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解讀《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》
國家標(biāo)準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50045—95,由公安部四川消防科學(xué)研究所會同有關(guān)單位進行了局部修訂,已經(jīng)有關(guān)部門會審。就跟隨編一起去了解下吧!
解讀《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》
一、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》出臺的背景是什么?
答:高層民用建筑包括高層住宅建筑和高層公共建筑。高層住宅建筑是指建筑高度大于27米的住宅建筑;高層公共建筑是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑,包括辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、體育建筑、醫(yī)療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑、宿舍建筑、公寓建筑等。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,高層民用建筑數(shù)量劇增。近年來火災(zāi)多發(fā),造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失,消防安全形勢十分嚴(yán)峻,主要體現(xiàn)在:一是建筑體量大、功能復(fù)雜,整體風(fēng)險高。二是消防安全條件不達標(biāo),歷史遺留問題突出。三是日常消防管理不到位,自防自救能力差。四是一旦發(fā)生火災(zāi),火勢蔓延途徑多、速度快,人員疏散困難,救援難度大。
目前我國有關(guān)高層民用建筑的消防安全管理要求散見于各種高層民用建筑消防安全管理規(guī)定、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,內(nèi)容不夠系統(tǒng)、具體,難以適應(yīng)工作需要,有必要出臺一部全面規(guī)范和加強高層民用建筑消防安全管理工作的高層民用建筑消防安全管理規(guī)定。應(yīng)急管理部經(jīng)過調(diào)查研究、廣泛征求意見,反復(fù)修改完善,制定了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》!陡邔用裼媒ㄖ腊踩芾硪(guī)定》于2020年12月28日經(jīng)應(yīng)急管理部第39次部務(wù)會議審議通過,2021年6月21日以應(yīng)急管理部令第5號發(fā)布,自2021年8月1日起施行。
二、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》的出臺有什么重要意義?
答:《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑的消防安全職責(zé)、消防安全管理、消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案、法律責(zé)任等方面作出了系統(tǒng)性高層民用建筑消防安全管理規(guī)定!陡邔用裼媒ㄖ腊踩芾硪(guī)定》的制定是貫徹落實中央深化消防執(zhí)法改革等決策部署和貫徹實施《中華人民共和國消防法》等法律高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的重要舉措!陡邔用裼媒ㄖ腊踩芾硪(guī)定》的出臺,進一步完善了我國消防法律法規(guī)體系,對防范化解高層民用建筑重大安全風(fēng)險、落實各方消防安全責(zé)任、提升消防安全管理水平、預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。
三、對《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》的適用范圍如何理解?
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確:本高層民用建筑消防安全管理規(guī)定適用于已經(jīng)建成且依法投入使用的高層民用建筑(包括高層住宅建筑和高層公共建筑)的消防安全管理。這里的“依法投入使用”是指按照《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》辦理建設(shè)工程消防驗收和備案抽查后投入使用。日常工作中,消防救援機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)高層民用建筑未依法辦理建設(shè)工程消防驗收和備案抽查手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)函告當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門。
四、高層公共建筑業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)履行哪些消防安全職責(zé)?
答:高層公共建筑業(yè)態(tài)、功能復(fù)雜多樣,人員密集、流動性大,可燃物多、火災(zāi)荷載大,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,與其他建筑相比,火災(zāi)風(fēng)險更高、消防管理難度更大,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對其業(yè)主單位、使用單位提出更加嚴(yán)格的職責(zé)要求,主要有:遵守消防法律法規(guī),建立和落實消防安全管理制度;明確消防安全管理機構(gòu)或者消防安全管理人員;組織開展防火巡查、檢查,及時消除火災(zāi)隱患;確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;對建筑消防設(shè)施、器材定期進行檢驗、維修,確保完好有效;組織開展消防宣傳教育培訓(xùn),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;按照高層民用建筑消防安全管理規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊(微型消防站)等消防組織以及法律、法規(guī)高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
五、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層公共建筑的消防安全管理人是如何要求的?
答:高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)明確專人擔(dān)任消防安全管理人。消防安全管理人的姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)在建筑顯著位置公示。
消防安全管理人具體負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理,主要職責(zé)有:擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;組織開展防火檢查巡查和火災(zāi)隱患整改;組織實施建筑共用消防設(shè)施維護保養(yǎng);管理消防組織;組織開展消防安全宣傳教育培訓(xùn);組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開展演練。
考慮到高層公共建筑的消防安全管理專業(yè)性、技術(shù)性較強,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》要求消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。同時,對建筑高度超過100米的高層公共建筑,鼓勵聘用相應(yīng)級別的注冊消防工程師或者相關(guān)工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任消防安全管理人。
六、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層住宅建筑的業(yè)主、使用人明確了哪些消防安全義務(wù)?
答:高層住宅建筑的業(yè)主是指其所有權(quán)人,使用人是指其承租人和其他實際使用人,包括單位和個人。高層住宅建筑消防安全涉及千家萬戶,與居民的日常生活息息相關(guān),每個業(yè)主、使用人承擔(dān)著維護消防安全、參與消防安全管理的義務(wù)。《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對此進行了細(xì)化和明確,主要有:遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項;按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑;配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作;按照法律高層民用建筑消防安全管理規(guī)定承擔(dān)消防服務(wù)費用以及消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費用;維護消防安全,保護消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),報告火警,成年人參加有組織的滅火工作以及法律、法規(guī)高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
七、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責(zé)是如何高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的?
答:目前,我國大多數(shù)高層公共建筑和高層住宅建筑都委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)法律高層民用建筑消防安全管理規(guī)定和合同約定,承擔(dān)著消防安全管理職責(zé),對維護高層民用建筑消防安全發(fā)揮重要的作用。
《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消防法》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全工作都作出了高層民用建筑消防安全管理規(guī)定,為更好地落實好法律高層民用建筑消防安全管理規(guī)定,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》區(qū)分不同類型建筑對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責(zé)進行了明確和細(xì)化。
對于高層公共建筑,接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施消防安全管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定履行業(yè)主單位、使用單位的消防安全職責(zé)。對于高層住宅建筑,接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要落實消防安全責(zé)任,制定消防安全制度,擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案,明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作,防火巡查、檢查和消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù),定期通報消防安全情況和提示消防安全風(fēng)險,組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和定期組織演練。
八、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)高層民用建筑消防安全責(zé)任是如何高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的?
答:依據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》進一步明確了多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)高層民用建筑的消防安全責(zé)任,高層民用建筑消防安全管理規(guī)定各業(yè)主、使用人對專有部分的消防安全負(fù)責(zé),對共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。同時,細(xì)化了共同負(fù)責(zé)的具體要求:一是所有業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或明確一名業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人。二是統(tǒng)一管理人對高層民用建筑共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作。三是通過書面形式約定各方的消防安全責(zé)任。
九、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的消防安全責(zé)任是如何高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的?
答:不少高層民用建筑實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理,業(yè)主和承包人、承租人、經(jīng)營管理人在確定承包、租賃、委托經(jīng)營管理關(guān)系時,沒有明確消防安全責(zé)任,各方消防安全職責(zé)不清,在工作中各自為政,發(fā)生問題時互相推諉扯皮;還有一些業(yè)主將不具備消防安全條件的建筑出租、委托經(jīng)營,在出租、委托經(jīng)營之后放手不管,沒有承擔(dān)起相應(yīng)的消防管理責(zé)任,導(dǎo)致這類建筑消防安全問題叢生。為避免出現(xiàn)上述問題,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對承包、租賃或者委托經(jīng)營管理有關(guān)當(dāng)事人消防安全職責(zé)作出了明確高層民用建筑消防安全管理規(guī)定:一是當(dāng)事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時,應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任。二是業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,并督促使用人加強消防安全管理。三是委托方、出租方依照法律高層民用建筑消防安全管理規(guī)定,可以對承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
十、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑施工期間消防安全管理要求是如何高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的?
答:隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,一座座高樓拔地而起,但因為施工現(xiàn)場消防安全管理不到位、臨時建筑布局不合理、消防設(shè)施缺乏以及施工人員消防安全意識淡薄等原因,施工現(xiàn)場火災(zāi)時有發(fā)生。為加強高層建筑施工期間消防安全管理,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確:一是高層民用建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。二是施工期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實現(xiàn)場防范措施,配置消防器材,指定專人監(jiān)護,采取防火分隔措施,不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和建筑消防設(shè)施的正常使用。三是高層民用建筑的業(yè)主、使用人不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū),不得違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、可燃裝修裝飾材料。
十一、除了消防救援機構(gòu)還有哪些部門應(yīng)當(dāng)依法對高層民用建筑進行消防監(jiān)督檢查?
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確,消防救援機構(gòu)和其他負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的機構(gòu)依法對高層民用建筑進行消防監(jiān)督檢查,督促業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位等落實消防安全責(zé)任;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。
十二、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑內(nèi)動用明火作業(yè)是如何高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的?
