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鹽鐵論59章讀后感
鹽鐵論59章讀后感
《鹽鐵論》一書，正是中國軸心時代過后，經(jīng)歷數(shù)紀(jì)戰(zhàn)亂，走向真正意義上的大一統(tǒng)時候出現(xiàn)，乃千古一書，其中妙旨，于今視之，意義可觀。而侯外廬先生 亦有言直接從經(jīng)典閱讀為思想史研究之基本，由此，作此筆記，以不才之心，揣測前人遺說，作如是觀。本文之基本觀點(diǎn),力求說明鹽鐵政策之于漢帝朝實(shí)行乃是內(nèi) 憂外患導(dǎo)致財(cái)政吃緊之必然結(jié)果,而其中桑弘羊君之作為,不可不提.。而鹽鐵專賣之得失，于當(dāng)時有其必要，于今亦有其公論。
一 鹽鐵會議前因
秦滅六國，為四海作統(tǒng)一之制，全然是為漢朝開路。而漢承秦業(yè)，其官制法律亦襲用前朝。而中國之體制與治國理念，基本于漢代定型，所謂“百代皆行秦政 事”，漢亦是多有創(chuàng)獲，漢武帝時候更是基本開創(chuàng)中國第一大封建帝國之盛況。武帝好大喜功，后人褒貶不一，而對于其內(nèi)政外交，皆賴帝國財(cái)政之傾力支援，其中 之功，則首推理財(cái)家桑弘羊推行之鹽鐵政策，所謂鹽鐵政策主要就是把本來屬于民間的鹽鐵業(yè)收歸國有，由國家專營，同時兼有均輸平準(zhǔn)改革幣制等經(jīng)濟(jì)措施，國庫 由此獲利良多。鹽鐵新政，一因觸及豪族大賈實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益，二因意識形態(tài)上宗法管仲公與法家之輕重說，與儒家黃老皆有背謬;三因?qū)Ｙu政策實(shí)施上的技術(shù)問題， 百姓對官方鹽鐵的質(zhì)量多有不滿;所以民間亦有頗多怨聲。
武帝時，董仲舒建議罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)，說"臣愚以為諸不在六藝之科，孔子之道者，皆絕其道，勿使并進(jìn)，邪辟之說滅息，然后統(tǒng)紀(jì)可一而法度可明，民 知所從矣。"(《漢書·董仲舒?zhèn)鳌?漢武帝名義上接納，而其中關(guān)節(jié)，到底還是外儒內(nèi)法，宣帝所謂‘吾家家法，霸王道雜之’《漢書·元帝紀(jì)》，此中意味正如 黃仁宇所謂“董仲舒之尊儒，并不是以尊儒為目的，而是樹立一種統(tǒng)一帝國的正規(guī)思想。”(黃仁宇《赫遜河畔談中國歷史》三聯(lián)書店 1997年4月)武帝朝，武帝強(qiáng)勢過人，凡是反對鹽鐵政策者都受到打壓，如顏異竟以“腹誹’’見誅，而職位僅次于丞相的御史大夫卜式也以此貶逐(二人事跡 詳見《史記·平準(zhǔn)書》)。
