財(cái)務(wù)工作者典型事例

一、正確看待國(guó)際組織的地位與作用

我國(guó)1971年恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位，80年代初進(jìn)入世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織，一直沒有在全國(guó)范圍內(nèi)介紹過這些組織。為什么世貿(mào)組織卻搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，要求大家去研究和了解?這主要有個(gè)歷史背景，主要是我們這場(chǎng)談判進(jìn)行得太長(zhǎng)了�；謴�(fù)聯(lián)合國(guó)席位后，當(dāng)時(shí)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定驅(qū)逐了臺(tái)灣，我國(guó)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總決定席位的政治條件已經(jīng)成熟，只要我們提出申請(qǐng)，很快就可以恢復(fù)。70年代初，發(fā)展中國(guó)家拿起石油做武器，與發(fā)達(dá)國(guó)家斗爭(zhēng)，建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)搞了一個(gè)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議，與關(guān)貿(mào)總協(xié)定分庭抗禮。當(dāng)時(shí)流行的說法是，關(guān)貿(mào)總協(xié)定是“富人俱樂部”，只有幾十個(gè)締約方，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家。貿(mào)發(fā)會(huì)議則是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面代表發(fā)展中國(guó)家利益，與關(guān)貿(mào)總協(xié)定是針鋒相對(duì)的。作為一種政治選擇，我國(guó)選擇了貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議，不參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定，但并不是我們當(dāng)時(shí)不能參加。1972年3月，我作為代表團(tuán)成員在圣地亞哥參加了貿(mào)發(fā)會(huì)議舉行的會(huì)議，各國(guó)給予我們很大的關(guān)注。后來一直到1986年我國(guó)提出“復(fù)關(guān)”申請(qǐng)，然后就開始談判，一談就談了13年。由于談了13年，整個(gè)談判引起了全國(guó)、全世界的關(guān)注，特別是最近朱镕基訪美，美國(guó)公布了一張所謂“中美談判的大單子”，引起了全國(guó)的關(guān)注。在這種情況下，各種各樣的“專家”、“學(xué)者”都出來評(píng)論“入世”問題，搞得思想非�；靵y。因此，從思想上怎么能夠在全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，澄清一些對(duì)世貿(mào)組織的不準(zhǔn)確看法，使大家形成一種共識(shí)，在某種意義上已成為一個(gè)政治問題了。本來“入世”是一個(gè)很小的事情，因?yàn)檎劻?3年，各種各樣的因素?fù)胶线M(jìn)來，現(xiàn)在中美之間，我國(guó)與歐洲、澳大利亞、日本等都把“入世”作為一個(gè)大的課題來做，在這個(gè)時(shí)刻，我們不能回避這個(gè)問題，只好在全國(guó)范圍內(nèi)，進(jìn)行一次關(guān)于世貿(mào)組織基本知識(shí)的普及與研究。

二、客觀地認(rèn)識(shí)國(guó)際組織的作用

世貿(mào)組織是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，帶有所有國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的普遍性。我們現(xiàn)在許多同志研究世貿(mào)組織，探討“利弊”，把這個(gè)問題說得太大了。一種觀點(diǎn)是說我國(guó)如果“入世”，簡(jiǎn)直就是大難臨頭，外國(guó)的產(chǎn)品、服務(wù)大量涌入，給我國(guó)帶來極大的沖擊;另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為“入世”后，我國(guó)如何進(jìn)一步開放，與國(guó)際接軌，我們很快地建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，很快地發(fā)展與世界各國(guó)的貿(mào)易，出口、就業(yè)增加多少。兩種看法都有一定的片面性。首先我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“入世”沒有什么特別大的“利”，也沒有什么特別大的“弊”。

其實(shí)，國(guó)際組織無非就起到一個(gè)論壇的作用，如果有矛盾就起緩沖一下的作用，交流、溝通和協(xié)調(diào)的作用。當(dāng)代的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，基本上還是主權(quán)國(guó)家之間的關(guān)系，我國(guó)又不與世貿(mào)組織做生意，搞投資。我國(guó)還是與主權(quán)國(guó)家搞貿(mào)易、投資，主要還是國(guó)家之間的雙邊關(guān)系。世貿(mào)組織起一個(gè)論壇、一個(gè)緩解沖突的作用。所以，不要過高地估計(jì)國(guó)際組織的作用。一個(gè)國(guó)家能否在國(guó)際政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，發(fā)揮作用，能否捍衛(wèi)自己的利益，關(guān)鍵還是看能否掌握自己的主權(quán)，這是我們認(rèn)識(shí)世貿(mào)組織“利弊”的一個(gè)最根本的前提，我國(guó)是最講主權(quán)、講自己利益的，怎么會(huì)為了加入一個(gè)世貿(mào)組織，丟掉我們的根本利益，讓世貿(mào)組織沖得“一塌糊涂”?要對(duì)國(guó)際組織的作用有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，對(duì)自己的力量要有一個(gè)基本的信心。

當(dāng)前，國(guó)際組織實(shí)際上就是以美國(guó)為首的西方國(guó)家在操縱，我們對(duì)國(guó)際組織整個(gè)的運(yùn)作，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。聯(lián)合國(guó)也好，國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)也好，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世貿(mào)組織都是掌握在西方國(guó)家手中。美國(guó)在整個(gè)國(guó)際組織中采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)美國(guó)有利的，它就推動(dòng)國(guó)際組織來做;對(duì)美國(guó)不利的，它就阻擋國(guó)際組織來做。我國(guó)加入一個(gè)國(guó)際組織時(shí)，我們也是以主權(quán)、以自己的國(guó)家利益為第一的。有些同志說：“加入世貿(mào)組織，對(duì)我們產(chǎn)生重大沖擊怎么辦?”怎么辦?違背我國(guó)的利益，我們就不干。當(dāng)然不是說我們不遵守國(guó)際協(xié)議與規(guī)則，我們是愿意遵守的。但是如果其他國(guó)家為了本國(guó)的利益，為了自己的霸權(quán)主義目的可以破壞國(guó)際協(xié)議，我們?yōu)槭裁床荒茉趪?guó)際組織中按規(guī)則理所當(dāng)然地維護(hù)自身的利益呢?在研究世貿(mào)組織時(shí)，要從大的方面來看，從當(dāng)今國(guó)際組織的作用、運(yùn)作的態(tài)勢(shì)和整個(gè)國(guó)際形勢(shì)來看，不然我們就大天真了。在講到“入世”問題時(shí)，有個(gè)“十六字方針”，其中很重要的一點(diǎn)就是“不可天真”，這是很深刻的一句話。我們用這樣一些指導(dǎo)思想來研究一些大的問題，心里就會(huì)踏實(shí)，比較穩(wěn)當(dāng)，就不會(huì)驚慌失措。

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