如何引用審計依據(jù)

　　審計依據(jù)是指查明審計客體的行為規(guī)范，是據(jù)以作出審計結(jié)論、提出處理意見和建議的客觀尺度。那么如何引用審計依據(jù)呢?希望下面的方法對大家有所幫助!

　　一、外部入手，注重“形”。

　　首先，法律法規(guī)的格式。眾所周知，發(fā)條以章、節(jié)、條、款、項、目作為不同的劃分，而在我們使用法條時，基本上只需考慮條、款、項、目。在引用法律、法規(guī)等的條文時，如果條下只有一款，該款下無項的，引用其內(nèi)容時，應寫成第×條，而不能寫成第×條第一款;如果某一條下面沒有分款而直接分列幾項的，就不要加“第一款”，直接寫成第×條第×項;如果條下包括數(shù)款，某款下分項的，引用該款下某項的內(nèi)容時，應寫成第×條第×款第(×)項;其次，標點符號的使用。在引用法條時，法條兩側(cè)要加雙引號，注意引號的兩端不可漏項、不可重復，如遇到法條本身帶有引號時要使用單引號。另外，要會合理的使用省略號，審計報告注重簡潔有效，當遇到法條敘述過長時，可以使用省略號代替一部分內(nèi)容，將與問題有關(guān)的敘述留下，其他的內(nèi)容使用省略號代替，但是，引用法律的名稱要寫全稱，不可濫作省略。當引用多條法規(guī)時，還應注意“和”字兩側(cè)雙引號的使用。

　　二、由內(nèi)而外，注重“意”。

　　一是與審計問題的契合度。審計依據(jù)的核心就是法條使用是否與問題有直接的證明關(guān)系，是否能夠與問題直接匹配，首先表現(xiàn)在所選用的依據(jù)與被審計事項是相關(guān)的，能夠判定被審計事項是否真實、合法與有效;其次是能說明審計人員提出的審計意見、做出的審計決定有充足的理由;另外，針對某一被證實的事項來說，所選用的各種依據(jù)能從不同的角度去證實，并能說明一定的程度，這些依據(jù)也是相關(guān)的;二是法律法規(guī)的真實度。首先，法條切記不能憑記憶或者是虛構(gòu)，有的審計人員覺得有些經(jīng)常使用的法律法規(guī)記得差不多就直接引用，這種想法是錯誤的，法規(guī)使用時一定是不容錯的，更不能憑空捏造法條內(nèi)容。

　　三、縱向深入，注重“時”。

　　首先，審計發(fā)生時間、問題出現(xiàn)時間與依據(jù)適用時間的關(guān)系。一般來說，三者要在時間上達成一致，比如說，一個行政機關(guān)的2010年至2012年的經(jīng)濟責任審計項目，審計問題在2011年發(fā)生的，引用審計依據(jù)適用《行政單位財務規(guī)則》，但是，新的《行政單位財務規(guī)則》自2013年1月1日起實施，不能用于2013年以前發(fā)生的項目，所以要是用老版的《行政單位財務規(guī)則》，即1998年1月19號發(fā)布的;其次，法律本身所存在的時效性。對同一性質(zhì)問題，兩部法律都有明確規(guī)定的.在引用時注意把握特別法比一般法優(yōu)先，新法優(yōu)于舊法。在適用法律法規(guī)上要遵照“新法優(yōu)于舊法、下位法服從上位法、特別法優(yōu)于普通法”的原則。

　　四、橫向比較，注重“效”。

　　一是法律法規(guī)的權(quán)限大小。首先應正確認識法律法規(guī)之間的關(guān)系，第一層次為法律，就是由全國人大包括人大常委會公布頒布的，包括憲法，審計法、預算法.會計法、公司法等法律;第二層次為行政法規(guī)，有國務院制定的《審計法實施條例》等;第三層次為部門規(guī)章，包括國家審計準則、財政部制定的各項會計制度等;第四層次為依據(jù)以上法律法規(guī)制定的各類規(guī)范性文件，如規(guī)定，辦法、通知等。二是法律法規(guī)使用的輕重度的把握。在適用法律法規(guī)上應遵循引用層次最高，法律效力等級最高的原則。由于我國現(xiàn)行的法律法規(guī)體系尚不健全，或多或少地存在各個法律、法規(guī)、規(guī)章層次之間在相關(guān)內(nèi)容上不一致的地方，甚至有相互抵觸的現(xiàn)象，因此要求審計人員在依法定性和依法處理處罰時應注意法律法規(guī)的層次，在法律，法規(guī)，規(guī)章都有明確規(guī)定的情況下，引用層次最高的;法律沒有明確規(guī)定的，引用層次較高的;以次類推。從法的效力范圍看，法適用的一般原則是法不溯及既往，即法對它生效以前的事件或行為不可以適用。因此，既不能引用過時的、失效的規(guī)定，也不能引用審計事項發(fā)生時還沒有生效的規(guī)定作為審計處理處罰依據(jù)。同類事項，普通法和特別法都有規(guī)定的，特別法的適用應優(yōu)先于普通法。在法的效力等級上，上位法與下位法沖突的，應引用上位法;在不沖突的情況下，可以同時引用上位法和下位法。

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