對林業(yè)的改革發(fā)展建議
第一，把握推進集體林權制度改革的基本原則和總體目標。推進集體林權制度改革，必須堅持農村基本經營制度，確保農民平等享有集體林地承包經營權;堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農民得實惠、生態(tài)受保護;堅持尊重農民意愿，確保農民的知情權、參與權、決策權;堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序;堅持分類指導，確保改革符合實際。集體林權制度改革的總體目標是：用5年左右時間，基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務，在此基礎上逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制，實現(xiàn)資源增長、農民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標。
第二，明確推進集體林權制度改革的主要任務。一是明晰產權。二是放活經營權。三是落實處置權。四是保障收益權。
第三，制定推進集體林權制度改革的保障措施。一是完善林木采伐管理機制。改革商品林采伐限額管理，嚴格控制公益林采伐。二是規(guī)范林地、林木流轉。在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯�，林地承包經營權人可采取多種方式流轉林地經營權和林木所有權。三是建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度。四是推進林業(yè)投融資改革。五是加強林業(yè)社會化服務。扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織和林業(yè)專業(yè)協(xié)會，培育龍頭企業(yè)，促進林業(yè)規(guī)�；藴驶�、集約化經營
了解更多詳細信息，請進入 陜西綠銀盛世林權交易咨詢有限公司 法律法規(guī)專欄、充分認識做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的重要意義林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，具有經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。長期以來，我國林業(yè)生產力水平低、林區(qū)發(fā)展滯后、林農收入增長緩慢，林業(yè)成為國民經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。集體林權制度改革將集體林地經營權和林木所有權落實到農戶，確立了農民的經營主體地位，實現(xiàn)了家庭承包經營制度從耕地向林地的拓展和延伸，有利于進一步解放和發(fā)展農村生產力，有利于充分調動和激發(fā)農民發(fā)展林業(yè)生產的內在積極性。全面推進集體林權制度改革是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的必然要求，是促進農民就業(yè)增收、建設生態(tài)文明、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略舉措，事關廣大農民的切身利益，事關經濟與社會可持續(xù)發(fā)展，事關農業(yè)安全與生態(tài)安全，事關實現(xiàn)社會主義新農村建設和全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標。
積極做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展的金融服務工作，是金融部門深入學習實踐科學發(fā)展觀、實施強農惠農戰(zhàn)略的重要任務之一，是當前實施擴內需、保增長、調結構、惠民生戰(zhàn)略的重要舉措，對于增加就業(yè)、促進農業(yè)增產和農民增收，拓寬農村抵押擔保物范圍，改進和提升農村金融服務水平，增加對“三農”的有效信貸投入意義重大。
二、切實加大對林業(yè)發(fā)展的.有效信貸投入
在已實行集體林權制度改革的地區(qū)，各銀行業(yè)金融機構要積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯(lián)保貸款等業(yè)務。充分利用財政貼息政策，切實增加林業(yè)貼息貸款、扶貧貼息貸款、小額擔保貸款等政策覆蓋面。對于納入國家良種補貼的油茶林等林木品種，各金融機構要積極提供信貸支持。穩(wěn)步推行農戶信用評價和林權抵押相結合的免評估、可循環(huán)小額信用貸款，擴大林農貸款覆蓋面。鼓勵開展林業(yè)規(guī)�；洜I，鼓勵林農走“家庭合作”式、“股份合作”式、“公司+基地+農戶”式等互助合作集約化經營道路，鼓勵把對林業(yè)專業(yè)合作組織法人授信和對合作組織成員授信結合起來，探索創(chuàng)新“林業(yè)專業(yè)合作組織+擔保機構”信貸管理模式與林農小額信用貸款的結合，促進提高林業(yè)生產發(fā)展的組織化程度以及借款人的信用等級和融資能力。
銀行業(yè)金融機構應根據林業(yè)的經濟特征、林權證期限、資金用途及風險狀況等，合理確定林業(yè)貸款的期限，林業(yè)貸款期限最長可為10年，具體期限由金融機構與借款人根據實際情況協(xié)商確定。
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