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員工拒簽勞動(dòng)合同
本報(bào)訊 今年1月1日，新的《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，這部被稱為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律，從面世之日爭(zhēng)議不斷，本屆省兩會(huì)中，亦成為代表、委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題，多位代表上交議案反映此問題。省人大代表梁鳳儀反映，因?qū)Α秳趧?dòng)合同法》解讀不盡相同，今年12月，順德一家大型企業(yè)甚至引發(fā)了上千員工拒簽勞動(dòng)合同的風(fēng)波。
梁鳳儀建議，廣東省應(yīng)盡快制定執(zhí)行新勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則。代表吳青亦提出，拒簽勞動(dòng)合同與社保保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過高和社保轉(zhuǎn)移制度不完善有關(guān)，職工負(fù)擔(dān)過重寧愿不簽合同，在新勞動(dòng)合同法出臺(tái)后，相關(guān)部門應(yīng)先理順好這些制度。
員工拒簽合同企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大
梁鳳儀介紹，在新《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行日期遠(yuǎn)未到期的時(shí)候，企業(yè)回應(yīng)《勞動(dòng)合同法》的行動(dòng)已掀起，十月份的“華為事件”、“沃爾瑪事件”，十一月份的“東莞千人大***事件”，十二月份“深圳、番禺員工靜坐事件”繼而出現(xiàn)，今年12月，順德一家大型企業(yè)出現(xiàn)上千員工拒簽勞動(dòng)合同。
新勞動(dòng)合同法實(shí)施之前，梁鳳儀曾與上屆省人大代表潘棣華在企業(yè)中調(diào)研，“在簽新勞動(dòng)合同時(shí)，不排除企業(yè)一些規(guī)避行為，執(zhí)行中有誤區(qū)，但令人吃驚的是，有不少員工反而選擇拒簽，此外，招工時(shí)拒簽人員一般都占到2%-3%比例。”梁鳳儀說，有的企業(yè)既想用人，又無法強(qiáng)迫勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，唯有采用自制約定，由員工寫上不簽勞動(dòng)合同申請(qǐng)書，以備查核，但這樣其實(shí)對(duì)企業(yè)、對(duì)勞動(dòng)者都存在著風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)者一旦推翻申請(qǐng)上告法院，企業(yè)違法，按不簽合同論處，企業(yè)同樣要賠償，勞動(dòng)者的利益矛盾增加。
拒簽因?yàn)樯绫＝永m(xù)不上
為什么員工拒簽新勞動(dòng)合同？老代表潘棣華說，在簽新勞動(dòng)合同時(shí)，有的員工覺得吃虧，原有的工齡等都沒了，同時(shí)，有的企業(yè)新合同上確實(shí)有一些不利于員工的條件，比如，工資計(jì)算，是計(jì)件還是定額？
代表吳青分析，社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)有障礙是主因，目前大多數(shù)企業(yè)職工跨地區(qū)換工作時(shí)無法轉(zhuǎn)移接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，往往從原參保地轉(zhuǎn)出來不難，但到新參保地卻接續(xù)不上。此外，目前社保保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過高，超過了大量收入較低的農(nóng)民工實(shí)際承受能力，以致該部分職工往往請(qǐng)求企業(yè)不購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，而以現(xiàn)金向他們發(fā)多一點(diǎn)工資。
吳青提出，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前應(yīng)盡快消除社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)障礙，廣東省可以充分利用泛珠三角合作平臺(tái)，率先與部分省區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)，并確定符合實(shí)際水平的合理繳費(fèi)基數(shù)，承認(rèn)大量外來農(nóng)民工的差別，在社保繳費(fèi)上實(shí)行不同的費(fèi)率，允許收入較低的農(nóng)民工及其企業(yè)根據(jù)承受能力選擇不同的費(fèi)率。
實(shí)施新勞動(dòng)法全國(guó)應(yīng)一刀切
順德區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)總公司副總經(jīng)理潘棣華是廣東省第十屆人大代表，在2007年12月，佛山新舊人大代表交流時(shí)，他就新勞動(dòng)合同法的實(shí)施提出一些看法，獲得了人大代表梁鳳儀的贊同。
“新勞動(dòng)合同法傾向于保護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益，但也要考慮到企業(yè)尤其是中小企業(yè)主的合法利益，今年正式執(zhí)行實(shí)施，廣東乃至全國(guó)應(yīng)該‘一刀切’，防止出現(xiàn)這個(gè)省份執(zhí)行，那個(gè)省份又不執(zhí)行或暫緩執(zhí)行的不公平現(xiàn)象。”因?yàn)閳?zhí)行新勞動(dòng)合同法，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本將大大增加。
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