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組織工作匯報(bào)材料
縣委黨建及組織工作書面匯報(bào)材料
一、縣情和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
xx縣位于陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)腹地，榆林市南緣。1944年1月建縣，為xx而命名。全縣轄10鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，11個(gè)居委會(huì)，550個(gè)行政村，總面積2042平方公里，耕地158.83萬(wàn)畝，人口30.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口占93%，是典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣共有黨的基層組織866個(gè)，其中黨委20個(gè)、總支部20個(gè)，支部826個(gè)(其中農(nóng)村支部548個(gè)，街道社區(qū)黨支部9個(gè)，非公有制企業(yè)黨支部2個(gè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部267個(gè))，黨員總數(shù)12095名，其中農(nóng)民黨員9906名,流動(dòng)黨員1322名。
2007年，全縣GDP完成8.58億元，財(cái)政總收入6386萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入1766萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7956元，農(nóng)民人均純收入2117元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.93億元。
全縣548個(gè)農(nóng)村黨支部中，一類支部387個(gè)，二類支部161個(gè)，消除了三類支部。
二、縣、鄉(xiāng)班子基本情況
近兩年來(lái)，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和組織部門自身建設(shè)等方面著重做了以下工作：
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮龍頭作用。在去年和前年縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆中，注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)�？h直單位8名優(yōu)秀年輕干部被下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，4名部門年輕領(lǐng)導(dǎo)交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任正職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的56名優(yōu)秀年輕干部得到了提拔使用。換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，班子成員的平均年齡32.4歲，年齡最小的24歲，30歲左右的正職領(lǐng)導(dǎo)干部8名，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中都配備了1名婦女干部。其中大學(xué)文化程度以上40人，大專106人，大專以下52人。同時(shí)，注重培養(yǎng)選拔省派選調(diào)生，全縣共11名選調(diào)生，除去年分配的7名外，原有的4名已落實(shí)了副科待遇。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。在全縣548個(gè)村級(jí)黨組織的3752名基層干部中集中開(kāi)展了“四教育”活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)村干部實(shí)際，注重學(xué)習(xí)方法的靈活性，學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性，學(xué)習(xí)形式的直觀性。通過(guò)兩個(gè)月的活動(dòng)，村干部的整體素質(zhì)得到了提高，作風(fēng)有了好轉(zhuǎn)，解決了一大批矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基層組織建設(shè)水平得到了進(jìn)一步提高。同時(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度，積極發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校的陣地作用，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)換屆選舉以來(lái)新提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育。十七大召開(kāi)后，在縣委黨校專門舉辦了64名新提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。在作風(fēng)建設(shè)上，每年都開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓工作。以改進(jìn)干部作風(fēng)為核心，采勸群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方法召開(kāi)干部作風(fēng)整頓民主生活會(huì)，在黨內(nèi)展開(kāi)嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找和深刻剖析思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面存在的突出問(wèn)題，并對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，為搞好縣鄉(xiāng)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有效的組織保障。在制度建設(shè)上，建立健全行之有效的工作制度，使各項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了一系列管理制度，強(qiáng)化檢查督促，打破了過(guò)去的包片包村，實(shí)行競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)了帶片領(lǐng)導(dǎo)與片員的雙向選擇，形成干部能上能下，優(yōu)勝劣汰的良好機(jī)制，極大的調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性與主動(dòng)性。廉政建設(shè)方面，建立了領(lǐng)導(dǎo)首問(wèn)制、“一把手”責(zé)任追究制等一系列制度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，對(duì)不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三、基層黨建特點(diǎn)及存在的問(wèn)題
實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，改善村級(jí)辦公條件。在07年年修建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所137處的基礎(chǔ)上(其中新修64處，改、擴(kuò)建73處)，去年又安排新建、改建城鄉(xiāng)社區(qū)村級(jí)陣地21處，為村兩委、黨員活動(dòng)搭建了平臺(tái)。通過(guò)多種方式添置各項(xiàng)配套設(shè)施，促進(jìn)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能的提升。目前，縣上投入91.7萬(wàn)元，為陣地建設(shè)村村統(tǒng)一配備了辦公桌椅、電視機(jī)、DVD等設(shè)備，初步建成了農(nóng)村黨員干部電教中心,提高了農(nóng)村信息化水平。目前，全縣基本解決了村兩委、黨員活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。今年我們把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的《村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用辦法(暫行)》。抓了20個(gè)村級(jí)陣地的管理使用示范，并選派23名大學(xué)生村官到新農(nóng)村示范村任職，協(xié)同做好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用。聯(lián)合黨校、職業(yè)中學(xué)把有條件的活動(dòng)場(chǎng)所建成青年農(nóng)民培訓(xùn)基地和村干部培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的公共事業(yè)功能，不斷拓展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“六個(gè)中心”(即黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、文化娛樂(lè)中心和衛(wèi)生保健中心)的作用。