答:電焊、氣焊等動用明火作業(yè)火災(zāi)風(fēng)險大,焊接或切割作業(yè)時產(chǎn)生電弧或明火,伴有大量的火星飛濺和高溫熔渣滴落,遇有可燃物時,極易引發(fā)火災(zāi)。在高層民用建筑內(nèi)動用明火作業(yè),應(yīng)該提出更為嚴(yán)格的消防安全管理要求。為此,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確,一是因施工等特殊情況需要進行明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照高層民用建筑消防安全管理規(guī)定辦理動火審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,配備消防器材,并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。二是作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗,嚴(yán)格遵守消防安全高層民用建筑消防安全管理規(guī)定,清除周圍及下方的易燃、可燃物,采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后,應(yīng)當(dāng)進行全面檢查,消除遺留火種。三是高層公共建筑內(nèi)的商場、公共娛樂場所不得在營業(yè)期間動火施工。四是不得在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。
同時,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對在高層民用建筑內(nèi)違規(guī)電焊、氣焊等明火作業(yè)的行為設(shè)定了罰則:對未履行動火審批手續(xù)、進行公告,或者未落實消防現(xiàn)場監(jiān)護措施的,由消防救援機構(gòu)對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人最高處500元以上1000元以下罰款。
十三、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑內(nèi)燃?xì)庥镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測是如何高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的?
答:高層民用建筑內(nèi)使用的可燃?xì)怏w泄漏后極易發(fā)生爆炸事故,造成重大人員傷亡,特別是高層住宅建筑中家庭安裝使用燃?xì)獠灰?guī)范,造成燃?xì)庑孤┮l(fā)爆炸事故的案例時有發(fā)生,教訓(xùn)慘痛。因此《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確,高層民用建筑內(nèi)燃?xì)庥镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理高層民用建筑消防安全管理規(guī)定。禁止違反燃?xì)獍踩褂酶邔用裼媒ㄖ腊踩芾硪?guī)定,擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)備和用具。同時明確,高層民用建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。
高層民用建筑中燃?xì)夤艿绹?yán)禁穿過防火墻、樓梯間,燃?xì)庖牍懿坏梅笤O(shè)在臥室、衛(wèi)生間、有腐蝕性介質(zhì)的房間、發(fā)電間、配電間、變電室、不使用燃?xì)獾目照{(diào)機房、通風(fēng)機房、計算機房、電纜溝、暖氣溝、煙道和進風(fēng)道、垃圾道等地方。
十四、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》禁止高層民用建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營哪些物品?
答:《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確禁止在高層民用建筑內(nèi)違反國家高層民用建筑消防安全管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營甲、乙類火災(zāi)危險性物品。
甲類火災(zāi)危險性物品包括:
1、己烷,戊烷,環(huán)戊烷,石腦油,二硫化碳,苯、甲苯,甲醇、乙醇,乙醚,蟻酸甲酯、醋酸甲酯、硝酸乙酯,汽油,丙酮,丙烯,酒精度為38度及以上的白酒;
2、乙炔,氫,甲烷,環(huán)氧乙烷,水煤氣,液化石油氣,乙烯、丙烯、丁二烯,硫化氫,氯乙烯,電石,碳化鋁;
3、硝化棉,硝化纖維膠片,噴漆棉,火膠棉,賽璐珞棉,黃磷;
4、金屬鉀、鈉、鋰、鈣、鍶,氫化鋰、氫化鈉,四氫化鋰鋁;
5、氯酸鉀、氯酸鈉,過氧化鉀、過氧化鈉,硝酸銨;
6、赤磷,五硫化磷,三硫化磷。
乙類火災(zāi)危險性物品包括:
1、煤油,松節(jié)油,丁烯醇、異戊醇,丁醚,醋酸丁酯、硝酸戊酯,乙酰丙酮,環(huán)己胺,溶劑油,冰醋酸,樟腦油,蟻酸;
2、氨氣、一氧化碳;
3、硝酸銅,鉻酸,亞硝酸鉀,重鉻酸鈉,鉻酸鉀,硝酸,硝酸汞、硝酸鈷,發(fā)煙硫酸,漂白粉;
4、硫磺,鎂粉,鋁粉,賽璐珞板(片),樟腦,萘,生松香,硝化纖維漆布,硝化纖維色片;
5、氧氣,氟氣、液氯;
6、漆布及其制品,油布及其制品,油紙及其制品,油綢及其制品。
對在高層民用建筑內(nèi)違反國家高層民用建筑消防安全管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營甲、乙類火災(zāi)危險性物品的違法行為,依照《消防法》高層民用建筑消防安全管理規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款。依照《消防法》《治安管理處罰法》高層民用建筑消防安全管理規(guī)定,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
十五、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架有什么消防安全管理要求?
答:高層民用建筑內(nèi)的電纜井、管道井等豎井上下貫通,一旦發(fā)生火災(zāi),極易沿豎井豎向蔓延,造成煙氣大量擴散,引發(fā)人員傷亡。
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確,高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在每層樓板處進行防火封堵,管井檢查門應(yīng)當(dāng)采用防火門。禁止占用電纜井、管道井,或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。
十六、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑的戶外廣告牌、外裝飾有什么消防安全管理要求?
答:戶外廣告牌多由塑料、噴繪廣告紙等材質(zhì)、泡沫板材、金屬支架等構(gòu)成;許多建筑的外裝飾材料也多是木材、塑料或金屬合金等材料,大多屬易燃可燃材料,極易引燃發(fā)生火災(zāi)。且建筑外墻廣告牌周圍設(shè)置的燈具功率大、電線線路復(fù)雜,線頭多,如果布線不規(guī)范,極易引發(fā)電線線路和電器設(shè)備火災(zāi)。有的高層民用建筑外墻廣告牌寬度和長度可達數(shù)十米,縱向跨越幾個樓層,橫向連通同一樓層的多個獨立空間,破壞了建筑外墻的防火分區(qū)。一旦外墻廣告牌發(fā)生火災(zāi),火勢及煙氣會通過窗戶進入建筑物內(nèi),擴大火勢;廣告牌遮擋、封堵了窗戶后,建筑物內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)時無法及時排出濃煙、毒氣,容易造成逃生人員因高溫、缺氧、中毒、窒息死亡。同時,巨幅的建筑外墻廣告牌破壞了消防撲救面,影響了滅火射水進入建筑著火部位;遮擋了滅火救援窗,消防救援人員無法通過登高設(shè)施,快速進入室內(nèi)實施滅火和救援。
為此,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確:一是高層民用建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃、可燃材料,不得妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,不得改變或者破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。二是禁止在高層民用建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。三是建筑高度超過50米的高層民用建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用不燃材料并易于破拆。
同時,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對在高層民用建筑違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌、外裝飾的行為設(shè)定了罰則:高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的,由消防救援機構(gòu)對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人最高處500元以上1000元以下罰款。
十七、消防車通道、消防車登高操作場地是什么?有什么管理要求?
答:消防車通道是供消防車輛通行的道路。高層民用建筑發(fā)生火災(zāi)時,實際滅火中用水量大、消防車輛投入多,如果沒有環(huán)形車道或平坦空地等,會造成消防車輛堵塞,難以靠近滅火救援現(xiàn)場。因此,高層建筑周圍要求設(shè)置環(huán)形消防車道或回車場。消防車道應(yīng)符合下列要求:一是車道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4.0m;二是轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求;三是消防車道與建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車操作的樹木、架空管線等障礙物;四是消防車道靠建筑外墻一側(cè)的邊緣距離建筑外墻不宜小于5m;五是消防車道的坡度不宜大于8%。
消防車登高操作場地是為滿足撲救建筑火災(zāi)和救助高層建筑中遇困人員所需要的登高車輛的操作場地。消防車登高操作場地應(yīng)符合下列高層民用建筑消防安全管理規(guī)定:一是場地與高層民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車操作的樹木、架空管線等障礙物和車庫出入口。二是場地的長度和寬度分別不應(yīng)小于15m和10m。對于建筑高度大于50m的建筑,場地的長度和寬度分別不應(yīng)小于20m和10m。三是場地及其下面的建筑結(jié)構(gòu)、管道和暗溝等,應(yīng)能承受重型消防車的壓力。四是場地應(yīng)與消防車道連通,場地靠建筑外墻一側(cè)的邊緣距離建筑外墻不宜小于5m,且不應(yīng)大于10m,場地的坡度不宜大于3%。五是建筑物與消防車登高操作場地相對應(yīng)的范圍內(nèi),應(yīng)設(shè)置直通室外的樓梯或直通樓梯間的入口。廠房、倉庫、公共建筑的外墻應(yīng)在每層的適當(dāng)位置設(shè)置可供消防救援人員進入的窗口。
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確:禁止在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。禁止在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。
對占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的違法行為,高層民用建筑消防安全管理規(guī)定,對單位責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處警告或者五百元以下罰款。
十八、高層民用建筑內(nèi)的廚房灶具、油煙道為什么要定期清理?
答:廚房灶具、油煙道、油煙罩長期使用會在表面沉積一層油垢,如果不及時進行清洗,容易引發(fā)火災(zāi)。因此,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確,高層公共建筑內(nèi)餐飲場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時對廚房灶具和排油煙罩設(shè)施進行清洗,排油煙管道每季度至少進行一次檢查、清洗。高層住宅建筑的公共排油煙管道應(yīng)當(dāng)定期檢查,并采取防火措施。
同時提醒,高層公共建筑內(nèi)餐飲場所的廚房要與建筑其它區(qū)域相鄰的門窗應(yīng)采用乙級防火門窗,進行防火分隔。餐廳建筑面積大于1000平方米的餐館或食堂,其烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位還應(yīng)設(shè)置自動滅火裝置,并應(yīng)在燃?xì)饣蛉加凸艿郎显O(shè)置與自動滅火裝置聯(lián)動的自動切斷裝置。
十九、為什么除為滿足高層民用建筑的使用功能所設(shè)置的自用物品暫存庫房、檔案室和資料室等附屬庫房外不得設(shè)置庫房?
