人大代表建議的復(fù)函

尊敬的黃麗娟代表：

非常感謝您對中國—東盟國際商務(wù)區(qū)步行街建設(shè)的支持，您的《關(guān)于把中國—東盟國際商務(wù)區(qū)建設(shè)成12國特色街的建議》我們已經(jīng)收到，市政府對把中國—東盟國際商務(wù)區(qū)建設(shè)成12國特色商業(yè)街相當(dāng)重視，已經(jīng)召集相關(guān)部門共同研究《南寧市人民政府<關(guān)于鼓勵南寧·中國—東盟國際商務(wù)區(qū)步行街發(fā)展的若干意見>》。由于該意見目前正在征求各部門的意見，仍在修改中，我局對您的提出建議暫答復(fù)如下：

一、對于“建議一：12國園區(qū)經(jīng)營該國特色的商鋪必須達到一定比例”的答復(fù)：

《南寧市人民政府<關(guān)于鼓勵南寧·中國—東盟國際商務(wù)區(qū)步行街發(fā)展的若干意見>》中，對商務(wù)區(qū)步行街的范圍和標(biāo)準(zhǔn)做出了明確規(guī)定：政府鼓勵并獎勵各園區(qū)商鋪面積盡可能多地經(jīng)營該園區(qū)國家特色的商品與服務(wù)。對園區(qū)商鋪面積40%以上經(jīng)營該園區(qū)國家特色商品與服務(wù)的，政府給予不同程度的獎勵。

二、對于“建議二：政府的鼓勵措施和優(yōu)惠政策應(yīng)該盡可能給足、給夠，特別要注重區(qū)別對待”的答復(fù)：

政府為了鼓勵和支持將商務(wù)區(qū)步行街建設(shè)成特色商業(yè)街,專門制定了以下21條獎勵辦法和優(yōu)惠政策：

1、對經(jīng)營園區(qū)內(nèi)國家特色商品與服務(wù)商鋪面積分別達到40%、50%、60%以上的各園開發(fā)商，從取得經(jīng)營權(quán)之日起，第一年由市財政按經(jīng)營面積的比例分別按每年80元/m2、100元/m2、120元/m2的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，在經(jīng)營滿一年后按開發(fā)商申請、市財政部門與三街一區(qū)辦聯(lián)合核準(zhǔn)的程序，一個月內(nèi)補貼到位，但開發(fā)商應(yīng)拿出50%按經(jīng)營面積比例再獎勵給商鋪經(jīng)營業(yè)主;第二年由城區(qū)財政按經(jīng)營面積的比例達到40%、50%、60%的，分別按每年40元/m2、50元/m2、60元/m2的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，在經(jīng)營滿2年后由開發(fā)商申請、城區(qū)財政部門核準(zhǔn)的程序，一個月內(nèi)補貼到位，但開發(fā)商應(yīng)拿出50%按經(jīng)營面積比例再獎勵給商鋪經(jīng)營業(yè)主;第三年與第二年相同。

2、商務(wù)區(qū)步行街各園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營本國特色商品(包括進出口貿(mào)易)與服務(wù)達到一定規(guī)模的，除享受國家和自治區(qū)已有稅收優(yōu)惠政策外，對繳入南寧市(城區(qū))的地方稅收部分(不含城建稅和教育附加費)，從取得經(jīng)營收入之日起滿1年，由市(城區(qū))財政按以下標(biāo)準(zhǔn)獎勵給商鋪經(jīng)營業(yè)主。特色經(jīng)營面積達到40%的，獎勵3年;特色經(jīng)營面積達到50%的，獎勵4年;特色經(jīng)營面積達到60%及以上的，獎勵5年。

3、從發(fā)文之日起2年內(nèi)，對引進業(yè)主到商務(wù)區(qū)步行街投資經(jīng)營該園區(qū)國家特色商品與服務(wù)超過商鋪總面積40%、50%、60%以上的園區(qū)開發(fā)商，市財政分別按商鋪經(jīng)營業(yè)主總投資額(含購買和裝修商鋪、設(shè)備投入等，流動資金除外)的0.5%、1.0%、1.5%一次性給予獎勵。

4、從發(fā)文之日起2年內(nèi)，各園區(qū)開發(fā)商以及其他國內(nèi)外單位或個人(政府統(tǒng)一招商除外)成功引進十二國企業(yè)或個人首次到商務(wù)區(qū)步行街投資經(jīng)營，市財政給予一次性獎勵。其中，項目投資額(含購買和裝修商鋪、設(shè)備投入等，流動資金除外)為500萬元人民幣以下的按1%進行獎勵，超過500萬元人民幣以上的部分按0.5%進行獎勵。

5、三年內(nèi)，對園區(qū)進出口總額分別超過3億、4億、5億美元的各園區(qū)開發(fā)商，市財政分別一次性給予1000萬元、1500萬元、2000萬元人民幣獎勵，但開發(fā)商必須將所獲獎勵的50%按進出口額比例再獎勵給各商鋪經(jīng)營業(yè)主。

