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養(yǎng)老詐騙問題整改方案
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的養(yǎng)老詐騙問題整改方案，希望對大家有所幫助。
養(yǎng)老詐騙問題整改方案1
為認(rèn)真貫徹落實平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組、省委平安貴州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委平安遵義建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，貫徹落實《遵義市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》文件精神，深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，堅決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老行為，防范化解養(yǎng)老詐騙引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險，切實守護(hù)好老百姓“養(yǎng)老錢”，維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，讓廣大老年人安享幸福晚年，維護(hù)安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，制定本方案。
一、重大意義
近年來，一些犯罪分子假借“養(yǎng)老”之名實施詐騙的犯罪，一些不法分子抓住老年人網(wǎng)絡(luò)知識不足、辨識能力不強(qiáng)等特點，利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介、直播陪護(hù)等各種手段設(shè)置陷阱、誘導(dǎo)消費，給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失、精神痛苦，人民群眾反映強(qiáng)烈。養(yǎng)老詐騙的犯罪性質(zhì)惡劣、侵害對象特殊、社會危害性很大，嚴(yán)重影響老年人身心健康、家庭和睦；有的案件受害者眾多、涉案金額巨大，易引發(fā)重大事件，嚴(yán)重影響社會大局穩(wěn)定。老人不安則家庭不安，家庭不安則社會不安。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望，是保持國泰民安社會環(huán)境的實際舉措。要站在維護(hù)社會大局穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的高度，充分認(rèn)識打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極回應(yīng)廣大人民群眾的新要求、新期盼，將此項工作放到更加重要的位置，健全完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢，調(diào)動社會各方面力量，切實抓緊抓好、抓出成效。
二、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，有效整合各方資源力量，把我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大工作效能。
2、堅持以人民為中心。把保障老年人合法權(quán)益、維護(hù)人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)動和依靠群眾，使專項行動過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。
3、堅持法治思維。始終在法治軌推進(jìn)專項行動，嚴(yán)格依法辦系，堅持依法治理，善于運用法維和法治方式打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪，確保專項行動經(jīng)起歷史和法律檢驗。
4、堅持突出重點。緊盯養(yǎng)老詐騙重大案件、著占問題和重點地區(qū)，全力攻堅克難，以重點突破帶動專項行動深入開展，取得人民群眾看得見、感受得到的實實在在效果。
5、堅持分類處置。對涉養(yǎng)老詐騙相關(guān)問題風(fēng)險隱患，堅持在各地黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，因地、因時、因事制宜，一類一策、一案一策，確保依法妥善處置，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模重大事件和個人極端案件。
6、堅持源頭治理。對養(yǎng)老詐騙違法犯罪堅持邊打邊治邊建，不斷建立健全從源頭上預(yù)防治理的長效工作機(jī)制，著力鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。
�。ㄈ┠繕�(biāo)任務(wù)。向養(yǎng)老詐騙的犯罪發(fā)起強(qiáng)大攻勢，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙的犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，使違法犯罪分子受到強(qiáng)大震懾，養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制；集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè)，切實防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險；曝光一批涉養(yǎng)老詐騙的犯罪典型案例，以菜說法開展宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍；針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經(jīng)驗，完善相天法律政策、管理制度，推動建立長效機(jī)制，鞏固深化打擊整治成果，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效推動防范和打擊養(yǎng)老詐騙，特成立鎮(zhèn)南鎮(zhèn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
四、工作措施
�。ㄒ唬┳ズ眯麄靼l(fā)動。堅持充分發(fā)動和依靠群眾，引導(dǎo)廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢。
1、暢通舉報渠道。中央政法委在12337智能化舉報平臺開通“養(yǎng)老詐騙”舉報通道，省委政法委開通舉報電話（XXX）和舉報信箱（貴州省貴陽市南明區(qū)廣順路1號省委業(yè)務(wù)大樓0948室省專打辦郵編XXX），市委政法委設(shè)立舉報電話（XXX）和舉報信箱（遵義市紅花崗區(qū)新蒲新區(qū)府前路建投大廈1號樓A區(qū)411室市專打辦郵編XXX），縣委政法委設(shè)立舉報電話（XXX）和舉報信箱（務(wù)川自治縣信訪局門口右側(cè)，郵編XX），鎮(zhèn)南鎮(zhèn)設(shè)立舉報電話（XXX）和舉報信箱（鎮(zhèn)南派出所，郵編XXX），廣泛接受群眾舉報線索，并對舉報內(nèi)容及時進(jìn)行分析研判，并及時分流轉(zhuǎn)交相關(guān)地方和成員單位查辦。各部門要進(jìn)一步暢通舉報渠道，對收集到的舉報線索和上級轉(zhuǎn)辦的線索盡快核實、查辦、反饋，有效回應(yīng)群眾訴求，并及時向鎮(zhèn)專項辦報送線索辦結(jié)情況。各成員單位要跟蹤掌握本系統(tǒng)線索辦理情況，加強(qiáng)對下指導(dǎo)，對重大線索加強(qiáng)督辦盯辦。落實保護(hù)舉報人措施，切實消除后顧之憂。
