河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」

　　第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理

　　第一節(jié) 建設(shè)項目選址規(guī)劃管理

　　第四十三條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當按下列規(guī)定申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書：

　　(一)國務(wù)院、政府有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，應(yīng)當經(jīng)城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

　　(二)城市、縣政府有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，向本級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

　　(三)鐵路、公路、管道、電力、水利、通信等跨行政區(qū)域的建設(shè)項目，應(yīng)當在有關(guān)的城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向共同的上一級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

　　(四)其他需要核發(fā)選址意見書的.建設(shè)項目，應(yīng)當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請核發(fā)選址意見書。

　　改建、擴建建設(shè)項目在已經(jīng)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)范圍內(nèi)，不涉及新增建設(shè)用地、規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整的，不需要重新申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

　　第四十四條 申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)建設(shè)項目選址申請;

　　(二)批準類建設(shè)項目的項目建議書批準文件或者核準類建設(shè)項目擬報批的項目申請報告;

　　(三)標明建設(shè)項目擬選址位置的地形圖;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項目，還應(yīng)當提供建設(shè)項目選址論證報告。縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對建設(shè)項目選址論證報告進行論證。

　　第四十五條 縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，可以組織現(xiàn)場踏勘，審查建設(shè)項目選址方案。

　　專項規(guī)劃確定的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目，按照規(guī)定需要辦理選址意見書的，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，組織專家進行論證，經(jīng)論證同意建設(shè)的，方可核發(fā)選址意見書。

　　第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第四十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當提出出讓用地的規(guī)劃條件，并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

　　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)當在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時提出規(guī)劃條件。

　　需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當在規(guī)劃條件中予以明確。

　　國有土地依法轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當附具原有規(guī)劃條件;原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)依法修改的，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)修改后的控制性詳細規(guī)劃，重新提出規(guī)劃條件。沒有規(guī)劃條件的國有土地依法轉(zhuǎn)讓前，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。

　　第四十七條 任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃條件。因公共利益、公共安全確實需要變更規(guī)劃條件的，應(yīng)當經(jīng)原出具規(guī)劃條件的城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

　　第四十八條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位向城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請;

　　(二)建設(shè)項目批準或者核準、備案文件;

　　(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同;

　　(四)標示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第四十九條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位向城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請;

　　(二)建設(shè)項目批準或者核準、備案文件;

　　(三)標示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)當現(xiàn)場踏勘規(guī)劃用地，核實建設(shè)用地位置和界限。經(jīng)審查符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并附具規(guī)劃條件及有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。

　　城市、縣政府土地主管部門應(yīng)當及時將劃撥土地的情況向本級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通報。

　　第五十條 自城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向本級政府土地主管部門或者建設(shè)單位提出規(guī)劃條件之日起二年內(nèi)，城市、縣政府土地主管部門未劃撥、出讓土地的，建設(shè)單位未在劃撥、出讓土地上進行建設(shè)的，該規(guī)劃條件自行失效。

　　在規(guī)劃條件有效期內(nèi)，國有土地使用權(quán)劃撥、出讓前，控制性詳細規(guī)劃經(jīng)依法修改的，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當重新確定規(guī)劃條件，及時向本級政府土地主管部門通報。

　　第五十一條 改建、擴建建設(shè)項目涉及用地性質(zhì)、用地范圍、用地面積等調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當向城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的，還應(yīng)當按土地管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　改建、擴建建設(shè)項目不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的，不需要重新申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)改建、擴建的建設(shè)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，應(yīng)當在建設(shè)項目所在地顯著位置公示變更后的規(guī)劃條件，征求利害關(guān)系人意見，必要時組織聽證。

　　第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第五十二條 建設(shè)單位和個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)當向城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中，在政府授權(quán)的鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)的，應(yīng)當向鎮(zhèn)政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　前款所稱的工程建設(shè)，是指建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等工程建設(shè)。

　　第五十三條 申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請;

　　(二)使用土地的有關(guān)證明文件;

