山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是省政府綜合管理全省建設(shè)事業(yè)的職能部門，主要負(fù)責(zé)綜合管理全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)。

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　一、職能轉(zhuǎn)變

　　(一)劃轉(zhuǎn)、取消、下放的職責(zé)。

　　1.將按規(guī)定指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作職責(zé)劃入省國(guó)土資源廳。

　　2.將推進(jìn)住房制度改革有關(guān)職責(zé)劃入省財(cái)政廳。

　　3.取消、下放已由國(guó)務(wù)院、省政府公布取消、下放的行政審批事項(xiàng)。

　　(二)增加的職責(zé)。

　　1.承接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下放省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的行政許可事項(xiàng)。

　　2.將省氣象部門承擔(dān)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷許可、監(jiān)管職責(zé)劃入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　(三)加強(qiáng)的職責(zé)。

　　1.深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　2.深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)新城市管理體制，促進(jìn)城市居住環(huán)境改善。

　　3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，加快商品房去庫(kù)存，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)改革。

　　4.加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政許可事中事后監(jiān)管體系建設(shè)。

　　二、主要職責(zé)

　　(一)貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面法律、法規(guī)和方針、政策，起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實(shí)施;研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

　　(二)組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議;組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。

　　(三)負(fù)責(zé)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房，研究擬訂全省住房保障、公共租賃住房相關(guān)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門做好中央和省公共租賃住房資金安排并監(jiān)督實(shí)施;配合有關(guān)部門推進(jìn)全省住房制度改革工作。

　　(四)負(fù)責(zé)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序，依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會(huì)同有關(guān)部門組織編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;負(fù)責(zé)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施;參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審核。

　　(五)組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);擬訂全省有關(guān)工程建設(shè)實(shí)施階段的地方標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全省統(tǒng)一定額;指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

　　(六)擬訂全省房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行;制定全省房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理。

　　(七)擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項(xiàng)維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)物業(yè)公共部分及公用設(shè)施交付管理。

　　(八)指導(dǎo)全省建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全省建筑市場(chǎng)，組織擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

　　(九)指導(dǎo)城市建設(shè)管理工作，擬訂全省城市建設(shè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;加強(qiáng)對(duì)城市市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市建設(shè)檔案等方面工作的指導(dǎo);創(chuàng)新城市管理體制，深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法工作的指導(dǎo);擬訂全省風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的審核報(bào)批和監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)和歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的.保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

　　(十)負(fù)責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

　　(十一)承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，組織擬訂全省建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

　　(十二)承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目;擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。

　　(十三)負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度;監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。

　　(十四)擬訂全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)政策，監(jiān)督檢查住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)和省政府審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況，牽頭查處重大違法違規(guī)案件，組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。

　　(十五)負(fù)責(zé)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)本行業(yè)社會(huì)組織黨建工作。

　　(十六)承辦省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)20個(gè)職能處室。

　　(一)辦公室。

　　負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、應(yīng)急值班、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、政務(wù)公開、新聞發(fā)布、安全、保密、信訪、建議提案辦理、綜合性文稿的起草等工作;按照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。

　　(二)城鎮(zhèn)化綜合協(xié)調(diào)處。

　　組織開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系并組織實(shí)施;組織編制山東半島城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;研究制定新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的政策措施;承擔(dān)省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

　　(三)城鎮(zhèn)化發(fā)展指導(dǎo)處。

　　指導(dǎo)各設(shè)區(qū)的市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化政策措施;組織推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范等有關(guān)工作;組織開展城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè);擬訂新型城鎮(zhèn)化工作考核指標(biāo)體系并組織實(shí)施。

　　(四)綜合財(cái)務(wù)處(掛省城市建設(shè)利用外資項(xiàng)目辦公室牌子)。

　　組織編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;參與研究建設(shè)領(lǐng)域財(cái)稅價(jià)格政策;負(fù)責(zé)建設(shè)資金管理和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督廳直屬單位財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)全省城市建設(shè)利用外資項(xiàng)目的組織實(shí)施和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　(五)政策法規(guī)處。

　　組織起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;牽頭擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合調(diào)研;承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范性文件的合法性審查等工作。

　　(六)建筑節(jié)能與科技處。

　　參與擬訂綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、建設(shè)科技及建設(shè)領(lǐng)域信息化的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施建筑節(jié)能重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范;組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大科技研發(fā)、國(guó)際科技合作項(xiàng)目的實(shí)施及引進(jìn)項(xiàng)目的創(chuàng)新工作;指導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣工作。

　　(七)建筑市場(chǎng)監(jiān)管處(掛建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室牌子)。

　　參與擬訂建筑業(yè)發(fā)展改革和建筑市場(chǎng)監(jiān)管的政策、規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)監(jiān)督工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額與造價(jià)工作;承擔(dān)房屋和市政建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管責(zé)任;負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)和管理;指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)外市場(chǎng)開拓，負(fù)責(zé)進(jìn)出省建筑市場(chǎng)企業(yè)的管理工作。

　　(八)工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

　　負(fù)責(zé)全省建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理;參與擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗(yàn)收備案的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度并組織實(shí)施;制定建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;組織對(duì)重大施工質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，受理建筑工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的投訴。