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淺析限速的必要性和暢通關(guān)系
近年來,交警部門根據(jù)上級的指示精神,按照《中華人民共和國道路交通安全法》的要求,對轄區(qū)內(nèi)的主要道路采取了限速的措施,并加大了對嚴重超速駕駛?cè)说奶幜P力度。對此,一些交通參與者,尤其是車輛駕駛?cè)俗h論頻多,褒貶不一。作為一個從事道路交通管理工作的交警,僅就“限速”這個話題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、壓事故、保暢通是公安交通管理部門工作的重中之重。當前,在“人、車、路”超常規(guī)大幅度增長的情況下,要想真正實現(xiàn)交通事故零增長是一件極其困難的事,大量的數(shù)據(jù)資料表明,機動車超速行駛、不按規(guī)定讓行、占道行駛、違章變更車道四大違章是導(dǎo)致死亡事故發(fā)生的根本原因,而超速行駛又是其“龍頭”,僅超速行駛一項,就占死亡總?cè)藬?shù)的三分之一還多,而且比重還有逐漸上升的趨勢。要想壓事故保暢通,就得先壓速,只有車輛嚴格按照規(guī)定的時速行駛,才能有效地避免或降低交通事故的發(fā)生。
二、公安部要求在全國范圍內(nèi)進行雙超治理,是為了更好地做到保安全促暢通的有效措施。自開展雙超治理活動以來,效果極為明顯,這也是大家有目共睹的事實。同時,各級公安機關(guān)交通管理部門,包括交通運輸部門也都采取了各種各樣的諸如百日安全競賽、專項治理活動等等,收也達到安全暢通的目的。治理超速,一是對道路時速的設(shè)定體現(xiàn)了以人為本、關(guān)愛生命、安全第一的理念。二是對限速"度"的把握,總體上也是得當?shù),較好地處理了安全與速度、效率的關(guān)系。
三、安全與暢通是辯證的統(tǒng)一,車速的設(shè)定是一項復(fù)雜的系統(tǒng)、社會工程。在堅持安全第一的前提下,在我區(qū),無論城市或鄉(xiāng)村道路,限定時速均有了一定幅度的提高,以期盡可能地滿足人們出行的需要。如鬧市區(qū)的40公里,干線公路的50公里,但為什么仍有不少駕駛?cè)烁械健疤蹦兀糠N種原因,值得探討。
。ㄒ唬┰O(shè)計時速不等于限制時速。每條公路在設(shè)計、建道時,都有自己的設(shè)計時速理論值,這個理論值是指的在理想狀態(tài)下車輛正常行駛的安全車速,這個理想狀態(tài)是指車輛在行駛中不受外界因素的影響,包括其它車輛、行人、天氣等。然而,道路作為其公共通行的主要職能,要想達到理想狀態(tài)是很難的。從目前我轄區(qū)道路的實際情況來看,要想完全達到設(shè)計時速,也是有相當?shù)睦щy的。村村通道路是我區(qū)道路的又一大特色!耙敫唬刃蘼贰,因此,現(xiàn)有的許多主干道都是從村鎮(zhèn)通過的,有些道路設(shè)計、建造道時想繞開村鎮(zhèn),但也慢慢地被村鎮(zhèn)“包圍蠶食”。預(yù)計在今后一段時期內(nèi),新建公路仍會重蹈覆轍,道路一旦建成,兩側(cè)馬上就會建起眾多的建筑。同時,公路附近的村莊、企業(yè)、學(xué)校為了方便工作與生活也千方百計地與主干道“接軌”,造成主干道開口眾多,不堪負重,險象環(huán)生,嚴重地制約了車輛的正常通行,也正因此發(fā)生了大量的交通事故,造成了巨大的損失。
。ǘ┸囁俚脑O(shè)定與“木桶定律”有同工異曲之妙!澳就岸伞闭J為:木桶的盛水量是由最短的那快板決定的。同理,具體到某條道路、某個行駛區(qū)域車速的設(shè)定,交警部門主要分析和尋找“最短的木板”,即道路上最易發(fā)生事故的環(huán)境與因素,綜合其他條件,最后確定限速值。應(yīng)該說,這是有一定的道理的。不少駕駛員在主干道上之所以感到車速限速過底,筆者認為很大程度上是看“長木板”多,找“短木板”少。一方面,容易引發(fā)事故的地段,我們俗稱“點”或“段”,相對整條道路來說,所占長度畢竟是極少的一部分,當駕駛員大部分時間行駛在寬、平、直的道路上而又不得不限速行駛時,有想法、甚至有怨言也是可以理解的。另一方面,當事故多發(fā)點、段又像定時炸彈般地星羅棋布,隔三差五地沿線分布時,無論開車人、管理者都陷入了兩難的境地。因此,在這敞開混合式的普通道路上,對車速的設(shè)定,開車人、管理者都要進行“換位思考”,做到突出重點、統(tǒng)籌兼顧,不以偏概全;旌瞎飞蠙C動車、駕駛?cè)、行人、其它的交通參與者的多成份、不平衡性,也直接影響和制約著車速的提高。由于目前條件限制,在同一道路上,新駕駛?cè)耍ń?jīng)驗不足、數(shù)量龐大、易發(fā)事故)與老駕駛?cè)、快速車與低速車,白天與夜晚,交通高峰期與非高峰期,一般都是同一個限速標準,相對一些經(jīng)驗豐富的小車駕駛員來說感到"委曲"也就不足為奇了。