武帝駕崩，而幼主昭帝立。所以西漢昭帝浦立，雙方矛盾迅速公開激烈化，昭帝始元六年(公元前81年)二月下詔命丞相田千秋、御史大夫桑弘羊召集郡國 所舉賢良文學(xué)60余人至長安， “問以民所疾苦”(《漢書·食貨志》)。而賢良文學(xué)“祖述仲尼”，把民間疾苦之因直接指向鹽鐵政策，所以與朝廷主持鹽鐵政務(wù)的大夫桑弘羊就鹽鐵官營問題所 引起的有關(guān)國家政策展開了激烈的辯論。賢良文學(xué)并非今人所理解之文學(xué)家之流，乃是漢代選拔人材之科目，賢良乃是有功名之人，文學(xué)乃儒者，是以研究儒家經(jīng)典 為生的專業(yè)人士，所謂“善禮樂典章”。而推行鹽鐵政策的主管桑弘羊則于鹽鐵會議上舌戰(zhàn)群儒，舌燦生華，為鹽鐵官營等措施辯護(hù)。此會議結(jié)果是僅僅是由商弘羊 主動提出解除酒專賣，“后罷榷酤而鹽鐵則如舊�！�..但是鹽鐵會議的象征意義則更為深遠(yuǎn)，因其中雙方之往來交鋒詰難，使得討論問題不斷深化，(“當(dāng)面相詰 難，頗有其議文”《漢書車千秋傳贊》)范圍基本囊括了中國古代之基本經(jīng)濟(jì)，政治，軍事、文化思想，亦是儒家思想與法家思想的最后一次公開大論戰(zhàn)。
二 漢武帝之財(cái)政危機(jī)
鹽鐵會議談?wù)摦?dāng)時經(jīng)濟(jì)政策，除了鹽鐵專賣，榷酤官營就去涉及很多經(jīng)濟(jì)措施，如均輸，平準(zhǔn)，而今天則著力討論鹽鐵之政，舉桑弘羊之說為本，而兼涉及其 反對派之言論。說鹽鐵之政，不得不談?wù)摑h代財(cái)政。胡寄窗先生論說中國封建時代，說起土地兼并、財(cái)政困難和貨幣問題是其一直揮之不去的三大威脅。其中尤其以 財(cái)政問題最為突出，因?yàn)橥恋丶娌⑴c貨幣貶值都是對財(cái)政的極大威脅。漢代創(chuàng)國之初，因?yàn)橼A政暴政流弊，以及連年征伐，生產(chǎn)受到極大破壞，國力貧乏，甚至連天 子出巡也不能乘坐四匹毛色純一的馬車，只能乘坐牛車，《史記·平淮書》:“自天子不能具鈞駟,而將相互乘牛車,齊民無藏。”高祖劉邦與惠帝呂后都是采取休 養(yǎng)生息的黃老之策，國稅定在“什五而稅一” ，文帝參加籍田大典以視重視生產(chǎn)，可見當(dāng)時以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為財(cái)政收入主要來源的漢代的財(cái)政狀況并不起色。直到景帝，此時漢代經(jīng)過六十多年積累，終于出現(xiàn)傳說 中的 “文景之治” “國家無事，非遇水旱之災(zāi)，民則人給家足，都鄙稟庾皆滿，而府庫馀貨財(cái)” 景帝甚至實(shí)行“三十而一”稅(《史記 平準(zhǔn)書》)。 《漢書·食貨志上》:“……至武帝之初七十年間，……京師之錢累百萬鉅，貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因，充溢露積于外，腐敗不可食”但是這僅僅是在既定 情況不變的情況下，當(dāng)時有以前君主從未遇到的因素讓武帝的財(cái)政陷入危機(jī)。
首先根據(jù)史書記載，在武帝執(zhí)政期間河南關(guān)東等地出現(xiàn)了兩次比較大的災(zāi)荒，兩次比較大的水患，賑災(zāi)費(fèi)用每次都在數(shù)十億之多。其次也是最關(guān)鍵的因素就是 北方游牧民族的挑戰(zhàn)。漢初自從白登大敗之后， “歲致金絮采繒以奉之”，同時采取屈辱性的和親政策，單是匈奴并未停止對邊境的騷擾。