2、抓好宣傳教育。精準(zhǔn)把握時度效，充分用好各部門新聞體、“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作群，組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動，迅速掀起宣傳熱潮、形成強(qiáng)大攻勢。充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長作用，對老年人“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息，通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語等形式，讓涉老反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭。突出宣傳重點，結(jié)合公開宣判的典型案例加強(qiáng)法治宣傳，揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。
3、強(qiáng)輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期，增進(jìn)對本次專項行動的理解和支持。嚴(yán)格落實“三同步”要求，對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件，加強(qiáng)輿情風(fēng)險評估監(jiān)測，細(xì)化工作預(yù)案，打好主動仗。出現(xiàn)負(fù)面輿情升溫，相關(guān)單位要及時協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控，嚴(yán)防惡意炒作。
（二）依法嚴(yán)厲打擊。按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”要求依法嚴(yán)打養(yǎng)老詐騙違法犯罪，依法對存案深挖徹查，對新案加快攻堅，確保打出聲威、打出實效。
1、突出精準(zhǔn)打擊。加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門對接協(xié)同，把打擊鋒芒對準(zhǔn)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權(quán)益的各類違法犯罪。深挖批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索，調(diào)集精銳力量、加大破案攻堅力度，偵破一批影響大、關(guān)注度高的典型案件。各單位要加強(qiáng)同配合，依法快捕快訴快判一批養(yǎng)老詐騙的'犯罪案件。注意發(fā)現(xiàn)和識別養(yǎng)老詐騙的犯罪團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”，并結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡依法嚴(yán)懲。
2、嚴(yán)格依法辦案。堅持法治思維和法治方式，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，用足用好法律武器，不放過任何一個犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。嚴(yán)格把握好法律政策界限，依法嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，嚴(yán)禁人為“拔高”“湊數(shù)”，確保把每一起案件都辦成鐵案。對不構(gòu)成犯罪、但以“養(yǎng)老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件，綜合運用行政執(zhí)法、民事司法等手段保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
3、全力追贓挽損。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，全面查清犯罪嫌疑人資金流向，及時查封、扣押、凍結(jié)涉案財產(chǎn)，堅決防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。加大對涉案財產(chǎn)甄別、審查、認(rèn)定力度，加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度，綜合運用多種手段，做好涉案財物清運、財產(chǎn)變現(xiàn)、資金歸集和清退等工作，最大程度挽回受害群眾的經(jīng)濟(jì)損失。
�。ㄈ┥钊腴_展整治。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把開展整治規(guī)范作為專項行動的重中之重，依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各尖涉詐問題隱患，建立健全長效機(jī)制，切實鏟除養(yǎng)老詐騙的滋生土壤。
1、明確整治重點。
�。�1）鎮(zhèn)南派出所：加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，整治利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等設(shè)置“套路”，誘導(dǎo)老年人“消費”“投資”等涉詐問題隱患，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺及賬號。督促、指導(dǎo)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資問題隱患整治工作，加強(qiáng)監(jiān)測研判和預(yù)警提示，指導(dǎo)協(xié)調(diào)對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資行政案件的依法認(rèn)定和查處，推動有關(guān)部門和地方開展防范和處置養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資工作。
�。�2）鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題隱患，依法查處未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動等場所。
�。�3）鎮(zhèn)自然資源所：整治違規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相開發(fā)房地產(chǎn)等涉詐問題隱患，加強(qiáng)信息共享、監(jiān)督管理、政策宣傳等工作。
�。�4）鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：整治商品住房銷售中以“養(yǎng)老”名義進(jìn)行虛假宣傳等涉詐問題隱患。
�。�5）鎮(zhèn)文廣站：整治老年旅游、藝術(shù)品經(jīng)營等領(lǐng)域涉詐問題隱患，嚴(yán)格審核面向老年人的旅游項目內(nèi)容，嚴(yán)格做好風(fēng)險把控。
�。�6）鎮(zhèn)南衛(wèi)生院：依法查處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的無資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無行醫(yī)資質(zhì)相關(guān)人員擅自開展診療活動等違法行為，同時將養(yǎng)老詐騙整治納入老齡工作重要督促檢查內(nèi)容。
�。�7）縣市場監(jiān)管局鎮(zhèn)南分局：整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患，加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為。
�。�8）縣綜合行政執(zhí)法局鎮(zhèn)南分局：全面摸排行政管轄行業(yè)領(lǐng)域涉老詐騙問題線索，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，全力開展行政執(zhí)法和問題隱患整治，依法依規(guī)嚴(yán)懲各行業(yè)領(lǐng)域涉老諱法行為；以及違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告的行為，防止對老年人誤導(dǎo)和“洗腦”。
