (一)應急機構、應急平臺、應急體系建設情況。

  (二)應急救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性檢查工作情況。

  (三)預案編制、執(zhí)行及演練情況。

 。ㄋ模⿷惫芾硪(guī)章制度建設情況。

 。ㄎ澹┦鹿示仍Ч按嬖诘膯栴}。

 。⿷惫芾砼嘤柤靶麄鹘逃闆r。

 。ㄆ撸⿷惫芾砉ぷ髦写嬖诘耐怀雒堋栴}及對策、建議。

 。ò耍⿷惫芾砑皯本仍(jīng)費投入情況。

 。ň牛┬纬傻膽本仍Y產(chǎn)情況。

  第四十七條發(fā)生重大及以上突發(fā)事件,公司負責牽頭組織相關單位對救援情況及時進行總結,編寫救援總結報告,于救援結束后的10個工作日內(nèi)報送九龍公司應急管理委員會辦公室。救援總結報告應當包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件單位概況。

 。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生、報告及救援經(jīng)過。

 。ㄈ⿷鳖A案啟動和執(zhí)行情況。

 。ㄋ模┩话l(fā)事件現(xiàn)場應急指揮機構成立及組織情況。

 。ㄎ澹⿲I(yè)救援隊伍、裝備調(diào)用情況,以及救援過程中發(fā)生的實際費用。

 。┚仍桨傅闹贫ê蛨(zhí)行情況、救援過程中應用的裝備及技術情況、專業(yè)救援隊伍的搜救情況。

 。ㄆ撸┩话l(fā)事件原因和性質的簡要分析。

 。ò耍┩话l(fā)事件救援的經(jīng)驗和教訓,包括應急預案、突發(fā)事件報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術等方面。

  (九)突發(fā)事件現(xiàn)場相關圖紙資料,現(xiàn)場搶救的有關圖片。

  第四十八條為及時掌握公司所屬項目經(jīng)理部的應急機構建設、應急演練開展、應急救援隊伍開展預防性檢查、突發(fā)事件救援以及應急救援隊伍安全技術等情況,各項目經(jīng)理部要認真填寫相關季報表,按規(guī)定時間報送公司應急管理委員會辦公室。

  第四十九條加強應急管理統(tǒng)計分析工作,各項目經(jīng)理部應按要求定期編制應急管理季報表、總結評估報告,公司應急辦負責匯總、整理應急管理報表和總結評估報告,并上報集團公司。

  第八章獎懲

  第五十條對突發(fā)事件應急管理工作的獎懲依據(jù)公司相關規(guī)定執(zhí)行。

  第九章附則

  第五十一條本規(guī)定由工程技術部負責解釋。

  第五十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  應急管理制度 12

  1、目的:

  為確保公司和員工生命財產(chǎn)安全,保證生產(chǎn)作業(yè)和各項工作的順利進行,結合本公司的實際情況,制定本制度。

  2、適用范圍:

  適用于公司防臺防汛安全管理。

  3、防臺防汛重點部位:

  1、泵房、配電房及集裝箱堆場內(nèi)電控柜等設備設施。

  2、碼頭的機械設備。

  4、啟動防臺防汛應急預案:

  1、碼頭日常的.防臺防汛工作,由碼頭應急小組負責。

  2、特殊情況下,防臺防汛小組成員應晝夜值班指揮防臺防汛工作。

  5、汛期檢查:

  1、汛期前,應急小組對下列部位進行全面檢查:

  (1)集裝箱防風帶是否綁扎好;

  (2)堆場下水道是否有堵塞;

  (3)碼頭配電箱是否已斷電,且鎖好箱;

 。4)正面吊、堆高機、叉車等機械是否擺放安全;

 。5)正面吊、堆高機等大型機械是否已做好防護;

  (6)門機是否已做防風措施;

  (7)船舶是否已離港避風;

  (8)辦公樓、查驗平臺各辦公室門窗是否關好;

  2、檢查出的問題及隱患由應急小組及時匯總問題并提出整改方案。

  6、汛期物資準備:

  (1)準備足夠的沙石并裝好備用;

 。2)準備鐵鏟、鎬頭等工具,以做疏通之用;

 。3)準備繩索、家具,以備加固捆—綁用;

 。4)準備安全帶、救生圈等,以備搶險搶救用;

 。5)準備檢修工具,以做搶修之用。

  7、惡劣氣候下的操作:

  1、雷雨時停止裝卸船作業(yè)。

  2、強風時:

 。1)六級以上風力時應停止登高作業(yè)。

 。2)必要時,人員應根據(jù)公司命令撤離碼頭現(xiàn)場。

  3、暴雨時認真檢查排水疏通情況,發(fā)現(xiàn)堵塞應及時排除。認真檢查配電房是否進水,必要時聯(lián)系停電。地位房屋應在門口堵上沙袋以防進水。

  應急管理制度 13

  第一章總則

  第一條為加強煙花爆竹的安全管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)、國務院《煙花爆竹安全管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹(含禮花彈)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、燃放及其原材料的儲存、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡人,必須遵守本辦法。

  第三條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理工作的領導,將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)布局納入本地安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、督促有關部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處全面負責本地區(qū)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。

  村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對本居住地區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施安全監(jiān)督。

  第四條有關部門按照下列規(guī)定履行對煙花爆竹的安全管理職責:

  (一)應急管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括:監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

 。ǘ┕矙C關負責煙花爆竹的公共安全管理。具體包括:許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線,許可焰火晚會燃放和管理煙花爆竹禁放工作,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

  (三)工業(yè)和信息化部門負責煙花爆竹行業(yè)管理,組織實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),實施產(chǎn)業(yè)技術改造,促進產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調(diào)整。

  (四)供銷合作社應當加強本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。

  (五)市場監(jiān)督管理部門依法核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照,依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法行為,負責煙花爆竹產(chǎn)品及其包裝的質量監(jiān)督管理工作。

  (六)交通運輸部門負責煙花爆竹承運企業(yè)、運輸車輛及駕駛人員、押運人員的監(jiān)督管理工作。

  (七)發(fā)展改革部門負責將煙花爆竹新建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用列入審批、核準條件,督促業(yè)主和建設單位將安全生產(chǎn)設施投資納入煙花爆竹建設項目概算。

  (八)商務部門配合有關部門加強對煙花爆竹行業(yè)商貿(mào)、流通企業(yè)的安全管理工作。

 。ň牛┬侣劤霭妗V播電視部門負責組織指導新聞媒體開展煙花爆竹安全生產(chǎn)宣傳教育,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

  其他有關部門按照各自職責,做好煙花爆竹安全管理有關工作。

  第五條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括個體工商戶,下同)的主要負責人,為本單位煙花爆竹安全管理第一責任人。

  煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對其從業(yè)人員定期進行安全教育,建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規(guī)程和崗位責任制,設立專門的安全管理機構,配備安全管理人員。

  煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)國家煙花爆竹工程設計規(guī)程要求,在危險品生產(chǎn)場所和危險品總倉庫區(qū)設置視頻監(jiān)控系統(tǒng),并運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強日常安全管理。

  第六條煙花爆竹從業(yè)人員應當按照下列規(guī)定進行安全培訓,經(jīng)考核合格后,方準上崗:

  (一)煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書;

  (二)其他從業(yè)人員由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織培訓。

  煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由應急管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。

  煙花爆竹從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和鑒定考核按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

  第七條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。

  鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。已投保安全生產(chǎn)責任保險的單位免予繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。

  第八條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位不得雇用童工、在校學生、患有精神疾病的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不宜從業(yè)的其他人員。

  第九條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位有歇業(yè)、遷址或者變更主要負責人、名稱等情形之一的,應當及時向原發(fā)證、發(fā)照部門辦理注銷、變更手續(xù)。

  第二章生產(chǎn)

  第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。

  第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備國務院《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

  第十二條禁止在家庭和居民生活區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工煙花爆竹。

  第十三條煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。

  企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件,在許可證有效期屆滿時,經(jīng)原發(fā)證機關同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):

  (一)嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法;

 。ǘ┤〉冒踩a(chǎn)許可證后,加強日常安全生產(chǎn)管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,達到安全生產(chǎn)標準化二級以上;

  (三)接受發(fā)證機關及所在地人民政府應急管理部門的監(jiān)督檢查;

  (四)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。

  第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質量負責。其生產(chǎn)的產(chǎn)品應當符合有關煙花爆竹質量安全的國家標準、行業(yè)標準。

  第十五條禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險品,但經(jīng)省應急管理部門依照國家有關規(guī)定批準的除外。

  第十六條在經(jīng)批準設立的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全距離內(nèi),不得增建任何建筑物或者其他設施。