根據(jù)黃仁宇的年降雨量十五毫米的標(biāo)度，在邊陲地區(qū)，靈活而且好戰(zhàn)的匈 奴是占據(jù)了很大優(yōu)勢的，而戰(zhàn)爭拼的更是財(cái)政，每次戰(zhàn)爭成本以及賞賜撫恤花銷將達(dá)幾十億甚至上百億錢，根據(jù)《史記·平準(zhǔn)書》記載，自元光二年(公元前133 年) “于是大農(nóng)陳藏錢經(jīng)耗，賦稅既竭，猶不足以奉戰(zhàn)士”。根據(jù)據(jù)現(xiàn)代人的估算，當(dāng)時一個正常年份的田租，芻稿稅，更賦，算賦，賣官鬻爵、贖罪等財(cái)政盈余約在四 十億到八十億之間，所以文景之治之后國庫充盈的記載已經(jīng)往事。
以上兩點(diǎn)是財(cái)政困境的主要原因，而推動鹽鐵政策的還有其他因素。第三點(diǎn)原因則比較隱蔽。眾所周知，封建主義一詞脫胎于西歐社會，歐洲從9世紀(jì)到大約 15世紀(jì)建立在以封地采邑的形式占有全部土地，及由此而建立的領(lǐng)主與封臣的關(guān)系基礎(chǔ)上的政治經(jīng)濟(jì)體系，以佃農(nóng)的效忠、服兵役以及沒收財(cái)產(chǎn)為特征。梁漱溟認(rèn) 為中國自戰(zhàn)國就脫離封建制度，所以形容中國幾千年來政治其實(shí)并不貼切，僅僅是名詞而已，秦朝以后的則是“家產(chǎn)官僚制”。在韋伯在《中國的宗教:儒教與道 教》提出，先秦之前是封建制，而秦漢之后則是 “家產(chǎn)官僚制”(patrimonial bureaucracy)。所以秦漢以來，中央集權(quán)之趨勢越來越強(qiáng)烈。同時漢代的行政基本按秦的郡縣制，曾經(jīng)有設(shè)立過州，但多是虛級，所以地方財(cái)政基本還 是郡縣兩級，詳見馬大英先生《漢代財(cái)政史》(中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1983)《漢代財(cái)政史》。錢穆曾說:“中央恭儉無為之治，不能再掩塞社會各方之活 氣�！敝醒胝c下層之間缺乏有效的中層機(jī)構(gòu)，作為活動之樞紐，因此黃仁宇批評說“因此皇帝的作為，更只能擴(kuò)充及保障自身的權(quán)威。這種情形，表現(xiàn)著中國傳 統(tǒng)君主專制的一個最大弱點(diǎn)。”于雄才大略的漢武帝來說，到達(dá)他心目中的盛世的惟有對權(quán)力的無限集中，通過推行經(jīng)濟(jì)政策，可以全面掌握行政權(quán)力——今人評價(jià) 漢武帝所謂“鷹擊為治”，全民-運(yùn)動。每有外患，往往成為最高統(tǒng)治者攬權(quán)的最佳時機(jī)，這好象是中國歷史的慣性。
諾斯認(rèn)為制度變遷是一個追求潛在利潤的漸進(jìn)的制度過程。規(guī)則、習(xí)俗和傳統(tǒng)會內(nèi)化在人們的精神和行為中，成為一種穩(wěn)定性的、支配性的力量 (North,1990)，因此在是偶發(fā)性的矛盾第一，二個因素之后，加上第三個制度變革的內(nèi)在動因決定了鹽鐵制度出籠，同時武帝認(rèn)為“而富商大賈冶鑄煮 鹽，財(cái)或累萬金，而不佐國家之急，黎民重困。”《史記平淮書》不堪帝國財(cái)政負(fù)荷之重的武帝采用桑弘羊之鹽鐵專賣政策。