答:倉庫多儲存易燃、可燃物品,儲量大,火災(zāi)危險性大,一旦發(fā)生火災(zāi),燃燒時間長,撲救難度大,且高層建筑人員疏散困難,極易造成人員傷亡。為此,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》要求,除為滿足高層民用建筑的使用功能所設(shè)置的自用物品暫存庫房、檔案室和資料室等附屬庫房外,禁止在高層民用建筑內(nèi)設(shè)置其他庫房。高層民用建筑的附屬庫房應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防火分隔措施,嚴(yán)格遵守有關(guān)消防安全管理高層民用建筑消防安全管理規(guī)定。
二十、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑消防控制室的設(shè)置和值班要求是如何高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的?
答:消防控制室是高層建筑火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的控制和信息中心,是滅火救援的指揮中心。正常時,消防控制室連續(xù)監(jiān)測各種消防設(shè)備的工作狀態(tài),保證消防設(shè)備正常運行;火災(zāi)時,它是緊急信息匯集、顯示、處理的中心,及時、準(zhǔn)確的反饋火情的發(fā)展過程,正確、迅速地控制各種相關(guān)設(shè)備,達到疏導(dǎo)和保護人員、控制和撲救火災(zāi)的目的。消防控制室作為建筑內(nèi)消防設(shè)施控制中心樞紐,對于預(yù)防火災(zāi),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失具有十分重要的作用!陡邔用裼媒ㄖ腊踩芾硪(guī)定》要求:高層民用建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實行24小時值班制度,每班不應(yīng)少于2名值班人員。
消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書,熟練掌握火警處置程序和要求,按照有關(guān)高層民用建筑消防安全管理規(guī)定檢查自動消防設(shè)施、聯(lián)動控制設(shè)備運行情況,確保其處于正常工作狀態(tài)。
同時,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對在高層民用建筑消防控制室值班制度不落實的行為設(shè)定了罰則:未按照高層民用建筑消防安全管理規(guī)定落實消防控制室值班制度,或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的,由消防救援機構(gòu)對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人最高處處500元以上1000元以下罰款。
對高層建筑消防控制室未按照高層民用建筑消防安全管理規(guī)定落實專人值班制度的違法行為,《河南省高層建筑消防安全管理辦法》高層民用建筑消防安全管理規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以3000元以上3萬元以下罰款。
二十一、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑的外墻外保溫系統(tǒng)有什么消防安全管理要求?
答:我國建筑外保溫系統(tǒng)中大量應(yīng)用可燃的有機保溫材料,還有一些直接使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料,這種材料易燃燒、煙氣毒性大,著火后蔓延迅速,容易形成建筑內(nèi)外連通、大面積的立體燃燒。近年來,高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)火災(zāi)屢屢發(fā)生,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為加強高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)消防安全管理,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》作出了明確高層民用建筑消防安全管理規(guī)定:一是設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,其管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置,設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識,標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。二是對外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。三是高層民用建筑在進行外墻外保溫系統(tǒng)施工時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施,確保建筑內(nèi)人員安全。禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。四是禁止在建筑及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹,禁止在其外墻周圍堆放可燃物。五是對于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,禁止在其外墻動火用電。
同時,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)消防安全管理設(shè)定了罰則:對未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識,或者未及時修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。
二十二、高層民用建筑的避難層是什么?《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對其是如何要求的?
答:避難層(間)是指建筑內(nèi)用于人員暫時躲避火災(zāi)及其煙氣危害的樓層(房間)。建筑高度大于100m的建筑,使用人員多、豎向疏散距離長,因而人員的疏散時間長。設(shè)置避難層(間)便于人員暫時躲避火災(zāi)及其煙氣危害,也利于消防救援人員對被困人員的救援。
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》要求:高層民用建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識,指示避難層(間)的位置。禁止占用高層民用建筑避難層(間)和避難走道或者堆放雜物,禁止鎖閉避難層(間)和避難走道出入口。
二十三、在高層民用建筑公共區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電有哪些危害?對這類違規(guī)行為是如何高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的?
答:近年來,電動自行車以其經(jīng)濟、便捷等特點,成為群眾出行的重要交通工具,全國社會保有量已接近3億輛。與此同時,由于產(chǎn)品質(zhì)量問題、違規(guī)停放、充電不規(guī)范、安全意識不強等原因,電動自行車火災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢,不少城鄉(xiāng)居民習(xí)慣將電動自行車進樓入戶停放、充電,有的甚至停放在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域,一旦起火燃燒,產(chǎn)生的火焰和高溫有毒煙氣在很短時間內(nèi)充滿整個空間和通道,導(dǎo)致人員疏散逃生困難,極易造成人員傷亡。
為加強電動自行車使用管理,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十七條明確,禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。對違反上述要求,拒不改正的,由消防救援機構(gòu)對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。
二十四、對電動自行車違規(guī)充電、停放的行為,業(yè)主、使用人及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)盡哪些義務(wù)?
答:業(yè)主、使用人都有維護消防安全的義務(wù),當(dāng)發(fā)現(xiàn)在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等處停放電動自行車或者為電動自行車充電的違規(guī)行為時,應(yīng)當(dāng)及時勸阻,或者向物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認(rèn)真開展防火巡查、檢查,對業(yè)主反映和防火巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的上述違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的,及時報告消防救援機構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理。
二十五、高層民用建筑電動自行車停放、充電場所是如何高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的?
答:為方便居民電動自行車停放、充電,同時確保消防安全,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十七條鼓勵在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動自行車集中存放和充電的場所。同時,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》要求,電動自行車存放和充電的場所一般應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置,并與高層民用建筑保持安全距離;確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的,要與該建筑的其他部分進行防火分隔!陡邔用裼媒ㄖ腊踩芾硪(guī)定》還對這類場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材、充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動斷電功能提出了要求。
二十六、高層民用建筑的消防設(shè)施日常運行、維護和維修、更新、改造有哪些高層民用建筑消防安全管理規(guī)定,如何確保其完好有效?
答:建筑消防設(shè)施包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)以及安全疏散設(shè)施等。建筑消防設(shè)施能否發(fā)揮預(yù)防火災(zāi)和撲救初期火災(zāi)、控制火災(zāi)蔓延以及保護人員疏散的作用,關(guān)鍵在于做好日常的檢查和維護保養(yǎng),確保完好有效。依據(jù)《中華人民共和國消防法》,機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)定期對建筑消防設(shè)施組織檢驗、維修、檢測,確保完好有效。但在實際工作中,一些高層民用建筑業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不具備自主維護保養(yǎng)檢測能力,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對此要求,應(yīng)當(dāng)聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測;存在故障、缺損的,應(yīng)當(dāng)立即組織維修、更換,確保完好有效。因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的,高層民用建筑的管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù),制定應(yīng)急方案,落實防范措施,并在建筑入口處等顯著位置公告。
關(guān)于高層公共建筑消防設(shè)施的維修、更新、改造的費用,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確由業(yè)主、使用人按照有關(guān)法律高層民用建筑消防安全管理規(guī)定承擔(dān),共有部分按照專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運行、維護和維修、更新、改造費用,由業(yè)主依照法律高層民用建筑消防安全管理規(guī)定承擔(dān);委托消防服務(wù)單位的,消防設(shè)施的日常運行、維護和檢測費用應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)專項費用。共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費用,可以依法從住宅專項維修資金列支。
二十七、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》關(guān)于高層民用建筑的防火巡查、防火檢查有什么高層民用建筑消防安全管理規(guī)定要求?
答:高層民用建筑應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查,并填寫巡查記錄。其中,高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時進行一次防火巡查,醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)進行白天和夜間防火巡查,高層住宅建筑和高層公共建筑內(nèi)的其他場所可以結(jié)合實際確定防火巡查的頻次。
防火巡查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┯没稹⒂秒、用氣有無違章情況;
。ǘ┌踩隹、疏散通道、消防車通道暢通情況;
。ㄈ┫涝O(shè)施、器材完好情況,常閉式防火門關(guān)閉情況;
(四)消防安全重點部位人員在崗在位等情況。
高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)每月至少開展一次防火檢查,高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半個月至少開展一次防火檢查,并填寫檢查記錄。
防火檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┌踩隹诤褪枭⒃O(shè)施情況;
。ǘ┫儡囃ǖ、消防車登高操作場地和消防水源情況;
。ㄈ缁鹌鞑呐渲眉坝行闆r;
。ㄋ模┯没稹⒂秒、用氣和危險品管理制度落實情況;
。ㄎ澹┫揽刂剖抑蛋嗪拖涝O(shè)施運行情況;
。┤藛T教育培訓(xùn)情況;
。ㄆ撸┲攸c部位管理情況;
(八)火災(zāi)隱患整改以及防范措施的落實等情況。
二十八、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑內(nèi)的單位開展消防宣傳教育是如何高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的?
