財(cái)務(wù)匯報(bào)材料范文
管住財(cái)務(wù)，管好村務(wù)是搞好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是干群團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。而管住財(cái)務(wù)是前提，財(cái)管管住了，村務(wù)基本上也就管好了。今年以來(lái)，大盂鎮(zhèn)黨委深入開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動(dòng)，把推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理和四議兩公開這兩項(xiàng)制度作為主要抓手，以農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理管住財(cái)務(wù)，以四議兩公開管好村務(wù)，在整改中發(fā)現(xiàn)問題，在整改中解決問題。下面，重點(diǎn)這兩項(xiàng)工作采取的措施、取得的初步效果向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、以農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理為抓手，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。
農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度實(shí)施前，我鎮(zhèn)已于1999年推行了村財(cái)鎮(zhèn)管，但總體特征是事后監(jiān)督。當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對(duì)各村只管記賬，不管花錢，只管提款時(shí)審批，不管錢怎么花，花到哪里，形象的說就是農(nóng)經(jīng)站只保管各村財(cái)務(wù)章，各村有了錢需要開支時(shí)，填寫提款申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部審核，農(nóng)經(jīng)即給辦理，但錢是不是按照申請(qǐng)上說的開支了，不知道，錢是不是嚴(yán)格按照規(guī)定支付了，不知道，錢是不是由會(huì)計(jì)落到村干部手里了，不知道。農(nóng)經(jīng)站只是半年或一年催村回鎮(zhèn)結(jié)賬，拿回一堆條條，糊里糊涂審核，糊里糊涂下賬，這樣表面上、形式上的村財(cái)鎮(zhèn)管，造成了如下突出問題：一是不能及時(shí)結(jié)賬的問題。提款獲得審批后，不及時(shí)報(bào)賬，不及時(shí)結(jié)賬，時(shí)間長(zhǎng)了，有的沒有票據(jù)，有的記不清楚，形成了包袱賬、糊涂賬，最嚴(yán)重的北家莊村委三年不結(jié)賬。二是賬外資金不及時(shí)入賬的問題。部分村有退耕還林、糧食直補(bǔ)、集體土地出租等收入，這些收入通常由村主要干部或會(huì)計(jì)直接領(lǐng)取，不入信用社賬戶，領(lǐng)取后隨意開支，年終也是拿回一堆條條，這個(gè)問題在實(shí)施前普遍存在。最嚴(yán)重的東南窊，XX年的收入2010年才入賬。三是提款后資金使用不明的問題，當(dāng)各村需要開支時(shí)，填寫提款申請(qǐng)，盡管需要附開支的事由和明細(xì)，盡管需要分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部審核，但提款后的去向和用途無(wú)法把關(guān)，審批實(shí)是形同虛設(shè)，效果較差。四是不合理開支比較多的'問題。提款不及時(shí)報(bào)賬，報(bào)賬時(shí)隨意性強(qiáng)，不合理開支大，造成燃油費(fèi)、招待費(fèi)等無(wú)節(jié)制下賬，白條下賬，不合理開支比較明顯。
針對(duì)以上突出問題，我們把推行委托代理制度作為消化矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的突破口，作為消除隔閡、凝聚力量的突破口，首先明確“五個(gè)必須”的思路：必須變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督;必須嚴(yán)格控制村干部隨意提取現(xiàn)金;必須制定防止不合理開支的嚴(yán)格規(guī)定;必須嚴(yán)管帳外資金及時(shí)入賬;必須明確重大事項(xiàng)支出的條條框框。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新舊管理辦法對(duì)接工作，注重財(cái)會(huì)人員選拔任用，注重新舊辦法嚴(yán)密對(duì)接，注重經(jīng)濟(jì)合同備案管理，創(chuàng)新了新舊管理辦法對(duì)接工作，夯實(shí)了農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理基礎(chǔ)，
主要做了以下三方面的工作：
1、精心做好選人用人工作
