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鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先我代表太和鎮(zhèn)對(duì)盛市各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)督查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!下面我就太和鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào),敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見(jiàn)。
太和鎮(zhèn)位于鄂州市東南部,是梁子湖區(qū)政府所在地,它既是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),也是一個(gè)人口大鎮(zhèn),現(xiàn)有國(guó)土面積84平方公里,下轄21個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?.4萬(wàn)人,其中已婚育齡婦女人。近年來(lái),太和鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下,以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理,緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)工作,突出利益導(dǎo)向,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),狠抓隊(duì)伍建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的發(fā)展思路創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
一、主要人口控制指標(biāo)完成情況
2009年10月1日至2010年9月30日,全鎮(zhèn)共出生人,出生率為9.34‰,自然增長(zhǎng)率為3.92‰,其中符合政策生育人,違法生育人,符合政策生育率為98.04%,出生嬰兒性別比為100:102。
二、主要做法
(一)推行全員全程計(jì)生責(zé)任制,形成齊抓共管的良好格局
一是全員有責(zé)、逐級(jí)包干。全員全程計(jì)生責(zé)任制明確了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部全程包干計(jì)生工作的責(zé)任,即所有鎮(zhèn)干部包村,所有村干部包人,形成全員抓計(jì)生的濃厚氛圍。鎮(zhèn)干部包村,分為三個(gè)層面:一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包干三個(gè)村,確保每村有鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)抓計(jì)生;二是全體機(jī)關(guān)干部包干所聯(lián)系的村,按聯(lián)村、聯(lián)戶、連心的要求,切實(shí)負(fù)起職責(zé);三是駐村干部包干所駐村,構(gòu)建了合力抓計(jì)生的新格局。村干部包人:每村列出所有計(jì)劃生育管理對(duì)象,主要是育齡婦女和大齡男青年,召開(kāi)村兩委班子會(huì)議,先由每個(gè)干部各自“認(rèn)領(lǐng)”自己有信心包干的對(duì)象,再把剩余對(duì)象根據(jù)實(shí)際情況合理分配到每個(gè)現(xiàn)職村兩委干部。同時(shí),由鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé),建立聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)—機(jī)關(guān)干部—駐村干部包村名冊(cè)和村干部包人名冊(cè),對(duì)育齡群眾進(jìn)行動(dòng)態(tài)包干管理。
二是全程服務(wù)、定期通報(bào)。建立包干名單后,凡涉及到村的計(jì)生工作,包村責(zé)任人必須共同抓好,凡涉及到具體育齡群眾的計(jì)生工作,所包干的村干部必須全程抓好。無(wú)論日常工作,還是階段性工作,全部納入全程包干范圍。向計(jì)劃生育管理對(duì)象宣傳、落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策,做到生育節(jié)育底子清、情況明。協(xié)助計(jì)生管理對(duì)象辦理各類計(jì)生證件。加強(qiáng)外出育齡婦女“打工地管理、戶籍地配合、企業(yè)老總負(fù)責(zé)、計(jì)生部門服務(wù)”的工作機(jī)制,了解生育情況,督促落實(shí)三查、節(jié)育等各項(xiàng)措施,協(xié)助落實(shí)補(bǔ)救措施。各村每季召開(kāi)計(jì)生分析會(huì),聽(tīng)取村干部所聯(lián)系對(duì)象情況匯報(bào),及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。明確每項(xiàng)工作內(nèi)容和要求,限定包干人完成包干任務(wù)的期限,鎮(zhèn)計(jì)生辦定期對(duì)包干進(jìn)度進(jìn)行匯總通報(bào),對(duì)進(jìn)度偏慢的包村干部和包人干部加強(qiáng)督促和指導(dǎo),力求整體推進(jìn)。
三是細(xì)化考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。出臺(tái)了《全員全程計(jì)生工作責(zé)任制考核辦法》和《太和鎮(zhèn)流動(dòng)人口“五大制度”》,采取百分制考核辦法,按分值對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)每一項(xiàng)工作的包干落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估、記錄、量分,每季度進(jìn)行一次小結(jié),以顯優(yōu)劣,年終綜合評(píng)定考核結(jié)果。同時(shí)出臺(tái)了獎(jiǎng)懲措施,把考核結(jié)果與各類報(bào)酬和評(píng)先相結(jié)合。各行政村嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”,把有關(guān)資金的劃撥、分配,項(xiàng)目的審批等與計(jì)劃生育工作直接掛鉤。
四是精心指導(dǎo),月月落實(shí)。每月月底,由分管計(jì)生副鎮(zhèn)長(zhǎng)主持召開(kāi)計(jì)生專職人員工作分析會(huì),總結(jié)上階段工作完成情況,制定下階段工作目標(biāo),負(fù)責(zé)提醒各責(zé)任對(duì)象下階段工作應(yīng)該做哪些,怎么做,什么時(shí)候完成等,為鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部做好參謀。
(二)創(chuàng)新兩種管理模式,破解流出人口計(jì)生服務(wù)管理難題
太和鎮(zhèn)是一個(gè)打工經(jīng)濟(jì)旺鎮(zhèn),2010年共流出人口4012人,其中流向省外2508人,流向省內(nèi)市外1137人,本市內(nèi)其它區(qū)367人,共有育齡婦女2318人。我們通過(guò)對(duì)太和流出人口去向調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)流出人口分為季節(jié)性和長(zhǎng)期性兩類群體,便因地制宜,創(chuàng)新兩種模式進(jìn)行服務(wù)管理。
一是采用“一看、兩清、三管”模式,管理呈季節(jié)性外出務(wù)工者。即,“一看”,通過(guò)制定《村委會(huì)計(jì)劃生育自治章程》來(lái)明確流出人口權(quán)利和義務(wù),看是否存在違返村規(guī)民約行為;“兩清”,流出人口去向清,生育情況清;“三管”,協(xié)議制管理,協(xié)作制管理,跟蹤制管理。
二是采用“抓雇主、管雇工”模式,管理長(zhǎng)期性外出打工者。太和長(zhǎng)期在外打工者,都是隨太和籍“老板”呈“航母式”流出打工;而且主要集中在浙江省義烏市批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)理方向林,武漢福成建筑集團(tuán)有限公司經(jīng)理邱福成,湖北民族建筑工程責(zé)任有限公司經(jīng)理葉家兵,武漢夢(mèng)天湖娛樂(lè)有限公司經(jīng)理鄧散心所開(kāi)辦的企業(yè)里。我們針對(duì)其雇主明確、去向清楚、人員集中、管理容易等特征,便推行“抓雇主、管雇工”的工作模式。
(三)加強(qiáng)人口計(jì)生工作,全力服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
當(dāng)前,我們太和鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)人口計(jì)生部門抓住機(jī)遇,理清思路,著力加強(qiáng)人口計(jì)生工作,全力服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),具體做到“四個(gè)”融入:
一是把人口文化建設(shè)融入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中,計(jì)生部門主動(dòng)融入,先后在新城村、柯畈村、朝英村、謝埠村、花賀村建成了各具地方特色的生育文化園,今年又在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展了以“建設(shè)新農(nóng)村、爭(zhēng)創(chuàng)新家庭、培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚”為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村、新家庭計(jì)劃”的示范村、示范戶的示范創(chuàng)建活動(dòng),準(zhǔn)備對(duì)5個(gè)“示范村”、100個(gè)“示范戶”進(jìn)行了表彰,并掛牌。還通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)、跳集體舞活動(dòng)和一系列的人口文化建設(shè)宣傳活動(dòng),在潛移默化中轉(zhuǎn)變了群眾的婚育觀念。
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