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安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理通常每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析，下面小編為大家整理了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的文章，一起來看看吧：
預警系統(tǒng)主要由預警分析系統(tǒng)和預警對策系統(tǒng)2部分組成。其中預警分析系統(tǒng)主要由監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)組成
預警的目標通過對生產(chǎn)活動和安全管理的監(jiān)測與評價，警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。特征：1)快速性2)準確性3)公開性4)完備性5)連貫性。
預警需要完成的任務(wù)是對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價。
構(gòu)建預警機制需要遵循及時、全面、高效、引導的原則。
預警管理體系的要素：1)外部環(huán)境預警系統(tǒng)(自然環(huán)境突變預警、政策法規(guī)變化預警、技術(shù)變化預警)。2)內(nèi)部管理不良預警系統(tǒng)(質(zhì)量管理預警、設(shè)備管理預警、人的行為活動管理預警)。3)預警信息管理系統(tǒng)、事故預警系統(tǒng)(綜合運用事故致因理論如系統(tǒng)安全理論、安全生產(chǎn)管理原理：如預防原理，以事故預防和控制為目的，通過對生產(chǎn)活動和安全管理過程中各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價，根據(jù)事故的嚴重程度和可能性給出安全風險預警級別)。
預警系統(tǒng)：建立預警機制的基礎(chǔ)，由預警分析系統(tǒng)和預控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)(信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng))、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)等組成。監(jiān)測是預警系統(tǒng)的硬件部分。
預警評價指標的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則:靈敏性、科學性、動態(tài)性、可操作性、引導性、預見性。
預警方法有指標預警、因素預警、綜合預警、誤警與漏警。
預警信號采用國際通用顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴重性和緊急程度，顏色依次是：藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴重、特別嚴重四種級別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ)。
預警分析與預控對策關(guān)系：預警分析的活動內(nèi)容主要是對系統(tǒng)隱患的辨識，預控對策的活動內(nèi)容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治理的管理活動，兩者相輔相成。預警分析預警分析完成監(jiān)測、識別、診斷、評價四個過程與預控對策的三個環(huán)節(jié)，是明確的時間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系，而這缺一不可。
一個完整的安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)由外部環(huán)境預警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預警系統(tǒng)、預警信息管理系統(tǒng)和事故預警系統(tǒng)構(gòu)成。
預警對策一般包括組織準備、日常監(jiān)控、事故管理3個活動階段，組織準備是預控對策工作的前奏。日常監(jiān)控是預控對策主體，事故管理是日常監(jiān)控活動的拓展。
日常監(jiān)控是對預警分析所確定的主要事故征兆進行特別監(jiān)控與控制的管理活動。危機管理活動是特殊情況下對日常監(jiān)控活動的一種擴展。日常監(jiān)控和危機管理工作都要一組織準備活動為前提，而組織準備活動不僅是聯(lián)接預警分析與預警對策活動的環(huán)節(jié)，也為整個事故預警管理系統(tǒng)提供組織運行規(guī)范。
事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：1)立即組織營救受害人員，組織疏散或采取措施保護危害區(qū)域的其他人員。
2)迅速控制事態(tài)，對事故造成的危害檢測、檢測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。3)消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復4)查清事故原因，評估危害程度。
事故應(yīng)急救援的特點：
1)不確定性和突發(fā)性2)應(yīng)急活動的復雜性3)后果、影響易猝變、激化、放大。
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》：突發(fā)公共事件4類：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級：特別重大、Ⅱ級重大、Ⅲ級較大、Ⅳ級一般。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，省級人民政府國務(wù)院有關(guān)部門4小時內(nèi)向國務(wù)院報告，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。
2007年11月1日通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。
