安全生產(chǎn)管理辦法
我們要通過不斷加強職工的安全教育培訓，轉(zhuǎn)變職工的安全意識，有效地治理習慣性違章，所有人員要本著對國家財產(chǎn)、生命安全高度負責和對企業(yè)負責的態(tài)度，認真履行崗位安全職責，始終堅持程序化、規(guī)范化、標準化施工作業(yè)模式，才能提高安全管理水平，避免事故的發(fā)生，達到我們安全生產(chǎn)管理的目的。
一、人的安全態(tài)度是造成事故的成因
所謂態(tài)度是一個人對待事物的心理傾向，實際上是對事物的一種評價。態(tài)度是可以改變的。當個人通過感受某種具有公信力的理念、震撼心靈的事實、入情入理的宣傳時往往可以起到影響人的情感和意向的作用而對新的事物產(chǎn)生認同，雖然是緩慢的，遷移默化的，但它卻能促成人的態(tài)度的根本性轉(zhuǎn)變。
所謂人的安全態(tài)度就是促使人執(zhí)行規(guī)章制度，成為既知道又能自覺地按它去做的意識和行為。結(jié)合實際，不安全態(tài)度有以下幾種：
1.憑著自己已有的技能，圖操作省事;
2.不遵守規(guī)章制度時，違反后也沒有受到懲罰;
3.因與領導鬧了矛盾，個人的需要或生產(chǎn)上的安全問題得不到解決;
4.由于當時情緒過分高興或過分低沉，理智難于控制自己，使注意力難于集中;
5.因外界條件影響，分散注意力;
6. 由于事急，自己不能冷靜對待;
7.過分相信個人以往的經(jīng)驗;
8.雖然知道規(guī)章制度，但在緊急情況時又遺忘了。
二、教育轉(zhuǎn)變?nèi)说陌踩珣B(tài)度
人的意識是可以轉(zhuǎn)變的，只不過有一個過程。急速轉(zhuǎn)變的態(tài)度一般不會持久，有的人為了獲得高額獎金而注意安全生產(chǎn)，這是低水平的，它屬于服從階段。既然別人已經(jīng)有了安全態(tài)度，就不要過多指責，而應該因勢利導。改變?nèi)说膽B(tài)度有兩種方法，一種是強制改變，另一種是通過教育改變。強制改變是通過各種強化措施，由一般贊成變?yōu)橘澇�。而教育改變是對態(tài)度的根本改變，是一種態(tài)度取代另一種態(tài)度。
安全態(tài)度教育的方法：一個人態(tài)度的形成和改變都受宣傳、教育的影響，安全教育中尤以安全態(tài)度教育最為重要。
進行安全態(tài)度教育，一般采取“聽、理解、示范、評價(獎勵和懲罰)”四步驟。第一步通過聽，來決定人的內(nèi)在行為處于何種狀態(tài)，然后采取與之相適應的教育手段。第二是理解人們說話的動機和目的。第三是示范。如果只講不去實施，那么前兩步做得再好也徒勞，這一步很關鍵。按照正確操作程序去反復訓練，達到操作自如程度。第四步對態(tài)度進行評價。好的受獎，給予榮譽;對不好的給予批評甚至懲罰。
在教育方法上應注意以下幾個問題。
1.聽取意見，尋找根源。發(fā)現(xiàn)有違章行為后，不要用指責的方法或強制性的方法來糾正，而是需要冷靜、心平氣和、耐心聽取對方陳述，抓住有利時機，使其了解違章可能造成的事故后果，相同行為所造成的事故教訓等，一般都會產(chǎn)生積極的效果。
2.管理人員需適當采用強化手段，強調(diào)安全并非他人之事。一方面表揚和鼓勵那些遵章守紀的人們，另一方面強制性的措施必不可少，它可以制止一些嚴重的違章者或處罰事故肇事者。
安全態(tài)度教育應多利用表揚、獎勵等正面方式。對那些模范遵守規(guī)章制度、安全態(tài)度端正、安全生產(chǎn)做出貢獻的單位和個人應大力表彰，予以必要的獎勵。通過這些榜樣的作用來推動整個安全管理工作。而對違章行為不能遷就姑息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就應當立即制止，否則，不但容易形成人的習慣，而且很難糾正。
從實質(zhì)上講，事故就是違背自己的意志而發(fā)生的事件。人為什么要違背自己的意志，因素甚多，所以，我們利用強化手段一定要慎重。處罰的目的不是為處理某人，而是處理違章、事故。通過處罰使更多的人受到安全教育。在處罰過程中還要分析造成事故的原因，區(qū)別對待。而不適當?shù)闹肛煏づ藗�，使其思維能力降低，注意力不集中，不利于安全生產(chǎn)。
3.開展經(jīng)常性的安全宣傳。宣傳是控制和改變?nèi)藗儜B(tài)度的重要手段。在宣傳時要注意與單位、本職工作、身邊人、身邊事相結(jié)合，干什么講什么，才能使宣傳更有說服力。實際上人們每天在接受不同的宣傳，也不排除在特殊情況下，應采取強迫命令來改變?nèi)藗兊膽B(tài)度，避免重大的事故發(fā)生。
三、在轉(zhuǎn)變?nèi)藛T安全意識的同時，做好以下三個方面的工作
1.解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。在石油工業(yè)飛速發(fā)展的今天，正確處理好安全與效益，安全與其他工作的關系，突出安全生產(chǎn)的基礎地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎的支持，效益就無從談起。
2.認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制，特別是安全第一責任人的安全態(tài)度具有十分關鍵的作用，許多安全措施的落實、對安全的投入、安全管理的力度都由第一責任人決策，安全第一責任人對安全的態(tài)度直接影響單位安全管理的強弱。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全管理工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。
3.加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、操作技能與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
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