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勞動(dòng)合同評(píng)價(jià)
對(duì)勞動(dòng)合同法無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的評(píng)價(jià)
世界上不少國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)合同立法郜以無(wú)固定期限為勞動(dòng)合同期限的常態(tài).嚴(yán)格限制同定期限勞動(dòng)合同的適用范圍、最長(zhǎng)期限和簽訂次數(shù)、如《法國(guó)勞動(dòng)法典》嚴(yán)格限制固定期限勞動(dòng)合同.只有在種情況下.才允許雇主與雇員之間簽訂固定期限勞動(dòng)合同:(1)某一受薪雇員缺崗,其勞動(dòng)合同暫時(shí)終止、工作崗位被取消之前雇員已最終離開(kāi).或者依不定期勞動(dòng)合同招聘的受薪雇員尚未到崗.需要人代替:(2)企業(yè)活動(dòng)性增加:(3)由于行業(yè)活動(dòng)的性質(zhì)以及這些工作的臨時(shí)性特點(diǎn),習(xí)慣上不訂立不定期勞動(dòng)合同。同時(shí),為了防止雇主通過(guò)不斷延長(zhǎng)定期合同來(lái)逃避和雇員簽訂不定期勞動(dòng)合同的義務(wù),《法國(guó)勞動(dòng)法典》規(guī)定。定期勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定合同的到期日.合同最長(zhǎng)的期限不得超過(guò)18個(gè)月.在任何情況下.不超過(guò)24個(gè)月《法圍勞動(dòng)法典》還采取推定辦法.規(guī)定如事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系,就推定勞資雙方形成了無(wú)同定期限的勞動(dòng)關(guān)系此外.日本、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等也有類(lèi)似規(guī)定那么,在評(píng)價(jià)《勞動(dòng)合同法》時(shí),我們不得不思考以下兩個(gè)問(wèn)題:
第一,無(wú)同定期限勞動(dòng)合同由于其靈活性.更符合勞動(dòng)關(guān)系不斷變動(dòng)的特征.也承載廠對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)從而平衡雙方利益的功能,那么我圍能否在現(xiàn)階段推行無(wú)固定期限合同作為勞動(dòng)關(guān)系的基本形式。
考查其他建立以_無(wú)吲定期限勞動(dòng)合同為主的許多國(guó)家和地區(qū).之所以能夠推行無(wú)同定期限勞動(dòng)合同.原因有以下兒點(diǎn):(1)有些國(guó)家主張無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,但這種合同可以自由解除.沒(méi)有限制,例如美國(guó);(2)科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展.促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí):(3)大部分勞動(dòng)者素質(zhì)較高擇業(yè)余地較大:(4)社會(huì)福利和社會(huì)保障體系的完善.減輕了勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)但這樣的條件在我國(guó)現(xiàn)階段尚未具備:其,我國(guó)現(xiàn)階段還主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù).由于自身的生存能力和發(fā)展周期限制.容納無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的能力有限:其二,勞動(dòng)者素質(zhì)普遍不高,勞動(dòng)者的可替代性較高.致使用人單位缺乏與一勞動(dòng)者建立長(zhǎng)期勞動(dòng)關(guān)系的欲望
由此可見(jiàn).目前我國(guó)不宜建立以無(wú)固定期限為主的勞動(dòng)合同制度因此,在《勞動(dòng)合同法》中,也是以較謹(jǐn)慎的態(tài)度逐步推動(dòng)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。例如,既沒(méi)有象國(guó)外立法規(guī)定定期合同到期后自動(dòng)轉(zhuǎn)為不定期勞動(dòng)合同,也沒(méi)有對(duì)違法未訂立不定期勞動(dòng)合同責(zé)任的從重規(guī)定。
第二,我國(guó)《勞動(dòng)合同法》建立的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度是否足以驅(qū)動(dòng)用人單位主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)同定期限勞動(dòng)合同?筆者認(rèn)為,立法還可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):
其一,降低用人單位解除無(wú)周定期限勞動(dòng)合同成本。在勞動(dòng)合同的解除方面,將我同與英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)及日本法律規(guī)定相比較時(shí).就可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)雇主解雇權(quán)的限制水平比較高?瑫r(shí)。用人單位解除同定期限勞動(dòng)合同和無(wú)固定期限勞動(dòng)合同成本相同由于用人單位在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同解除方面占據(jù)權(quán)利劣勢(shì)。在此前提下,用人單位往往會(huì)傾向于選擇短期有固定期限勞動(dòng)合同。這就提示我們.可以通過(guò)改變兩種不同勞動(dòng)合同期限的成本和收益方式.通過(guò)降低用人單位解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同成本,建立一種誘導(dǎo)機(jī)制,有效地引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
其二,細(xì)化無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的適用范圍無(wú)固定期限勞動(dòng)合同對(duì)應(yīng)的是職業(yè)穩(wěn)定性.而不同的勞動(dòng)者對(duì)于職業(yè)穩(wěn)定性的追求不盡相同例如.掌握一定職業(yè)技能、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)者不一定希望將自己固定在一個(gè)崗位.反而更愿意在不斷的職場(chǎng)變化中證明白己的價(jià)值因而.無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在適用范同方面的規(guī)定不能過(guò)于簡(jiǎn)單.可以根據(jù)勞動(dòng)者對(duì)于職業(yè)穩(wěn)定的不同要求進(jìn)行具體分析.按不同年齡、不同地域、以及不同層次進(jìn)行分別規(guī)定。
而在現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》的法律框架下,企業(yè)的無(wú)同定期限勞動(dòng)合同需求較弱企業(yè)可考慮對(duì)員工的長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)估,如企業(yè)關(guān)鍵員工、有特殊貢獻(xiàn)的員工.決定是否給予無(wú)固定期限勞動(dòng)合同簽汀無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,有利于培養(yǎng)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度.維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有序性,有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
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