2、加強(qiáng)分類處置。各部門要依照職能職責(zé)主動開展摸排，對相關(guān)問題風(fēng)險隱患建立臺賬，綜合評估，逐一研究確定相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風(fēng)險等級，建立風(fēng)險管控名單，強(qiáng)化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風(fēng)險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營；對存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的，及時警示約談其主要責(zé)任人、停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改；對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關(guān)主管部門處理；對涉嫌犯罪的，及時固定證據(jù)，移送司法機(jī)關(guān)依法打擊。
3、防控涉穩(wěn)風(fēng)險。堅持把防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終，加強(qiáng)相關(guān)涉穩(wěn)情報收集研判預(yù)警，統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作，堅決防止因工作不當(dāng)影響社會穩(wěn)定。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件，尤其安充分考慮其復(fù)雜性，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照一案一策”“精準(zhǔn)拆弾”要求逐一化解；對“爆雷”風(fēng)險突出的，格按照風(fēng)險防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重特大事件的底線。
4、抓好建章立制。各部門要及時總結(jié)借鑒專項行動的有新舉措和成功經(jīng)驗，將其固化為服務(wù)規(guī)范和工作制度，制訂完相關(guān)行業(yè)規(guī)定。完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，健全市場準(zhǔn)入、備案管珣資金監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、重點監(jiān)控、社會監(jiān)督等制度，提升監(jiān)管効能、完善行刑銜接機(jī)制、健全行業(yè)主管部門通報線索、配合執(zhí)汪司法調(diào)查等機(jī)制、完善相關(guān)法律政策、司法解釋等，為打擊養(yǎng)去詐騙、規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供堅實的法治保障。
五、工作要求
各成員單位要以高度的政治責(zé)任感、工作緊迫感，抓緊啟動、蹄疾步穩(wěn)、主動作為，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，確保打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動深入扎實開展。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實等職能作用、各部門要對照方案、壓實責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)、真抓實干。建立健全信息報送、簡報宣傳、及時匯總情況、研判形勢、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫�(zé)任。各成員單位要按照本方案要求和各自職責(zé)分別制定具體工作措施，報鎮(zhèn)專項辦備案，并抓好落實。履行牽頭職責(zé)的單位要切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)推動，確保工作扎實有序開展，要主動擔(dān)當(dāng)作為，積極配合、形成合力。嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實責(zé)任，切實把專項行動作為平安建設(shè)重點工作，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。各地針對本地區(qū)養(yǎng)老詐騙違法犯罪問題嚴(yán)重程度等情況，因地制宜、有所側(cè)重，有詐反詐、有亂治亂，各成員單位加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)施策。
�。ㄈ┋B加壓茬推進(jìn)。統(tǒng)籌好宣傳發(fā)動、打擊整治、鞏固深化3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。宣傳發(fā)動約半個月時間，通過發(fā)動群眾，及時摸排掌握一批重點線索，為打擊整治提供精準(zhǔn)指引。打擊整治約5個月時間，集中力量對養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題隱患開展整治規(guī)范。鞏固深化約半個月時間，總結(jié)固化成果、加強(qiáng)建章立制。3個環(huán)節(jié)既要突出重點，又要疊加壓茬推進(jìn)，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治、邊總結(jié)提升。
養(yǎng)老詐騙問題整改方案2
為認(rèn)真落實全縣打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作要求，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為，結(jié)合工作實際制定工作方案，從即日起利用半年左右的時間，開展打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項行動。
一、指導(dǎo)思想
牢固確立以人民為中心的發(fā)展觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級重要指示精神，全面貫徹落實全國打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項行動部署會議和省、市、縣要求，研究部署打擊整頓工作。深刻認(rèn)識開展專項行動的重要性、緊迫性、必要性，把專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理接合起來，既依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢”，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，為有效保證廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項工作小組，王興福局長為組長，王曉強(qiáng)為副組長，社會福利科為小組成員。
三、工作目標(biāo)
對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開展打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項行動，重點排查以下內(nèi)容。
1。以提供“養(yǎng)老服務(wù)”名義吸收資金。以提供住宿餐飲、觀光旅游、醫(yī)療保健、照顧陪護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)為名，以高額回報或享受消費優(yōu)惠為誘餌，采取辦理“貴賓卡”“會員卡”“預(yù)付卡”等方式，向老年人非法吸收資金。有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有養(yǎng)老基地或養(yǎng)老實體，有的雖有養(yǎng)老實體但收取的`客戶資金明顯超過客戶一年養(yǎng)老所需正常支付的養(yǎng)老費用，吸收的會員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的床位數(shù)量，所吸收的資金也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其一年所能提供的養(yǎng)老服務(wù)消費費用。