三 鹽鐵會議爭議
據(jù)傳最早是周厲王實(shí)行鹽業(yè)專賣政策，而日人加藤繁則認(rèn)為鹽鐵專賣始行于漢武帝元狩年間。春秋時代，齊桓公任用管仲為相，為增加齊國財(cái)政收入，即有 “官山�！敝f，“設(shè)輕重魚鹽之利，以贍貧窮”。漢武帝元狩三年，也就是公元前120年，漢武帝正式實(shí)行鹽鐵專賣政策“以東郭咸陽孔僅為大農(nóng)丞，領(lǐng)鹽鐵 事;桑弘羊以計(jì)算用事，侍中。咸陽，齊之大煮鹽，孔僅，南陽大冶，皆致生累千金，故鄭當(dāng)時進(jìn)言之。弘羊，雒陽賈人子，以心計(jì)，年十三侍中。故三人言利事析 秋豪矣�！� 據(jù)《漢書·地理志》統(tǒng)計(jì)，西漢政權(quán)先后在27 郡設(shè)有鹽官35 處;在40 郡設(shè)有鐵官48 處。而在重農(nóng)抑商的漢代，武帝以工商戶掌握天下財(cái)政，以他們打擊商賈之同時亦表示最高統(tǒng)治者與商人資本的結(jié)盟，在封建土地私有的邏輯上官營商業(yè)必然結(jié)果。 桑弘羊其人，(前152～前80)，出身商人家庭，自幼有心算才能，以此13歲入侍宮中。自元狩三年(前120)起，其政治生涯貫穿武帝之世， 歷任大司農(nóng)中丞、大司農(nóng)、御史大夫等重要職務(wù)，掌管天下財(cái)政大權(quán)四十余年。此外，還組織了60萬人屯田戍邊，防御匈奴。這些措施都緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，連不同 意他觀點(diǎn)的司馬遷也評價(jià)說“民不益賦而天下用饒” 。
鹽鐵會議開場，賢良文學(xué)不問鹽鐵政策實(shí)行緣由，即從利義之別，本末之情請求罷免鹽鐵之政“聞治人之道，防淫佚之原，廣道德之端，抑末利而開仁義，毋 示以利，然后教化可興，而風(fēng)俗可移也。愿罷鹽、鐵、酒榷、均輸，所以進(jìn)本退末，廣利農(nóng)業(yè)，便也�！边@點(diǎn)也是他們論戰(zhàn)的基本論調(diào):貴義賤利，重本抑末，主張 教化。而桑弘羊則力陳鹽鐵政策是為邊防籌備費(fèi)用:“匈奴背叛不臣，數(shù)為寇暴于邊鄙，備之則勞中國之士，不備則侵盜不止。先帝哀邊人之久患，苦為虜所系獲 也，故修障塞，飭烽燧，屯戍以備之。邊用度不足，故興鹽、鐵，設(shè)酒榷，置均輸，蕃貨長財(cái)，以佐助邊費(fèi)。今議者欲罷之，內(nèi)空府庫之藏，外乏執(zhí)備之用，使備塞 乘城之士饑寒于邊，將何以贍之?罷之，不便也。” 而賢良文學(xué)的對策竟然是:“故天子不言多少，諸侯不言利害，大夫不言得喪。畜仁義以風(fēng)之，廣德行以懷之。是以近者親附而遠(yuǎn)者悅服。故善克者不戰(zhàn)，善戰(zhàn)者不 師，善師者不陣。修之于廟堂，而折沖還師。王者行仁政，無敵于天下，惡用費(fèi)哉?”《本議》希望用教化來感化匈奴以及割據(jù)勢力，實(shí)在是迂腐�！扒覕�(shù)戰(zhàn)則-民 勞，久師則兵弊，此百姓所疾苦，而拘儒之所憂也。”也是實(shí)情。和親懷柔政策都應(yīng)該建立在基本的實(shí)力上比拼上，而正式漢武帝的一系列文治武功，在軍事上占據(jù) 了優(yōu)勢，才讓后來的皇帝與匈奴有議價(jià)的本錢。
