社會(huì)公益慈善常識(shí)

　　導(dǎo)語：益是公共利益事業(yè)的簡(jiǎn)稱。這是為人民服務(wù)的一種通俗講法。指有關(guān)社會(huì)公眾的福祉和利益。“公益”為后起詞，五四運(yùn)動(dòng)后方才出現(xiàn)，其意是“公共利益”，“公益”是它的縮寫。社會(huì)公益組織，一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當(dāng)作首要目標(biāo)，且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會(huì)組織。早先的公益組織主要從事人道主義救援和貧民救濟(jì)活動(dòng)，很多公益組織起源于慈善機(jī)構(gòu)。

　　1、什么是公益?

　　公益是指有關(guān)社會(huì)公眾的福祉和利益。“公益”為后起詞，五四運(yùn)動(dòng)后方才出現(xiàn)，其意是“公共利益”，“公益”是它的縮寫。當(dāng)今社會(huì)的公益通常指的是公益事業(yè)，《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》所稱公益事業(yè)是指非營利的下列事項(xiàng)：救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng);教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè);環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè);促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。

　　2、什么是慈善?

　　慈善應(yīng)是在慈悲的心理驅(qū)動(dòng)下的善舉。兩層意思，一是慈悲的心理，二是善舉�，F(xiàn)在慈善的含義應(yīng)涉及賑災(zāi)、助教、助醫(yī)、扶老助殘救孤、環(huán)保、科技文體、新農(nóng)村與社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，是民間廣泛參與的“大慈善”概念，與公益的含義和內(nèi)容本質(zhì)相近。

　　3、E慈善指什么?

　　互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了慈善事業(yè)的發(fā)展，人們可以在網(wǎng)絡(luò)上找到公益組織，公益組織接受網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)、通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息等。網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)就是E慈善典型的產(chǎn)物，不僅僅是捐贈(zèng)，整個(gè)慈善行業(yè)的透明度和公信力的塑造，網(wǎng)絡(luò)也是一個(gè)最直接和重要的途徑。

　　4、什么是NGO?

　　NGO是英文單詞“Non-governmentalorganization”的縮寫，直譯為“非政府組織”。一般來說，NGO應(yīng)具有以下六個(gè)基本特征

　　正規(guī)性(有根據(jù)國家法律注冊(cè)的合法身份);獨(dú)立性(既不是政府機(jī)構(gòu)的一部分，也不是由政府官員主導(dǎo)的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo));非營利性(不是為其擁有者積累利潤);自治性(有不受外部控制的內(nèi)部管理程序);志愿性(無論是實(shí)際開展活動(dòng)中還是在管理組織的事務(wù)中均有顯著程度的志愿參);公益性(服務(wù)于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn))。

　　5、什么是草根組織?

　　“草根”一詞是直譯自英文的Grass Roots，是指以當(dāng)?shù)貫榛�礎(chǔ)，充分自治，由志愿者運(yùn)作的正式或非正式的非營利組織，并將這類自愿為從事公益事業(yè)的志愿者們集結(jié)為一個(gè)整體，以形成組織化管理。因此，草根組織通常會(huì)由正式志愿者完成大部分或者全部的工作。國內(nèi)之所以稱其為“草根組織”，主要是因?yàn)槠渫ǔ�沒有在民政部門注冊(cè)，與基金會(huì)等在民政系統(tǒng)登記、有主管部門的公益組織相比，在身份認(rèn)定、資金規(guī)模等方面有一定差距。

　　6、什么是第三部門?

　　第三部門，即“通過志愿提供公益”的NGO(非政府組織)或NPO(非營利組織)。從范圍上講，是指不屬于第一部門(政府)和第二部門(市場(chǎng))的其他所有組織的集合。因此，主要為民政部門注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及未注冊(cè)的草根組織。

　　7、NGO與NPO有什么區(qū)別?

　　非政府組織(NGO，即Non-GovernmentalOrganization)，意指政府以外的社會(huì)組織，一般并不包括企業(yè)。與其大體相同的稱謂還有非營利組織(NPO，即Non-Profitable Organization)。“非政府組織”和“非營利組織”雖然界定的角度不相同，前者強(qiáng)調(diào)同具有強(qiáng)制力的政府的區(qū)別，后者側(cè)重于同非公益企業(yè)的區(qū)別，但是范圍大體相同。此外，如果將政府組織認(rèn)為是第一部門(公共部門)，企業(yè)是第二部門(私人部門)，非政府組織或者非營利組織其實(shí)也就是近年來比較熱門的所謂“第三部門”，還有的將其稱為“民間組織”。

　　8、什么是民辦非企業(yè)?

