考試答題解析：申論中的小題如何拿高分
編者按：菜叔作為申論的干貨之王，不整虛的，不打軟廣，不半吊子只說一半，只說干貨。今天教大家申論提對策。學(xué)會提對策，不僅可以保障小題高分，更可以在大作文的對策中游刃有余。
真題實解
1問題+對策型
“問題+對策”模式是申論考試中最常見、最常考、最普遍的提出對策題的考查方式，在申論的考試中常常出現(xiàn)。其實就是，先從材料找到出現(xiàn)的問題，再根據(jù)問題提對策。
“問題+對策”模式在作答的時候一般不采用問題與對策的一一對應(yīng)的寫作模式，因為，在眾多的題目中，問題和對策之間不一定 是一一對應(yīng)的，往往一個問題需要多個對策解決，因此，“問題+對策”模式的寫作模式也要按照先寫完所有的問題，然后再寫對策。 這樣還可以方便考官閱卷，不會造成有點考官看不到的情況。
【2015廣東省考《申論》真題(縣級)】
請根據(jù)材料6，就進一步加強網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)提出建議。
(要求：建議合理、有針對性，條理清晰，表達準確。篇幅不 超過200字。)
材料6:
搶紅包全神貫注，“搖一搖”爭分奪秒，曬照片拜年賀春……剛剛過去的羊年春節(jié)，再次刷新“數(shù)字年味”。不過，也會有人心中會有點“堵”：拜年段子、求贊帖子，在高轉(zhuǎn)發(fā)的同時，也被不斷抄襲。造謠誹謗、“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“黑公關(guān)”、網(wǎng)購假貨等網(wǎng)絡(luò)不誠信事件頻繁發(fā)生，反映了目前我國網(wǎng)絡(luò)上各類行為的誠信水平還不夠高，無論信息發(fā)布還是電子商務(wù)，都需要進一步規(guī)范。
【案例1】
2013年7月21日凌晨3時左右，一艘運載石材的輪船撞到大橋橋墩后，發(fā)生故障，失去動力，向下游漂流一段距離后沉沒。這本是一起單純的船只失事事件，卻引起了位于沉船地點下游的C市市民的一片恐慌。
“在C市自來水廠取水口附件，一艘載滿原油的輪船翻掉了，水面被大面積污染，全市的自來水都不能喝了!”從中午開始，這條據(jù)說是來自C市造船廠一名工作人員的“一手信息”，通過微博、微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)社交平臺在市民中瘋傳。整個下午，大量市民都在超市排隊搶購?fù)?瓶)裝水。直到下午五點，市政府才在政府官網(wǎng)上發(fā)布《關(guān)于C市自來水取水口安全問題的通告》，對此事進行澄清。市民們的不安情緒才得到一定緩解。在謠言傳播發(fā)酵了5個小時后，政府才小范圍發(fā)布權(quán)威信息。這也導(dǎo)致政府發(fā)布信息后，仍有部分市民半信半疑，誤認為政府在隱瞞實情，于是繼續(xù)在網(wǎng)上發(fā)帖質(zhì)疑。
【案例2】
最近，小明希望為兩歲的外甥女入選“十佳活力寶貝”增加一些網(wǎng)絡(luò)投票數(shù)。因為發(fā)動親朋好友投票太慢，他便在網(wǎng)上尋找投票代理公司，結(jié)果搜索到不少。最后，小明按要求將200元匯到代理公司賬號上。匯款次日，小明外甥女的票數(shù)開始直線上升，瞬間達到1萬多票，將其他參賽者遠遠拋在身后。據(jù)了解，這次網(wǎng)上評選活動是采取了嚴格監(jiān)控措施的，一個IP地址只能投一篇。投票代理公司對此表示，漲票并未使用黑客手段。那瞬間的1萬票，是怎么刷出來的呢?