2。以投資“養(yǎng)老項目”名義吸收資金。打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項目名義，承諾高額回報非法吸收公眾資金。
3。以銷售“養(yǎng)老公寓”名義吸收資金。以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義，或者以返本銷售、售后返租、約定回購等方式銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊；或者以入住老年公寓后給予優(yōu)惠打折、不入住給予高于銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。
4。以銷售“老年產(chǎn)品”“保健產(chǎn)品”等名義吸收資金。在寫字樓或居民區(qū)租賃場地作為舉辦講座和活動的基地，夸大或虛假宣傳產(chǎn)品保健功能，或送米油面等禮品、請吃飯、陪旅游等多種方式誘導(dǎo)蒙騙老年人，采取商品回購、寄存代售、消費返利等方式吸收公眾資金。
5。其他方式。如通過在甲地注冊登記養(yǎng)老保健公司，在乙地舉辦講座宣傳進(jìn)行非法集資；或者偷梁換柱，將原與老年人簽訂的集資合同（協(xié)議）改為借款合同，以民間借貸的形式進(jìn)行非法集資。
四、組織實施
第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月）。要求全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用電子屏幕、宣傳展板等形式在顯著位置宣傳防詐反詐宣傳圖片、宣傳標(biāo)語，公開舉報投訴渠道等。
第二階段：線索摸排階段（6月）。堅持線上線下摸排相結(jié)合、走訪排查與發(fā)動群眾舉報相結(jié)合、信訪接待和排查矛盾糾紛相結(jié)合，多渠道、多角度、多方位開展排查。
第三階段：打擊整治階段（6月至9月）。組織養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項工作小組成員關(guān)于全縣養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行督查，關(guān)于督查中發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單、整改期限，關(guān)于違法違規(guī)行為嚴(yán)重的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格進(jìn)行查處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動納入本年度工作重點，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任分工，分解工作任務(wù)，層層壓實責(zé)任抓好落實。
�。ǘ┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。嚴(yán)肅查處養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉及“養(yǎng)老”名義虛假宣傳等涉詐問題，關(guān)于可能誤導(dǎo)和“洗腦”老年人、損害群眾利益行為的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，確保整頓工作扎實有效。
（三）堅持問題導(dǎo)向。最大限度發(fā)現(xiàn)和解決我縣養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉及“養(yǎng)老”名義虛假宣傳等涉詐問題，關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問題要逐項列出整改清單，建立問題整改臺賬，明確整改責(zé)任和落實時限，有違法行為的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要移交給司法機(jī)關(guān)查處。
養(yǎng)老詐騙問題整改方案3
為堅決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺詐老年人的違法犯罪行為，建立健全從源頭上預(yù)防治理的長效工作機(jī)制，增強(qiáng)因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的'涉穩(wěn)風(fēng)險防控能力，切實防止發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件，有效保障老年人合法權(quán)益。根據(jù)省、市、縣相關(guān)工作要求，經(jīng)彭澤縣建筑材料總廠黨政聯(lián)席會議研究，決定在全廠養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
打擊整治養(yǎng)老詐騙的犯罪，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺，從更高站位認(rèn)識打擊整治養(yǎng)老詐騙工作的重要性、緊迫性，扎實開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，切實解決好群眾最恨最怨最煩的問題，守護(hù)好老百姓“養(yǎng)老錢”是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望，是保持全廠政治社會大局和諧穩(wěn)定的務(wù)實舉措。村居、各相關(guān)單位要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪與常態(tài)化掃黑除惡斗爭結(jié)合起來，依法嚴(yán)厲打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪活動，切實維護(hù)好老年人合法權(quán)益。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立彭澤縣建筑材料總廠打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作專班，總廠黨委副書記、廠長鄔志軍任組長，廠黨委委員、常務(wù)副廠長胡國安任副組長，派出所所長、民政所所長、村居支部書記為成員。專班下設(shè)辦公室，設(shè)在廠綜治辦，朱亮同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)開展，明確廠村和相關(guān)站所工作責(zé)任，齊抓共管，共同推進(jìn)全廠打擊養(yǎng)老詐騙工作。
三、工作目標(biāo)
通過開展打擊整治養(yǎng)老詐騙工作，構(gòu)建全廠防范養(yǎng)老詐騙違法犯罪工作新格局，全廠上下反詐工作責(zé)任進(jìn)一步落實，人民群眾自防意識和自防能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會“反詐”防線進(jìn)一步提升，全廠電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件無新增，人民群眾受騙損失無新增，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
四、工作措施
1、落實屬地責(zé)任�？倧S將把打擊整治養(yǎng)老詐騙工作作為“民生重點工程”來抓，納入年度工作重點，專題研究安排，定期評估，確保反詐責(zé)任和措施落早落細(xì)落實。專班結(jié)合廠村會議安排部署打擊整治養(yǎng)老詐騙工作，村居要切實肩負(fù)屬地責(zé)任，切實控制住發(fā)案和損失。
2、落實站所責(zé)任。實行站所管干部職工責(zé)任制。嚴(yán)格按照總廠工作專班和縣級主管部門安排，落實打擊整治養(yǎng)老詐騙工作責(zé)任，明細(xì)本行業(yè)工作任務(wù)，落實防范宣傳措施，切實增強(qiáng)干部職工的防范意識和自防能力，確保單位零發(fā)案。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村居、站所要明確工作目標(biāo)，周密安排部署，高位推動落實，要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)到崗到人、明晰方法路徑、強(qiáng)化工作舉措，一抓到底推進(jìn)落實，確�！按驌粽勿B(yǎng)老詐騙”工作取得實效。
