家庭教育立法引發(fā)的三大猜想
近日，全國婦聯(lián)在家庭教育立法課題研討會(huì)上傳出消息：有關(guān)方面正在推動(dòng)家庭教育立法進(jìn)程，相關(guān)立法建議稿預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。可見，家庭教育立法的腳步愈來愈近，并越發(fā)堅(jiān)定。那么，立法能否有效制止兒童家暴侵害？是否具有可行性？家庭教育出現(xiàn)偏差，家長該如何“補(bǔ)課”？本期“家話題”走進(jìn)家庭教育立法的三大猜想。
關(guān)鍵詞：家暴
猜想1:立法后打孩子會(huì)犯法嗎？
最近，一場因抄作業(yè)引發(fā)的家暴血案迅速在網(wǎng)上升溫。原來一父親發(fā)現(xiàn)女兒莉莉抄作業(yè)，竟然用草繩勒住她的脖子吊起來打，隨后女孩被送往醫(yī)院，但終搶救無效死亡。
莉莉的悲劇并非個(gè)案，近年來包括《男童遭父毒打，雨夜流浪街頭》、《男孩未完成作業(yè)，被打皮開肉綻》等在內(nèi)的數(shù)起兒童家暴事件頻頻爆出，一個(gè)個(gè)不諳世事的生命正遭遇來自家庭殘酷的傷害。據(jù)中國政法大學(xué)一項(xiàng)“家庭體罰子女現(xiàn)象”的調(diào)查顯示：近七成兒童曾經(jīng)遭受過家庭暴力。在接受調(diào)查的498名大學(xué)生中，54%的人承認(rèn)自己在中小學(xué)階段經(jīng)歷過家長的體罰，高達(dá)被體罰總數(shù)的71.38%。體罰的形式以父母手打腳踹為最多，占到88%，借助工具，如棍棒、皮帶、衣架等實(shí)施暴力的占1.6%。從體罰的種類看，辱罵占25.28%，罰跪占16.36%，罰站占13.38%，被父母逐出家門的占4.09%。
關(guān)鍵詞：可行性
猜想2:家庭教育立法可行嗎？
近日，重慶市人大常委會(huì)按照全國婦聯(lián)“有條件的地方先行嘗試，制定出臺(tái)家庭教育法規(guī)條例”的要求，率先試水地方家庭教育立法，將《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》納入立法規(guī)劃。此消息一出，立即引發(fā)激烈爭論，有人不禁慨言道：公權(quán)力介入親子情，困難重重�。�
重慶金馬律師事務(wù)所律師謝武斌便列舉了該條例中要求“父母及監(jiān)護(hù)人應(yīng)將未成年子女帶在身邊共同生活，并要求各級(jí)學(xué)校接收流動(dòng)人口子女”在執(zhí)行中可能遭遇的兩大尷尬：其一，父母并非不知道將孩子帶在身邊教育的重要性，但往往外出打工，自己的生活尚不能理順，如何更好地照顧孩子？其二，當(dāng)家長不能將子女帶在身邊共同生活時(shí)，《條例》又該怎樣進(jìn)行懲罰呢？
此外，網(wǎng)友“燦若寒星”認(rèn)為：家庭教育，仁者見仁，如果將教育孩子的準(zhǔn)則用整篇的條文規(guī)矩框起來，這無論是對(duì)家長還是孩子，都是沒有什么好處的。
關(guān)鍵詞：家長教育
猜想3:是否統(tǒng)一接受“家長教育”？
偷盜、搶劫、傷害他人……近年來有媒體陸續(xù)曝光一些未成年人犯罪現(xiàn)象。據(jù)北京海淀區(qū)未成年人審判庭所審案件統(tǒng)計(jì)，約五成以上的“問題兒童”來自“問題家庭”；而未管所對(duì)未成年人犯罪原因調(diào)查顯示：約八成人是因家庭結(jié)構(gòu)或家庭教育缺陷造成。同時(shí)，許多成年人的犯罪誘因往往也與早年的家庭生活經(jīng)歷密切相關(guān)。
無疑，家庭教育不僅僅是私域空間，還是公共事務(wù)，不僅僅關(guān)乎家庭福祉與個(gè)人前途，也維系著社會(huì)和諧、國家競爭力。
【權(quán)威回應(yīng)】
可以說，如今“兒童家庭暴力”已不再是一個(gè)新名詞，但在當(dāng)前公眾法律意識(shí)不斷提高的社會(huì)環(huán)境下，虐待兒童必須被當(dāng)作一項(xiàng)新的社會(huì)話題被廣泛地關(guān)注。那么，日前備受關(guān)注的“家庭教育立法”能否有力地鏟除家暴“枷鎖”？是否能給孩子搭起抵擋風(fēng)雨的保護(hù)傘？
出場嘉賓：佟麗華(北京青少年法律援助與研究中心主任)
張雪梅(青少年法律援助專家)
兒童家暴的法律環(huán)境滯后
“我國法律禁止未成年人家庭暴力的規(guī)定非常嚴(yán)格，其中《未成年人保護(hù)法》《婚姻法》《婦女權(quán)益保護(hù)法》中都有非常嚴(yán)格的法律要求�！钡谇嗌倌攴稍鷮＜覐堁┟房磥�，這些規(guī)定都是非常原則性的規(guī)定，且散落在不同的法律法規(guī)中，“相關(guān)規(guī)定缺少完整、系統(tǒng)性的可具體操作的實(shí)施細(xì)則，許多法律規(guī)定主要關(guān)注的是婦女，對(duì)未成年人的關(guān)注度明顯不足，沒有將未成年人與成年人區(qū)別開來”。