討論第二點(diǎn)是因?yàn)樯：胙蛘J(rèn)為鹽鐵政策可以打擊豪族。因?yàn)椴甥}僅僅是經(jīng)濟(jì)上與政府對立，但是采鐵常聚集與深山，“鼓鑄煮鹽，其勢必深居幽谷，而人民所 罕至。奸猾交通山海之際，恐生大奸。乘利驕溢，散樸滋偽，則人之貴本者寡。大農(nóng)鹽鐵丞咸陽、孔僅等上請:‘愿募民自給費(fèi)，因縣官器，煮鹽予用，以杜浮偽之 路�！纱擞^之:令意所禁微，有司之慮亦遠(yuǎn)矣�！本郾娚畹�，政府鞭長莫及，所以是對政府的一個威脅——而豪族是威脅國家的大害，侯外廬嘗論中國地主，一為 素族地主，一為豪族地主，霍光王莽當(dāng)屬后者，而豪族一直是與皇權(quán)的一大威脅。 “浮食奇民，好欲擅山海之貨，以致富業(yè)，役利細(xì)民，故沮事議者眾。鐵器兵刃，天下之大用也，非眾庶所宜事也。往者，豪強(qiáng)大家，得管山海之利，采鐵石鼓鑄， 煮海為鹽。一家聚眾，或至千余人，大抵盡收放流人民也。遠(yuǎn)去鄉(xiāng)里，棄墳?zāi)�，依倚大家，聚深山窮澤之中，成奸偽之業(yè)，遂朋黨之權(quán)，其輕為非亦大矣!今者，廣 進(jìn)賢之途，練擇守尉，不待去鹽、鐵而安民也” 他同時認(rèn)為，“古者，名山大澤不以封，為下之專利也。山海之利，廣澤之畜，天地之藏也，皆宜屬少府;陛下不私，以屬大司農(nóng)，以佐助百姓�！保@里涉及一個 關(guān)于天下山海產(chǎn)權(quán)的問題。
關(guān)于鹽鐵專賣的權(quán)力收回，有人往往評判過于巧取豪奪，其實(shí)此亦有根據(jù)。根據(jù)錢穆在《中國歷代政治得失》中考證，上古時代，耕地實(shí)行井田制，平均分 配，而江海陂湖山澤都是屬于天子，周失天下，這些都被諸侯侵占，后來漢代又屬于帝室，但是并不禁止商賈庶民開采與使用，——大概是管理成本太高之緣故，所 以只是征收稅收。日本學(xué)者加藤繁將前漢財(cái)政劃分為國家財(cái)政和帝室財(cái)政，它們分別由大司農(nóng)與少府分別運(yùn)作。而當(dāng)出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)之后，漢武帝將屬于少府的市井 稅，江海陂湖稅，山澤稅交給大司農(nóng)充作國家收入，而這兩項(xiàng)則發(fā)展為鹽鐵專賣的根據(jù)，因?yàn)辂}鐵均出自此間。從此界定，帝王在法理上是所有者，是完全可以逝適 時將鹽鐵之專賣權(quán)力收歸國有。
而賢良文學(xué)認(rèn)為既然不需要擴(kuò)充軍費(fèi)，就可以藏富于民，不該與民爭利�！懊袢瞬赜诩遥T侯藏于國，天子藏于海內(nèi)。故民人以垣墻為藏閉，天子以四海為匣 匱。天子適諸侯，升自阼階，諸侯納管鍵，執(zhí)策而聽命，示莫為主也。是以王者不畜聚，下藏于民，遠(yuǎn)浮利，務(wù)民之義;義禮立，則-民化上。若是，雖湯、武生存于 世，無所容其慮。工商之事，歐冶之任，何奸之能成?三桓專魯，六卿分晉，不以鹽鐵。故權(quán)利深者，不在山海，在朝廷;一家害百家，在蕭墻，而不在朐邴也。” 但是我們不得不注意，所謂藏富于民，這個“民”不會是老百姓，因?yàn)辂}鐵之利獲得多半在于豪族大夫曰:“家人有寶器，尚函匣而藏之，況人主之山海乎?夫權(quán)利 之處，必在深山窮澤之中，非豪民不能通其利。”<禁耕第五>所以這點(diǎn)基本是空話。
