關(guān)于影響財政支出規(guī)模主要因素的初級經(jīng)濟考點
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一、影響財政支出規(guī)模主要因素
(一)經(jīng)濟體制制度因素
經(jīng)濟體制不同,政府職能也不相同,使財政支出的范圍和規(guī)模存在差異。
(二)社會因素
各種社會因素如人口、教育、衛(wèi)生、社會救濟、城鄉(xiāng)差距等都會對財政支出規(guī)模發(fā)揮重要影響。我國是人口大國,政府用于辦教育、開展醫(yī)療衛(wèi)生服務等方面的公共服務的支出需求非常大。我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的歷史進程中,既要償還過去經(jīng)濟社會發(fā)展中應支付而沒有支付或支付不夠的歷史欠
(三)經(jīng)濟發(fā)展因素
政府財政收入不斷增長,為財政支出規(guī)模的擴大提供可能。
首先國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長,相應地稅源、稅基不斷擴大,增加了稅收收入;其次經(jīng)濟效益不斷提高,具有累進稅性質(zhì)的所得稅一般要快于經(jīng)濟的發(fā)展水平;再次,隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,公民擁有的財富規(guī)模增大,個人繳納稅收的規(guī)模也擴大,政府通過舉債擴大財政支出規(guī)模也成為可能。
(四)政治因素
政治因素可具體分為三個方面,即社會政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結(jié)構(gòu)及政府工作效率、政府活動范圍。
賬,又要滿足市場經(jīng)濟條件下政府應履行的提供公共物品和服務的職能,這些對擴大財政支出規(guī)模提出了要求。
二、影響財政支出規(guī)模的指標
衡量財政支出規(guī)模大小一般有兩大指標,一是用絕對量來衡量,如某年財政支出規(guī)模;二是用相對量來衡量,如財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的.比重。
從世界各國財政支出的歷史進程看,財政支出規(guī)模一般是呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。
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初級經(jīng)濟考點之公共財政的基本特征:
在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,公共財政具有以下基本特征:
(一)彌補市場失效
(二)提供公平服務
公共財政提供公平服務體現(xiàn)在3個方面:
1.財政收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性。包括橫向公平和縱向公平:
(1)橫向公平:經(jīng)濟能力或支付能力相同的人應當繳納數(shù)額相同的稅收,以同等的方式對待條件相同的人。
(2)縱向公平:經(jīng)濟能力或支付能力不同的人應當繳納不同的稅收,以不同的方式對待條件不同的人。
2.財政支出結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性。財政支出要有相對統(tǒng)一和具體的標準。
3.財政體制的選擇要體現(xiàn)公平性。如轉(zhuǎn)移支付制度的設計要考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)差距。
(三)非營利性
公共財政非營利性特征的體現(xiàn),從財政收入看,政府主要是依靠非營利性的稅收手段取得收入;從財政支出看,政府主要是將財政資金用于具有非營利性性質(zhì)的社會公共需求方面。
(四)法治性
政府預算是經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)審查和批準的,具有法律效力,政府必須依據(jù)經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)批準的政府預算來依法取得收入、依法安排支出。財政運行機制要實現(xiàn)法治化。
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