6、三年內(nèi)，對以商務(wù)區(qū)步行街為總部基地、向西南各城市及其它地區(qū)(國家)輻射的十二國品牌(商品和服務(wù))連鎖機構(gòu)，其經(jīng)營場所在十二國園區(qū)步行街以外但統(tǒng)計和稅收部分(不含城建稅和教育附加費)繳入南寧市(城區(qū))的，從取得經(jīng)營收入之日起滿1年后，由政府逐年給予全額獎勵。

7、政府鼓勵并支持十二國園區(qū)開發(fā)商共同或獨立向全國各城市宣傳十二國園區(qū)經(jīng)營特色商品和服務(wù)的國際商務(wù)市常二年內(nèi)，對各園區(qū)在中國—東盟博覽會舉辦前宣傳十二國園區(qū)的廣告宣傳費，由業(yè)主申請，經(jīng)市宣傳部門牽頭對其宣傳內(nèi)容審核、批準(zhǔn)后，由市財政給予50%的補貼(先見報宣傳后補貼)，但市財政補貼總金額每年不超過100萬元人民幣：按宣傳推介活動的具體實施日期的前后順序進行補貼發(fā)放，補貼總額發(fā)完即止。

8、對50%(含50%)以上面積經(jīng)營該園區(qū)國家特色商品與服務(wù)的各園區(qū)開發(fā)商，在今后南寧市建設(shè)項目招投標(biāo)中給予加分獎勵。

9、南寧海關(guān)應(yīng)會同檢驗檢疫部門對進入十二國特色步行街銷售的國外產(chǎn)品實行“聯(lián)合辦公、共同查驗、一站式服務(wù)”的口岸轉(zhuǎn)關(guān)的通關(guān)作業(yè)模式，對入境商品的查驗、檢驗工作同步并聯(lián)進行，打造綠色通道，實現(xiàn)快速通關(guān)。

10、商務(wù)區(qū)步行街經(jīng)營業(yè)主在辦理檢驗檢疫相關(guān)手續(xù)時，檢驗檢疫部門要對進出口貨物實行急事急辦、提前介入、全天候預(yù)約、優(yōu)先報檢、優(yōu)先檢驗檢疫的工作機制，對進出口食品實行提前預(yù)約、提前抽樣、提前安排檢驗檢測的“三提前”服務(wù)。

11、對到商務(wù)區(qū)步行街投資和經(jīng)營的國內(nèi)外企業(yè)和個人，有關(guān)部門優(yōu)先辦理企業(yè)審批、進出口經(jīng)營權(quán)等方面的審批與服務(wù)。

12、工商部門對到商務(wù)區(qū)步行街投資和經(jīng)營的國內(nèi)外企業(yè)和個人在辦理營業(yè)執(zhí)照時，要開辟“綠色通道”，實行全程服務(wù)。

13、對入駐商務(wù)區(qū)步行街的企業(yè)，凡持有工商行政管理部門頒發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照和質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的組織機構(gòu)代碼書，稅務(wù)部門可先行核發(fā)稅務(wù)登記證件，其它登記材料在第一個納稅期內(nèi)補齊即可。

14、對入駐商務(wù)區(qū)步行街的個體獨資企業(yè)，實行定期定額納稅且定期內(nèi)經(jīng)營收入變動不超過納稅定額20%的企業(yè)，實行簡易納稅申報，不再按月辦理納稅申報手續(xù)。

15、環(huán)境保護部門對經(jīng)營業(yè)主申請辦理環(huán)保驗收和排污許可證時，已繳納污水處理費的企業(yè)免繳污水排污費。

16、消防部門對經(jīng)營業(yè)主的裝潢改造工程做到提前介入，主動服務(wù)，對權(quán)限以外的建筑防火審批事項，負責(zé)幫助企業(yè)呈報并與上級部門聯(lián)系協(xié)調(diào)。

17、衛(wèi)生監(jiān)督部門對衛(wèi)生監(jiān)督中被評為A、B級的企業(yè)，減少監(jiān)測頻次，減少收取監(jiān)測費用。

18、文化部門對經(jīng)營業(yè)主涉及文化經(jīng)營業(yè)務(wù)審批相關(guān)工作時，本著實事求是、有利經(jīng)營的原則，予以核準(zhǔn)辦照。

19、教育部門對南寧市域外到商務(wù)區(qū)步行街經(jīng)營的業(yè)主，申請子女就近入學(xué)的，按照有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)手續(xù)。

20、公安部門對經(jīng)營業(yè)主需要提供治安保障服務(wù)時，駐地派出所警力確保做到接警必到，及時查處各類案件，為經(jīng)營者提供安全保障。

21、不得強行向商務(wù)區(qū)步行街內(nèi)各經(jīng)營業(yè)主拉贊助、攤派費用，不得開展向步行街企業(yè)收取費用的評比、達標(biāo)、表彰等活動。除特殊情況外，有關(guān)職能部門對步行街內(nèi)企業(yè)的工作檢查每年最多進行一次。

感謝您對中國—東盟國際商務(wù)區(qū)步行街建設(shè)的關(guān)心和支持，歡迎您對我們的答復(fù)提出建議和意見。

特此函復(fù)

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