同桑弘羊認(rèn)為國家危害在于豪族不同，文學(xué)賢良將疾苦矛盾直接指向權(quán)臣“有司之慮遠(yuǎn)，而權(quán)家之利近;令意所禁微，而僭奢之道著。自利害之設(shè)，三業(yè)之 起，貴人之家，云行于涂，轂擊于道，攘公法，申私利，跨山澤，擅官市，非特巨海魚鹽也;執(zhí)國家之柄，以行海內(nèi)，非特田常之勢、陪臣之權(quán)也“同時指斥官僚的 腐化奢侈:“威重于六卿，富累于陶、衛(wèi)，輿服僭于王公，宮室溢于制度，并兼列宅，隔絕閭巷，閣道錯連，足以游觀，鑿池曲道，足以騁騖，臨淵釣魚，放犬走 兔，隆豺鼎力，蹋鞠斗雞，中山素女撫流征于堂上，鳴鼓巴俞作于堂下，婦女被羅紈，婢妾曳絺纻，子孫連車列騎，田獵出入，畢弋捷劍”這兩點(diǎn)表示了民間對官 商攫取巨額利益的不滿，但是也說明不了鹽鐵政策何以應(yīng)該私人經(jīng)營。但是賢良文學(xué)對官辦壟斷經(jīng)營下，鹽鐵政策的弊端倒是為百姓說了實(shí)話�！胞}、鐵賈貴，百姓 不便。貧民或木耕手耨，土櫌淡食。鐵官賣器不售或頗賦與民。卒徒作不中呈，時命助之。發(fā)征無限，更繇以均劇，故百姓疾苦之�！� 《禁耕篇》
在古代低下的行政效率下，由于缺乏中級有效樞紐以及技術(shù)上的支持核算體系，中央政策往往沒法準(zhǔn)確落實(shí)，所以官辦的產(chǎn)品往往質(zhì)量不行，這點(diǎn)是和整個封 建官僚體制伴生的，不能全推在鹽鐵政策上，至于“縣官鼓鑄鐵器，大抵多為大器，務(wù)應(yīng)員程，不給民用。民用鈍弊，割草不痛，是以農(nóng)夫作劇，得獲者少，百姓苦 之矣�！�，進(jìn)行硬性攤派，只看產(chǎn)量，不重質(zhì)量，這些都是同樣的制度原因。應(yīng)該注意的，鹽只是進(jìn)行流通領(lǐng)域的壟斷，就是生產(chǎn)還是在于農(nóng)戶，而鐵器因?yàn)橥?在于深山之中，所以生產(chǎn)也被國家壟斷，結(jié)果就是鐵器質(zhì)量是最被抱怨的。但是桑弘羊在辯論中對鐵生產(chǎn)論述說:“卒徒工匠，以縣官日作公事，財(cái)用饒，器用備。 家人合會，褊于日而勤于用，鐵力不銷煉，堅(jiān)柔不和。故有司請總鹽、鐵，一其用，平其賈，以便百姓公私。雖虞、夏之為治，不易于此。吏明其教，工致其事，則 剛?cè)岷�，器用便。此則百姓何苦?而農(nóng)夫何疾?”認(rèn)為在國家大批量經(jīng)營之下，技術(shù)和工具都有專人指導(dǎo)，是優(yōu)于百姓個體生產(chǎn)的。這種論斷無論當(dāng)時具體情況如 何，今天看來仍舊難得，已得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的深邃�！端灯穼}鐵辯論的結(jié)果 桑弘羊“據(jù)當(dāng)世，合時變，推道術(shù)，尚權(quán)利，辟略小辯，雖非正法，然巨儒宿學(xué)恧然，不能自解，可謂博物通士矣。”，