  第三章儲存

  第十七條煙花爆竹必須儲存在專用倉庫,并設專人管理。

  第十八條煙花爆竹倉庫應當具備下列條件:

  (一)符合國家有關安全規(guī)范;

  (二)配備符合要求的專職守衛(wèi)人員和保管員;

  (三)配置完善的消防、防盜報警和防雷設施;

 。ㄋ模┯薪∪陌踩芾碇贫取

  第十九條煙花爆竹儲存由應急管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準實施監(jiān)督管理。

  第二十條儲存煙花爆竹必須遵守以下規(guī)定:

 。ㄒ唬┙⒔∪珎}庫守衛(wèi)看護、出入庫查驗登記和定期檢查、整理、清點等制度;

  (二)庫房內(nèi)儲存數(shù)量不得超過倉庫的設計容量,禁止在庫內(nèi)存放其他物品;

  (三)禁止在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,禁止將其他易燃易爆物品帶入倉庫;

 。ㄋ模┻M入庫區(qū)的各種機動車輛,必須配帶火星熄滅裝置,在指定地點停放,裝卸時應由保管員監(jiān)裝監(jiān)卸。

  第二十一條在經(jīng)批準設立的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的安全距離內(nèi),不得增建任何建筑物或者其他設施。

  第四章經(jīng)營

  第二十二條煙花爆竹經(jīng)營實行經(jīng)營許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

  第二十三條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請經(jīng)營許可證,由設區(qū)的市應急管理部門受理并負責頒發(fā),報省應急管理部門備案。

  第二十四條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當具備下列條件:

  (一)有獨立的企業(yè)法人資格;

  (二)有符合安全要求的固定經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫;

  (三)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格,從業(yè)人員經(jīng)培訓合格;

 。ㄋ模┯薪∪慕(jīng)營、儲存安全管理制度;

  (五)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。

  第二十五條煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)申請銷售許可證,由設區(qū)的市應急管理部門受理并負責頒發(fā),報省應急管理部門備案。

  第二十六條市、縣(區(qū))應急管理部門應當依照規(guī)定的條件對申請經(jīng)營許可證的單位和個人提交的申請及相關的文件、資料進行審查,并自收到申請之日起15日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的,予以批準;不符合條件的,不予批準,書面通知申請人,并說明理由,告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

  第二十七條煙花爆竹零售網(wǎng)點申請銷售許可證,由縣(市、區(qū))應急管理部門受理并負責頒發(fā),報設區(qū)的市應急管理部門備案。

  第二十八條煙花爆竹經(jīng)營者不得購進非法生產(chǎn)廠點的產(chǎn)品和國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品;不得經(jīng)營不合格產(chǎn)品。

  零售經(jīng)營者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

  經(jīng)營煙花爆竹的零售網(wǎng)點,必須設專柜銷售,配置相應的消防設備,并與其他柜臺保持一定距離,做到專人售貨,專人保管,不準現(xiàn)場試放,不得與其他易燃易爆貨物混放。

  第五章運輸

  第二十九條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,托運人應當通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向運達地縣(市、區(qū))公安機關申請《煙花爆竹道路運輸許可證》,憑證運輸。

  運達地縣(市、區(qū))公安機關可以通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向啟運地公安機關送達《煙花爆竹道路運輸許可證》。從煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)打印的《煙花爆竹道路運輸許可證》復制件經(jīng)啟運地公安機關加蓋公章,具有《煙花爆竹道路運輸許可證》原件的同等效力。

  貨物到達目的地后,應當在《煙花爆竹道路運輸許可證》上簽注物品到達情況,并將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回原發(fā)證機關。

  第三十條承運煙花爆竹的單位,應當依法取得危險貨物道路運輸經(jīng)營資質和危險貨物運輸車輛的道路運輸證明,駕駛人員、押運人員應當取得交通運輸部門核發(fā)的相應從業(yè)資格,嚴格執(zhí)行危險貨物運輸管理規(guī)定。

  第三十一條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,除應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)外,還應當遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬╇S車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》;

 。ǘ┎坏眠`反運輸許可事項;

  (三)運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志,配備相應的消防器材;

 。ㄋ模熁ū竦'裝載符合國家有關標準和規(guī)范,裝卸時嚴禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔;

 。ㄎ澹┭b載煙花爆竹的車廂不得載人,不得混裝其他易燃易爆物品;