　　民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人，利用非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。如各類民辦學(xué)校、醫(yī)院、文藝團(tuán)體、科研院所、體育場(chǎng)館、職業(yè)培訓(xùn)中心、福利院、人才交流中心等。

　　9、什么是社會(huì)團(tuán)體?

　　社會(huì)團(tuán)體是由公民或企事業(yè)單位自愿組成、按章程開展活動(dòng)的社會(huì)組織，包括行業(yè)性社團(tuán)、學(xué)術(shù)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)。

　　10、慈善會(huì)的性質(zhì)是什么?

　　慈善會(huì)是在民政部門注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體，由社會(huì)各界熱心于慈善事業(yè)的團(tuán)體和人士自愿組成，發(fā)動(dòng)和接受國內(nèi)外組織及個(gè)人自愿向慈善事業(yè)捐贈(zèng)或資助財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行管理和運(yùn)作的具有法人資格的公益性、非營利的社會(huì)組織，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　11、什么是志愿者?(《引自溫洛克中國非營利組織志愿者管理指南》)

　　志愿者是一個(gè)沒有國界的名稱。指的是在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改進(jìn)社會(huì)而提供服務(wù)、貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精神的人。志愿者是不受私人利益的驅(qū)使、不受法律或政府的強(qiáng)制，是基于道義、信念、良知、同情心和責(zé)任感而從事公益事業(yè)的人或人群。

　　12、志愿者、義工、志工有什么區(qū)別?

　　志愿者(volunteer)一詞來源于拉丁文中的“voluntas”,意為“意愿”。對(duì)于這一概念，我國大陸和港臺(tái)地區(qū)由于對(duì)volunteer的譯法不一致而有所不同，我國大陸地區(qū)一般稱為志愿者;香港稱之為義工;臺(tái)灣地區(qū)稱之為志工，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容基本是一致的。大陸有些省市，如深圳也稱志愿者為義工。

　　13、什么是時(shí)間銀行?

　　所謂時(shí)間銀行，是指志愿者將參與公益服務(wù)的時(shí)間存進(jìn)時(shí)間銀行，當(dāng)自己遭遇困難時(shí)就可以從中支取“被服務(wù)時(shí)間”。

　　時(shí)間銀行的運(yùn)作方式很簡(jiǎn)單：區(qū)里出資聘請(qǐng)一人，負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)任務(wù)。凡是愿意添加時(shí)間銀行的人只需前來登記在冊(cè)，將自己的時(shí)間保存在時(shí)間銀行，需要幫助時(shí)便可和時(shí)間銀行聯(lián)系，由銀行管理員安排聯(lián)絡(luò)，用別的客戶存儲(chǔ)的時(shí)間幫助解決自己暫時(shí)的困難。

　　南寧、南京、重慶等城市也零星出現(xiàn)了這種模式。目前，時(shí)間銀行主要是依托于居民小區(qū)，重點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象是老人。

　　14、什么是“公益旅行”?

　　“公益旅行”也叫“義工旅行”，主張旅行者在旅游中承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任，如參與保護(hù)野生動(dòng)植物，或者幫助目的地改善衛(wèi)生、教育、文化狀況。“公益旅行”源于歐美國家，在中國沿海地區(qū)，越來越多年輕人開始關(guān)注這一旅行方式，其中既有商務(wù)差旅活動(dòng)較多的白領(lǐng)人士，也有將需要幫助的地方作為目的地的旅行愛好者。以旅行之名，行義工之職。再以義工之職，助需要之人。

　　15、什么是封閉管理?什么是公開透明?

　　封閉管理，是指慈善資金及其利息除章程另有規(guī)定外，只能用于慈善事業(yè)，�？顚Ｓ�，不得挪作他用。

　　公開透明，是指慈善組織，尤其是公募基金會(huì)有義務(wù)向公眾匯報(bào)相關(guān)情況，財(cái)務(wù)帳目應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和業(yè)務(wù)主管單位的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，并定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)款(物)的使用情況，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　16、非營利組織的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制指什么?(《引自溫洛克中國非營利組織志愿者管理指南》)

　　問責(zé)是指公益組織對(duì)其所使用資源的流向、效用及公眾滿意度的社會(huì)交代，是公益組織確保其誠信的一種制度安排或體系。監(jiān)督機(jī)制關(guān)注的核心是通過哪些途徑和辦法使得行為主體切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。因此，監(jiān)督機(jī)制又稱公共責(zé)任保障機(jī)制。包括：互律、自律、他律。

　　17、什么是社會(huì)工作?

