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勞動關(guān)系的認定方法有什么

時間:2021-06-13 11:52:47 勞動關(guān)系 我要投稿

勞動關(guān)系的認定方法有什么

  勞動關(guān)系的認定是很多員工都會想要知道的內(nèi)容,但是大部分的員工不知道勞動關(guān)系如何認定。下面為您精心推薦了勞動關(guān)系認定技巧,希望對您有所幫助。

  勞動關(guān)系認定方法

  一是盡量提供能夠證明為用人單位提供過勞動的其他材料。如加蓋用人單位公章的業(yè)務(wù)授權(quán)委托書、代簽的業(yè)務(wù)合同、上班記錄表、進出用人單位的門卡、飯卡、工資條、工作服、暫住證、評定員工等級證明、表彰或處罰決定等等。這也要求勞動者必須增強證據(jù)意識和職業(yè)風(fēng)險意識,平時盡可能收集、保存相關(guān)物品。

  二是請同事提供證人證言。但要注意除非同事有年邁體弱或者行動不便無法出庭、特殊崗位確實無法離開、路途特別遙遠交通不便難以出庭、因自然災(zāi)害等不可抗力的原因無法出庭或者具有其他無法出庭的特殊情況,同事必須按《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十五條規(guī)定處理,即:“證人應(yīng)當出庭作證,接受當事人的質(zhì)詢。”

  三是讓自己任職期間接觸過的客戶, 證明自己曾經(jīng)以用人單位的名義向其提供過服務(wù)。

  四是申請法院調(diào)查取證!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十七條規(guī)定:“符合下列條件之一的,當事人及其訴訟代理人可以申請人民法院調(diào)查收集證據(jù):(一)申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料;(三)當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。”為此,對一些不接待公民個人調(diào)查取證的單位,如用人單位為勞動者繳納了社會保險或者委托銀行向勞動者代發(fā)工資的,勞動者可以申請法院向社會保險部門、銀行調(diào)取相關(guān)的資料。

  勞動關(guān)系的認定規(guī)定

  一、兩個極端:步步為營與合二為一

  在勞動關(guān)系認定進路的問題上,有兩種極端的觀點。一種是步步為營的觀點,認為勞動關(guān)系認定程序與工傷認定程序是兩個獨立的程序,勞動關(guān)系認定程序前置于工傷認定程序。而勞動關(guān)系爭議屬于勞動爭議的范疇,依法應(yīng)當由勞動爭議仲裁委員會審理,當事人對仲裁不服的,可以提起民事訴訟;工傷認定機構(gòu)無權(quán)在工傷認定時一并認定勞動關(guān)系。這種觀點的法律依據(jù)是《勞動法》第七十九條、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四條,該兩條規(guī)定均賦予勞動仲裁機構(gòu)解決勞動關(guān)系爭議,而沒有賦予工傷認定部門認定勞動關(guān)系的權(quán)力!蛾P(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第五條大概也是持這一立場的。

  另一種觀點是合二為一,認為工傷認定機構(gòu)有權(quán)在工傷認定程序中對勞動關(guān)系作出認定,即工傷認定程序與勞動關(guān)系認定程序可以合二為一。其理由是《勞動法》第九條規(guī)定勞動行政部門主管勞動工作,《工傷保險條例》第五條規(guī)定社會保險行政部門負責(zé)工傷保險工作及其第十八條規(guī)定提出工傷認定申請應(yīng)當提交與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料。該觀點還以最高法院行政審判庭《關(guān)于勞動行政部門在工傷認定程序中是否具有勞動關(guān)系確認權(quán)請示的答復(fù)》,即“勞動行政部門在工傷認定程序中,具有認定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動關(guān)系的職權(quán)”支持其主張。

  二、法定進路:勞動仲裁與行政認定

  前述兩種觀點均引用法律規(guī)定作為其依據(jù),那么我們來看看其所引的法律規(guī)定是否支持其觀點。先就步步為營的觀點來看,《勞動法》第七十九條規(guī)定:“勞動爭議發(fā)生后,……調(diào)解不成,當事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提出訴訟。”《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五條規(guī)定:“發(fā)生勞動爭議,……可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。”這兩個法條的確只規(guī)定勞動關(guān)系爭議可以申請勞動仲裁,并無規(guī)定勞動行政部門可以認定勞動關(guān)系。

  再來看看合二為一觀點的法律依據(jù)。《勞動法》第九條和《工傷保險條例》第五條是規(guī)定勞動行政部門主管勞動工作和負責(zé)工傷保險工作的,據(jù)此還不足以證明勞動行政部門有認定勞動關(guān)系的職權(quán)。《工傷保險條例》第十八條規(guī)定申請工傷認定應(yīng)當提交證明勞動關(guān)系存在的材料,而勞動關(guān)系認定又是工傷認定的必要前提,因而勞動行政部門有認定勞動關(guān)系的附隨權(quán)力。因為證明勞動關(guān)系存在的材料可以是雙方簽訂的勞動合同或者工資表、考勤簿等,對此勞動行政部門應(yīng)當進行審查確認并據(jù)此認定勞動關(guān)系,這是符合工具推導(dǎo)之工具性的命令規(guī)則的:“如果某行為是應(yīng)當?shù),則一切使該行為得以進行的`必要行為也是應(yīng)該的。”