2、強(qiáng)化反詐措施。廠、村、站所要堅持“問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”和“常態(tài)化、精細(xì)化、精致化”工作要求，以“明責(zé)、踐諾、結(jié)果”主題作風(fēng)整頓為抓手，轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、善作為，切實把作風(fēng)整頓成果體現(xiàn)在工作實績上，充分發(fā)揮考核杠桿的助力作用，勤檢查、嚴(yán)督導(dǎo)，盯進(jìn)度、抓整改，責(zé)任風(fēng)險共擔(dān)、壓力層層傳導(dǎo)，確保各項工作措施落實落細(xì)。
3、注重協(xié)作配合。村居、站所要堅持系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、目標(biāo)同向，縱橫聯(lián)動、攻堅克難，同心協(xié)力打一場反詐人民戰(zhàn)爭。
4、不斷總結(jié)提升。村居、站所要注重研究電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪形勢變化與特點，創(chuàng)新方法，增強(qiáng)打擊防范質(zhì)效。要注重學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗做法，充分運用現(xiàn)代科技手段，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，不斷把打擊整治養(yǎng)老詐騙工作推向縱深，取得實效。
養(yǎng)老詐騙問題整改方案4
為深入貫徹落實區(qū)政法委關(guān)于打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動問題有關(guān)工作部署要求，防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資和詐騙風(fēng)險，有效增強(qiáng)老年人防詐騙和自我保護(hù)能力，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資和詐騙活動監(jiān)測預(yù)警，緊盯發(fā)生在老年人身邊、侵害老年人利益的人和事，從根源防范和化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題。不斷加大宣傳教育，完善管理機(jī)制，推動重點工作落實，提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平，切實增強(qiáng)廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。
二、全面摸排
�。ㄒ唬┟艑ο�。已經(jīng)登記的各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所要嚴(yán)肅認(rèn)真開展摸排。將日常掌握的信息，與公安部門、市場監(jiān)管部門獲取的信息相結(jié)合，匯總形成摸排對象清單。
（二）摸排主體。備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)摸排；未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所，由區(qū)各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)摸排。
（三）摸排重點。從機(jī)構(gòu)類型上看，重點排查民辦的、公建民營的、規(guī)模相對較大的、涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。從摸排事項上看，重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關(guān)聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人有沒有因為經(jīng)濟(jì)類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單等情形，特別是要重點排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取大額預(yù)付費、預(yù)付費涉及人數(shù)、預(yù)付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情況。
（四）摸排方法。對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采用逐一上門排查，因疫情原因不能上門的，綜合運用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關(guān)情況，特別是要詢問入住的老年人或者其代理人，了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是否收取預(yù)付費以及告知風(fēng)險等情況。本輪摸底排查工作于20xx年6月10日前完成。
三、分類處置
按照自治區(qū)民政廳要求，本次防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題專項行動堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”的工作原則，對排查結(jié)果進(jìn)行綜合評估，建立風(fēng)險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”的風(fēng)險管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，納入綠色名單，正常開展日常監(jiān)管；發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費，但資金主要用于彌補設(shè)施建設(shè)資金不足，經(jīng)營服務(wù)有潛在風(fēng)險隱患的，納入黃色名單，增加抽查檢查頻次，加強(qiáng)日常監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人因為經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、被投訴舉報、納入黑名單的，以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費資金使用不規(guī)范，但資可抵債運營比較平穩(wěn)的，納入橙色名單，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，責(zé)令整改，督促清退資金；對摸排中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可能存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費且資不抵債，已經(jīng)“爆雷”，引起不良影響或者重大輿情的，納入紅色名單，及時上報區(qū)政法委，在區(qū)非法集資等詐騙防范處置機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，配合處非牽頭部門、公安機(jī)關(guān)等依法嚴(yán)厲打擊。
對未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所，做好分類處置。對已經(jīng)收住老年人，運營比較平穩(wěn)，且沒有收取大額預(yù)付費的，應(yīng)當(dāng)督促其盡快依法辦理登記，并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤檢查，確保風(fēng)險整體可控；對已經(jīng)收住老年人，且收取大額預(yù)付費的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還資金，并根據(jù)場所性質(zhì)，屬民非性質(zhì)的由社會組織登記管理部門處置，屬企業(yè)性質(zhì)的'移交市場監(jiān)管部門，依法予以查處、取締。
