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[導(dǎo)讀]勞動(dòng)爭(zhēng)議法院收案猛增 最高法院詳解主要原因 新華網(wǎng)北京9月14日電(記者 楊維漢)記者從最高人民法院14日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，隨著我國(guó)勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保障制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系不斷發(fā)生新的變化，人民法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件成為民事審判工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。
最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工透露，全國(guó)法院2008年一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件收案29.55萬(wàn)件，較2007年增長(zhǎng)95.3%;2009年收案31.86萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)7.82%;2010年1月至8月新收20.74萬(wàn)件。
“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件收案數(shù)量的變化，折射出社會(huì)形勢(shì)的變化。”孫軍工分析指出，從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段，這給用人單位帶來(lái)了很大壓力。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際化程度日益提高，尤其是近兩年來(lái)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)外貿(mào)易也受到了嚴(yán)重沖擊，許多用人單位謀生存、求發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大，難以滿足勞動(dòng)者提高報(bào)酬的要求，勞動(dòng)關(guān)系中的各種矛盾日益顯現(xiàn)。
——從立法層面看，勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法于2008年相繼施行。這兩部法律不僅為勞動(dòng)者依法維護(hù)自身利益提供了更為周全的保護(hù)，而且進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的解決途徑。在立法對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)力度逐漸加大的背景下，勞動(dòng)者在仲裁或訴訟中相對(duì)弱勢(shì)的地位已經(jīng)有所改變，勞動(dòng)者運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，維權(quán)的能力逐步提高，人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件隨之增多。
——從用工情況看，一些用人單位出于追求自身利益最大化、用工成本最低化的目的，往往忽視對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)，執(zhí)行國(guó)家法律政策隨意性較強(qiáng)，有意甚至惡意規(guī)避法律，違法用工、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情形時(shí)有發(fā)生。一些用人單位在原有經(jīng)營(yíng)模式的影響下，依然維持著原有的用人觀念和人事制度，與勞動(dòng)合同法所倡導(dǎo)的現(xiàn)代勞資關(guān)系理念有較大的差距。隨著勞動(dòng)者與用人單位之間利益格局和力量對(duì)比的變化，雙方相互碰撞日益激烈，導(dǎo)致大量勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛涌入仲裁或訴訟領(lǐng)域。
——在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升的同時(shí)，人民法院也面臨著適用法律和統(tǒng)一執(zhí)法難度加大的困境。勞動(dòng)爭(zhēng)議不僅涉及到勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，還涉及眾多的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)等。所涉法律規(guī)范雖多，但仍有許多問(wèn)題未在立法層面得到進(jìn)一步明確，一定程度上滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和審判實(shí)踐的需要。
孫軍工說(shuō)，此外，勞動(dòng)用工關(guān)系進(jìn)一步朝多元化方向發(fā)展，反映在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，直接表現(xiàn)為勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的日益豐富和訴訟請(qǐng)求的日益復(fù)雜，社會(huì)敏感度較高、法律依據(jù)不明確的新類型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日漸增多，案件處理難度越來(lái)越大，亟須通過(guò)及時(shí)制定司法解釋加以規(guī)范和指引。
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