　　社會(huì)工作是由英文Social Work 翻譯過來的，它指的是非盈利的、服務(wù)于他人和社會(huì)的專業(yè)化、職業(yè)化的活動(dòng)。在國際社會(huì)，這類活動(dòng)還被稱為社會(huì)服務(wù)或社會(huì)福利服務(wù)。由于各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)不同，具體問題不同，解決問題的方法不同，因此人們對(duì)社會(huì)工作內(nèi)涵的表述也有所不同。國際社會(huì)工作者聯(lián)會(huì)(IFSW)曾于20世紀(jì)90年代進(jìn)行全球調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各國對(duì)社會(huì)工作的定義大同小異。我們可以說，社會(huì)工作是在一定的社會(huì)福利制度框架下，根據(jù)專業(yè)價(jià)值觀念、運(yùn)用專業(yè)方法幫助有困難的人或群體走出困境的職業(yè)性的活動(dòng)。

　　18、什么是社會(huì)工作者?

　　社會(huì)工作者就是指在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、勞動(dòng)保障、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯治等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，從事專門性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，通常簡(jiǎn)稱“社工”。

　　19、社會(huì)工作者服務(wù)的對(duì)象有哪些?

　　社會(huì)工作面對(duì)弱勢(shì)群體。弱勢(shì)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)力量、政治力量和社會(huì)地位低下。在社會(huì)中，老年人、兒童、婦女、殘疾人等通常是公認(rèn)的弱勢(shì)群體。

　　20、什么是社會(huì)企業(yè)?

　　社會(huì)企業(yè)不是純粹的企業(yè)，亦不是一般的社會(huì)服務(wù)，社會(huì)企業(yè)透過商業(yè)手法運(yùn)作，賺取利潤用以貢獻(xiàn)社會(huì)。它們所得盈余用于扶助弱勢(shì)社群、促進(jìn)小區(qū)發(fā)展及社會(huì)企業(yè)本身的投資。它們重視社會(huì)價(jià)值，多于追求最大的企業(yè)盈利。

　　21、什么是社會(huì)企業(yè)家?

　　戴維·伯恩斯坦這樣定義社會(huì)企業(yè)家：“為理想驅(qū)動(dòng)、有創(chuàng)造力，質(zhì)疑現(xiàn)狀、開拓新機(jī)遇、拒絕放棄，構(gòu)建一個(gè)理想世界的人。”社會(huì)企業(yè)家是用商業(yè)的眼光來看待社會(huì)問題，用商業(yè)的規(guī)則去解決問題，他的目的不僅僅是為了盈利。社會(huì)企業(yè)家多為社會(huì)公益組織的發(fā)起者和經(jīng)營者，例如為印度流浪兒童創(chuàng)設(shè)24小時(shí)救援熱線的杰魯，為南非艾滋病人建立看護(hù)網(wǎng)絡(luò)的霍薩，為巴西貧苦牧民架設(shè)太陽能發(fā)電系統(tǒng)的羅薩。

　　22、什么是企業(yè)公民?

　　企業(yè)公民(Corporate Citizen)是目前國際上正推行，用來表達(dá)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)新的術(shù)語,是指一個(gè)公司將社會(huì)基本價(jià)值與日常商業(yè)實(shí)踐、運(yùn)作和政策相整合的行為方式。對(duì)于企業(yè)公民的概念，即使到現(xiàn)在，國際上也沒有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)答案。但基本要素除了股東、客戶和員工外，還必須包括堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展，不破壞環(huán)境，為社區(qū)和更廣泛區(qū)域內(nèi)的人服務(wù)，重視企業(yè)在非商業(yè)層面的社會(huì)貢獻(xiàn)。

　　23、什么是CSR?

　　CSR是Corporatesocialresponsibility的縮寫，意思是企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。

　　24、什么是非營利組織的籌款?(引自《ADictionary of Nonprofit Terms and Concepts》)

　　非營利組織的籌款指的是非營利組織使用的一種或者多種聯(lián)合籌集資金的方法，或者是捐贈(zèng)者直接向慈善組織捐款�；I款的形式包括直接勸募、開展籌款活動(dòng)、從工資中扣除、尋求專項(xiàng)撥款或簽訂協(xié)議。

　　例如：慈善組織直接向企業(yè)進(jìn)行游說就是一種直接勸募的形式;“時(shí)尚芭莎明星慈善夜活動(dòng)”就是通過專門的慈善拍賣活動(dòng)進(jìn)行籌款;從工資中扣除的形式如現(xiàn)在很多年輕人將自己的工資卡和手機(jī)綁定，通過月捐活動(dòng)，每月自動(dòng)從工資卡或者手機(jī)話費(fèi)中扣除相應(yīng)的捐贈(zèng)額;尋求專項(xiàng)撥款，如一些慈善機(jī)構(gòu)通過政府購買服務(wù)的形式，向政府部門申請(qǐng)專項(xiàng)公益項(xiàng)目資金;簽訂協(xié)議是就某項(xiàng)捐款事宜通過簽署協(xié)議的方式予以確定。

　　25、什么是聯(lián)合勸募?