  (六)運輸車輛限速行駛,與前后車保持一定的安全距離,途中經(jīng)停應當有專人看守;

  (七)出現(xiàn)危險情況立即采取必要的措施,并報告當?shù)毓矙C關。

  經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十二條禁止無證和超量運輸煙花爆竹。禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船、飛機、長途客車、城市公共汽車等公共交通工具。禁止在托運的行李、包裹、貨物和郵寄的郵件中夾帶煙花爆竹。禁止偽裝或者偽造品名運輸煙花爆竹。

  第六章燃放

  第三十三條縣級以上人民政府可以根據(jù)本地情況制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,劃定限制或者禁止燃放的區(qū)域。

  第三十四條舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應當按照國家有關大型焰火燃放分級管理的規(guī)定,向公安機關提出申請,經(jīng)審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后,按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。

  承擔大型焰火燃放作業(yè)的單位應當具有相應的大型焰火燃放資質。

  承擔大型焰火燃放作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人、燃放作業(yè)人員、安全管理人員、技術人員等人員應當具有相應的大型焰火燃放資格。

  大型焰火燃放現(xiàn)場臨時儲存煙花爆竹的,由核發(fā)《焰火燃放許可證》的公安機關實施監(jiān)督管理。

  第三十五條禁止在下列地點燃放煙花爆竹:

 。ㄒ唬┪奈锉Wo、保存單位和自然保護區(qū);

 。ǘ┸囌尽⒋a頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);

 。ㄈ┘佑驼尽⒁夯驼、煤氣站及糧、棉、油、麻等易燃易爆物品生產(chǎn)、銷售、儲存、使用場所;

 。ㄋ模┹斪冸娫O施安全保護區(qū)內(nèi)和架空通訊線路附近;

 。ㄎ澹┽t(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院;

  (六)工廠、礦山內(nèi)嚴禁煙火的場所,山林、草原等重點防火區(qū);

 。ㄆ撸┛h級以上人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

  第七章原材料

  第三十六條用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料,按照國務院《危險化學品安全管理條例》相關規(guī)定進行管理。

  第三十七條煙花爆竹原材料經(jīng)營企業(yè)必須建立質量檢驗和銷售登記制度。

  第三十八條煙花爆竹原材料只能銷售給合法生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷售、提供給非法生產(chǎn)煙花爆竹的單位和個人。

  禁止非法經(jīng)營煙花爆竹原材料或者銷售劣質煙花爆竹原材料。

  第八章罰則

  第三十九條違反本辦法有下列情形之一的,由應急管理部門予以處罰:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹或者未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹原材料的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定處罰。

 。ǘ┎话匆(guī)定購進、批發(fā)煙花爆竹及其原材料的,責令限期改正,并處2千元以上1萬元以下罰款。

  (三)違反本辦法第六條第一款規(guī)定的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。

 。ㄋ模┻`反本辦法第九條規(guī)定,不及時辦理許可證變更、注銷手續(xù)的,責令其限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

  第四十條違反本辦法有下列情形之一的,由公安機關予以處罰:

  (一)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,責令停止非法運輸活動,處1萬元以上5萬元以下罰款,并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得;違反運輸許可事項運輸煙花爆竹的,責令改正,處200元以上2000元以下的罰款;

  (二)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會活動的,責令停止燃放,處1萬元以上3萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處3萬元以上5萬元以下罰款;

  (三)違反本辦法第三十五條規(guī)定的,責令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  第四十一條安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證頒發(fā)管理機關在對依法取得批準的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當責令其限期進行整改并制定安全保障措施;經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應當?shù)蹁N許可證,并報請本級人民政府予以關閉。

  第四十二條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,無專門的安全管理機構、安全管理人員的,由應急管理部門依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。

  第四十三條對違反本辦法行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十四條違反本辦法規(guī)定,在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、儲存?zhèn)}庫的安全距離內(nèi)增建的建筑物或者其他設施,未經(jīng)批準擅自增建的,由業(yè)主負責拆除;經(jīng)批準增建的,由批準增建的部門負責拆除。

  依照前款規(guī)定拆除建筑物或者其他設施造成的損失,未經(jīng)批準擅自增建的,由業(yè)主自行承擔;經(jīng)批準增建的,由批準增建的部門承擔,并對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分。

