鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報
首先,對各位領導前來檢查指導工作表示歡迎。我們__市共有鄉(xiāng)局級領導班子82個,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子21個,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有站辦所315個。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導干部職數(shù)150個,實有137人。其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(街道黨工委書記)20人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)18人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席15人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨
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委副書記(含紀檢書記)44人,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長37人,人大副主席3人。有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席,18個黨委副書記(街道黨工委副書記)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本分工情況是:每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本是7個領導職數(shù):黨委書記1個,主抓黨務和全面工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1個,主抓政府全面工作;人大主席或人大副主席1個;黨委副書記2個,分別主抓黨群和紀檢工作,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2個,分別主抓農(nóng)業(yè)和后勤等其他方面工作;武裝部長1個(不占領導職數(shù))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部40歲以上的有96人;31—39歲的有40人;30歲以下的有1人。研究生學歷的有2人;大學學歷的有27人;大專學歷的有78人;中專學歷的有26人;高中學歷的有4人。
下面按照這次調(diào)研的要求,我把我們__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設情況向各位領導匯報一下。
我匯報的第一個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設的'主要做法
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設,我們市委一直高度重視,尤其是03年以來,按照長春市要求,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設作為了農(nóng)村基層組織建設的龍頭來抓,不斷探索途徑。從03年以來,我們每年年初都由樹軍部長帶領各科長組成調(diào)研組,利用一定時間,深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行系列調(diào)研。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子大多數(shù)班子還存在思想僵化、作風漂涪開拓創(chuàng)新能力不夠、發(fā)展經(jīng)濟能力不強問題,少數(shù)班子作用不強,在群眾中威信不高,缺乏整體凝聚力、戰(zhàn)斗力。針對這些問題,有針對性地采取了四個方面的措施來認真解決:
(一)強化培訓,促進素質(zhì)提高
為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部轉變思想觀念,提高理論水平,增長實際能力,我們采取了三項措施:一是利用本地主陣地搞好培訓。以市委黨校為主陣地,借大規(guī)模培訓干部契機,把大規(guī)模培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部作為重點。在培訓內(nèi)容上,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,科學設置內(nèi)容,包括全面建設小康社會、加快農(nóng)業(yè)國際化進程、中央1號文件、政府職能轉變的內(nèi)容和__市情等。在師資上,我們聘請了省委黨校鞠連和、徐秀俠、高立群、王雪艷等知名教授、省級農(nóng)業(yè)部門專家學者、我市涉農(nóng)部門的 。 領導講課,并進行定位管理和跟蹤考核,使大家提高了水平和能力。二是利用域外陣地搞好培訓。我們委托清華大學繼續(xù)教育學院和無錫市委黨校,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部進行了域外培訓。去年閆書記親自帶隊參與培訓考察,這在__域外培訓史上是第一次。在清華大學培訓,我們請到了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室丁力主任、清華大學經(jīng)濟管理學院華如興教授、清華大學公共管理學院廉政研究室主任程文浩教授、清華大學公共管理學院劉慶龍教授等六位專家教授,圍繞振興東北老工業(yè)基地、招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與溝通、樹立科學發(fā)展觀等方面進行了授課輔導。以無錫為中心,我們針對農(nóng)村工作實際,先后參加了廈門的廈洽會、考察了四川南充的畜牧養(yǎng)殖嘗上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、海瀾集團、新加坡工業(yè)園區(qū)、無錫新區(qū)、華西村、張家港等地,這些都是用工業(yè)思維謀劃農(nóng)村工作的典型,回來后結合本地實際進行了廣泛討論。既使領導干部親耳聆聽了清華大學教授講述的理論,又切身感受了蘇南經(jīng)濟迅速發(fā)展的態(tài)勢,開闊了視野,解放了思想,增長了知識,查找了不足,產(chǎn)生了壓力和動力,能力水平有了新的提高。三是利用上級院校培訓。利用上級院校,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行輪訓,現(xiàn)已輪訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記13人,有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導正在研究生班進修。
(二)搞好調(diào)整,促進結構優(yōu)化
為了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊伍的結構,增強整體功能,針對實際,我們采取了三項措施:
第一項是:打破界限選拔
前些年,在選拔任用干部上,我們有較多的清規(guī)誡律,重資歷,摳臺階,始終邁不開步子,有一種被框著的感覺,為了改變這種狀況,我們放開視野,在選拔干部上動了腦筋,打破了三個界限,不拘一格選拔能人。一是打破了資歷界限。2003年我市天臺鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長王兆輝,當時39歲,文化素質(zhì)高,工作能力強,熟悉農(nóng)村工作,敢抓敢管,突出,群眾基礎好,我們將他越過黨委副書記格次,直接提拔為松花江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,他上任以來工作大刀闊斧,起色很大,在群眾中取得了良好的反響。二是打破了城鄉(xiāng)界限。2004年以來,為解決農(nóng)村人才匱乏問題,我們嘗試著在市直機關中選用一定數(shù)量有農(nóng)村工作基礎和潛力的機關干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位,組織部組織科長尚祖軍長期從事農(nóng)村基層組織建設工作,市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科科長李桂軍長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導工作,這兩位同志對農(nóng)村工作比較熟悉,也有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們適時把他們提拔到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位。從一年多的工作實