答:消防宣傳教育是全社會的共同職責(zé)。開展消防宣傳教育,提高單位和個人的消防法制觀念和消防安全意識,對于預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害具有重要意義。《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》分別對高層公共建筑和高層住宅建筑的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)進行了明確。
針對高層公共建筑,要求建筑內(nèi)的單位每半年至少對員工開展一次消防安全教育培訓(xùn);對本單位員工進行上崗前消防安全培訓(xùn),并對消防安全管理人員、消防控制室值班人員和操作人員、電工、保安員等重點崗位人員組織專門培訓(xùn);在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖,通過公共區(qū)域電子顯示屏播放消防安全提示和消防安全知識;在首層顯著位置提示公眾注意火災(zāi)危險,以及安全出口、疏散通道和滅火器材的位置。
針對高層住宅建筑,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少對居住人員開展一次消防安全教育培訓(xùn),組織一次疏散演練;在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖,通過公共區(qū)域電子顯示屏播放消防安全提示和消防安全知識;在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄,在單元入口處提示安全用火、用電、用氣,以及電動自行車存放、充電等消防安全常識。
二十九、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對高層民用建筑滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是如何高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的?
答:滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案對快速處置初期火災(zāi)事故,迅速疏散被困人員,減少火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失起到重要作用。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期開展消防演練是高層民用建筑業(yè)主、使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)。《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確了預(yù)案編制的要求:高層民用建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合場所特點,分級分類編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機構(gòu),確定承擔(dān)通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散和救護任務(wù)的人員及其職責(zé),明確報警、聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散等處置程序和措施。對于規(guī)模較大或者功能業(yè)態(tài)復(fù)雜,且有兩個及以上業(yè)主、使用人或者多個職能部門的高層公共建筑,應(yīng)當(dāng)編制滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案,各單位或者職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)場所、功能分區(qū)、崗位實際編制專項滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案(統(tǒng)稱分預(yù)案)。
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》還明確了消防演練的要求:高層民用建筑應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次全要素綜合演練,建筑高度超過100米的高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半年至少進行一次全要素綜合演練;編制分預(yù)案的,有關(guān)單位和職能部門應(yīng)當(dāng)每季度至少進行一次綜合演練或者專項滅火、疏散演練。演練前,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)告知演練范圍內(nèi)的人員并進行公告;演練時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識;演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)進行總結(jié)評估,并及時對預(yù)案進行修訂和完善。
全要素綜合演練要全面統(tǒng)籌人員要素、消防設(shè)施要素和應(yīng)急處置要素,從模擬實際火情出發(fā),綜合設(shè)置滅火和應(yīng)急疏散過程中各種因素、各個環(huán)節(jié),單位全體人員和消防服務(wù)單位人員按照預(yù)案明確的崗位職責(zé)分工,全過程參與演練。演練過程中,單位專職消防隊或者志愿消防隊(微型消防站)以及消防控制室值班人員要從實戰(zhàn)出發(fā),按照滅火救援預(yù)案要求,通過消防控制室調(diào)度指揮,全面測試防火卷簾、室內(nèi)消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙設(shè)施、消防電梯等建筑消防設(shè)施設(shè)備功能。演練前,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)告知演練范圍內(nèi)的人員,并且進行公告。演練時,要設(shè)置明顯的標(biāo)識。演練后,要系統(tǒng)評估單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實效。全要素綜合演練可以邀請當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)參與指導(dǎo)。
三十、影響高層民用建筑消防安全的違法行為需要承擔(dān)什么法律責(zé)任?
答:《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》對《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)沒有明確高層民用建筑消防安全管理規(guī)定,且對高層民用建筑的消防安全影響較大的七種常見違法行為,設(shè)定了罰款的行政處罰。除前面提到的有關(guān)動用明火作業(yè)、外墻外保溫系統(tǒng)、電動自行車停放充電等方面的違規(guī)行為外,還對高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu);未按照高層民用建筑消防安全管理規(guī)定落實消防控制室值班制度,或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班;未按照高層民用建筑消防安全管理規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織;因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實防范措施等違法行為,明確了法律責(zé)任,由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。
同時,對違反《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》的其他消防安全違法行為,可以依照《中華人民共和國消防法》有關(guān)條款和有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
另外,對經(jīng)營性單位和個人以及非經(jīng)營性單位和個人的界定,主要看是否以盈利為目的。前者主要包括高層民用建筑物中的商場市場,賓館飯店,公共娛樂場所,物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及個體工商戶等。后者主要包括高層民用建筑物中的黨政機關(guān),科研機構(gòu)以及居民住戶等。
三十一、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》之外現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于影響高層民用建筑消防安全的違法行為的處罰條款有哪些具體高層民用建筑消防安全管理規(guī)定?
依照《中華人民共和國消防法》第六十條,單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
。ㄒ唬┫涝O(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
。ㄈ┱加、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
。ㄎ澹┱加谩⒍氯、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
。┤藛T密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
。ㄆ撸⿲馂(zāi)隱患經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
依照《中華人民共和國消防法》第六十一條,生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,依照前款高層民用建筑消防安全管理規(guī)定處罰。
依照《中華人民共和國消防法》第六十四條,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款:
(一)指使或者強令他人違反消防安全高層民用建筑消防安全管理規(guī)定,冒險作業(yè)的;
。ǘ┻^失引起火災(zāi)的;
(三)在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報警,或者負(fù)有報告職責(zé)的人員不及時報警的;
。ㄋ模⿺_亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序,或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮,影響滅火救援的;
。ㄎ澹┕室馄茐幕蛘邆卧旎馂(zāi)現(xiàn)場的;
。┥米圆鸱饣蛘呤褂帽幌谰仍畽C構(gòu)查封的場所、部位的。
依照《中華人民共和國消防法》第六十五條,生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的高層民用建筑消防安全管理規(guī)定從重處罰。
人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
消防救援機構(gòu)對于本條第二款高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的情形,除依法對使用者予以處罰外,應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報市場監(jiān)督管理部門。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。
依照《中華人民共和國消防法》第六十六條,電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
依照《中華人民共和國消防法》第六十七條,機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反《中華人民共和國消防法》第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款高層民用建筑消防安全管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
依照《中華人民共和國消防法》第六十八條,人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,處五日以上十日以下拘留。
依照《中華人民共和國消防法》第六十九條,消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動或者出具虛假文件的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)活動的,責(zé)令改正,處五萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格;造成重大損失的,由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,并對有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場禁入措施。
三十二、影響高層民用建筑消防安全的違法行為同時違反多個法律規(guī)范時如何處理?