  第四十五條違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹或者違法儲存、經(jīng)營、運輸煙花爆竹原材料,造成嚴重后果、構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十六條各有關部門的工作人員在煙花爆竹安全管理工作中違反規(guī)定亂收費、亂罰款或者利用職權徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的,由上級主管部門或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十七條對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、燃放及其原材料儲存、經(jīng)營、運輸負有監(jiān)督管理職責的各有關部門工作人員瀆職造成重大事故的,依法給予其主要負責人和直接責任人處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九章附則

  第四十八條本辦法所稱煙花爆竹,是指以煙火藥為主要原料制成,引燃后通過燃燒或爆炸,產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果,用于觀賞,具有易燃易爆危險的物品,以及用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

  本辦法所稱用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料,僅指用于生產(chǎn)煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等列入《危險化學品目錄》的化工原材料。

  本辦法所稱煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),是指生產(chǎn)煙花(含禮花彈)、爆竹及生產(chǎn)用于煙花、爆竹產(chǎn)品的黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)。

  本辦法所稱煙花爆竹經(jīng)營,僅指煙花爆竹的批發(fā)、零售。

  第四十九條煙花爆竹的出口業(yè)務由依法取得進出口經(jīng)營權的企業(yè)經(jīng)營;外貿(mào)出口煙花爆竹的運輸管理,按國家有關規(guī)定執(zhí)行;外貿(mào)出口煙花爆竹的儲存管理按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五十條本辦法自公布之日起施行。

  應急管理制度 14

  1、為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范本企業(yè)的應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本制度。

  2、應急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則。

  3、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

  4、成立以主要負責人為組長的應急管理領導小組,由安全管理員負責日常應急管理。

  5、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂由本企業(yè)應急管理領導小組負責。預案應符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援預案編制導則》,并保持與上級部門預案的.銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂《預案》,做到科學、易操作。

  6、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓,培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

  7、應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年安排一次桌面演練或綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安全管理員負責做好演練記錄和總結。

  8、應急通訊設備保障。本企業(yè)要對電話、對講機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。

  9、應急救援物資保障。根據(jù)應急預案要求,做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。

  10、應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員、切斷危險化學品閥門為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作。

  11、應急管理費用由主要負責人審批,財務予以保障。

  應急管理制度 15

  一、目的

  為了對本公司點火使用的油進行有效的控制,預防柴油發(fā)生著火爆炸對環(huán)境的污染,制定本程序。

  二、點火柴油的安全預防措施、

  1、車輛在打油時必須熄火,人員不得吸煙;崗位巡檢人員在抽油時,必須嚴格遵守操作規(guī)程;發(fā)生緊急情況時,執(zhí)行《應急準備和響應程序》。

  2、應將油類保存在室內(nèi)(非露天)指定地點,并明確標識,應防止?jié)B漏、雨淋,油桶應蓋好。

  3、油類物資應及時使用,使用時嚴禁煙火。

  4、油類物資使用時,要加強污染預防,取油和加油時應小心操作,嚴防油類外泄。

  5、檢修時,應提前準備好,對有廢油的.設備應用廢油收集裝置將廢油接好,并集中放置在指定地點統(tǒng)一處理。

  6、崗位工應加強對用油設備的巡檢,預防設備漏油,若發(fā)現(xiàn)漏油應及時處理,并確保完全消除漏油現(xiàn)象。

  7、對設備或地面上的油污,應及時用棉紗吸取,廢油棉絲應統(tǒng)一放在指定地點,以便集中處理。

  三、應急措施

  1、當儲油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時,指揮人員應立即通知車間應急小組,應急小組應迅速做出反應趕赴事故現(xiàn)場,組長、副組長利用現(xiàn)場可能的條件采取應急措施,組織開展工作。

  2、控制事故的擴大蔓延,引導人員疏散,進行緊急救護,保護現(xiàn)場。

  3、領導小組組長根據(jù)事故的嚴重程度,按應急聯(lián)絡方式與當?shù)叵嚓P部門取得聯(lián)系,尋求支援,在通報情況時必須講清事故發(fā)生的地點、聯(lián)系電話,并派人員到關鍵路口接引。

  4、當儲油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時,疏散警戒人員立即分頭引導人員由安全通道撤離現(xiàn)場,并確定安全警戒線,嚴格控制人員的出入。