四、組織保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實工作責(zé)任確保打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作抓緊抓細(xì)，制訂了《玉泉區(qū)民政局打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，進(jìn)一步壓緊壓實工作職責(zé)。
二是加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。要以本次摸排整治行動為契機(jī)，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，加快完善養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解機(jī)制，健全綜合監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管能力。要持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是民辦機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員職業(yè)道德教育，督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)食品、藥品、消防等安全管理；采取有效措施加強(qiáng)對預(yù)收費、會員費、產(chǎn)品推銷的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)非法集資線索及時移送相關(guān)行業(yè)管理部門，切實維護(hù)老年人合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測。利用各種媒體加大宣傳力度，精準(zhǔn)宣傳、多樣化宣傳，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)機(jī)構(gòu)、走進(jìn)公園、走進(jìn)廣場等老年人聚集的場所開展宣傳，圍繞尊老孝老愛老、防范非法集資等主題，制作播放短視頻、微動漫、公益廣告，提高老年人識騙防騙能力，努力營造良好的社會氛圍。
四是拓寬宣傳渠道，時刻加強(qiáng)防范充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作用，將防騙宣傳知識積極向老人進(jìn)行宣傳。為加大宣傳效果，深入到全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展精準(zhǔn)宣傳工作。通過向老年人進(jìn)行詐騙典型案例宣講、老年人防詐騙指南解讀、懸掛橫幅等形式，向老年人宣傳常見的養(yǎng)老詐騙方式，并就養(yǎng)老涉詐問題進(jìn)行現(xiàn)場答疑解惑。通過宣傳，進(jìn)一步揭示了養(yǎng)老詐騙的欺騙性、風(fēng)險性及社會危害性，提高了廣大老年人防范養(yǎng)老詐騙意識，引導(dǎo)老人自覺抵制非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，遠(yuǎn)離養(yǎng)老詐騙陷阱，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。
養(yǎng)老詐騙問題整改方案5
根據(jù)《全國打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動工作方案》和《江蘇省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動總體方案》《江蘇省打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動工作方案》和《南通市打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動工作方案》精神，結(jié)合我市實際，制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅持專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，全面摸清養(yǎng)老服務(wù)涉詐風(fēng)險隱患底數(shù)情況，查處一批未經(jīng)登記擅自以養(yǎng)老服務(wù)名義開展活動的場所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，配合公安等部門依法打擊一批嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的詐騙違法犯罪，切實維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┳ズ眯麄靼l(fā)動。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要根據(jù)屬地政法和社會管理局的統(tǒng)籌部署，按照《關(guān)于組織開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙和非法集資集中宣傳發(fā)動的通知》（通民養(yǎng)老〔20xx〕29號）要求，積極做好宣傳發(fā)動工作，迅速掀起宣傳熱潮。
一是開展集中宣傳活動。在轄區(qū)內(nèi)開展主題為“守住錢袋子，護(hù)好幸福家”的集中宣傳活動。要充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者等作用，通過“三進(jìn)”（進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）、“四見”（見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻），實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導(dǎo)老年人增強(qiáng)法治意識和識騙防騙能力。所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)必須在醒目位置張貼《防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙和非法集資風(fēng)險倡議書》、宣傳海報、宣傳標(biāo)語；所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放《啟東市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙和非法集資告知書》；所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須與市局簽署《20xx年度啟東市民政局養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防范詐騙和非法集資承諾書》。通過“三必須”，全面發(fā)動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和住養(yǎng)老人共同關(guān)注、廣泛參與此次專項行動。（以上宣傳資料均由市局制作提供）
二是暢通線索舉報渠道。引導(dǎo)老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報平臺和省12345非法金融活動舉報平臺提供線索。對收集到的舉報線索、上級民政部門和屬地政法和社會管理局轉(zhuǎn)辦的線索進(jìn)行研判甄別。屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預(yù)交高額費用，以及其他養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題線索的，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要及時核實、查辦、反饋，并定期向上級民政部門和屬地政法和社會管理局報送線索辦理情況。
三是加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)詐騙受害群體樹立合理預(yù)期，增進(jìn)對此次專項行動的理解和支持。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態(tài)擴(kuò)大升級。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情，要及時協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控，嚴(yán)防惡意炒作。
