行測常識判斷之公文知識
導語：公務文書是法定機關與組織在公務活動中，按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務文件。無論從事專業(yè)工作，還是從事行政事務，都要學會通過公文來傳達政策、處理公務，以保證協(xié)調(diào)各種關系，決定事務使工作正確地、高效地進行。
一、公文的特點
公文是在機關公務活動中形成的，是各級機關與組織行使法定職權，實施有效管理的重要工具，具有很強的現(xiàn)實效用性。公文的特點主要有作者的法定性、法定的權威性、法定的執(zhí)行效用、體式的規(guī)范性、處理程序的規(guī)定性。其中最易出錯就是作者的法定性。公文的制作者是依法成立的組織或組織的領導人。與一般的文章作者不同，公文的作者即該文的發(fā)文機關。如“國務院文件”，則該公文的作者是國務院，而不是公文的'擬稿者。
二、常見的公文主體格式要素
1.標題
一般由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。分一行或多行居中排布;回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。一般來說公文的標題要盡量簡短，不要占的行數(shù)太多。如：《國務院關于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》。
2.主送機關
主送機關指的是公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關簡稱。其涉及考點主要有兩個方面：
(1)數(shù)量：主送機關按數(shù)量可分為多個、單一及無。一般下行文主要是多個主送機關，上行文為單一主送，發(fā)布性公文如公告和通告，當其告知對象是廣大人民群眾時，則主送機關可省略。
(2)順序：先外后內(nèi)。如：國務院下發(fā)的普發(fā)性通知，主送機關為各省、自治區(qū)、直轄市人民的政府，國務院各部門、各直屬機構。
三、公文的上行文規(guī)則
(1)原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。
(2)請示應當一文一事。即意見請示公文只請示反映一個問題，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。
(3)除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。
四、常見易混淆文種辨析
(1)決定與決議：最根本區(qū)別是制法程序不同，決議適用于重要會議，其制發(fā)機關只能是會議，任何決議都必須由會議討論通過;決定領導機關在自己的職權范圍內(nèi)對重要事項或重大行動作出決策和安排，其制發(fā)主體一般是機關。
(2)通告與通知：通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項，其告知內(nèi)容往往具有內(nèi)容專業(yè)性和執(zhí)行性較強的特點。通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文，往往具有告知性，不一定需要具體執(zhí)行。
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