怎么看待報(bào)關(guān)員資格證考試取消?
不同的人對(duì)待報(bào)關(guān)員資格考試取消有不同的看法,那么你怎么看待報(bào)關(guān)員資格考試取消呢?讓我們一起來(lái)看看以下的內(nèi)容吧!
怎么看待報(bào)關(guān)員資格證考試取消?
10月12日,海關(guān)總署公告,報(bào)關(guān)員資格證考試從2014年度開(kāi)始取消,同時(shí)也指出2013年考試的繼續(xù)(看是矛盾),及明確未來(lái)報(bào)關(guān)員的管理納入報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)管理。
先看取消背景,新一屆政府,克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)提出的突出著力點(diǎn)是通過(guò)“簡(jiǎn)政放權(quán)”來(lái)釋放經(jīng)濟(jì)的活力,而任務(wù)分配到海關(guān)總署,也在5月23日提出行政審批取消或下放的信號(hào)。
(引入:記者23日獲悉,海關(guān)總署取消、下放或轉(zhuǎn)移現(xiàn)有的21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中的13項(xiàng),并將于今年8月底前調(diào)整到位。這13項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中,取消的4項(xiàng)為進(jìn)出口貨物免驗(yàn)審批,加工貿(mào)易備案(變更)、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷(xiāo)、放棄核準(zhǔn),報(bào)關(guān)單修改、撤銷(xiāo)審批,進(jìn)境貨物直接退運(yùn)核準(zhǔn)。下放8項(xiàng)包括,報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記……。此外,海關(guān)總署將報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)移交給相關(guān)社會(huì)組織。)
而時(shí)至10月中旬,各項(xiàng)政策遲遲未落實(shí),那么對(duì)于海關(guān)這個(gè)部委來(lái)看如何交卷成了問(wèn)題,最后,選擇其中一項(xiàng)報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)移交相關(guān)社會(huì)組織來(lái)著手,由此引發(fā)了報(bào)關(guān)員資格證考試取消,轉(zhuǎn)向后續(xù)的職稱(chēng)評(píng)定式管理。
故報(bào)關(guān)員資格證考試的取消,是一個(gè)政府職能轉(zhuǎn)變的必然,從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,當(dāng)前在報(bào)關(guān)崗位的從業(yè)人員,有證與無(wú)證的區(qū)別并非太大,且各地上崗人員多數(shù)是冒用他人資格證簽署與申報(bào),對(duì)于在進(jìn)出口收發(fā)貨人中從業(yè)人員有證更無(wú)用武之地,由此可見(jiàn),報(bào)關(guān)員資格證早已形同虛設(shè)。
為何報(bào)關(guān)員資格證的取消還是帶來(lái)震動(dòng)?
既然是形同虛設(shè),那么取消對(duì)于廣大從業(yè)人員為何還是帶來(lái)震動(dòng),甚至彌漫著悲觀消極的氣氛?究其原因,當(dāng)前申報(bào)環(huán)節(jié)中,報(bào)關(guān)員證被用著扣分用,也即企業(yè)或報(bào)關(guān)行申報(bào)錯(cuò)誤時(shí)的.擋箭牌,由此給有證的人帶來(lái)了一點(diǎn)額外的補(bǔ)貼;另就是在人才招募時(shí),一塊敲門(mén)磚。這兩點(diǎn)的實(shí)質(zhì)來(lái)講,對(duì)于占據(jù)一定管理職位的人員影響并非太大,而僅對(duì)于一些中等水平而又缺乏實(shí)力的人被消弱了這微薄的優(yōu)勢(shì)。
報(bào)關(guān)員未來(lái)的職能管理還繼續(xù)嗎?
誠(chéng)然,報(bào)關(guān)員資格證考試取消了,但報(bào)關(guān)員這個(gè)崗位依然存在著,并非隨著考試的取消而消逝,反而未來(lái)可能更需要加強(qiáng),因?yàn)楦嗟睦鎴F(tuán)體的介入,會(huì)再次推動(dòng)這個(gè)行業(yè)的管理向前。
先說(shuō)管理權(quán)限的下放管理。報(bào)關(guān)員的后續(xù)管理劃歸行業(yè)協(xié)會(huì),而對(duì)于報(bào)關(guān)行業(yè)理所當(dāng)然的交給了中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)。此前傳的風(fēng)風(fēng)火火的報(bào)關(guān)師職稱(chēng)考試一度擱淺,那么報(bào)關(guān)員的后續(xù)管理與此是否有所關(guān)聯(lián)?