�。ǘ┳ズ靡�(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要在前期防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所存在的養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險隱患開展“回頭看”，進(jìn)一步查漏補缺，確保5月底前完成復(fù)查，建立風(fēng)險名單，分類處置隱患。
一是進(jìn)行“四看”全面排查。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要對本轄區(qū)內(nèi)已備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、以及未經(jīng)登記但開展養(yǎng)老服務(wù)活動的場所進(jìn)行全面的摸底排查。重點是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息是否全面準(zhǔn)確；二看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所總數(shù)與金民工程系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致；三看公安、市場監(jiān)管等部門的共享信息，補齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所信息，及時納入排查范圍；四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和新運營的場所是否及時納入排查范圍。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要充分依托熟悉情況的基層網(wǎng)格組織開展上門調(diào)查等工作。重點排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運營主體、營銷方式、收費方式，關(guān)聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否因經(jīng)濟(jì)類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單等情形，是否存在收取大額預(yù)付費情況，預(yù)付費涉及人數(shù)、預(yù)付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要根據(jù)“回頭看”復(fù)查情況，填報《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險隱患排查工作進(jìn)度表》（附件1）。
二是建立“四色”風(fēng)險名單。對摸排發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行綜合評估，逐一研究確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場所涉詐問題，建立風(fēng)險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風(fēng)險管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的，納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費行為但資金主要用于彌補設(shè)施建設(shè)資金不足，近三年分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點擴(kuò)張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地，虛假或夸大宣傳，有關(guān)聯(lián)公司且存在關(guān)聯(lián)交易等潛在風(fēng)險隱患的，納入黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資人、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、被投訴舉報、納入相關(guān)黑名單，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預(yù)付費的對象數(shù)量超過床位總數(shù)，未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動但沒有收取大額預(yù)付費等風(fēng)險隱患的，納入橙色名單。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動并有收取大額預(yù)付費行為且資不抵債，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風(fēng)險隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所匯總形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險隱患“紅橙黃”風(fēng)險管控名單》（附件2）。
三是實行“四級”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”為目標(biāo)，對納入“紅橙黃”風(fēng)險管控名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所依法分級分類處置，形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險隱患分類處置工作進(jìn)度表》（附件3），并及時更新有關(guān)處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風(fēng)險提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營。納入橙色名單的，要及時向?qū)俚厝嗣裾驼ê蜕鐣芾砭诌M(jìn)行線索通報，警示約談其主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令整改，督促清退資金。納入紅色名單的，要及時向?qū)俚厝嗣裾驼ê蜕鐣芾砭诌M(jìn)行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，配合處非牽頭部門、公安機(jī)關(guān)等依法嚴(yán)厲打擊，綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段抓好整改；對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。實施“清零行動”，對排查出的未經(jīng)登記擅自開展養(yǎng)老服務(wù)活動的場所，要包干到人，掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，確保清零。其中，對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動，運營比較平穩(wěn)，沒有收取大額預(yù)付費的，督促其盡快辦理登記；對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動，收取大額預(yù)付費，運營存在較大風(fēng)險的，責(zé)令退還資金，協(xié)同社會組織登記管理機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法查處，該關(guān)停的予以關(guān)停。
