怎樣編制項目建議書

　　在社會發(fā)展不斷提速的今天，越來越多地方需要用到建議書，建議書是就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信，要求具體明確，有針對性。來參考自己需要的建議書吧！下面是小編精心整理的怎樣編制項目建議書，希望能夠幫助到大家。

　　項目建議書編制要點

　　1.總論

　　重點說明項目概況，項目建議書的編制內(nèi)容和原則，項目建議書的主要結(jié)論。

　　2.項目的意義及必要性

　　重點闡述項目應(yīng)用領(lǐng)域及符合國家及北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本情況。

　　3.市場分析

　　項目的市場需求情況(定量分析)；發(fā)展趨勢及本企業(yè)所處的地位。

　　4.建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點和期限

　　項目建設(shè)內(nèi)容部分重點闡述：需要新建或改造的內(nèi)容和面積；

　　項目建設(shè)地點部分請闡述：項目投資發(fā)生的地點，如果不止一處場址(門店)發(fā)生投資，請分別說明；

　　建設(shè)期限請注意：原則上建設(shè)期在3年以內(nèi)，一般不超過5年，如確需5年以上建設(shè)期，請詳細說明原因。

　　5.項目承擔(dān)單位概況

　　單位簡介：包括主營業(yè)務(wù)、資本構(gòu)成、所屬行業(yè)及行業(yè)地位、上年銷售額、上年銷售量、利潤、總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級等；

　　單位所有制性質(zhì)：國有及國有控股企業(yè)請簡介主管單位、非國有有限公司請簡介絕對或相對控股股東情況；

　　6.投資估算與資金籌措

　　總投資主要包括新增固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期利息、轉(zhuǎn)移原有部分固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資、新增鋪底流動資金等五個部分，鋪底流動資金可以按新增全部流動資金的30%估算；

　　資金籌措方案包括企業(yè)自有資金投入(包括部分現(xiàn)有資產(chǎn)的投入)、銀行貸款(還貸的初步方案)、申請國家資本金投入及其它來源。其中企業(yè)自有資金不得低于總投資的30%。

　　7.市場前景及經(jīng)濟效益初步分析

　　需說明項目經(jīng)濟效益分析材料：一般按照10年為計算期，項目建成后每年市場占有率情況預(yù)測及依據(jù)、預(yù)計每年銷售額、銷售量、銷售收入、利率及財務(wù)費用、稅率及稅收優(yōu)惠計算方法等；

　　經(jīng)濟效益的主要財務(wù)指標(biāo)：年新增銷售收入、年稅后利潤、年上繳稅收、盈虧平衡點、投資收益率、貸款償還期、投資回收期等。

　　總投資超過1億元的項目需進行動態(tài)分析并提供相應(yīng)附表。

　　怎樣編制項目建議書 1

　　房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的建設(shè)書的內(nèi)容

　　（一）項目名稱、建設(shè)單位、主管部門

　�。ǘ�）項目提出的必要性的依據(jù)，主要寫明建設(shè)單位的現(xiàn)狀。擬建項目的名稱、擬建的性質(zhì)、擬建成地點及建設(shè)的必要性和依據(jù)。

　�。ㄈ�）項目建設(shè)方案主要是指項目的初步建設(shè)方案。建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容和功能分布。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)條件指項目建設(shè)的各項內(nèi)容的進度和建設(shè)周期。

　�。ㄎ澹┏醪浇ㄔO(shè)計劃指項目建設(shè)和各項內(nèi)容的進度安排和建設(shè)周期。

　�。�六）項目建設(shè)后的經(jīng)濟效益和社會效益。

　�。ㄆ撸╉椖拷ㄔO(shè)投資概算及資金來源指項目投資總額及主要建設(shè)的資金安排情況，籌措資金的辦法和計劃。

　　項目建設(shè)書的編制

　　（一）主管部門的編制建設(shè)單位提出項目建議后報主管部門，由主管部門組織專門人員按有關(guān)要求編制項目建議書，其基本程序是：建設(shè)單位提出的項目設(shè)想，所請主管部門編制項目建議書，主管部門完成編制任務(wù)書并報請有關(guān)部門審批。