當(dāng)然,報(bào)關(guān)員資格證管理給社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了機(jī)遇卻給報(bào)關(guān)員管理帶來(lái)了束縛;而劃歸行業(yè)協(xié)會(huì)管理,勢(shì)必給協(xié)會(huì)帶來(lái)新的機(jī)會(huì),然而是否給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)春天還需拭目以待。報(bào)關(guān)員的后續(xù)分類(lèi)管理與職稱(chēng)評(píng)定將越發(fā)緊密,否則協(xié)會(huì)拿什么管理?故接下來(lái)的時(shí)段,相信協(xié)會(huì)會(huì)逐步落實(shí)和加快報(bào)關(guān)員職稱(chēng)評(píng)定考試步奏。
但我們無(wú)法忽視的一點(diǎn),是當(dāng)前報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的職能轉(zhuǎn)變需要過(guò)程。
其一、報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)更多是海關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)退休后來(lái)主管,其整個(gè)的應(yīng)對(duì)能力和管理能力是否能夠適應(yīng)報(bào)關(guān)員管理職能轉(zhuǎn)變,及是否有快速的響應(yīng)機(jī)制和前瞻的思維,還是一個(gè)問(wèn)號(hào);
其二、職能轉(zhuǎn)變和細(xì)則落實(shí)需要一個(gè)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程越快落實(shí),對(duì)這個(gè)行業(yè)的正能量就越大,而拖得越久,那么將可能是形同虛設(shè)。
擴(kuò)展資料:
報(bào)關(guān)員是指通過(guò)全國(guó)報(bào)關(guān)員資格考試,依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格,并在海關(guān)注冊(cè)登記,代表所屬企業(yè)(單位)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。報(bào)關(guān)員必須具備一定的知識(shí)水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力,必須熟悉與貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)的法律和對(duì)外貿(mào)易知識(shí),必須精通海關(guān)法規(guī)、規(guī)章并具備辦理海關(guān)手續(xù)的技能。為此,我國(guó)《海關(guān)法》第十一條規(guī)定:“未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員,不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。”以法律形式明確了從事報(bào)關(guān)員工作的資格制度。
職業(yè)介紹
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》關(guān)于“報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格”的規(guī)定,報(bào)關(guān)員資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度,通過(guò)考試測(cè)試考生從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能,考試內(nèi)容包括報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)技能、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)以及與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)總署規(guī)章?荚嚭细裾呖梢韵蚝jP(guān)申請(qǐng)取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。
海關(guān)總署組織報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試[1-2],確定考試原則,制定考試大綱、規(guī)則,統(tǒng)一命題;指導(dǎo)、監(jiān)督各地海關(guān)具體實(shí)施考試,處理考試工作中的重大問(wèn)題;組織閱卷,公布考試成績(jī);管理各海關(guān)審核報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)、頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)事宜。直屬海關(guān)在海關(guān)總署指導(dǎo)下具體實(shí)施考試;受理、審查報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng),頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。
證書(shū)介紹
報(bào)關(guān)員證書(shū)樣本報(bào)關(guān)員資格證,是報(bào)關(guān)員持有的從事報(bào)關(guān)工作的資格證書(shū)。就像汽車(chē)司機(jī)要有駕駛證一樣!逗jP(guān)法》第十一條規(guī)定:“未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員,不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)!币苑尚问矫鞔_了從事報(bào)關(guān)員工作的資格制度。自2006年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書(shū)管理辦法》規(guī)定:海關(guān)總署組織報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試,頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證。
考試內(nèi)容
包括報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)技能、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)以及與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)總署規(guī)章。
1.報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)包括報(bào)關(guān)概述;報(bào)關(guān)與海關(guān)管理;報(bào)關(guān)與貿(mào)易管制等。
2.報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)技能包括報(bào)關(guān)程序;進(jìn)出口商品歸類(lèi);進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算與繳納;報(bào)關(guān)單證填制等。
3.報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)基本常識(shí);國(guó)際貿(mào)易知識(shí);世界貿(mào)易組織;英語(yǔ)知識(shí);報(bào)關(guān)工作相關(guān)法律法規(guī)等。
考試教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)內(nèi)容包括報(bào)關(guān)與海關(guān)管理、報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制、海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序、商品歸類(lèi)、進(jìn)出口稅費(fèi)、報(bào)關(guān)英語(yǔ)、報(bào)關(guān)單填制、其他與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度、法律法規(guī)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、模擬題。
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