四是逐一化解涉穩(wěn)風(fēng)險。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要堅持把防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終，在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格落實屬地穩(wěn)控責(zé)任。對本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務(wù)詐騙，老年人需要安置的，要協(xié)助妥善安置老年人。對因養(yǎng)老服務(wù)詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件。對“爆雷”風(fēng)險突出的案件，要嚴(yán)格按照風(fēng)險防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大事件的底線。實施“攻堅行動”，對排查掌握的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重點線索、重點信訪、重點案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，“一院一策”，逐一推動化解涉穩(wěn)風(fēng)險。
（三）抓好建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，及時總結(jié)專項行動有益經(jīng)驗，將普遍性、規(guī)律性問題的`有效整治舉措及時固化為服務(wù)規(guī)范和工作制度，鞏固專項行動成果，提高源頭治理水平。
一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場準(zhǔn)入、備案管理、風(fēng)險預(yù)警、社會監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供制度化、法治化保障。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費管理辦法，防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險。
二是加強(qiáng)部門信息共享。健全與地方市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)等單位的信息聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息定期推送，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。要與市場監(jiān)管部門建立登記備案信息共享機(jī)制，及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)新增的經(jīng)營范圍內(nèi)包含“養(yǎng)老服務(wù)”等內(nèi)容的市場主體信息，通過現(xiàn)場核查確定屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，要依法依規(guī)開展監(jiān)管。
三是提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實施“提升行動”，按照《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》（民辦函〔20xx〕52號），及時公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息，引導(dǎo)老年人及其家屬理性選擇，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能力提升。
四是實施信用聯(lián)合懲戒。按照《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施辦法（試行）》（蘇民規(guī)〔20xx〕1號），對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財物，被有關(guān)部門依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，由區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門及時納入聯(lián)合懲戒對象名單，依法采取懲戒措施。
三、組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)責(zé)任壓實。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要充分認(rèn)識打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙的重要意義，以高度的政治責(zé)任感、工作緊迫感，迅速響應(yīng)，主動作為。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要及時向?qū)俚卣畢R報打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動情況，要把打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動納入屬地政府“一把手”工程，納入20xx年度民政重點工作，要結(jié)合本地實際，研究細(xì)化方案，明確責(zé)任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局成立市打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動工作組，由民政局局長任組長，養(yǎng)老服務(wù)科分管局長任副組長，養(yǎng)老服務(wù)科等相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。專項行動工作組抽調(diào)精干力量實體化運作，切實發(fā)揮組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦落實職能作用。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要相應(yīng)成立專項行動工作組，并安排專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，上下聯(lián)動有序推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要在前期工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風(fēng)險管控名單、強(qiáng)化分類處置三個階段壓茬推進(jìn)，全面掌握底數(shù)情況，逐一確定風(fēng)險隱患等級，集中力量對養(yǎng)老服務(wù)詐騙開展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項行動始終，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)考核。市局將建立督導(dǎo)機(jī)制，定期調(diào)度各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門工作進(jìn)展，并視情開展實地督導(dǎo)。同時，將打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動成效作為對各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門年度考核評價的重要依據(jù)，對因工作推進(jìn)不力、措施落實不到位發(fā)生重大社會影響事件的，將一票否決，堅決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務(wù)詐騙案件。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)信息報送。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、簡報宣傳等工作，實行周報送、月調(diào)度。每月20日前，向市局報送專項行動進(jìn)展情況（連同附件1、附件2、附件3）；每周三下午17時前，向市局報送專項行動戰(zhàn)果統(tǒng)計表（附件4）。工作開展過程中的相關(guān)部署、進(jìn)展成效、經(jīng)驗做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況，可結(jié)合實際形成專題信息及時報送。養(yǎng)老服務(wù)科聯(lián)系人：馬紅芋，聯(lián)系電話：XXX，郵箱：XXXX@qq。com。
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