建議案

　　政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過政協(xié)組織向人民代表大會或人民政府就有關國家或地方大政方針、社會生活等重大問題提出意見和建議的形式。下面是小編給大家?guī)�來的建議案，希望能幫到大家！

　　政協(xié)提案實行提出提案的時間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“三不限制”原則。提出提案一般有四種形式：政協(xié)委員以個人或者聯(lián)名方式提出提案;政協(xié)全體委員會議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案;參加政協(xié)的各黨派和人民團體，以本黨派、團體名義提出提案;政協(xié)各專門委員會以本專門委員會名義提出提案。提案辦理有專門機構(gòu)負責，要求件件有著落，案案有答復。

　　政協(xié)委員提案與人大代表的議案有區(qū)別。人民代表大會是權(quán)力機關，人大代表的議案一經(jīng)通過，就具有法律效力。而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。

　　政協(xié)建議案是以人民政協(xié)組織的名義向人民代表大會及其常務委員會或政府提出的建議。建議案須經(jīng)過政協(xié)全體會議或常務委員會或主席會議討論通過。

　　把建議案作為政協(xié)履行職能的一種方式，始見于1949年9月27日政協(xié)第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議組織法》。該法第3章第7條規(guī)定：“在普選的全國人民代表大會召開以后，就有關國家建設事業(yè)的根本大計或重要措施，向全國人民代表大會或中央人民政府委員會提出建議案�！蓖�年9月29日通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，亦就此作了同樣的規(guī)定。

　　1982年通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定：政協(xié)全國委員會常務委員會和政協(xié)地方委員會常務委員會行使的職權(quán)分別包括“全國委員會全體會議閉會期間，審查通過提交全國人民代表大會及其常務委員會或國務院的重要建議案”，“地方委員會全體會議閉會期間，審議通過提交同級地方人民代表大會及其常務委員會或人民政府的重要建議案”。

　　建議案是政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，向國家機關和其他有關組織提出建議和批評的一種重要方式。建議案和提案的不同點是：建議案涉及的內(nèi)容更加重要，形式更加莊重，是政協(xié)組織委員通過專題調(diào)研，充分論證，經(jīng)常務委員會或主席會議通過的高層次的重要建議。運用建議案這種方式，更易于發(fā)揮政協(xié)的整體功能，更易于引起國家機關的高度重視。

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