　　(三)建設(shè)工程設(shè)計方案;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　除提交前款規(guī)定的材料外，需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃;屬于原有建筑物改建、擴建的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交建筑物的權(quán)屬證明;使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交說明材料和技術(shù)依據(jù)。

　　城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、政府授權(quán)的鎮(zhèn)政府應(yīng)當自受理之日起二十個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第五十四條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、公益事業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村公共設(shè)施、集中村民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游項目等工程，按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

　　(一)申請人持項目批準或者核準、備案文件，占用土地權(quán)屬證件原件，建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案等有關(guān)材料，向占用土地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請。屬于農(nóng)用地的，應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。占用土地屬于村集體用地的，應(yīng)當征求村莊村民會議或者村民代表會議同意建設(shè)的意見;

　　(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，報城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;

　　(三)城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第五十五條 村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上申請新宅基地建設(shè)住宅的，在辦理農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

　　(一)申請人持本村村民身份證明和戶口本、占用土地權(quán)屬證件原件、村民委員會同意的意見、住宅設(shè)計方案等有關(guān)材料，向新宅基地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請;

　　(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，報城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;

　　(三)城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第五十六條 村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)自己原有的宅基地上建設(shè)住宅，不得超出原有宅基地四至范圍，不得妨礙相鄰權(quán)利人利益，需持村民委員會同意的意見、住宅設(shè)計方案等資料，向所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請，按照規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　前款和第五十五條第一項中所稱的住宅設(shè)計方案應(yīng)當由縣(市、區(qū))政府組織編制并公布，由村民自主選定;也可以由村民提供住宅設(shè)計方案或者委托設(shè)計人員參照縣(市、區(qū))政府組織編制的住宅設(shè)計方案進行設(shè)計。

　　第五十七條 建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位和個人應(yīng)當及時向原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機關(guān)申請規(guī)劃條件核實，并提交下列材料：

　　(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件;

　　(二)依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書的單位測繪的竣工圖等資料;

　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當通過圖件核驗、現(xiàn)場踏勘等方式進行核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

　　規(guī)劃條件核實結(jié)果應(yīng)當公布。

　　建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收材料。

　　核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)竣工后，建設(shè)單位和個人應(yīng)當及時向鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府申請規(guī)劃核實。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府應(yīng)當通過圖件核驗、現(xiàn)場踏勘等方式進行核實。

　　第五十八條 分期實施的建設(shè)工程可以分期進行規(guī)劃條件核實。建設(shè)工程的分期實施范圍應(yīng)當相對完整，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中明確分期同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)工程分期實施范圍內(nèi)的各類建設(shè)項目應(yīng)當同時竣工，未同時竣工的，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予分期核實。

　　第四節(jié) 臨時用地和臨時建設(shè)規(guī)劃管理

　　第五十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)工程施工、堆料等需要臨時使用土地的，應(yīng)當先經(jīng)城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，報本級政府土地主管部門審批。

　　第六十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當向城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第六十一條 有下列情形之一的，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

　　(一)在歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)的;

　　(二)影響近期建設(shè)規(guī)劃實施的;

　　(三)影響道路交通、公共安全、市容等公共利益的;

　　(四)侵占綠地、水面、廣場、公共停車場等公共活動場地的;

　　(五)侵占電力、通信、人防、氣象觀測、地震監(jiān)測、防洪保護區(qū)域或者壓占城市地下管線的;

　　(六)侵占軍事用地的;

　　(七)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

　　第六十二條 臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過二年。確實需要延長使用期限的，應(yīng)當在有效期屆滿之日三十日前，向批準機關(guān)申請延續(xù)手續(xù)，經(jīng)批準可以延續(xù)一次，但延長期限不得超過二年。

　　臨時建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃許可證使用期限屆滿，或者因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要，原批準機關(guān)通知提前終止的，建設(shè)單位應(yīng)當自屆滿之日或者接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除臨時建設(shè)并清理場地。