對(duì)此，張雪梅強(qiáng)烈表示：“我國目前還沒有一部反對(duì)家庭暴力的法律，更沒有一個(gè)專門制定預(yù)防兒童家庭暴力的法律，兒童家暴的法律環(huán)境是滯后的�！倍诒本┣嗌倌攴稍c研究中心主任佟麗華看來，所謂“立法的前提是社會(huì)的需要”，從現(xiàn)實(shí)情況看，現(xiàn)在的家庭教育確實(shí)是一個(gè)堪憂的領(lǐng)域，通過立法一定程度上可以解決很多難題�！爸劣诜ㄔ趺戳�、什么時(shí)候可以立起來，還有待時(shí)間考究。但無論是把家庭教育立法為號(hào)召性的.法律還是高度可操作性的法律，從法律的實(shí)現(xiàn)層面其實(shí)都是可以落實(shí)的。”
【權(quán)威回應(yīng)】
強(qiáng)制性要求父母執(zhí)行，不僅增加了父母的壓力，也使孩子的處境更加艱難。在當(dāng)前家庭教育問題突出的現(xiàn)狀下，通過立法手段可以矯正家長不良的教育理念和方式，保障兒童受到良好的家庭教育。但就現(xiàn)實(shí)情況看來，家庭教育立法是否具有可行性？是否還會(huì)干擾到家長正常教育的實(shí)施？
出場嘉賓：閔樂夫(著名教育專家、中國家庭教育學(xué)會(huì)理事)
林建軍(婦女人權(quán)研究中心 執(zhí)行主任)
國家不能在家庭教育中缺席
全國婦聯(lián)針對(duì)“家庭教育立法”已經(jīng)籌劃了若干年，其背景正是建立在《未成年人保護(hù)法》基礎(chǔ)之上�！凹彝ソ逃⒎ㄍ段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》一樣，本質(zhì)是一種宣言式的法律，沒有充分的操作性�！敝逃龑＜议h樂夫認(rèn)為：宣言式的法律同刑法有根本區(qū)別。同時(shí)，他還舉例說，偷看孩子日記，把孩子獨(dú)自留在家中，六歲孩子沒讓按時(shí)入學(xué)……諸如此類的行為雖然不合法，但從違法與守法的范圍上很難界定。
家庭教育立法的呼吁更多表達(dá)了對(duì)當(dāng)前保障孩子健康成長的期待，反映出了國家法制環(huán)境的進(jìn)步�！暗槍�(duì)法律施行、頒布和落實(shí)來說，距離建立真正的家庭教育法還有很長一段路要走�！痹陂h樂夫看來，此舉的最大意義在于從法律高度規(guī)定了國家、政府的責(zé)任：孩子不僅是家長個(gè)人的，也是國家的，必須對(duì)其負(fù)責(zé)。而婦女人權(quán)研究中心執(zhí)行主任林建軍則表達(dá)了同閔樂夫同樣的觀點(diǎn)：中國傳統(tǒng)觀念認(rèn)為家庭教育是一種父子相承、無師自通的狀態(tài)；但在現(xiàn)代社會(huì)里，國家不能在家庭教育中缺席。
同時(shí)，林建軍還指出，對(duì)家庭教育進(jìn)行國家干預(yù)，不是要控制家庭，而是要立足于為家庭提供系統(tǒng)專業(yè)科學(xué)的指導(dǎo)和全面充分多元的保障，一方面為家庭特別是留守兒童家庭等特殊家庭提供未成年人接受教育的必要支持，一方面用法律手段規(guī)范家長和教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為。
【權(quán)威回應(yīng)】
在學(xué)校和社會(huì)教育漸趨完備的今天，家庭教育的缺陷，已成為影響“下一代”健康成長不容忽視的因素。那么，家長教育有偏差，誰來負(fù)責(zé)監(jiān)督糾正？家長是否會(huì)統(tǒng)一接受“家長教育”呢？
出場嘉賓：李明舜(中華女子學(xué)院副院長)
孫云曉(中國青少年研究中心副主任)
家庭教育問題還需家庭內(nèi)部治療
“立法是家庭教育規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展的需要，是對(duì)錯(cuò)誤家庭教育行為的監(jiān)督和強(qiáng)有力糾正�！敝腥A女子學(xué)院副院長李明舜教授指出，立法的根本目的是保障家庭成員身心健康和全面發(fā)展，在內(nèi)容上需要明確國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、家長及監(jiān)護(hù)人的家庭教育責(zé)任。同時(shí)，立法是為了加強(qiáng)對(duì)家庭教育市場的監(jiān)管，構(gòu)建全面的社會(huì)支持系統(tǒng)。
而在中國青少年研究中心副主任孫云曉看來：除了法律層面的有效監(jiān)督，解決家庭教育問題的另一個(gè)重要方法就是家庭治療�！爸挥懈淖兞谁h(huán)境，改變了父母的行為方式，才能改變孩子的問題。”同時(shí)，孫云曉指出，權(quán)威、民主的教育才是最科學(xué)的教育方式。一方面，父母就要以身作則、嚴(yán)格要求自己，樹立權(quán)威和威信；另一方面要對(duì)孩子表示理解和尊重，給他自由，好的教育就是給孩子自由的教育。
□文／本報(bào)記者 李培
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