　　聯(lián)合勸募是一個(gè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)，其組織遍及全世界各城市與國家。它是一個(gè)自給自足的系統(tǒng)，并且能動(dòng)員來自社會(huì)各領(lǐng)域的地方領(lǐng)袖。這些領(lǐng)袖共同合作以確認(rèn)社會(huì)的需求并協(xié)助解決健康與人類福祉的問題，他們也舉辦社區(qū)內(nèi)的募款活動(dòng)，以支持組織本身及其計(jì)劃的運(yùn)作。這些計(jì)劃的目的是滿足人類最迫切的需求并且改善生活品質(zhì)。聯(lián)合勸募組織更將來自政府、私部門及社會(huì)各階層的人結(jié)合起來，共同討論人類的健康和福利問題，并且提出解決之道。

　　26、什么是公益性捐贈(zèng)?(引自《ADictionary of Nonprofit Terms and Concepts》)

　　公益性捐贈(zèng)指的是將金錢、物品或其他財(cái)富(例如：土地、畫作、人體器官)贈(zèng)予個(gè)人、群體或非營利組織，不求任何直接、間接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。公益性捐贈(zèng)是非營利性的，以公眾福利為目標(biāo)，是公益組織的核心收入來源。嚴(yán)格意義上說，公益性捐贈(zèng)是一種非勞動(dòng)的貢獻(xiàn)，這就意味著志愿者的服務(wù)時(shí)間不能被計(jì)算進(jìn)去。很多公益性捐贈(zèng)是可以享有稅收減免資格的。

　　27、什么是捐贈(zèng)者?(引自《ADictionary of Nonprofit Terms and Concepts》)

　　捐贈(zèng)者是指?jìng)�(gè)人或群體付諸捐贈(zèng)行為。在接受捐贈(zèng)的個(gè)人或群體眼中，捐贈(zèng)者是他們的恩人。

　　28、什么是意圖性捐贈(zèng)?(引自《ADictionary of Nonprofit Terms and Concepts》)

　　意圖性捐贈(zèng)是指沒有經(jīng)過充分考慮，期望得到受助者回報(bào)的捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)。此種形式的捐贈(zèng)必須超過其捐贈(zèng)物品或服務(wù)的公平市場(chǎng)價(jià)值用以回報(bào)。

　　例如：在藥品捐贈(zèng)時(shí)，捐贈(zèng)者會(huì)只捐一個(gè)療程的藥品，受助患者想接著進(jìn)行治療，就必須后續(xù)接著按其市場(chǎng)價(jià)購買，捐贈(zèng)者以此將捐贈(zèng)部分的利益損失補(bǔ)上。這就是并非真正意義上的慈善捐贈(zèng)，是一種意圖性捐贈(zèng)。

　　29、什么是裸捐?

　　裸捐(all-out donation)是指將特定范圍的個(gè)人資產(chǎn)全部捐出。世界首富比爾?蓋茨從微軟總裁的位置上退下，將自己名下的580億美元全部捐給梅林達(dá)?蓋茨基金會(huì)，分文沒給子女，被媒體譽(yù)為裸捐。580億美元的捐贈(zèng)也創(chuàng)造了“裸捐”之最。

　　30、什么是“微捐贈(zèng)”?

　　源于國外網(wǎng)絡(luò)用語Microdonation，意思是小額捐贈(zèng)。一般指通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體進(jìn)行小額捐贈(zèng)的形式，旨在動(dòng)員民眾參與，全民慈善。

　　31、什么是員工配比捐贈(zèng)?(引自《ADictionary of Nonprofit Terms and Concepts》)

　　員工匹配捐贈(zèng)是指員工向慈善組織捐贈(zèng)，公司老板匹配員工捐款的數(shù)額同時(shí)進(jìn)行捐贈(zèng)。

　　例如：美國各大公司一般都有“捐贈(zèng)匹配”制度，任何員工向合法的慈善機(jī)構(gòu)捐款，公司都將如數(shù)追加。比如，某個(gè)員工向疾病預(yù)防控制中心捐款100美元，公司就跟進(jìn)，也向疾病預(yù)防控制中心捐款100美元;如果員工捐款10000美元，公司也捐款10000美元。汶川特大地震后，美國很多企業(yè)都設(shè)立了專門的“汶川地震基金”，對(duì)員工的個(gè)人捐贈(zèng)進(jìn)行一比一、甚至一比多的高額追加匹配捐贈(zèng)。

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