答:依照《行政處罰法》第二十九條,同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的高層民用建筑消防安全管理規(guī)定處罰。
影響高層民用建筑消防安全的違法行為同時違反《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》以及其他地方性法規(guī)、政府規(guī)章,應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的高層民用建筑消防安全管理規(guī)定處罰。
高層建筑的特點
其一是人員集中,容易出現(xiàn)混亂,擁擠的情況。
其二是層數(shù)多,垂直疏散距離長,人員需要較長時間才能疏散到安全場所;
其三是發(fā)生火災(zāi)時,在“煙囪效應(yīng)”作用下,煙氣和火勢豎向蔓延快,增加了安全疏散的困難,而平時使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用;
而且在疏散過程中人往往具有一種恐懼心理,往往是向熟悉的路線疏散,向明亮的路線疏散,也增加了疏散的困難。高層建筑的功能分區(qū)是否合理,交通路線是否通暢,人員安全疏散是否快捷,不僅反映了一個建筑物的實用性和經(jīng)濟性,同時還涉及到人民生命財產(chǎn)的安全性問題。對高層建筑進行防火門設(shè)計,應(yīng)從其建筑及使用特點出發(fā),充分考慮建筑功能與消防安全的合理關(guān)系。安全疏散和避難設(shè)計攸關(guān)人員生命安全,要求高、難度大,無疑是高層建筑防火門設(shè)計中的重點和難點。
建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范
基本概念
建筑節(jié)能,在發(fā)達國家最初為減少建筑中能量的散失,普遍稱為“提高建筑中的能源利用率”,在保證提高建筑舒適性的條件下,合理使用能源,不斷提高能源利用效率。建筑節(jié)能具體指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計、新建(改建、擴建)、改造和使用過程中,執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品,提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率,加強建筑物用能系統(tǒng)的運行管理,利用可再生能源,在保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,增大室內(nèi)外能量交換熱阻,以減少供熱系統(tǒng)、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應(yīng)因大量熱消耗而產(chǎn)生的能耗。
節(jié)能涵義
全面的建筑節(jié)能,就是建筑全壽命過程中每一個環(huán)節(jié)節(jié)能的總和。是指建筑在選址、規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用過程中,通過采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備,執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加強建筑物所使用的節(jié)能設(shè)備的運行管理,合理設(shè)計建筑圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能,提高采暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水和管道系統(tǒng)的運行效率,以及利用可再生能源,在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,降低建筑能源消耗,合理、有效地利用能源。全面的建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程,必須由國家立法、政府主導(dǎo),對建筑節(jié)能作出全面的、明確的政策規(guī)定,并由政府相關(guān)部門按照國家的節(jié)能政策,制定全面的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);要真正做到全面的建筑節(jié)能,還須由設(shè)計、施工、各級監(jiān)督管理部門、開發(fā)商、運行管理部門、用戶等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國家的節(jié)能政策和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,全面地貫徹執(zhí)行各項節(jié)能措施,從而使每一位公民真正樹立起全面的建筑節(jié)能觀,將建筑節(jié)能真正落到實處。
建筑節(jié)能
建筑節(jié)能檢測
通過一系列國家標(biāo)準(zhǔn)確定竣工驗收的工程是否達到節(jié)能的要求。GB 50411-2007《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》對室內(nèi)溫度、供熱系統(tǒng)室外管網(wǎng)的水力平衡度、供熱系統(tǒng)的補水率、室外管網(wǎng)的熱輸送效率、各風(fēng)口的風(fēng)量、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)的總風(fēng)量、空調(diào)機組的水流量、空調(diào)系統(tǒng)冷熱水總流量、冷卻水總流量、平均照度與照明功率密度等進行節(jié)能檢測。
公共建筑節(jié)能檢測
檢測依據(jù)JGJ/T 177-2009《公共建筑節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)》對建筑物室內(nèi)平均溫度、濕度、非透光外圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)、冷水(熱泵)機組實際性能系數(shù)、水系統(tǒng)回水溫度一致性、水系統(tǒng)供回水溫差、水泵效率、冷源系統(tǒng)能效系數(shù)、風(fēng)機單位風(fēng)量耗功率、新風(fēng)量、定風(fēng)量系統(tǒng)平衡度、熱源(調(diào)度中心﹑熱力站)室外溫度等進行節(jié)能檢測。
居住建筑節(jié)能檢測
檢測依據(jù)JGJ132-2009《居住建筑節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)》對室內(nèi)平均溫度、圍護結(jié)構(gòu)主體部位傳熱系數(shù)、外圍護結(jié)構(gòu)熱橋部位內(nèi)表面溫度、外圍護結(jié)構(gòu)熱工缺陷、外圍護結(jié)構(gòu)隔熱性能、室外管網(wǎng)水力平衡度、補水率、室外管網(wǎng)熱損失率、鍋爐運行效率、耗電輸熱比等進行節(jié)能檢測。
重要性
世界范圍內(nèi)石油、煤炭、天然氣三種傳統(tǒng)能源日趨枯竭,人類將不得不轉(zhuǎn)向成本較高的生物能、水利、地?zé)、風(fēng)力、太陽能和核能,而我國的能源問題更加嚴(yán)重。
我國能源發(fā)展主要存在四大問題:
、偃司茉磽碛辛俊淞康;
②能源結(jié)構(gòu)依然以煤為主,約占75%。全國年耗煤量已超過1 3億噸;
、勰茉促Y源分布不均,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能源短缺和農(nóng)村商業(yè)能源供應(yīng)不足,造成北煤南運、西氣東送、西電東送;
、苣茉蠢眯实,能源終端利用效率僅為33%,比發(fā)達國家低10%。
隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展,我國的建筑能耗逐年大幅度上升,已達全社會能源消耗量的32%,加上每年房屋建筑材料生產(chǎn)能耗約13%,建筑總能耗已達全國能源總消耗量的45%。我國現(xiàn)有建筑面積為400億m2,絕大部分為高能耗建筑,且每年新建建筑近20億m2,其中95%以上仍是高能耗建筑。如果我國繼續(xù)執(zhí)行節(jié)能水平較低的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),將留下很重的能耗負(fù)擔(dān)和治理困難。龐大的建筑能耗,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的巨大負(fù)擔(dān)。因此建筑行業(yè)全面節(jié)能勢在必行。全面的建筑節(jié)能有利于從根本上促進能源資源節(jié)約和合理利用,緩解我國能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾;有利于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;有利于長遠(yuǎn)地保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
節(jié)能意義
建筑節(jié)能是關(guān)系到我國建設(shè)低碳經(jīng)濟、完成節(jié)能減排目標(biāo)、保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。要想做好建筑節(jié)能工作、完成各項指標(biāo),我們需要認(rèn)真規(guī)劃、強力推進,踏踏實實地從細(xì)節(jié)抓起。
建筑節(jié)能工作復(fù)雜而艱巨,它涉及政府、企業(yè)和普通市民,涉及許多行業(yè)和企業(yè),涉及新建筑和老建筑,實施起來難度非常大。在建筑節(jié)能的初期推進過程中,我們定要付出精力、成本和代價。從這幾年的實踐效果看,僅靠出臺一些簡單的要求、措施和辦法,完成建筑節(jié)能任務(wù)和指標(biāo)很有難度,這就需要我們再思考,進行比較充分、細(xì)致、深層次的研究,找出其癥結(jié)所在。