　�。ǘ�）建設(shè)單位編制指由建設(shè)單位負責(zé)人指令本單位專來機構(gòu)編制項目建議書。其程度是：專業(yè)機構(gòu)提出設(shè)想，建設(shè)單位負責(zé)人決策認可后由專業(yè)機構(gòu)編制建議書并報有關(guān)部門批準。

　　（三）專業(yè)設(shè)計單位編制建設(shè)單位提出設(shè)想后，提交專業(yè)設(shè)計單位編制建議書，專業(yè)設(shè)計單位完成建議書編制書后報有關(guān)部門審批。這一方式適用于規(guī)模大，技術(shù)要求較高的民用建設(shè)項目。

　　怎樣編制項目建議書

　　項目單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制項目建議書。項目建議書應(yīng)當(dāng)包括：

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱、項目單位基本情況；

　　（二）項目建設(shè)的必要性和依據(jù)；

　　（三）項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；

　　（四）項目建設(shè)選址和用地面積的初步方案；

　　（五）項目總投資匡算、資金籌措和還貸的初步方案；

　�。�六）經(jīng)濟效益和社會效益預(yù)測，包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價；

　　（七）環(huán)境影響、交通、文物保護、勞動、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析，建設(shè)進度初步安排；

　�。ò耍┙Y(jié)論。

　　第十七條項目建議書應(yīng)由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)投資主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。項目建議書上報或轉(zhuǎn)報時需附以下相關(guān)材料：

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄗh書文本及申請文件；

　　（二）政府投資、其他出資方及金融機構(gòu)貸款的意向意見；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十八條投資主管部門在收到申請材料后，5個工作日內(nèi)查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。項目建議書若需評估論證，應(yīng)將有關(guān)情況告知項目申請人。

　　第十九條投資主管部門應(yīng)在開具受理通知書后20個工作日內(nèi)對是否同意批復(fù)做出決定。需要咨詢評估或其它特殊情況經(jīng)請示投資主管部門領(lǐng)導(dǎo)同意后可延長10個工作日。

　　第二十條轉(zhuǎn)報國家、自治區(qū)發(fā)改委審批的項目建議書，由市發(fā)改委組織初審后在6個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報自治區(qū)發(fā)改委。

　　第二十一條發(fā)改部門項目建議書的批復(fù)文件是項目單位向規(guī)劃部門、國土資源部門和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)的初始依據(jù)。

　　第二節(jié)可行性研究報告的審批及審批文件的效力

　　第二十二條項目建議書經(jīng)批準后，項目單位應(yīng)當(dāng)組織開展可行性研究�？尚行匝芯繄蟾鎽�(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制，必須包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r及依據(jù)；

　�。ǘ�）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；

　�。ㄈ�）建設(shè)項目選址；

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護方案；

　�。ㄎ澹┕�(jié)約能源、資源和減少污染物排放方案；

　�。�六）項目外部配套條件；

　　（七）勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防等；

　�。ò耍╉椖客顿Y估算及投資來源落實情況；

　�。ň牛┱袠�(biāo)方案；

　�。ㄊ�）風(fēng)險管理方案；

　　（十一）經(jīng)濟和社會效益分析；

　　（十二）項目建設(shè)周期和工程進度安排；

　�。ㄊ�三）結(jié)論。

　　第二十三條可行性研究報告應(yīng)由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報�？尚行匝芯繄蟾嫔蠄蠡蜣D(zhuǎn)報時應(yīng)附以下相關(guān)材料：

　�。ㄒ唬┛尚行匝芯繄蟾嫖谋炯吧暾埼募�；

　　（二）同級城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

　�。ㄈ�）同級國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；

　�。ㄋ模┩�級環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；

　　（五）金融機構(gòu)的貸款承諾函以及財政部門出具的同意借款意見；

　　（六）財政部門和其他出資方的'出資承諾證明；

　　（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的相關(guān)材料。

　　第二十四條投資主管部門在收到申請材料后5個工作日內(nèi)，查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

　　第二十五條項目受理后，需征求有關(guān)行業(yè)主管部門意見的項目，應(yīng)由投資主管部門出具征求意見函后7個工作日內(nèi)，向項目核準機關(guān)提出書面審核意見。