落實(shí)村干部激勵(lì)保障政策，調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。我們積極探索建立適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的激勵(lì)保障機(jī)制，充分發(fā)揮廣大村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，使他們干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是在經(jīng)濟(jì)上改善待遇。根據(jù)農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況，適當(dāng)提高村干部工資待遇，切實(shí)解決他們的后顧之憂。去年以來(lái)，我縣積極探索建立完善村干部離任保障制度,全面解決316名離職村干部和1650名在職村干部老有所養(yǎng)問(wèn)題,使村干部隊(duì)伍建設(shè)形成了“留得住人、拴得住心、干得好事”的良好局面。對(duì)離任村干部任職在20—30年的每月發(fā)放100元生活補(bǔ)貼，30年以上的每月發(fā)放150元生活補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)任的村支書激勵(lì)措施是，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別優(yōu)秀的村干部可以提職。今年我縣規(guī)定，400人以下的村補(bǔ)貼每年1500元，400—1000人的每年2000元，1000人以上的每年2500元。二是在政治上重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的村干部，適時(shí)將其放到更重要的崗位上。我們對(duì)市“十佳創(chuàng)業(yè)模范帶頭人”、優(yōu)秀村干部馬蹄溝鎮(zhèn)張家砭村支書王國(guó)權(quán)提任為不脫產(chǎn)鎮(zhèn)黨委副書記。三是在精神上表?yè)P(yáng)激勵(lì)。對(duì)工作突出的優(yōu)秀村干部，充分肯定其成績(jī)并給予大力表彰和宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)形成尊重基層干部的良好風(fēng)氣。村干部激勵(lì)保障政策的建立，增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力。農(nóng)村年紀(jì)輕、有文化、率先致富的人積極向黨組織靠攏,農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低、發(fā)揮作用不突出的狀況得到改善。調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性。不少村干部由以前的“推著干、哄著干、寵著干”，變?yōu)椤爸鲃?dòng)干、創(chuàng)新干、比著干”，激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制，開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。除定期向老黨員通報(bào)工作情況、征求意見(jiàn)建議外，每年春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日，包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都集中走訪看望農(nóng)村老黨員和困難黨員，將補(bǔ)助足額、及時(shí)發(fā)放到位，切實(shí)把黨組織對(duì)老黨員和困難黨員的關(guān)懷落到實(shí)處。去今兩年共計(jì)看望農(nóng)村老黨員、貧困黨員489名，發(fā)放補(bǔ)助慰問(wèn)金45.2萬(wàn)元，發(fā)放面、米、肉、油折合人民幣4.3萬(wàn)元�？h上每年在扶貧項(xiàng)目、資金的安排上，向素質(zhì)較高、有致富能力的農(nóng)村黨員傾斜，近兩年來(lái)有217名農(nóng)村黨員得到了扶持。
開(kāi)展“雙百”幫扶活動(dòng)，推動(dòng)基層組織建設(shè)。走出就農(nóng)村抓農(nóng)村黨建的老路，開(kāi)展以城市黨建帶動(dòng)農(nóng)村黨建，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新格局，開(kāi)展“雙帶雙培”黨建示范活動(dòng)(即以城市黨建帶動(dòng)農(nóng)村黨建，在城市社區(qū)、非公企業(yè)組織培養(yǎng)農(nóng)村黨員，以城市人才隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中培養(yǎng)農(nóng)村干部)。針對(duì)xx的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程相對(duì)較慢，非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不發(fā)達(dá)，非公企業(yè)黨建工作剛剛起步這一實(shí)際，我們動(dòng)員全社會(huì)力量參與農(nóng)村黨建，充分利用城市在人才、技術(shù)、資金、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，采勸以城帶鄉(xiāng)，以強(qiáng)帶弱”的辦法開(kāi)展黨建結(jié)對(duì)幫扶“雙百工程”活動(dòng)，即100個(gè)縣級(jí)單位黨組織幫扶100個(gè)農(nóng)村黨支部(主要是新農(nóng)村示范村和貧困村)，100個(gè)農(nóng)村先進(jìn)黨支部本鄉(xiāng)就近幫扶100個(gè)農(nóng)村后進(jìn)村或貧困村。實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷拓寬黨建工作領(lǐng)域。這項(xiàng)活動(dòng)我們計(jì)劃開(kāi)展三年，目前起步良好，效果明顯。去年，幫扶單位共向被幫扶村提供資金及物質(zhì)幫扶合計(jì)資金182萬(wàn)余元，幫助發(fā)展黨員32人，整頓村班子7個(gè)。
加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)任職。做好流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理工作。及時(shí)發(fā)證，籌建了xx縣流動(dòng)黨員服務(wù)中心，設(shè)立專門接待室、流動(dòng)黨員信箱及咨詢服務(wù)熱線，選調(diào)了一些責(zé)任心強(qiáng)、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員擔(dān)任咨詢員，并對(duì)全縣流動(dòng)黨員登記造冊(cè)，全面掌握了流動(dòng)黨員的基本情況。同時(shí)動(dòng)員、引導(dǎo)和組織流動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)，使流動(dòng)黨員在異鄉(xiāng)感受到黨組織的溫暖。借鑒計(jì)劃生育的作法，以抓好水地灣鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理示范為主，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，真正使流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作取得進(jìn)展。同時(shí)，結(jié)合加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理試點(diǎn)工作，在流動(dòng)人口中開(kāi)展了“組織主動(dòng)找黨員、找能人、找民營(yíng)企業(yè)老板”活動(dòng)。3月份我們發(fā)出了《致外出務(wù)工經(jīng)商人士、黨員的一封信》，號(hào)召外出致富能人及黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回村任職，想方設(shè)法把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成村干部。縣上成立了流動(dòng)黨員服務(wù)中心，全面加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)。陜西秦龍集團(tuán)董事長(zhǎng)苗子恩是從駝耳巷鄉(xiāng)喬岔村走出去的一位農(nóng)家子弟，他致富不忘桑梓，傾情回報(bào)家鄉(xiāng)，回鄉(xiāng)任村支部書記兼村委會(huì)主任以來(lái)，先后投資940.2萬(wàn)元進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面改善家鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境，得到群眾的一致好評(píng)。目前，全縣共有57名能人回鄉(xiāng)擔(dān)任村干部，并招聘了24名大學(xué)生村官到村任職，較大的改善了村干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)。
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