一位長期從事網(wǎng)絡(luò)投票代理的業(yè)內(nèi)人士透露內(nèi)幕——全靠網(wǎng)絡(luò)“水軍”，水軍大多是兼職的普通網(wǎng)民，長時間泡在網(wǎng)上，被一些代理公司招攬后，坐等賺外快的機會，有了業(yè)務(wù)隨手點擊就能得到報酬，卻全然不知他們的行為有可能違法違規(guī)。對于這類做法，目前絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商在技術(shù)層面上還缺乏有效的制約手段。
>>>下一頁更多精彩“申論中的小題如何拿高分”
【案例3】
在D市，有家看上去很普通的鞋店，生意卻出奇興隆。每天下午4點，快遞公司的車都會來取貨，有時一天能發(fā)兩車貨。這家店主要靠網(wǎng)上銷售。點開網(wǎng)頁，里面賣得最好的是“正品原單，接收專柜驗貨的雪地靴”，該網(wǎng)頁的銷售記錄顯示，網(wǎng)店一天可出售200件左右商品，而價格僅為專柜的十分之一。
去年年底，D市工商局接到消費者舉報，稱這家網(wǎng)店銷售假貨。經(jīng)審查，這家店老板對賣假貨供認不諱。他承認這些所謂的“國際品牌產(chǎn)品”全部來自當(dāng)?shù)氐囊恍⿵S家，否則也不會這么便宜。
工商局執(zhí)法人員則指出，現(xiàn)在很多電商交易平臺對經(jīng)營者、商品銷售和交易行為管理等方面存在的諸多問題。“一根網(wǎng)線、一臺電腦”就可以開網(wǎng)店，低門檻準入不免使一些誠信意識缺失的商家充斥其中，他們利用監(jiān)管漏洞發(fā)布虛假圖片和文字進行營銷。在虛擬的`宣傳中，消費者難以判斷商品信息的真實性，對商家的誠信更是無從獲知。對于這些問題，不少電商交易平臺既缺乏嚴格的管理制度，也沒有高效的監(jiān)控技術(shù)手段。盡管每次都對被舉報售假的店鋪依規(guī)進行了處罰，但罰款金額遠低于違法獲利，而相應(yīng)的信用檔案尚未建立。許多商家的網(wǎng)店被查封后，重新注冊卷土重來。
誠然，互聯(lián)網(wǎng)的每一次創(chuàng)新突破，都很可能會打破既定規(guī)則，建章立制的速度再快，也不可能與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新保持完全同步。正因如此，從電商興起到微信公眾號流行，與日新月異的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新相比，制度建設(shè)總是具有一定的滯后性。舊規(guī)則已破、新規(guī)守未立，容易出現(xiàn)法律缺失的灰色地帶，我們該如何維護“網(wǎng)絡(luò)誠信體系”?這是一項長期而又艱巨的任務(wù)。
STEP 1 找到問題
政府信息公開不及時、網(wǎng)絡(luò)虛假信息傳播快
網(wǎng)絡(luò)水軍泛濫，網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商在技術(shù)層面上還缺乏有效的制約手段
電商平臺假貨泛濫、門檻準入低，存在宣傳造假，電商交易平臺既缺乏嚴格的管理制度，也沒有高效的監(jiān)控技術(shù)手段，對售假店鋪處罰力度低。
制度建設(shè)總是具有一定的滯后性
STEP 2 找到對應(yīng)的對策
建議
1. 政府方面：(1)及時在主流媒體發(fā)布權(quán)威信息，澄清謠言，消除恐慌;(2)加強網(wǎng)絡(luò)法規(guī)宣傳，提高民眾法規(guī)意識和信息鑒別能力。
2. 企業(yè)方面：(1)網(wǎng)絡(luò)運營商和服務(wù)商要加強技術(shù)創(chuàng)新，治理網(wǎng)絡(luò)“水軍”;(2)電商平臺應(yīng)提高準入門檻，規(guī)范誠信運營;(3)嚴格管理制度，引入高效的監(jiān)控技術(shù)手段;(4)加大處罰力度，建立信用檔案，打擊失信行為。
3. 民眾方面：(1)依法依規(guī)使用網(wǎng)絡(luò);(2)不發(fā)、不信未經(jīng)證實的信息;(3)舉報違法行為。
2原因+對策型
“原因+對策”模式在國考和聯(lián)考中都有涉及。這種模式作答要素是兩個，即尋找原因 和提出對策。此類考題綜合性強，雖然沒考查，卻滿足四川省申論考試的要求，考生需要注意并練習(xí)。
一般來講，“原因+對策”就是在分析事物原因的基礎(chǔ)上，提出可行性的對策。判斷的標準一般是題干中明確要求，另一個就是要 求中出現(xiàn)“觀點明確”，“分析合理”等詞匯的時候表明此題就是“原因+對策”。這類題型的作答方式按照寫完原因后再寫對策的模式作答。
【2011年國考地市級第三題】
(三)假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請根據(jù)“給定資料”簡要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題 的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。(20分)
要求：(1)對原因的分析準確、全面;不超過100字; 2017/9/20 提出建議：提出對策題要怎么解答?-申論技巧-申論高分答題技巧-申論考試研究中心-(2)所提建議具體、有針對性、切實可行;不超過300字; (3)條理清楚，表達簡明。
給定資料 5.