鹽鐵會議結(jié)束后，時隔三十余年，至元帝時，當(dāng)年親身經(jīng)歷此事的桓寬根據(jù)這次會議的文獻(xiàn),進(jìn)行加工和概括,“推衍鹽鐵之議，增廣條目，極其論難，著數(shù) 萬言”(《漢書·公孫、劉田傳贊》)，成《鹽鐵論》60篇�！稘h書藝文志》記載“寬字次公，汝南人也。孝昭帝時，丞相、御史與諸賢良、文學(xué)論鹽、鐵事，寬 撰次之�！被笇捠侨逭撸摇尔}鐵論》的成書年代是在比較保守的元帝時代，所以基本桓寬是站在文學(xué)賢良的立場上來撰寫鹽鐵論一書的，侯外廬《中國思想通史》 第五章中稱“在鹽鐵論卷末雜論一篇中雖稱桑宏羊?yàn)椴┪锿ㄊ?使巨儒宿學(xué),不能自解,而對于儒學(xué)則備加贊譽(yù)，主觀上同情于尚六藝的文學(xué),貶斥務(wù)權(quán)利的大 夫。”當(dāng)時漢代中央集權(quán)趨于穩(wěn)定，當(dāng)年鹽鐵政策的推行者早已在政治的斗爭中落敗，元帝本人又極其保守，世風(fēng)流于“每有所興造，必欲依古得經(jīng)文”“貴義賤利， 重本抑末，黜奢崇儉等觀念，終于變成支配經(jīng)濟(jì)思想領(lǐng)域的一大倒退”(趙靖，《中國經(jīng)濟(jì)思想史述要》北京大學(xué)出版社 上卷P279)從此之后幾千年，儒家全面融入體制獲得話語霸權(quán)，皇權(quán)得到合法性保證，權(quán)力和思想在共同利益下串謀。這樣的背景下，《鹽鐵論》的成書，是對 鹽鐵會議的定案，亦標(biāo)志著中國正統(tǒng)封建經(jīng)濟(jì)思想的確立，缺乏重商精神與批判的意識的經(jīng)濟(jì)思想取得正統(tǒng)地位，這不能不說是歷史的倒退。盡管如此，《鹽鐵論》 還是記錄保存了中國經(jīng)濟(jì)思想的不同見地，此書被郭沫若譽(yù)之為“對話體小說”。
四 鹽鐵政策得失
鹽鐵之爭,或謂儒法之爭，重商主義與重農(nóng)主義之爭，干涉主義與放任主義之爭，或謂政治派別斗爭，豪族與商賈之爭，外戚與皇權(quán)之爭，眾說紛紛,各有成 理，而這正反映了歷史的復(fù)雜性，但是最最根本原因是因?yàn)辂}鐵政策天子收編桑弘羊孔令這樣的商人作為官員利用國家權(quán)將鹽鐵專賣從豪族大賈手中奪來一部分，為 征戰(zhàn)以及災(zāi)患帶來的國家財(cái)政危機(jī)買單，算是統(tǒng)治階級內(nèi)部的爭奪，百姓沒有被多加賦稅，此亦幸事。爭論結(jié)果看來桑弘羊顯然更勝出一等，但他卻因政治的斗爭而于 鹽鐵會議第二年一謀反罪身歿，《漢書.食貨志》記載:“弘羊自以為國興大利，伐其功，欲為子弟得官，怨望大將軍霍光，遂與上官桀等謀反，誅滅�！睔v史的真 相總是曖昧含混，往往史書只是勝利者書寫的，從此桑弘羊在歷史上被長期漠視誤讀。