　　第二十六條投資主管部門在征求相關(guān)部門意見后15個工作日內(nèi)需進行可行性研究報告咨詢評估或論證評審�？尚行匝芯繄蟾孀稍冊u估或論

　　證評審的主要內(nèi)容有：

　�。ㄒ唬┦欠穹�合國家法律法規(guī)；

　�。ǘ�）是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標(biāo)準；

　�。ㄈ�）區(qū)域布局是否合理；

　　（四）投資估算是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準，投資估算編制是否符合要求；

　�。ㄎ澹┕�(jié)能減排方案是否科學(xué)合理和符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準；

　�。�六）項目建設(shè)單位的實力和能力、項目的建設(shè)重要條件、生產(chǎn)條件、協(xié)作條件、工藝技術(shù)、設(shè)備選型分析；

　�。ㄆ撸┤�面、充分分析論證項目的投資、經(jīng)濟效益、環(huán)境

　　及社會影響、項目可能出現(xiàn)的風(fēng)險等；

　�。ò耍╉椖繉�公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生的影響；

　　（九）其他需明確的事項。

　　第二十七條投資主管部門在咨詢評估或組織專家評審論證后，根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門意見、咨詢評估或?qū)＜覍彶橐庖�，�?個工作日內(nèi)作出同意批復(fù)、不同意批復(fù)或修改可行性研究報告的決定。

　　第二十八條經(jīng)投資主管部門決定需修改可行性研究報告的項目，項目建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報告評估報告或論證意見，對報告進行修改完善后提交投資主管部門。投資主管部門對項目建設(shè)單位提供的相關(guān)材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有關(guān)意見進行再次審查，在5個工作日內(nèi)（不包括報告的修改時間）予以批復(fù)。

　　第二十九條項目建設(shè)單位獲得可行性研究報告批復(fù)文件方可向規(guī)劃部門、國土資源部門等申報辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和土地劃撥手續(xù)等。

　　第三節(jié)初步設(shè)計的審批及審批文件的效力

　　第三十條可行性研究報告經(jīng)批準后，項目單位應(yīng)通過招標(biāo)方式委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計方案。

　　第三十一條項目初步設(shè)計應(yīng)由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。上報或轉(zhuǎn)報時應(yīng)包括以下材料和附件：

　　（一）初步設(shè)計審查申請報告；

　�。ǘ�）初步設(shè)計文本；

　�。ㄈ�）項目概算；

　�。ㄋ模╉椖靠尚行匝芯繄蟾媾鷱�(fù)文件；

　�。ㄎ澹┩�級規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　�。�六）同級國土資源部門出具的建設(shè)用地劃撥審批文件；

　�。ㄆ撸┫嚓P(guān)行業(yè)審查意見；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。

　　第三十二條投資主管部門在收到申請材料后，查看是否符合建議書和可研批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，且規(guī)模和投資是否在規(guī)定的范圍內(nèi)；申請材料是否齊全，是否符合法定形式；在５個工作日內(nèi)開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

　　第三十三條投資主管部門在開具受理通知書后15個工作日內(nèi)應(yīng)委托符合相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)或采用專家評審論證會的形式對項目初步設(shè)計方案和概算進行審查。初步設(shè)計審查和概算審核時間不計算在審批期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知項目申請人。

　　第三十四條初步設(shè)計及概算審查內(nèi)容：

　　（一）是否符合國家和自治區(qū)有關(guān)設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準以及強制性條款；

　�。ǘ�）是否符合項目可行性研究報告批復(fù)文件的要求；

　�。ㄈ�）是否符合規(guī)劃設(shè)計條件以及相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃要求；

　�。ㄋ模┦欠衤鋵嵀h(huán)境保護和資源綜合利用等工程措施；

　�。ㄎ澹┦欠穹�合社會公眾利益、公共安全等要求；

　�。�六）概算是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準，概算編制是否符合要求；

　　（七）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第三十五條項目總概算應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目所需的各項費用，總概算的審查論證會應(yīng)當(dāng)通知財政、審計部門參加。

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