行政單位預(yù)算管理制度范本
行政單位預(yù)算管理制度不知道怎么下手?下面小編準(zhǔn)備了關(guān)于行政單位的預(yù)算管理制度范本，提供給大家參考!
第一章 總 則
為進(jìn)一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕奢侈浪費，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐化，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開發(fā)區(qū)經(jīng)濟有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合開發(fā)區(qū)實際制定本制度。
第二章 財務(wù)機構(gòu)
第一條 行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備會計人員，負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書(應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核后使用)。
第二條 行政事業(yè)單位財務(wù)機構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由出現(xiàn)會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第三條 行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負(fù)責(zé)。
第四條 行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：
1.授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告;向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告;
2.明知虛假會計資料依然授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員報銷支出事項，提供虛假會計記錄和其他會計資料;
3.另立賬戶、私設(shè)會計賬簿、轉(zhuǎn)移資金;
4.未按規(guī)定填制取得原始憑證或者填制取得原始憑證不符合規(guī)定;
5.以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;
6.隨意變更會計處理方法;
7.未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;
8.拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料;
9.隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料;
10.隨意將財政性資金借予他人，為小團(tuán)體或個人謀取利益;
11.其他違法會計管理規(guī)定的行為。
第五條 根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際情況，會計核算實行獨立會計核算和委派會計核算。盤龍鎮(zhèn)、袁家壩街道、下西壩街道、石龍街道設(shè)財政所，按照規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)財政所建設(shè)的要求進(jìn)行配備和設(shè)置;區(qū)辦公室、財政局、經(jīng)濟商務(wù)發(fā)展局、建設(shè)環(huán)保局、人社局、社會事務(wù)管理局和市級部門駐區(qū)單位，配備會計、出納各一人實行獨立會計核算;招商引資局、投資服務(wù)局、黨群工作部、監(jiān)察審計局、綜合治理辦公室、三江辦促建辦公室、房屋征收與補償辦公室、安監(jiān)局、棚改辦實行會計委派制，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)委派。實行委派會計核算制的單位，根據(jù)單位人員配備情況今后可逐步實行獨立會計核算制。
第六條 財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交財務(wù)會計人員短期離職，并由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時接替。
第三章 財務(wù)管理
第七條 盤龍鎮(zhèn)、袁家壩街道、下西壩街道、石龍街道發(fā)生的支出費用由經(jīng)辦人填制報銷單據(jù)，財政所所長或出納審核票據(jù)的合法性、真實性，并加蓋審核章，單位行政負(fù)責(zé)人審批報銷。
第八條 委領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)費支出，由區(qū)辦公室負(fù)責(zé)結(jié)算。由經(jīng)辦人填制報銷單據(jù)，區(qū)辦公室審核票據(jù)并加蓋審核章，委領(lǐng)導(dǎo)簽具屬實和姓名，辦公室主任審批后計入領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)費臺賬。
第九條 機關(guān)各部門及駐區(qū)部門經(jīng)費支出，由經(jīng)辦人填制報銷單據(jù)，部門會計審核票據(jù)并加蓋審核章，部門負(fù)責(zé)人審批報銷。
第十條 鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門的非日常公務(wù)性的項目資金以及國家、省、市重點項目工作經(jīng)費的支出，由部門負(fù)責(zé)人審核，分管委領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十一條 會計登記帳薄要做到數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、登記及時，做到帳證相符、帳實相符、帳帳相符、帳表相符。
第十二條 財務(wù)檔案管理。要根據(jù)國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求，對財務(wù)會計憑證、帳薄和會計報表等會計資料定期整理，裝訂成冊或立卷后送檔案室存檔，妥善保管，嚴(yán)防失火、損壞、丟失。
第十三條 會計人員變動，須辦理會計檔案移交手續(xù)。移交由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，填寫移交清冊，并由交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章。
第四章 財務(wù)監(jiān)督
第十四條 財政、監(jiān)察審計部門根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對各行政事業(yè)單位實行監(jiān)督管理，實行財務(wù)不定期監(jiān)察和財務(wù)年度檢查以及例行審計等制度。
第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系，部門負(fù)責(zé)人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)對本單位的經(jīng)濟活動依法進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。
財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容：
1.監(jiān)督檢查各類資金是否落實到位，是否專款專用;監(jiān)督檢查各部門財務(wù)會計基礎(chǔ)管理是否規(guī)范、財務(wù)會計制度和核算是否健全。
2.監(jiān)督檢查各項收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理;按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，私設(shè)小金庫等情況。
3.監(jiān)督檢查各項支出是否精打細(xì)算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效，有無進(jìn)一步壓縮的可能;是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無奢侈浪費、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開支三公經(jīng)費、超編超標(biāo)配置公務(wù)用車和辦公用房及其他設(shè)施。
第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受監(jiān)察審計、財政部門的檢查和監(jiān)督;單位主要負(fù)責(zé)人工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進(jìn)行任期離任審計。
第五章 資金管理
第十七條 嚴(yán)格按照預(yù)算法和財經(jīng)紀(jì)律的.規(guī)定“�？顚Ｓ谩�，公業(yè)務(wù)費分年度時間撥款，各類�？�、項目資金分輕重緩急和工程實施的進(jìn)度撥款。
第十八條 年度用款指標(biāo)額度原則控制在開發(fā)區(qū)審定批準(zhǔn)的額度內(nèi);應(yīng)急、領(lǐng)導(dǎo)安排的特辦事項、省市重點專項工作年初未納入預(yù)算的，所發(fā)生的費用由單位向管委會提出書面報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，財政局對該書面報告事項進(jìn)行審核，并提出所需資金的意見，批準(zhǔn)后辦理指標(biāo)追加到相關(guān)單位。
第十九條 指標(biāo)及資金撥付，由各預(yù)算單位在網(wǎng)上申報資金用款計劃和所需資金的額度，財政局根據(jù)各部門網(wǎng)上申報的用款計劃和所需資金的額度進(jìn)行指標(biāo)審核，審核后由支付中心進(jìn)行資金撥付，資金實行動態(tài)監(jiān)管。
第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)形成的資金缺口和債務(wù)，由單位自行解決。未經(jīng)批準(zhǔn)形成的資金缺口和債務(wù)特別巨大的，將依法依紀(jì)追究單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員責(zé)任。
第二十一條 區(qū)級各類�？�、項目資金資金調(diào)度撥付，根據(jù)開發(fā)區(qū)財政資金支出管理辦法執(zhí)行。
第六章 采購管理
第二十二條 開發(fā)區(qū)各部門需購置貨物、工程(含維修)和服務(wù)項目，按照規(guī)定統(tǒng)一實行政府采購。
第二十三條 采購代理機構(gòu)進(jìn)行政府采購活動，應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
第二十四條 開發(fā)區(qū)各部門、采購代理機構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：
1.擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn);
2.以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;
3.在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判;
4.中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同;
5.與供應(yīng)商惡意串通;
6.在采購過程中接賄賂賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
7.開標(biāo)前泄露標(biāo)底;
8.隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件;
9.其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第七章 附 則
第二十五條 本規(guī)定適用于開發(fā)區(qū)管委會各行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。
第二十六條 本規(guī)定由開發(fā)區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)文之日起試行。
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