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浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

時(shí)間:2022-03-01 14:55:12 城市規(guī)劃師 我要投稿

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

  杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)。以下是小編整理的浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

  本條例所稱的規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。

  第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

  鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

  第五條 城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

  第六條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)工作需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè),并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  第七條 縣級(jí)以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

  縣級(jí)以上政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

  第八條 編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  省級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

  城市、縣政府可以按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,制定適用于本區(qū)域的相關(guān)實(shí)施性技術(shù)規(guī)定,向社會(huì)公布后實(shí)施。

  第九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。

  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

  第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改

  第十條 省級(jí)政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

  省級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照省級(jí)政府的要求,會(huì)同省級(jí)政府有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市政府根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(包括城市群規(guī)劃,下同),報(bào)省級(jí)政府審批。

  第十一條 設(shè)區(qū)的市政府組織編制設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃,報(bào)省級(jí)政府審批。按規(guī)定由國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

  第十二條 縣(市)政府組織編制縣(市)域總體規(guī)劃,經(jīng)設(shè)區(qū)的市政府審查同意后,報(bào)省級(jí)政府審批。

  縣(市)域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣政府所在地鎮(zhèn)(或者中心城區(qū),下同)的總體規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃的內(nèi)容。

  縣(市)域總體規(guī)劃編制后,可以不單獨(dú)編制縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃。

  第十三條 縣政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)政府組織編制,報(bào)城市、縣政府審批。

  第十四條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)政府研究處理,研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

  鎮(zhèn)政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,代表的審議意見交由鎮(zhèn)政府研究處理。

  第十五條 設(shè)區(qū)的市政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省級(jí)政府備案。

  縣(市)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)縣(市)域總體規(guī)劃,組織編制縣政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市政府備案。

  縣政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制,報(bào)城市、縣政府審批。

  第十六條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

  第十七條 鄉(xiāng)政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織編制村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃報(bào)城市、縣政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議,代表的審議意見交由鄉(xiāng)政府研究處理。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

  城市、縣政府可以委托其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批村莊規(guī)劃。

  第十八條 位于城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊,不編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

  位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,不編制村莊規(guī)劃。

  前兩款規(guī)定以外的鄉(xiāng)和村莊應(yīng)當(dāng)編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

  第十九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容,參照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容執(zhí)行。

  第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不少于三十日。

  組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾意見,并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

  第二十一條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批前,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查。

  第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的修改,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定執(zhí)行。

  區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃的修改,應(yīng)當(dāng)參照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件和程序,并按照本條例第十條、第十二條規(guī)定的審批權(quán)限審批。

  第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第二十四條 區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施中,有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、相鄰地區(qū)重大建設(shè)等方面的規(guī)劃管理,主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商,必要時(shí)由其共同的上一級(jí)政府組織協(xié)調(diào)。

  第二十五條 城市、縣、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)依法制定近期建設(shè)規(guī)劃,并根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)建設(shè)年度計(jì)劃。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

  第二十六條 工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

  第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、電力、燃?xì)、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項(xiàng)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門共同組織編制,報(bào)本級(jí)政府審批。各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)銜接?刂菩栽敿(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)各類專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

  對(duì)交通、水利、電力、燃?xì)、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。

  第二十八條 規(guī)劃許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,規(guī)劃許可機(jī)關(guān)在作出規(guī)劃許可決定前,應(yīng)當(dāng)將許可內(nèi)容、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行公告,公告期限不少于十日。

  申請(qǐng)人、利害關(guān)系人對(duì)許可事項(xiàng)提出異議的,規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究處理,并及時(shí)回復(fù)處理結(jié)果。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證要求的,規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

  規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出規(guī)劃許可決定之日起十五日內(nèi),將許可內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所向社會(huì)公布。

  第二十九條 開發(fā)利用地上、地下空間,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

  與地表建設(shè)工程一并開發(fā)利用地上、地下空間的,應(yīng)當(dāng)與地表建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù);獨(dú)立開發(fā)利用地上、地下空間的,單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

  第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理

  第三十條 按照國(guó)家規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。其他建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。

  申請(qǐng)核發(fā)選址意見書,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)包含建設(shè)單位、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請(qǐng)書;

  (二)建設(shè)項(xiàng)目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的證明文件;

  (三)標(biāo)明擬選址位置的地形圖;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  對(duì)城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交選址論證報(bào)告。

  第三十一條 選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

  跨縣級(jí)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,選址意見書由項(xiàng)目所在地的共同上一級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

  國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以及省有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目和可能嚴(yán)重影響環(huán)境、安全的重大建設(shè)項(xiàng)目,選址意見書由省級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。省級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書前,應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。重大建設(shè)項(xiàng)目的范圍由省級(jí)政府確定。

  國(guó)家和省對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目以及其他建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件,向城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書面同意意見向城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的,申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。

  前兩款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在選址意見書中明確規(guī)劃條件;依法不需要核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件和選址意見書未明確的規(guī)劃條件,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確。

  建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可申請(qǐng)用地。

  第三十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)用地規(guī)劃條件的提出和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十四條 建設(shè)用地的規(guī)劃條件根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的具體情況確定,一般包括:建設(shè)用地的位置和面積、使用性質(zhì)、建筑密度、綠地率、容積率,允許建設(shè)的范圍、建筑高度、建筑風(fēng)貌,配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,地下空間開發(fā)利用要求等。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

  建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確需變更規(guī)劃條件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。有下列情形之一的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn):

  (一)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的;

  (二)不符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的;

  (三)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目,改變規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì),提高規(guī)劃條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度,降低規(guī)劃條件確定的綠地率,或者減少規(guī)劃條件確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套的。

  第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)項(xiàng)目施工或者地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的,應(yīng)當(dāng)向城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上政府國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。

  臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)用地用途、期限以及允許建設(shè)的范圍、建筑高度、建筑用途等臨時(shí)建設(shè)要求。

  臨時(shí)用地期限不得超過(guò)兩年。臨時(shí)用地期限屆滿而建設(shè)項(xiàng)目尚未竣工或者地質(zhì)勘查尚未完成確需延期使用臨時(shí)用地的,可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。

  臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的臨時(shí)用地用途和建筑用途不得改變。

  第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理

  第三十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但依照本條例規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目除外。

  前款所稱的其他工程建設(shè),包括廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠化工程、城市雕塑、大中型戶外廣告固定設(shè)施、重要街道兩側(cè)建筑物外立面裝修和法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程建設(shè)。

  申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案(房屋建筑工程的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是指建筑施工圖)等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)民用建筑的建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)依照《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。