堅(jiān)定選聘業(yè)務(wù)(會(huì)計(jì)與村報(bào)賬員必須搞大動(dòng)作、動(dòng)大手術(shù)的決心，明確應(yīng)聘業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)和村報(bào)賬員的人員必須同時(shí)具備三項(xiàng)條件，第一，必須經(jīng)過縣里統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，取得縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的《農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證》;第二，必須經(jīng)過鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站嚴(yán)格考核、評(píng)價(jià)，具備德、能、勤、廉品行;第三，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一命題，重新考試合格。應(yīng)聘村保管員的人員必須經(jīng)過村委推薦，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站考核。經(jīng)過考試、考核，本著“保證素質(zhì)，寧缺勿濫”的原則，從十二名業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)候選人中擇優(yōu)選聘了四名業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)，從三十名村報(bào)賬員候選人中擇優(yōu)選聘了十一名村報(bào)賬員，其中有一名村報(bào)賬員負(fù)責(zé)兩個(gè)行政村的會(huì)計(jì)報(bào)賬事務(wù)。經(jīng)過推薦、考核，全鎮(zhèn)農(nóng)村共設(shè)保管員二十二名，每個(gè)自然村設(shè)一名。
2、精心做好對(duì)接工作。
實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度，很重要的環(huán)節(jié)是新舊管理制度的對(duì)接。對(duì)接工作是實(shí)行委托代理極其重要的基礎(chǔ)，如果做不好對(duì)接工作，《辦法》規(guī)定的許多重要程序就不能順利實(shí)施，。為此我們做到了四個(gè)統(tǒng)一。一是統(tǒng)一結(jié)賬移交。推行委托代理制度時(shí)候各村2010年上半年賬務(wù)都沒有報(bào)結(jié)。為保證委托代理順利實(shí)施，明確了最后結(jié)賬時(shí)間、辦理移交時(shí)間及責(zé)任后果，十二個(gè)行政村上半年的賬務(wù)都于八月十五日前報(bào)結(jié)，并編制了交接表，于八月二十日全部移交鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心。北家莊村委XX年至2010年的賬務(wù)一直未結(jié)，每年雖經(jīng)多種方式多次督促都沒有效果，農(nóng)經(jīng)站決定對(duì)有關(guān)人員采取經(jīng)濟(jì)處罰措施，同時(shí)再次以書面與口頭方式督促，該村很快將這些年份的會(huì)計(jì)資料全部報(bào)結(jié)。二是統(tǒng)一簽章備案。統(tǒng)一刻制了業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)名章、村報(bào)賬員名章和理財(cái)小組審核專用章。簽章備案范圍包括村支部書記、村委主任、理財(cái)小組組長(zhǎng)、村報(bào)賬員、村民小組長(zhǎng)、保管員、理財(cái)小組審核專用章，備案內(nèi)容包括簽字與印鑒兩部分。三是統(tǒng)一賬據(jù)設(shè)計(jì)。除全縣統(tǒng)一印制的財(cái)務(wù)支出審批單和內(nèi)部收款收據(jù)外，統(tǒng)一印制了賒賬單、提款審批單、領(lǐng)取收款收據(jù)卡、實(shí)物出庫(kù)單、實(shí)物入庫(kù)單，統(tǒng)一購(gòu)置了村報(bào)賬員登記的現(xiàn)金逐日登記簿、銀行存款登記簿、固定資產(chǎn)登記簿、庫(kù)存物資登記簿，統(tǒng)一印制了土地臺(tái)賬。四是統(tǒng)一清理債務(wù)。在庫(kù)存現(xiàn)金清理的同時(shí)，村級(jí)債務(wù)必須同時(shí)清理。特別是村級(jí)干部墊支事項(xiàng)與賬外欠款事項(xiàng)，如果清理不及時(shí)，很容易給集體增加虛假債務(wù)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。我們?cè)谇謇砩陥?bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)事項(xiàng)一一進(jìn)行審查復(fù)核，對(duì)不真實(shí)的予以拒絕受理，對(duì)真實(shí)合法合理的事項(xiàng)予以確認(rèn)，對(duì)已經(jīng)審查復(fù)核確認(rèn)的事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理。經(jīng)過清理，歷史遺留問題得到一次性處理，避免了可能由報(bào)銷歷史經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)引發(fā)的紛爭(zhēng)，同時(shí)也沒有給村集體增加負(fù)債。完成“四統(tǒng)一”工作后，我鎮(zhèn)委托代理工作于2010年9月正式啟動(dòng)，全鎮(zhèn)12個(gè)村全部實(shí)行委托代理，29個(gè)自然村全部建立分類賬。
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