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加快林業(yè)發(fā)展的建議
大興安嶺地區(qū)作為全國重點(diǎn)國有林區(qū)，是華北和東北平原的生態(tài)屏障，近年來，隨著林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化地位的上升，這個(gè)地區(qū)的森林碳匯備受國內(nèi)外關(guān)注，在減緩氣候變化方面發(fā)揮重要作用，在國家生態(tài)安全戰(zhàn)略中具有特殊地位。據(jù)初步估算，森林生態(tài)系統(tǒng)總碳儲(chǔ)量17.74億噸，其中，植被碳儲(chǔ)量2.42億噸，土壤碳儲(chǔ)量15.32億噸，植被年吸收二氧化碳量36.8萬噸。
一、大興安嶺地區(qū)森林碳匯現(xiàn)狀
近年來，大興安嶺地區(qū)在森林碳匯相關(guān)領(lǐng)域開展了多項(xiàng)科學(xué)研究，積累了一些運(yùn)作CDM項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，并全面啟動(dòng)了碳匯造林工程，成效顯著，但仍然存在著諸多需要解決的問題。
一是碳庫清單不明確。列出“碳庫清單”對(duì)林業(yè)碳匯發(fā)展具有重要意義。大興安嶺森林碳儲(chǔ)量巨大，但目前缺少碳計(jì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，當(dāng)務(wù)之急是研究確定寒溫帶森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)不同類型的碳儲(chǔ)量。
二是碳庫穩(wěn)定性較差。大興安嶺開發(fā)47年，一直以木材生產(chǎn)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，森林資源過度消耗，森林質(zhì)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，中幼林比重上升，生態(tài)系統(tǒng)由穩(wěn)定的頂級(jí)群落演替到極不穩(wěn)定的次生群落，加上氣候變化和各種干擾因素的存在，存在碳排放大于碳吸收的風(fēng)險(xiǎn)。
三是缺少自己的“話語”權(quán)。森林碳匯的準(zhǔn)確計(jì)量和監(jiān)測(cè)是發(fā)展林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)的基矗我國去年10月剛剛通過了“造林再造林碳匯計(jì)量指南”，但就森林經(jīng)營產(chǎn)生的增匯如何去計(jì)量尚屬空白。不能開展相關(guān)的計(jì)量和監(jiān)測(cè)，其增加的碳匯就無法進(jìn)行市場(chǎng)交易。因此，急需開展北方林碳匯的監(jiān)測(cè)與計(jì)量研究，建立碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，培養(yǎng)一批碳匯計(jì)量的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，才能有自己的“話語”權(quán)。
四是林業(yè)碳匯市場(chǎng)體系沒有形成。從國家和省的層面上尚沒有為企業(yè)制定碳排放配額，也沒有為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與碳金融市場(chǎng)提供相關(guān)的政策框架與制度安排。此外，按照聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制的要求，進(jìn)入交易的碳匯只能是通過人為活動(dòng)新增的碳匯部分，森林碳匯是固有的，只有林業(yè)碳匯才能進(jìn)入市場(chǎng)，而很多的林業(yè)碳匯還沒有產(chǎn)生或衡量，或者說沒有被承認(rèn)。因此，需要從大的政策層面加以引導(dǎo)和推動(dòng)，使企業(yè)形成主動(dòng)承擔(dān)減排責(zé)任，進(jìn)入碳市場(chǎng)交易的理念。
五是林區(qū)剩余物利用存在“瓶頸”。大興安嶺森林資源相對(duì)豐富，林業(yè)生產(chǎn)剩余物較多，特別是“天�！倍诠こ毯徒�(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期將加大森林撫育的力度，這將為發(fā)展生物質(zhì)能源提供了良好的基礎(chǔ)，但是，由于運(yùn)輸距離過長和收集成本過高，其木質(zhì)顆�；蛐筒纳a(chǎn)成本高于當(dāng)?shù)氐拿禾績r(jià)格，嚴(yán)重阻礙這一低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、大興安嶺地區(qū)發(fā)展林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)的措施
一是加強(qiáng)碳匯林業(yè)的科技支撐。加大碳匯林業(yè)科技投入，引進(jìn)國內(nèi)外林業(yè)建設(shè)和管理的先進(jìn)技術(shù)，提高碳匯林業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，加快碳匯研究領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高森林碳匯能力和其它綜合效益，提升碳匯林業(yè)科技的總體水平。在碳匯造林方面，依靠科技推動(dòng)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：營造針闊混交林、速生豐產(chǎn)林等固碳能力強(qiáng)的林木;培育喬、灌、草相結(jié)合，群落結(jié)構(gòu)完整的森林體系，充分發(fā)揮單位林地面積固碳功能;實(shí)施優(yōu)材更替工程，調(diào)整林相結(jié)構(gòu)，培育森林資源，增加有林地面積，促進(jìn)碳匯林業(yè)發(fā)展;推進(jìn)能源林基地建設(shè)，逐步建立“林電一體化”發(fā)展模式，推動(dòng)林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展。
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