對于新建建筑要嚴(yán)格管理,必須達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),這一點不能含糊;對于既有建筑的節(jié)能改造要力度大、辦法多,多推廣試點經(jīng)驗,采取先易后難、先公后私的原則。在房屋建造過程中,建筑節(jié)能要重點解決好外墻保溫、窗門隔溫等問題,很多建筑漏氣都出現(xiàn)在這方面。另外,能利用太陽能的建筑應(yīng)最大限度地使用這一資源,并在設(shè)計過程中實現(xiàn)太陽能與建筑一體化,增加建筑的和諧度和美觀度;全面推行中水利用和雨水收集系統(tǒng),大力推進廢舊建筑材料和建筑垃圾的回收利用,使資源能夠得到充分利用。
對于新建建筑,只要法制健全、標(biāo)準(zhǔn)配套、支持政策對路,基本上能夠達到50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。但是,要推廣65%或75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),許多城市還存在難度,需要在建筑保溫材料管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求方面加大措施;對既有建筑改造和供暖設(shè)施的分戶改造難度更大,需要統(tǒng)籌考慮、分步實施,并且由財稅政策支持,給予一定補貼,使既有建筑的節(jié)能改造推進速度加快。要實現(xiàn)新建建筑全面達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),不能留有縫隙;既有建筑實現(xiàn)逐步改造,要按照先公共建筑、商業(yè)建筑,后住宅的順序進行,也就是首先改造相對容易的建筑,然后逐步解決比較復(fù)雜的住宅節(jié)能問題。
建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程,在全面推進的過程中,要制定出相關(guān)配套政策法規(guī),該強制執(zhí)行的要加大執(zhí)行力度;要有相配套的標(biāo)準(zhǔn),包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等,便于在實施過程中進行監(jiān)督檢查;對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品等,要在政策方面給予支持,加大市場推廣力度?偠灾,做好建筑節(jié)能工作,只要相關(guān)部門、各級政府通力合作、密切配合,我國的節(jié)能目標(biāo)就能達到。
中國是一個發(fā)展中大國,又是一個建筑大國,每年新建房屋面積高達17-18億平方米,超過所有發(fā)達國家每年建成建筑面積的總和。隨著全面建設(shè)小康社會的逐步推進,建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展,建筑能耗迅速增長。所謂建筑能耗指建筑使用能耗,包括采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、照明、炊事、家用電器、電梯等方面的能耗。其中采暖、空調(diào)能耗約占60%~70%。中國既有的近400億平方米建筑,僅有1%為節(jié)能建筑,其余無論從建筑圍護結(jié)構(gòu)還是采暖空調(diào)系統(tǒng)來衡量,均屬于高耗能建筑。單位面積采暖所耗能源相當(dāng)于緯度相近的發(fā)達國家的2~3倍。這是由于中國的建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能差,采暖用能的2/3白白跑掉。而每年的新建建筑中真正稱得上“節(jié)能建筑”的還不足1億平方米,建筑耗能總量在中國能源消費總量中的份額已超過27%,逐漸接近三成。
由于中國是一個發(fā)展中國家,人口眾多,人均能源資源相對匱乏。人均耕地只有世界人均耕地的1/3,水資源只有世界人均占有量的1/4,已探明的煤炭儲量只占世界儲量的11%,原油占2.4%。每年新建建筑使用的實心粘土磚,毀掉良田12萬畝。物耗水平相較發(fā)達國家,鋼材高出10%--25%,每立方米混凝土多用水泥80公斤,污水回用率僅為25%。國民經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行建筑節(jié)能勢在必行、迫在眉睫。中國建筑用能浪費極其嚴(yán)重,而且建筑能耗增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國能源生產(chǎn)可能增長的速度,如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去,國家的能源生產(chǎn)勢必難以長期支撐此種浪費型需求,從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造,這將要耗費更多的人力物力。在建筑中積極提高能源使用效率,就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況,促進中國國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。因此,建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施,符合全球發(fā)展趨勢。
建筑節(jié)能現(xiàn)狀
根據(jù)《中國建筑節(jié)能行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告前瞻》統(tǒng)計,建筑節(jié)能現(xiàn)狀分為以下3點:
1、建筑能耗約占社會總能耗的
1/3,我國建筑能耗的總量逐年上升,在能源總消費量中所占的比例已從上世紀(jì)七十年代末的10%,上升到27.45%。而國際上發(fā)達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷,國家建設(shè)部科技司研究表明,隨著城市化進程的加快和人民生活質(zhì)量的改善,我國建筑耗能比例最終還將上升至35%左右。如此龐大的比重,建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。
2、高耗能建筑比例大,加劇能源危機。
直到2002年末,我國節(jié)能建筑面積只有2.3億平方米。我國已建房屋有400億平方米以上屬于高耗能建筑,總量龐大,潛伏巨大能源危機。正如建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,僅到2000年末,我國建筑年消耗商品能源共計3.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全社會終端能耗總量的27.6%,而建筑用能的增加對全國的溫室氣體排放“貢獻率”已經(jīng)達到了25%。因高耗能建筑比例大,單北方采暖地區(qū)每年就多耗標(biāo)準(zhǔn)煤1800萬噸,直接經(jīng)濟損失達70億元,多排二氧化碳52萬噸。如果任由這種狀況繼續(xù)發(fā)展,到2020年,我國建筑耗能將達到1089億噸標(biāo)準(zhǔn);到2020年,空調(diào)夏季高峰負(fù)荷將相當(dāng)于10個三峽電站滿負(fù)荷能力,這將會是一個十分驚人的數(shù)量。 據(jù)分析,我國處于建設(shè)鼎旺期,每年建成的房屋面積高達16億至20億平方米,超過所有發(fā)達國家年建成建筑面積的總和,而97%以上是高能耗建筑。以如此建設(shè)增速,預(yù)計到2020年,全國高耗能建筑面積將達到700億平方米。因此,如果不開始注重建筑節(jié)能設(shè)計,將直接加劇能源危機。
3、我國建筑節(jié)能狀況落后,亟待改善
在70年代能源危機后,發(fā)達國家開始致力于研究與推行建筑節(jié)能技術(shù),而我國卻忽視了這一方面的問題。時至今日,我國建筑節(jié)能水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達國家。舉例說明,國內(nèi)絕大多數(shù)采暖地區(qū)圍護結(jié)構(gòu)的熱功能都比氣候相近的發(fā)達國家差許多。外墻的傳熱系數(shù)是他們的3.5至4.5倍,外窗為2至3倍,屋面為3至6倍,門窗的空氣滲透為3至6倍。歐洲國家住宅的實際年采暖能耗已普遍達到每平方米6升油,大約相當(dāng)于每平方米8.57公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,而在我國,達到節(jié)能50%的建筑,它的采暖耗能每平方米也要達到12.5公斤,約為歐洲國家的1.5倍。例如與北京氣候條件大體上接近的德國,1984年以前建筑采暖能耗標(biāo)準(zhǔn)和北京目前水平差不多,每平方米每年消耗24.6至30.8公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,但到了2001年,德國的這一數(shù)字卻降低至每平方米3.7至8.6公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,其建筑能耗降低至原有的1/3左右,而北京卻一直是22.45。
技術(shù)途徑
減少能源總需求量
據(jù)統(tǒng)計,在發(fā)達國家,空調(diào)采暖能耗占建筑能耗的65%。中國的采暖空調(diào)和照明用能量近期增長速度己明顯高于能量生產(chǎn)的增長速度,因此,減少建筑的冷、熱及照明能耗是降低建筑能耗總量的重要內(nèi)容,一般可從以下幾方面實現(xiàn)。
建筑規(guī)劃與設(shè)計
面對全球能源環(huán)境問題,不少全新的設(shè)計理念應(yīng)運而生,如微排建筑、低能耗建筑、零能建筑和綠色建筑等,它們本質(zhì)上都要求建筑師從整體綜合設(shè)計概念出發(fā),堅持與能源分析專家、環(huán)境專家、設(shè)備師和結(jié)構(gòu)師緊密配合。在建筑規(guī)劃和設(shè)計時,根據(jù)大范圍的氣候條件影響,針對建筑自身所處的具體環(huán)境氣候特征,重視利用自然環(huán)境(如外界氣流、雨水、湖泊和綠化、地形等)創(chuàng)造良好的建筑室內(nèi)微氣候,以盡量減少對建筑設(shè)備的依賴。具體措施可歸納為以下三個方面:合理選擇建筑的地址、采取合理的外部環(huán)境設(shè)計(主要方法為:在建筑周圍布置樹木、植被、水面、假山、圍墻);合理設(shè)計建筑形體(包括建筑整體體量和建筑朝向的確定),以改善既有的微氣候;合理的建筑形體設(shè)計是充分利用建筑室外微環(huán)境來改善建筑室內(nèi)微環(huán)境的關(guān)鍵部分,主要通過建筑各部件的結(jié)構(gòu)構(gòu)造設(shè)計和建筑內(nèi)部空間的合理分隔設(shè)計得以實現(xiàn)。同時,可借助相關(guān)軟件進行優(yōu)化設(shè)計,如運用天正建筑(Ⅱ)中建筑陰影模擬,輔助設(shè)計建筑朝向和居住小區(qū)的道路、綠化、室外消閑空間及利用CFD軟件,如:PHOENICS,F(xiàn)luent等,分析室內(nèi)外空氣流動是否通暢。