錢穆在〈中國歷代政治得失〉:“因此要講某一代的制度得失，必需知道在此制度實(shí)施時期之有關(guān)各方意見之反映。這些意見，才是評判該項(xiàng)制度之利弊得失 的真憑據(jù)與真意見。此種意見，我將稱之曰歷史意見。歷史意見，指的是在那制度實(shí)施時代的人們所切身感受而發(fā)出的意見。這些意見，比較真實(shí)而客觀” 當(dāng)時在漢武帝早期財(cái)政困難之時，根據(jù)史書統(tǒng)計(jì)，他多增了加了很多賦稅如元光六年車算，元朔六年(前123)，賣武功爵，元狩四年(前119)，算車船等 等。其中最令人發(fā)指的是算緡。所謂算緡令規(guī)定:“諸賈人未作貰貸賣買，居邑稽諸物，及商以取利者，雖無市籍，各以其物自占，率緡錢二千而一算�！币馑季褪� 對商人征收資產(chǎn)稅，每兩千錢交一算也就是120錢，而且宣布隱瞞者家產(chǎn)經(jīng)舉報(bào)“告緡”全部充公，竟“楊可告緡遍天下，中家以上大抵皆遇告”，使得商人中的 中產(chǎn)之家大致破產(chǎn)。這除了是一種明目張膽的剝削之外，也是一種殺雞取卵的危險(xiǎn)措施，讓天下“民偷甘食好衣，不事畜藏之產(chǎn)業(yè)”，嚴(yán)重挫傷了工商業(yè)的積極性。 而漢武帝后期的財(cái)政已經(jīng)基本從鹽鐵專賣中得到補(bǔ)充之后，算緡才真正被桑弘羊取消�？梢娺叿牢C(jī)，國家財(cái)政出現(xiàn)虧空時候如果沒有合理性宣泄，那么后果將危機(jī) 整個帝國。而鹽鐵政策的主要受損害者，乃是大豪族與大商賈，以今日之眼光審視，到底還是具有歷史合理性的。而在生產(chǎn)力相對低下的時候，國家以國家權(quán)力壟斷 工商業(yè)，雖然在當(dāng)時不失為斂財(cái)之術(shù)，從長期來看必然是束縛了自由經(jīng)濟(jì)的萌生發(fā)展。
對于桑弘羊的經(jīng)濟(jì)措施， 黃仁宇一針見血指出“并沒有利用商業(yè)組織及商人資本去增進(jìn)政府的功能，也沒有利用政府威權(quán)去扶助商業(yè)之發(fā)展，以便擴(kuò)大茲后的財(cái)源�！鴼v史人物之定性則 不可不考慮當(dāng)時之局限，所以桑弘羊之經(jīng)濟(jì)思想與經(jīng)濟(jì)措施是局限于歷史環(huán)境的，而在中國這樣的東方專制國家，掌握著技術(shù)以及管理才能的商人資本一直在封建社 會都處于而且只能處于工具地位，即使不斷受到封建正統(tǒng)的攻擊，卻也仍舊一直潛流暗藏，因?yàn)檎l掌握了他們都會得到巨大幫助，而占有天然壟斷資源的鹽商在中國 歷史上更是不可不提的一個群落，《漢書》中提起的大富豪蜀卓氏，程鄭，魯丙氏等都是靠鹽發(fā)家的，直到唐代白居易還詠道“婿作鹽商十五年，不屬州縣屬天子。 每年鹽利入官時，少入官家多入私。官家利薄私家厚，鹽鐵尚書遠(yuǎn)不如�！薄Ｕ绾拇八治龅模：胙蚴潜壬眺备鼮椴槐缓笕死斫獾�，他的經(jīng)濟(jì)思想是重商主義 的先驅(qū)，他本人則是商人資本的代表人物，即使個人政治的斗爭最后失敗，但他完成了自己的歷史使命。所以，桑弘羊不愧為中國古來一等一的財(cái)政家，其經(jīng)濟(jì)思想?yún)s 僅存于反對他的《鹽鐵論》中而得以流傳后世，遺憾或慶幸皆有之，但其所創(chuàng)立的財(cái)政體制亦被后世頗多采用借鑒，或許正如他對商鞅之?dāng)嗾Z:“所謂明刑而猶無刑 也 ” 此亦足慰泉下。
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