柳延希望小學(xué)是李某當(dāng)村主任的時候籌資修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空蕩蕩的校園。上世紀90年代，和中國 大多數(shù)農(nóng)村一樣，李某所在的棗園鎮(zhèn)延店則村，也經(jīng)歷了轟轟烈烈的建校潮。{然而時隔幾年，新的農(nóng)村教育布局調(diào)整又讓很多農(nóng)村 小學(xué)陷入“沉睡”狀態(tài)。這其中，也殃及部分希望小學(xué)。}
柳延希望小學(xué)的幾間教室已被村委會用作辦公室。當(dāng)年的籌建者、已不再擔(dān)任村干部的李某，如今也搬到學(xué)校住。他的任務(wù)是 看守校產(chǎn)，清除雜草。
如今，村里還有50多個孩子在鄰村的裴莊希望小學(xué)上學(xué)。由于路有點遠，又不能住校，大人們只好每天騎車接送孩子。“現(xiàn)在除 了房子，什么都沒了。”在校門外的一堆磚頭瓦礫里，李某找到了唯一能見證這所學(xué)校歷史的一塊石碑，那上面蓋滿了泥土，看不清 碑文。他讓孫子端一盆水過來澆在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，這才露出了清晰的字樣：延店則村希望小學(xué)占地 1260平方米，共建教室10間……
和李某不同，同樣是校園看護人的向老師不甘心學(xué)校就這么閑著，他在已經(jīng)撤掉的學(xué)校里辦起了幼兒園。撤校前，向老師是校 長。學(xué)校原來只有12口窯洞。2004年3月，經(jīng)聯(lián)系，香港某紡織有限公司董事長趙先生捐贈20萬元，為學(xué)校修建了一棟兩層教學(xué) 樓。{然而，當(dāng)教學(xué)樓建好投入使用時，四至六年級的學(xué)生卻并到了鄉(xiāng)中心小學(xué)。學(xué)生一下子少了一大半。}“這一并，低年級家長的 心就動搖了，學(xué)生哪里多就往哪里送。”向老師說，“2007年后半年，就沒有學(xué)生了，學(xué)校也就撤了。”于是，幾個村民又找到向老 師，鼓動他在學(xué)校里辦一所幼兒園。他雇了一名老師，一名司機，還買了一輛面包車用來接送孩子，辦起了幼兒園。可一年多后， 向老師又開始發(fā)愁了，{“娃娃少，成本太高了”。}原來，每個孩子一學(xué)期1000元，每天上下學(xué)接送不說，中午還管一頓午飯。每個月 還要給請來的教師、司機開工資，不賺錢不說，還賠錢了。幼兒園再往下辦，也很難了。
給定材料6
2009年是希望工程實施20周年。20年來，希望工程共募集資金56.7億元，資助346萬名家庭困難青少年繼續(xù)學(xué)業(yè)，資助建設(shè) 15940所希望小學(xué)，為支持經(jīng)濟落后地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)，促進青少年發(fā)展作出了積極貢獻。
從1999年開始，中國青少年發(fā)展基金會經(jīng)過調(diào)查論證后，開始實行希望工程戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移：由過去對貧困失學(xué)兒童的普遍救 助，轉(zhuǎn)到對優(yōu)秀受助生的跟蹤培養(yǎng);{而希望小學(xué)也由起初的硬件建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向教師培訓(xùn)、現(xiàn)代化教育設(shè)施軟件建設(shè)為主。}
根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2007年全國小學(xué)在校生10564萬人，而1998年全國小學(xué)在校生是13953.8萬人，9年間減少了3300多萬 人。伴之而來的是鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量的銳減，20余年間，中國的鄉(xiāng)村小學(xué)從1985年的83萬所，至2007年已撤并至34萬所。這其中包括 部分早期建設(shè)的希望小學(xué)。
據(jù)2010年10月25日報載：截至2008年12月，G省長陽縣76所希望小學(xué)有53所被廢棄。{這樣的情況隨著“撤點并校”的政策大規(guī) 模推廣，在越來越多的地區(qū)出現(xiàn)，很多希望小學(xué)被撤銷，要求與鎮(zhèn)小學(xué)或中心小學(xué)合并，因個別條件無法合并的，直接被閑置。}部 分校舍被當(dāng)?shù)卮逦瘯倮�，作為臨時教學(xué)點等，服務(wù)于周邊村民。但更多是被閑置下來，甚至直接被用作倉庫，有的操場被翻墾 成了田地，準備種上包谷，有的學(xué)校甚至養(yǎng)起了豬和雞。