圍護結(jié)構(gòu)
建筑圍護結(jié)構(gòu)組成部件(屋頂、墻、地基、隔熱材料、密封材料、門和窗、遮陽設(shè)施)的設(shè)計對建筑能耗、環(huán)境性能、室內(nèi)空氣質(zhì)量與用戶所處的視覺和熱舒適環(huán)境有根本的影響。一般增大圍護結(jié)構(gòu)的費用僅為總投資的3%~6%,而節(jié)能卻可達20%~40%。通過改善建筑物圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能,在夏季可減少室外熱量傳入室內(nèi),在冬季可減少室內(nèi)熱量的流失,使建筑熱環(huán)境得以改善,從而減少建筑冷、熱消耗。首先,提高圍護結(jié)構(gòu)各組成部件的熱工性能,一般通過改變其組成材料的熱工性能實行,如歐盟新研制的熱二極管墻體(低費用的薄片熱二極管只允許單方向的傳熱,可以產(chǎn)生隔熱效果)和熱工性能隨季節(jié)動態(tài)變化的玻璃。然后,根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂、建筑的地理位置和朝向,以建筑能耗軟件DOE-2.0的計算結(jié)果為指導(dǎo),選擇圍護結(jié)構(gòu)組合優(yōu)化設(shè)計方法。最后,評估圍護結(jié)構(gòu)各部件與組合的技術(shù)經(jīng)濟可行性,以確定技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的圍護結(jié)構(gòu)。
提高終端用戶用能效率
高能效的采暖、空調(diào)系統(tǒng)與上述削減室內(nèi)冷熱負(fù)荷的措施并行,才能真正地減少采暖、空調(diào)能耗。首先,根據(jù)建筑的特點和功能,設(shè)計高能效的暖通空調(diào)設(shè)備系統(tǒng),例如:熱泵系統(tǒng)、蓄能系統(tǒng)和區(qū)域供熱、供冷系統(tǒng)等。然后,在使用中采用能源管理和監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督和調(diào)控室內(nèi)的舒適度、室內(nèi)空氣品質(zhì)和能耗情況。如歐洲國家通過傳感器測量周邊環(huán)境的溫、濕度和日照強度,然后基于建筑動態(tài)模型預(yù)測采暖和空調(diào)負(fù)荷,控制暖通空調(diào)系統(tǒng)的運行。在其他的家電產(chǎn)品和辦公設(shè)備方面,應(yīng)盡量使用節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品。如美國一般鼓勵采用“能源之星”的產(chǎn)品,而澳大利亞對耗能大的家電產(chǎn)品實施最低能效標(biāo)準(zhǔn)(MEPS)。
提高總的能源利用效率
從一次能源轉(zhuǎn)換到建筑設(shè)備系統(tǒng)使用的終端能源的過程中,能源損失很大。因此,應(yīng)從全過程(包括開采、處理、輸送、儲存、分配和終端利用)進行評價,才能全面反映能源利用效率和能源對環(huán)境的影響。建筑中的能耗設(shè)備,如空調(diào)、熱水器、洗衣機等應(yīng)選用能源效率高的能源供應(yīng)。例如,作為燃料,天然氣比電能的總能源效率更高。采用第二代能源系統(tǒng),可充分利用不同品位熱能,最大限度地提高能源利用效率,如熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)、冷熱電聯(lián)產(chǎn)(CCHP)。
利用新能源
在節(jié)約能源、保護環(huán)境方面,新能源的利用起至關(guān)重要的作用。新能源通常指非常規(guī)的可再生能源,包括有太陽能、地?zé)崮、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。
人們對各種太陽能利用方式進行了廣泛的探索,逐步明確了發(fā)展方向,使太陽能初步得到一些利用,如:
①作為太陽能利用中的重要項目,太陽能熱發(fā)電技術(shù)較為成熟,美國、以色列、澳大利亞等國投資興建了一批試驗性太陽能熱發(fā)電站,以后可望實現(xiàn)太陽能熱發(fā)電商業(yè)化;
、陔S著太陽能光伏發(fā)電的發(fā)展,國外己建成不少光伏電站和“太陽屋頂”示范工程,將促進并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)快速發(fā)展;
③全世界已有數(shù)萬臺光伏水泵在各地運行;
、芴枱崴骷夹g(shù)比較成熟,已具備相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但仍需進一步地完善太陽熱水器的功能,并加強太陽能建筑一體化建設(shè);
、荼粍邮教柲芙ㄖ驑(gòu)造簡單、造價低,已經(jīng)得到較廣泛應(yīng)用,其設(shè)計技術(shù)已相對較為成熟,已有可供參考的設(shè)計手冊;
⑥太陽能吸收式制冷技術(shù)出現(xiàn)較早,已應(yīng)用在大型空調(diào)領(lǐng)域;太陽能吸附式制冷處于樣機研制和實驗研究階段;
、咛柲芨稍锖吞栐钜训玫揭欢ǖ耐茝V應(yīng)用。但從總體而言,太陽能利用的規(guī)模還不大,技術(shù)尚不完善,商品化程度也較低,仍需要繼續(xù)深入廣泛地研究。在利用地?zé)崮軙r,一方面可利用高溫地?zé)崮馨l(fā)電或直接用于采暖供熱和熱水供應(yīng);另一方面可借助地源熱泵和地道風(fēng)系統(tǒng)利用低溫地?zé)崮。風(fēng)能發(fā)電較適用于多風(fēng)海岸線山區(qū)和易引起強風(fēng)的高層建筑,在英國和香港已有成功的工程實例,但在建筑領(lǐng)域,較為常見的風(fēng)能利用形式是自然通風(fēng)方式。
新技術(shù)
理想的節(jié)能建筑應(yīng)在最少的能量消耗下滿足以下三點,一是能夠在不同季節(jié)、不同區(qū)域控制接收或阻止太陽輻射;二是能夠在不同季節(jié)保持室內(nèi)的舒適性;三是能夠使室內(nèi)實現(xiàn)必要的通風(fēng)換氣。
建筑節(jié)能的途徑主要包括:盡量減少不可再生能源的消耗,提高能源的使用效率;減少建筑圍護結(jié)構(gòu)的能量損失;降低建筑設(shè)施運行的能耗。在這三個方面,高新技術(shù)起著決定性的作用。當(dāng)然建筑節(jié)能也采用一些傳統(tǒng)技術(shù),但這些傳統(tǒng)技術(shù)是在先進的試驗論證和科學(xué)的理論分析的基礎(chǔ)上才能用于現(xiàn)代化的建筑中。
減少能源消耗,提高能源的使用效率
為了維持居住空間的環(huán)境質(zhì)量,在寒冷的季節(jié)需要取暖以提高室內(nèi)的溫度,在炎熱的季節(jié)需要制冷以降低室內(nèi)的溫度,干燥時需要加濕,潮濕時需要抽濕,而這些往往都需要消耗能源才能實現(xiàn)。從節(jié)能的角度講,應(yīng)提高供暖(制冷)系統(tǒng)的效率,它包括設(shè)備本身的效率、管網(wǎng)傳送的效率、用戶端的計量以及室內(nèi)環(huán)境的控制裝置的效率等。這些都要求相應(yīng)的行業(yè)在設(shè)計、安裝、運行質(zhì)量、節(jié)能系統(tǒng)調(diào)節(jié)、設(shè)備材料以及經(jīng)營管理模式等方面采用高新技術(shù)。
如在供暖系統(tǒng)節(jié)能方面就有三種新技術(shù):
、倮糜嬎銠C、平衡閥及其專用智能儀表對管網(wǎng)流量進行合理分配,既改善了供暖質(zhì)量,又節(jié)約了能源;
②在用戶散熱器上安設(shè)熱量分配表和溫度調(diào)節(jié)閥,用戶可根據(jù)需要消耗和控制熱能,以達到舒適和節(jié)能的雙重效果;
、鄄捎眯滦偷谋夭牧习笏团艿,以減少管道的熱損失。
近年來低溫地板輻射技術(shù)己被證明節(jié)能效果比較好,它是采用交聯(lián)聚乙烯(PEX)管作為通水管,用特殊方式雙向循環(huán)盤于地面層內(nèi),冬天向管內(nèi)供低溫?zé)崴ǖ責(zé)、太陽能或各種低溫余熱提供);夏天輸入冷水可降低地表溫度(國內(nèi)只用于供暖);該技術(shù)與對流散熱為主的散熱器相比,具有室內(nèi)溫度分布均勻,舒適、節(jié)能、易計量、維護方便等優(yōu)點。
減少建筑圍護結(jié)構(gòu)的能量損失
建筑物圍護結(jié)構(gòu)的能量損失主要來自三部分:①外墻;②門窗;③屋頂。這三部分的節(jié)能技術(shù)是各國建筑界都非常關(guān)注的。主要發(fā)展方向是,開發(fā)高效、經(jīng)濟的保溫、隔熱材料和切實可行的構(gòu)造技術(shù),以提高圍護結(jié)構(gòu)的保溫、隔熱性能和密閉性能。
外墻節(jié)能技術(shù)
就墻體節(jié)能而言,傳統(tǒng)的用重質(zhì)單一材料增加墻體厚度來達到保溫的作法已不能適應(yīng)節(jié)能和環(huán)保的要求,而復(fù)合墻體越來越成為墻體的主流。復(fù)合墻體一般用塊體材料或鋼筋混凝土作為承重結(jié)構(gòu),與保溫隔熱材料復(fù)合,或在框架結(jié)構(gòu)中用薄壁材料加以保溫、隔熱材料作為墻體。建筑用保溫、隔熱材料主要有巖棉、礦渣棉、玻璃棉、聚苯乙烯泡沫、膨脹珍珠巖、膨脹蛭石、加氣混凝土及膠粉聚苯顆粒漿料發(fā)泡水泥保溫板等。這些材料的生產(chǎn)、制作都需要采用特殊的工藝、特殊的設(shè)備,而不是傳統(tǒng)技術(shù)所能及的。值得一提的是膠粉聚苯顆粒漿料,它是將膠粉料和聚苯顆粒輕骨料加水?dāng)嚢璩蓾{料,抹于墻體外表面,形成無空腔保溫層。聚苯顆粒骨料是采用回收的廢聚苯板經(jīng)粉碎制成,而膠粉料摻有大量的粉煤灰,這是一種廢物利用、節(jié)能環(huán)保的材料。墻體的復(fù)合技術(shù)有內(nèi)附保溫層、外附保溫層和夾心保溫層三種。中國采用夾心保溫作法的較多;在歐洲各國,大多采用外附發(fā)泡聚苯板的作法,在德國,外保溫建筑占建筑總量的80%,而其中70%均采用泡沫聚苯板。
外墻保溫系統(tǒng)
門窗節(jié)能技術(shù)
