貴州省安全生產(chǎn)條例
貴州省安全生產(chǎn)條例,2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,下面是小編整理的條例全文,歡迎參考!
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保生產(chǎn)安全。
第五條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識。
第六條 縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
新聞單位應(yīng)當(dāng)營造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍,加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。
第八條 鼓勵、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新技術(shù)、新工藝提高安全生產(chǎn)水平。
各級政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績以及舉報違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的單位或者個人,給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(四)有預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施;
(五)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品;
(六)礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證;
(七)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法為從業(yè)人員辦理工傷保險,對煤礦井下作業(yè)人員還必須購買賠付金額每人3萬元以上的意外傷害保險,并繳納保險費。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家和省禁止使用、明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
省禁止使用、明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的目錄由省級政府制定。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點,對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目中的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計需要作重大修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé):
(一)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度并組織實施;
(二)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患;
(四)定期組織管理人員、從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,提高從業(yè)人員的安全意識;
(五)保證必要的安全生產(chǎn)投入及有效使用;
(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,積極配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、取證,做好善后工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于16小時。
新招用人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于40小時。
法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出意見、批評、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此對其實施免職、解聘或者降低工資、福利待遇等形式的打擊報復(fù)。
第十七條 歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點)、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場所,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)有明顯的安全出口標(biāo)志和符合要求的疏散通道;
(二)有完好、有效的應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和指揮系統(tǒng);
(三)經(jīng)營場所實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù);
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費用提取制度。
礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,具體辦法由省級政府制定。
第十九條 有礦井的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立礦山救護隊或者與鄰近的礦山救護隊簽訂救護協(xié)議,救護協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、救護處置措施、救護費用等內(nèi)容。
救護費用的收費標(biāo)準(zhǔn)由省級政府價格主管部門制定。
第二十條 安全評價機構(gòu)和安全評價人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)、資格,出具真實的安全評價報告,并對安全評價報告負責(zé)。
安全評價機構(gòu)以及安全評價人員應(yīng)當(dāng)為被評價的生產(chǎn)經(jīng)營單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第二十一條 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,由生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地縣級以上政府及其有關(guān)部門實行屬地管理。
縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制度。
第二十二條 縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
上級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
縣級以上政府其他部門,按照法律、法規(guī)的規(guī)定和同級政府確定的職責(zé),負責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處受縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行檢查,報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故,辦理其他受委托的事項。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)重的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
第二十四條 縣級以上政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作會議制度,每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢,研究、制定預(yù)防事故的措施和方案,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)以及監(jiān)督管理工作中的重大問題。
第二十五條 縣級以上政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)備、設(shè)施等的安全生產(chǎn)檢查。
進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)有兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員參加,并出示有效的執(zhí)法證件,將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等情況,作出書面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。
第二十六條 縣級以上政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)限期消除,并督促落實。在限期消除期間,應(yīng)當(dāng)責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。
縣級以上政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故重大隱患的,應(yīng)當(dāng)書面互通情況;發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的,應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)移送。
第二十七條 縣級以上政府有關(guān)部門對不具備有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。
被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,經(jīng)作出決定的政府有關(guān)部門驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。作出決定的政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)組織驗收。
驗收部門應(yīng)當(dāng)對驗收結(jié)果負責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)驗收的,應(yīng)當(dāng)將驗收結(jié)果報同級政府和上級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他部門驗收的,應(yīng)當(dāng)將驗收結(jié)果報同級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十八條 省級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布全省安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況,及時公布嚴重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為和特大、特別重大生產(chǎn)安全事故的信息。
縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)信息網(wǎng)上建立安全生產(chǎn)違法行為登錄制度,及時記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全評價機構(gòu)及其人員的違法行為及處理情況。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話、電子郵箱等,受理有關(guān)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的舉報,并依法調(diào)查處理。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援
第二十九條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu);
(二)有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
(三)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;
(四)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施;
(五)對生產(chǎn)安全事故引起的其他事故的應(yīng)急措施;
(六)應(yīng)急救援的經(jīng)費保障和物資儲備。
第三十條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)安排生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金并由同級財政保障。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。