  三、利弊權(quán)衡:公正為主與效率兼顧

  既然勞動關(guān)系認定的勞動仲裁進路與行政附帶認定均于法有據(jù),那么就必須進一步對該兩進路進行利弊權(quán)衡以揚長避短、趨利避害。從勞動仲裁進路來看,由于其是通過開庭審理,當事人之間進行了兩造對決;而在工傷認定程序中只是由行政人員調(diào)查核實,頂多加上由當事人補充舉證;而且從理論上說,勞動仲裁人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求比行政人員要高。因此可以說,勞動仲裁程序更為嚴格,其對勞動關(guān)系爭議的裁決,應(yīng)該比工傷認定程序中的勞動關(guān)系認定更為公允。然而,后者具有比前者更為便捷、更有效率的優(yōu)勢,通過繁簡分流將較為簡單的勞動關(guān)系爭議案件由其附帶辦理,倒是能夠克服前者可能出現(xiàn)的正義遲來之弊端。

  可見,切不可將勞動關(guān)系認定的勞動仲裁程序與行政附帶認定程序?qū)α⑵饋恚瑑烧咄耆梢允腔閺浹a、相輔相成的。在這方面,《關(guān)于執(zhí)行若干問題的意見》第五條的規(guī)定就比較合適:“社會保險行政部門受理工傷認定申請后,發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系存在爭議且無法確認的,應(yīng)告知當事人可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。”根據(jù)這一規(guī)定,當事人對勞動關(guān)系無爭議或者雖有爭議但通過調(diào)查核實事實清楚、證據(jù)確鑿,法律依據(jù)也比較明確的,可以在行政附帶認定程序中直接認定勞動關(guān)系的存在與否;而事實不清、法律不明的,則應(yīng)該告知當事人可以通過勞動仲裁程序來認定勞動關(guān)系。

  四、程序選擇:意思自治與權(quán)利限制

  雖然勞動仲裁程序與行政附帶認定程序?qū)趧雨P(guān)系認定的范圍可以用簡易和復(fù)雜加以界分,但是由于勞動關(guān)系的認定與否對雙方當事人都是利益攸關(guān)的,因此當事人的程序選擇權(quán)是不可忽視的,應(yīng)當依法予以保障。應(yīng)該說,勞動仲裁程序是認定勞動關(guān)系的一般程序,行政附帶認定程序?qū)趧雨P(guān)系的認定只是附帶性的,而且由其認定的范圍也已經(jīng)作了限定。鑒此,當事人在申請工傷認定之前已經(jīng)申請勞動仲裁,或者在工傷認定程序進行過程中對非簡單勞動關(guān)系申請勞動仲裁的,行政附帶認定程序就應(yīng)當向勞動仲裁程序讓路。對于一方申請勞動仲裁而另一方申請行政附帶認定勞動關(guān)系的,同樣應(yīng)當以勞動仲裁優(yōu)先為原則。

  需要進一步探討的是,行政認定程序結(jié)束后,當事人對工傷認定程序中的勞動關(guān)系認定結(jié)論不服,可不可以反過來申請勞動仲裁?對此,有地方性政府規(guī)章曾規(guī)定此時只能以工傷認定的事實不清為由提起行政復(fù)議或行政訴訟。這種規(guī)定沒有考慮到當事人的意愿,應(yīng)該說是不合適的。合適的做法應(yīng)該是在行政附帶認定程序中對當事人予以法律釋明,明確告知其對于非簡單勞動關(guān)系爭議可以申請勞動仲裁程序認定勞動關(guān)系。告知后當事人放棄向勞動仲裁機構(gòu)申請的,不能在行政附帶認定程序結(jié)束后申請勞動仲裁,只能提起行政復(fù)議或行政訴訟。如果沒有告知的,則應(yīng)尊重其程序選擇權(quán),允許其申請勞動仲裁來認定勞動關(guān)系。

  勞動關(guān)系的證明

  用人單位未與勞動者簽訂勞動合同,認定雙方存在勞動關(guān)系時可參照下列憑證:

  (一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄;

  (二)用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;

  (三)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄;

  (四)考勤記錄;

  (五)其他勞動者的證言

  相關(guān)工傷賠償?shù)姆煞ㄒ?guī):

  《工傷保險條例》

  第二十九條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療,享受工傷醫(yī)療待遇。

  職工治療工傷應(yīng)當在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)急救。

  治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準的,從工傷保險基金支付。工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準,由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。

  職工住院治療工傷的,由所在單位按照本單位因公出差伙食補助標準的70%發(fā)給住院伙食補助費;經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)出具證明,報經(jīng)辦機構(gòu)同意,工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的,所需交通、食宿費用由所在單位按照本單位職工因公出差標準報銷。

  工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病,不享受工傷醫(yī)療待遇,按照基本醫(yī)療保險辦法處理。


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