事故應(yīng)急管理過程(預防為主，常備不懈)：1)預防：a、事故預防，安全本質(zhì)b、假定事故必然發(fā)生前提下通過預先采取預防措施，達到降低或減緩事故影響或后果的嚴重程度，2)準備：應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責落實、預案編制、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準備和維護、預案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。3)響應(yīng)：報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集、應(yīng)急決策和外部求援。4)恢復：損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。
應(yīng)急救援體系：組織體系(管理機構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊伍)。運作機制(統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員)。法制基礎(chǔ)(4個層次：法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理條例、政府法令規(guī)定等、標準或管理辦法)。應(yīng)急保障系統(tǒng)(信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費財務(wù))4部分構(gòu)成。
應(yīng)急救援活動一般劃分為：應(yīng)急準備、初級反應(yīng)、擴大應(yīng)急和應(yīng)急恢復4個階段。
響應(yīng)級別：1)一級緊急情況：必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2)二級緊急情況：需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況。3)三級緊急情況：能被一個部門正�？衫玫馁Y源處理的緊急情況。
事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序：1)接警與響應(yīng)級別確定。2)應(yīng)急啟動。3)救援行動。4)應(yīng)急恢復。5)應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)：1)事故指揮官。2)行動部：負責所有主要的應(yīng)急行動，所有的戰(zhàn)術(shù)行動都依據(jù)事故行動計劃來完成3)策劃部：負責收集、評價、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息，準備和起草行動計劃，并對有關(guān)信息進行歸檔。4)后勤部：負責為事故的應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運輸、服務(wù)。5)資金/行政部：所有事故費用的評估。
事故應(yīng)急預案的層次：1)綜合預案：從整體上闞述預案的方針、政策、應(yīng)急組織及相應(yīng)結(jié)構(gòu)。2)專項預案：具體的特定的。3)現(xiàn)場處置方案：如重大危險源應(yīng)急預案(單項預案)，共三個層次。
應(yīng)急預案基本結(jié)構(gòu)：綜合預案=基本預案+應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風險管理、標準操作程序、支持附件。
應(yīng)急預案的文件體系：預案、程序、指導書、記錄等，一個4級文件體系。
應(yīng)急預案的編制：1)成立工作組(單位主要負責人為領(lǐng)導)。2)搜集資料。3)危險源與風險分析。4)應(yīng)急能力評估。5)應(yīng)急預案編寫。6)應(yīng)急預案的評審與發(fā)布(本單位負責人組織有關(guān)部門和人員進行，外評上級或安全部門，主要負責人簽署發(fā)布)。
完整的應(yīng)急預案6個要素：
1.應(yīng)急預案概況:首先要有明確的原則和方針來作為指導應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。
2.事故預防：對潛在事故、可能的次生與衍生事故進行分析采取預防和控制。
1)危險分析：包括危險識別、脆弱分析和風險分析
2)資源分析：1.各種應(yīng)急力量的組成及分布。2.各種重要應(yīng)急設(shè)備、物質(zhì)的準備情況。3.上級救援機構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源。
3)法律法規(guī)要求：是開展應(yīng)急救援工作的重要前提和保障。
3.準備程序：說明應(yīng)急行動前所需采取的準備工作。
1)機構(gòu)與職責。2)應(yīng)急資源。3)教育、培訓與演習。4)互助協(xié)議
4.應(yīng)急程序
1).接警與通知。2)指揮與控制。3)警報與緊急公告。4)通信。5)事態(tài)檢測與評估。6)警戒與治安。7)人群疏散與安置：減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。8)醫(yī)療與衛(wèi)生。9)公共關(guān)系。10)應(yīng)急人員安全：包括安全預防措施、個體防護設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測。明確撤離應(yīng)急人員的條件和程序。11)搶險與救援。12)危險物質(zhì)控制。
5.現(xiàn)場恢復：事故控制后進行短期恢復從應(yīng)急過程來講意味著應(yīng)急救援工作的結(jié)束，進入到另一個工作階段，恢復到基本穩(wěn)定的狀態(tài)。主要內(nèi)容包括：宣布應(yīng)急結(jié)束的程序、撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測、事故調(diào)查與后果評價。
6.預案管理和審評改進。
應(yīng)急預案演練：桌面演練、功能演練、全面演練。
應(yīng)急演練參與人員：參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。
演練的結(jié)果評價：不足項、整改項、改進項。
應(yīng)急演練結(jié)束后一個月內(nèi)組織評估報告。演練領(lǐng)導小組一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任。
一次完整的應(yīng)急演練活動要包括計劃、準備、實施、評估和總結(jié)、改進。
評估人員主要是觀察演練的進程、記錄、訪談、要求提供文字材料。
策劃人員主要編制評估計劃，列出評估的演練目標和評估準則。
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