  5、當儲油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時,緊急搶險人員及救護人員立即趕往現(xiàn)場展開求援工作。在進窯前,必須對災情進行初步的評估,準確掌握窯內(nèi)的災情后,再采取相應的求援措施,不能盲目采取求援工作。

  6、在事故的搶險、救護、疏散過程中,所有應急人員應服從統(tǒng)一指揮,分工明確,各行動小組各施其職,行動有序。

  7、當搶險、救護、疏散工作告一段落,組長組織應急小組組成事故調(diào)查組對事故發(fā)生原因進行分析,分清責任,提出處理意見,制訂防范措施。

  應急管理制度 16

  為進一步建立健全應急管理聯(lián)動機制,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力,預防和減少突發(fā)事件造成的.損失,特制定本制度。

  一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則,建立統(tǒng)一指揮的應急聯(lián)動機制,充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢,保證應急管理工作有序、高效進行。

  二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應急資源,明確應急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責,實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。

  三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構的應急聯(lián)動,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應急管理中的重要作用,構成應急管理合力。

  四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強橫向溝通配合,做到互聯(lián)互通,信息共享,資源共享。對可能影響多個領域的突發(fā)事件信息要及時向相關部門通報,贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時間。

  五、一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應急預案要求,立即進入應急狀態(tài),發(fā)揮各自作用,服從指揮,加強各部門之間配合,提高協(xié)同應對潛力。

  六、各村要經(jīng)常組織開展區(qū)域合作,加強區(qū)域間信息交流、資源共享,構成區(qū)域共同應對突發(fā)事件的合力。

  應急管理制度 17

  應急值守是應急管理工作的'基本職責,為切實做好應急值守工作,進一步加強管理,規(guī)范工作程序,特制定本制度。

  一、值守人員要持續(xù)高度職責感和政治敏感性,認真履行應急值守職責,堅守崗位,遵守值班紀律。

  二、應急值守實行領導帶班和24小時值班制度,確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時,不得遲報、瞞報、漏報。

  三、值守人員負責接聽電話、傳真,以及其他形式的各種信息,并做好值守記錄。包括來電來訪人姓名、住址、有效聯(lián)系方式、反映狀況、事件發(fā)生的時間、地點。

  四、值守人員要定時巡查有關重點要害部位、重要守護目標以及有關隱患源、可疑人物,確保安全。

  五、值守人員要注意掌握收集重要動態(tài)信息。收到突發(fā)事件狀況信息后,要按照有關規(guī)定,立即報告帶班領導,并按要求及時書面報告上級有關部門。

  六、值守人員要遵守保密制度。值班記錄不得交無關人員翻閱,不得向無關人員泄漏記錄資料。

  應急管理制度 18

  一、鄉(xiāng)政府要根據(jù)“統(tǒng)一指揮、協(xié)同協(xié)作”原則,建立統(tǒng)一指揮的應急聯(lián)動機制,充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢,保證應急管理工作有序、高效進行。

  二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應急資源,明確應急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參加單位及其職責,實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。

  三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構的應急聯(lián)動,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應急管理中的重要作用,構成應急管理合力。

  四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強橫向溝通協(xié)作,做到互聯(lián)互通,信息共享,資源共享。對可能影響多個領域的'突發(fā)事務信息要剛好向相關部門通報,贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時間。

  五、一旦發(fā)生突發(fā)事務,各部門、基層組織和企事業(yè)單位要根據(jù)應急預案要求,馬上進入應急狀態(tài),發(fā)揮各自作用,聽從指揮,加強各部門之間協(xié)作,提高協(xié)同應對潛力。

  六、各村要常常組織開展區(qū)域合作,加強區(qū)域間信息溝通、資源共享,構成區(qū)域共同應對突發(fā)事務的合力。

  應急管理制度 19

  為了有效預防和有序處置流通環(huán)節(jié)食品安全事故,維護食品市場秩序,保障食品市場消費安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應急預案》、《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》等,制定本制度。

  一、堅持預防為主,有效防范食品安全事故

  (一)各級工商行政管理機關要高度重視食品安全預警和應急處置工作,堅持預防與應急相結合,常抓不懈,防患于未然,認真做好預警和應急處置的各項準備工作。

  (二)縣級及其以上地方工商行政管理機關在同級政府的統(tǒng)一領導下,實行分級負責,建立健全條塊結合、屬地管理為主的食品安全預警和應急處置管理體制,及時有效地做好預警和應急處置工作。