來自Y市共青團市委希望工程辦公室的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至2008年4月25日，Y市某區(qū)運行的希望小學(xué)有119所，撤并38所，其 中最早興建的京溫希望小學(xué)，已經(jīng)變成了紅棗產(chǎn)品加工廠。這里原來每個行政村都有一所小學(xué)，可如今只剩下3所了。{教辦主任張 某介紹：本世紀初，生源開始銳減，2001年，有一個鎮(zhèn)在校學(xué)生2400多，可現(xiàn)在不到1100人，這個鎮(zhèn)流動人口占到一半左右。隨著 越來越多的人外出務(wù)工，部分學(xué)齡兒童只好隨家長走，異地就讀。記者采訪過程中見到了不少“空巢村莊”，年輕人紛紛外出打工，留 在村里的，基本上都是四五十歲以上的中老年人。}
{農(nóng)村稅費改革后也引發(fā)了農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費的緊張。}2001年，我國農(nóng)村實行稅費改革，取消了原來的教育集資和教育附加，學(xué)校 的經(jīng)費由財政支持。而學(xué)校過多讓有限的經(jīng)費投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進行大撤并。撤并之后，留下了大量校 舍，在有些村子，學(xué)校校舍依然是最漂亮的建筑�？蛇@些校舍有的被用作村委會辦公室、黨員或者群眾活動室，有的被村集體租賃 出去成為廠房或倉庫，還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。
【審題】
題型判斷：從題干“分析遭廢棄的原因”“提出解決希望小學(xué)廢棄問題的具體建議”可以看出本題是既要分析原因，又要提出建議， 屬于原因+對策題型。另外從作答要求中也可以看出既要分析原因，又要提出對策。
范圍確定：此題沒有具體給出答題范圍，但是我們可以利用關(guān)鍵詞“希望小學(xué)”做范圍定位，通篇閱讀材料，材料5和6主要談?wù)摰?就是希望小學(xué)的問題，因此，范圍鎖定在資料5與6。
作答目標：作答目標有兩個：一是分析希望小學(xué)遭廢棄的原因。二是提出具體建議。在這里需要提醒的是注意身份定位，提出 對策要站在支教人員的角度上，因此，支教人員作為教學(xué)的參與者和親歷者，提出的問題要具體，不可超越自己的角色范圍。
作答要求：“原因分析準確、全面，不超過100字”說明通讀材料分析原因，原因來源于材料。另外建議具體，需要考生特別注 意，這里的建議不僅僅是根據(jù)原因反推出的對策，還有看到問題推出的對策。題干中并沒有說建議只能從原因中來，根據(jù)前面的理 論，建議可以多渠道理出，希望考生想清楚這點，理解題意一定要全面。作答的體例根據(jù)要求原因?qū)懸粔K，對策寫一塊，作答的主 要部分應(yīng)該放在對策上，從要求中的字數(shù)安排上可以看到這一點。
解題思路 這是一道典型的“原因+對策”提出對策題，題干中明確告訴分析希望小學(xué)廢棄的原因，同時提出具體建議。作答范圍是全篇資料，但是我們可以通過關(guān)鍵詞篩選確定材料作答范圍為資料5和6。
參考答案
原因：農(nóng)村教育布局調(diào)整，生源減少，成本高，希望工程戰(zhàn)略由硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向軟件建設(shè)為主，“撤點并校”政策推廣，異地就讀， 農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費緊張。
建議具體建議：1.因地制宜，創(chuàng)辦聯(lián)村寄宿制希望學(xué)校，解決生源少、學(xué)生路遠、不能住校問題。2.多方籌措資金，加大希望小學(xué)資 金投入，完善學(xué)校的各項設(shè)施，提高希望小學(xué)辦學(xué)條件，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，吸引學(xué)生留下。3.拓展農(nóng)村教育經(jīng)費來源，對已廢棄 的希望小學(xué)進行拍賣或者出租，所得資金投入希望小學(xué)發(fā)展。4.政府對希望小學(xué)和希望小學(xué)的學(xué)生給及適當(dāng)補助，降低學(xué)校成本， 減輕學(xué)生負擔(dān)，保障學(xué)校運轉(zhuǎn)，留住更多學(xué)生。
【本文作者： 菜叔。(公眾號： 申論實操君)】
本文為原創(chuàng)文章，版權(quán)歸作者所有，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載!
【考試答題解析：申論中的小題如何拿高分】相關(guān)文章：
成考如何答題能拿高分09-26
自學(xué)考試如何拿高分11-15
稅務(wù)師考試拿高分的答題技巧09-23
2018高考語文閱讀如何拿高分答題技巧08-28
如何可以在英語寫作中拿高分06-20
申論考試答題要點：申論真題中的要求01-04
高中理綜拿高分的答題技巧12-29