門窗具有采光、通風(fēng)和圍護的作用,還在建筑藝術(shù)處理上起著很重要的作用。然而門窗又是最容易造成能量損失的部位。為了增大采光通風(fēng)面積或表現(xiàn)現(xiàn)代建筑的性格特征,建筑物的門窗面積越來越大,更有全玻璃的幕墻建筑。這就對外維護結(jié)構(gòu)的節(jié)能提出了更高的要求。
對門窗的節(jié)能處理主要是改善材料的保溫隔熱性能和提高門窗的密閉性能。從門窗材料來看,近些年出現(xiàn)了鋁合金斷熱型材、鋁木復(fù)合型材、鋼塑整體擠出型材、塑木復(fù)合型材以及UPVC塑料型材等一些技術(shù)含量較高的節(jié)能產(chǎn)品。
其中使用較廣的是UPVC塑料型材,它所使用的原料是高分子材料--硬質(zhì)聚氯乙烯。它不僅生產(chǎn)過程中能耗少、無污染,而且材料導(dǎo)熱系數(shù)小,多腔體結(jié)構(gòu)密封性好,因而保溫隔熱性能好。UPVC塑料門窗在歐洲各國已經(jīng)采用多年,在德國塑料門窗已經(jīng)占了50%。
中國20世紀(jì)90年代以后塑料門窗用量不斷增大,正逐漸取代鋼、鋁合金等能耗大的材料。為了解決大面積玻璃造成能量損失過大的問題,人們運用了高新技術(shù),將普通玻璃加工成中空玻璃,鍍貼膜玻璃(包括反射玻璃、吸熱玻璃)高強度LOW2E防火玻璃(高強度低輻射鍍膜防火玻璃)、采用磁控真空濺射方法鍍制含金屬銀層的玻璃以及最特別的智能玻璃。智能玻璃能感知外界光的變化并做出反應(yīng),它有兩類,一類是光致變色玻璃,在光照射時,玻璃會感光變暗,光線不易透過;停止光照射時,玻璃復(fù)明,光線可以透過。在太陽光強烈時,可以阻隔太陽輻射熱;天陰時,玻璃變亮,太陽光又能進入室內(nèi)。另一類是電致變色玻璃,在兩片玻璃上鍍有導(dǎo)電膜及變色物質(zhì),通過調(diào)節(jié)電壓,促使變色物質(zhì)變色,調(diào)整射入的太陽光(但因其生產(chǎn)成本高,還不能實際使用),這些玻璃都有很好的節(jié)能效果。
屋頂節(jié)能技術(shù)
屋頂?shù)谋、隔熱是圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能的重點之一。在寒冷的地區(qū)屋頂設(shè)保溫層,以阻止室內(nèi)熱量散失;在炎熱的地區(qū)屋頂設(shè)置隔熱降溫層以阻止太陽的輻射熱傳至室內(nèi);而在冬冷夏熱地區(qū)(黃河至長江流域),建筑節(jié)能則要冬、夏兼顧。保溫常用的技術(shù)措施是在屋頂防水層下設(shè)置導(dǎo)熱系數(shù)小的輕質(zhì)材料用作保溫,如膨脹珍珠巖、玻璃棉等(此為正鋪法);也可在屋面防水層以上設(shè)置聚苯乙烯泡沫(此為倒鋪法)。在英國有另外一種保溫層做法是,采用回收廢紙制成紙纖維,這種紙纖維生產(chǎn)能耗極小,保溫性能優(yōu)良,紙纖維經(jīng)過硼砂阻燃處理,也能防火。施工時,先將屋頂?shù)尼攲訆A層,再將紙纖維噴吹入內(nèi),形成保溫層。屋頂隔熱降溫的方法有:架空通風(fēng)、屋頂蓄水或定時噴水、屋頂綠化等。以上做法都能不同程度地滿足屋頂節(jié)能的要求,但最受推崇的是利用智能技術(shù)、生態(tài)技術(shù)來實現(xiàn)建筑節(jié)能的愿望,如太陽能集熱屋頂和可控制的通風(fēng)屋頂?shù)取?/p>
降低建筑設(shè)施運行的能耗
采暖、制冷和照明是建筑能耗的主要部分,降低這部分能耗將對節(jié)能起著重要的作用,在這方面一些成功的技術(shù)措施很有借鑒價值,如英國建筑研究院(英文縮寫:BRE)的節(jié)能辦公樓便是一例。辦公樓在建筑圍護方面采用了先進的節(jié)能控制系統(tǒng),建筑內(nèi)部采用通透式夾層,以便于自然通風(fēng);通過建筑物背面的格子窗進風(fēng),建筑物正面頂部墻上的格子窗排風(fēng),形成貫穿建筑物的自然通風(fēng)。辦公樓使用的是高效能冷熱鍋爐和常規(guī)鍋爐,兩種鍋爐由計算機系統(tǒng)控制交替使用。通過埋置于地板內(nèi)的采暖和制冷管道系統(tǒng)調(diào)節(jié)室溫。該建筑還采用了地板下輸入冷水通過散熱器制冷的技術(shù),通過在車庫下面的深井用水泵從地下抽取冷水進入散熱器,再由建筑物旁的另一回水井回灌。為了減少人工照明,辦公樓采用了全方位組合型采光、照明系統(tǒng),由建筑管理系統(tǒng)控制;每一單元都有日光,使用者和管理者通過檢測器對系統(tǒng)遙控;在100座的演講大廳,設(shè)置有兩種形式的照明系統(tǒng),允許有0%~100%的亮度,采用節(jié)能型管型熒光燈和白熾燈,使每個觀眾都能享有同樣良好的視覺效果和適宜的溫度。
新能源的開發(fā)利用
在節(jié)約不可再生能源的同時,人類還在尋求開發(fā)利用新能源以適應(yīng)人口增加和能源枯竭的現(xiàn)實,這是歷史賦予現(xiàn)代人的使命,而新能源有效地開發(fā)利用必定要以高科技為依托。如開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、潮汐能、水力、地?zé)峒捌渌稍偕淖匀唤缒茉矗仨毥柚谙冗M的技術(shù)手段,并且要不斷地完善和提高,以達到更有效地利用這些能源。如人們在建筑上不僅能利用太陽能采暖,太陽能熱水器還能將太陽能轉(zhuǎn)化為電能,并且將光電產(chǎn)品與建筑構(gòu)件合為一體,如光電屋面板、光電外墻板、光電遮陽板、光電窗間墻、光電天窗以及光電玻璃幕墻等,使耗能變成產(chǎn)能。
材料開發(fā)
外墻保溫及飾面系統(tǒng)(EIFS)
該系統(tǒng)是在上世紀(jì)70年代末的最后一次能源危機時期出現(xiàn)的,最先應(yīng)用于商業(yè)建筑,隨后開始了在民用建筑中的應(yīng)用。今天,EIFS系統(tǒng)在商業(yè)建筑外墻使用中占17.0%,在民用建筑外墻使用中占3.5%,并且在民用建筑中的使用正以每年17.0%~18.0%的速度增長。此系統(tǒng)是多層復(fù)合的外墻保溫系統(tǒng),在民用建筑和商業(yè)建筑中都可以應(yīng)用。ELFS系統(tǒng)包括以下幾部分:主體部分是由聚苯乙烯泡沫塑料制成的保溫板,一般是30~120mm厚,該部分以合成黏結(jié)劑或機械方式固定于建筑外墻;中間部分是持久的、防水的聚合物砂漿基層,此基層主要用于保溫板上,以玻璃纖維網(wǎng)來增強并傳達外力的作用;最外面部分是美觀持久的表面覆蓋層。為了防褪色、防裂,覆蓋層材料一般采用丙烯酸共聚物涂料技術(shù),此種涂料有多種顏色和質(zhì)地可以選用,具有很強的耐久性和耐腐蝕能力。
建筑保溫絕熱板系統(tǒng)(SIPS)
此材料可用于民用建筑和商業(yè)建筑,是高性能的墻體、樓板和屋面材料。板材的中間是聚苯乙烯泡沫或聚亞氨脂泡沫夾心層,一般120~240mm厚,兩面根據(jù)需要可采用不同的平板面層,例如,在房屋建筑中兩面可以采用工程化的膠合板類木制產(chǎn)品。用此材料建成的建筑具有強度高、保溫效果好、造價低、施工簡單、節(jié)約能源、保護環(huán)境的特點。SIPS一般1.2m寬,最大可以做到8m長,尺寸成系列化,很多工廠還可以根據(jù)工程需要按照實際尺寸定制,成套供應(yīng),承建商只需在工地現(xiàn)場進行組裝即可,真正實現(xiàn)了住宅生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。
隔熱水泥模板外墻系統(tǒng)(ICFS)
產(chǎn)品是一種絕緣模板系統(tǒng),主要由循環(huán)利用的聚苯乙烯泡沫塑料和水泥類的膠凝材料制成模板,用于現(xiàn)場澆筑混凝土墻或基礎(chǔ)。施工時在模板內(nèi)部水平或垂直配筋,墻體建成后,該絕緣模板將作為永久墻體的一部分,形成在墻體外部和內(nèi)部同時保溫絕熱的混凝土墻體;炷翂γ嫱獍哪0宀牧蠞M足了建筑外墻所需的保溫、隔聲、防火等要求。
節(jié)能改造
建筑整體及外部環(huán)境設(shè)計是在分析建筑周圍氣候環(huán)境條件的基礎(chǔ)上,通過選址、規(guī)劃、外部環(huán)境和體型朝向等設(shè)計,使建筑獲得一個良好的外部微氣候環(huán)境,達到節(jié)能的目的。
合理選址
建筑選址主要是根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼临|(zhì)、水質(zhì)、地形及周圍環(huán)境條件等因素的綜合狀況來確定。建筑設(shè)計中,既要使建筑在其整個生命周期中保持適宜的微氣候環(huán)境,為建筑節(jié)能創(chuàng)造條件,同時又要不破壞整體生態(tài)環(huán)境的平衡。
合理的外部環(huán)境設(shè)計
在建筑位址確定之后,應(yīng)研究其微氣候特征。根據(jù)建筑功能的需求,應(yīng)通過合理的外部環(huán)境設(shè)計來改善既有的微氣候環(huán)境,創(chuàng)造建筑節(jié)能的有利環(huán)境,主要方法為:
、僭诮ㄖ車贾脴淠、植被,既能有效地遮擋風(fēng)沙、凈化空氣,還能遮陽、降噪;
②創(chuàng)造人工自然環(huán)境,如在建筑附近設(shè)置水面,利用水來平衡環(huán)境溫度、降風(fēng)沙及收集雨水等。
合理的規(guī)劃和體型設(shè)計
合理的建筑規(guī)劃和體型設(shè)計能有效地適應(yīng)惡劣的微氣候環(huán)境。它包括對建筑整體體量、建筑體型及建筑形體組合、建筑日照及朝向等方面的確定。像蒙古包的圓形平面,圓錐形屋頂能有效地適應(yīng)草原的惡劣氣候,起到減少建筑的散熱面積、抵抗風(fēng)沙的效果;對于沿海濕熱地區(qū),引入自然通風(fēng)對節(jié)能非常重要,在規(guī)劃布局上,可以通過建筑的向陽面和背陰面形成不同的氣壓,即使在無風(fēng)時也能形成通風(fēng),在建筑體型設(shè)計上形成風(fēng)洞,使自然風(fēng)在其中回旋,得到良好的通風(fēng)效果,從而達到節(jié)能的目的。日照及朝向選擇的原則是冬季能獲得足夠的日照并避開主導(dǎo)風(fēng)向,夏季能利用自然通風(fēng)并盡量減少太陽輻射。然而建筑的朝向、方位以及建筑總平面的設(shè)計應(yīng)考慮多方面的因素,建筑受到社會歷史文化、地形、城市規(guī)劃、道路、環(huán)境等條件的制約,要想使建筑物的朝向同時滿足夏季防熱和冬季保溫通常是困難的,因此,只能權(quán)衡各個因素之間的得失,找到一個平衡點,選擇出適合這一地區(qū)氣候環(huán)境的最佳朝向和較好朝向。
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