  (三)縣級及其以上地方工商行政管理機關要切實加強對預警和應急處置工作的組織領導。建立健全抓落實的工作機制,確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量等落實到位。

  二、完善食品安全預警和應急方案,建立健全工作落實機制

  (四)縣級及其以上地方工商行政管理機關要按照范圍、性質和危害程度對食品安全事故實行分級管理,食品安全事故分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。縣級及其以上地方工商行政管理機關要按照同級人民政府的部署,根據(jù)國家工商總局下發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》、《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應急預案》,制定和完善本地區(qū)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故預警和應急方案,并落實各自的職責和健全組織保障體系。

  (五)食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣(區(qū))級及其以上地方工商行政管理機關按照規(guī)定和事故級別設立食品安全事故應急指揮部,在上一級應急處理指揮機構的指導和當?shù)卣念I導下,有效組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應急處理工作。

  (六)縣級及其以上地方工商行政管理機關要結合實際,有計劃、有重點地對食品安全應急方案進行演練。加強應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的.作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。

  三、積極構建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機制,健全食品安全事故報告制度

  (七)縣級及其以上地方工商行政管理機關要利用市場巡查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗、12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡和相關部門情況通報、媒體報道等,及時了解各種食品安全信息,掌握食品市場動態(tài)情況。應當綜合分析利用各類信息,及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食品安全事故苗頭。各相關職能機構應各負其責,互通情況。按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布日常監(jiān)管預警信息,采取有效措施防范和應急處置食品安全事故。

  (八)縣級及其以上地方工商行政管理機關發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)問題,應當在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下,加強信息的溝通、反饋和報告,立即將情況報告同級人民政府和通報同級衛(wèi)生行政部門,同時抄報上級工商行政管理機關,并向突發(fā)問題波及地區(qū)工商行政管理機關通報。

  四、強化和創(chuàng)新食品安全預警和應急處置手段,切實做好物資和人員保障工作

  (九)縣級及其以上地方工商行政管理機關要加強科學研究和技術開發(fā),運用無線網(wǎng)絡執(zhí)法平臺、移動查詢終端等現(xiàn)代科技手段,實現(xiàn)食品安全信息的聯(lián)網(wǎng)應用,有效開展網(wǎng)上預警防范和應急處置。逐步實現(xiàn)總局到基層工商所信息網(wǎng)絡五級貫通,并努力做到與同級相關行政部門的信息聯(lián)網(wǎng),切實提高網(wǎng)絡信息互動效率,提高應對處置食品安全突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。

  (十)縣級及其以上地方工商行政管理機關要配備必要的處置食品安全事故的應急設施、裝備、物資。應當加強檢查,確保執(zhí)法車輛、通訊設備、檢測設備等相關物資設備隨時處于備用狀態(tài)。適時開展應急演練和應急系統(tǒng)檢查,確保一旦發(fā)生重大食品安全事故,能夠及時有效妥善處置。

  (十一)縣級及其以上地方工商行政管理機關要建立健全值班制度,明確值班電話,落實值班人員,堅持領導干部帶班,暢通通訊聯(lián)絡,及時有效受理和處置食品安全突發(fā)問題。

  應急管理制度 20

  一、自覺遵守學校各項規(guī)章制度,恪盡職守,認真負責,堅守崗位。

  二、遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

  三、執(zhí)行學校應急工作領導小組的決定,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)指導學校突發(fā)公共事件應對工作。

  四、收集、分析突發(fā)公共事件相關信息,對可能演變的突發(fā)事件,及時向應急領導小組提出處置建議。

  五、定期組織修訂學校突發(fā)公共事件總體應急預案,審定各類突發(fā)公共事件專項應急預案和應急保障預案,開展預案演習工作。

  六、負責建立健全和維護突發(fā)公共事件信息網(wǎng)絡系統(tǒng),規(guī)范信息報送、隱患排查、應急管理宣傳培訓等工作。

  七、接報突發(fā)公共事件后,應記錄好接報時間、事發(fā)時間地點、事件的性質、影響的.范圍、嚴重程度、存在的隱患、采取的措施等,并立即向校長報告,馬上趕到突發(fā)事件事發(fā)地點,及時參與事件處置。

  八、根據(jù)突發(fā)事件的性質,用書面材料或電話的形式立即向街道應急管理中心報告。

  九、做好突發(fā)公共事件的后期處置、調(diào)查報告工作。

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