項目 培訓班 講話

同志們：

正當全縣上下集中精力落實“三抓”會議精神，全力以赴沖刺“雙過半”的重要時刻，縣委、縣政府根據(jù)盛市的統(tǒng)一安排，決定從今天開始，利用1月時間，分期對全縣公務員進行項目管理知識培訓，旨在拓寬廣大公務員的項目知識，增強項目意識，提高抓項目的能力，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保證。借此開班之際，我講三點意見。

一、提高認識，牢固樹立強烈的項目意識

項目是發(fā)展的載體，沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有稅收和就業(yè)。項目是增加投資，加快發(fā)展的關鍵。增加經(jīng)濟總量、增強經(jīng)濟實力要靠項目，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟質(zhì)量要靠項目，推進企業(yè)改革、盤活現(xiàn)有存量要靠項目，擴大對外開放、吸納外來投資要靠項目，吸引智力人才、實施人才強縣戰(zhàn)略要靠項目，改善農(nóng)村基礎設施條件、提高社會公益事業(yè)服務水平也要靠項目，項目滲透在各行各業(yè)，關系改革、發(fā)展大局�？h委、縣政府始終把項目擺在經(jīng)濟工作的首位，作為樹立和落實科學發(fā)展觀的重要措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。2001-2003年，共計投資8.58億元，實施各類項目247項，拉動gdp保持了每年兩位數(shù)的增長速度，地方財政收入、限額以上工業(yè)增加值等重點指標達到了20%以上的增速。經(jīng)初步測算，2003年全縣地方固定資產(chǎn)投資完成4.66億元，拉動gdp增長2個百分點。要發(fā)展就要有投資，有投資要靠項目，只要我們牢固樹立強烈的項目發(fā)展觀，堅持把項目建設擺在突出重要的位置，多渠道、多形式抓項目、上項目，才能帶動經(jīng)濟的大發(fā)展。

當前，全縣進入了重工業(yè)化階段，處于經(jīng)濟加速增長(起飛)的時期，市委、市政府要求我縣要在全市率先實現(xiàn)工業(yè)化，提前四年率先實現(xiàn)全面小康社會，這“兩個率先”說明華亭要成為平?jīng)霭l(fā)展的領跑者。要實現(xiàn)“兩個率先”，我們?nèi)匀灰�一以貫之地堅持依靠項目的思想不動搖，創(chuàng)新項目工作的思想、方式不松手，靠項目當好“領跑者”，保障“兩個率先”的實現(xiàn)。

隨著發(fā)展的縱深推進，城鄉(xiāng)發(fā)展的“剪刀差”愈加明顯，礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展、災害治理、農(nóng)民增收等問題愈加凸顯。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，歸根到底要樹立和落實科學的發(fā)展觀，堅定不移地走煤電冶化一體化發(fā)展的路子，大力實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，說到底還要靠項目。只有抓住項目，抓好項目，既定的思路、措施才能落到實處，發(fā)展中的困難和問題才能迎刃而解。

落實發(fā)展抓項目，需要一批懂項目、善抓項目的干部。省上把項目培訓作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，分期對各縣(區(qū))委書記、縣長和發(fā)展計劃局長進行了培訓，并就公務員項目知識培訓作了全面安排部署。在抓項目上，盛市還制定了一系列的考核辦法，建立了以抓項目為主體的干部考核指標體系，從機制上強化各級抓項目的主動性和責任性。可以說，會不會抓項目、能不能抓好項目，已成為了新時期對公務員的新要求。我們要進一步增強加快發(fā)展的緊迫意識、項目帶動的首位意識、服務項目的開放意識和只爭朝夕的競爭意識，努力提高服務項目的能力，切實以項目統(tǒng)領發(fā)展。

二、認真學習，努力增強抓項目的能力

培訓是途徑，通過學習提高能力是目的。本次培訓班，大家要在學習內(nèi)容上突出“三個重點”，形式上做到“兩個結(jié)合”，目標上達到“三個效果”。

1、突出三個重點。一要注重學習市場經(jīng)濟知識。當前，區(qū)域間市場的緊密度越來越強，開放開發(fā)水平不斷提高，市場化程度愈加成熟。只要能夠準確把握市場變化，遵循市場規(guī)律，項目才能抓得準，才能抓出成效。要把學習掌握市場經(jīng)濟知識作為項目管理知識培訓的重要內(nèi)容，讓大家熟悉掌握市場經(jīng)濟規(guī)則，項目培訓才能事半功倍。二要注重學習國家政策、產(chǎn)業(yè)導向。國家宏觀政策是經(jīng)濟的脈搏、項目建設的“晴雨表”。國家根據(jù)一段時期經(jīng)濟運行情況和區(qū)域間發(fā)展現(xiàn)狀，出臺宏觀政策，調(diào)控經(jīng)濟運行。只有準確學習和把握政策的變化，抓項目才能有針對性，才能抓到點子上。政策最主要的載體是文件，今年的中央1號文件蘊藏了難以計數(shù)的項目，《國家西部大開發(fā)若干政策措施》指明了國家扶持西部發(fā)展的重點、措施和形式，等等這些都為我們向上爭項目、爭資金指明了方向。準確把握國家的宏觀政策、產(chǎn)業(yè)方向，增強研究政策、挖掘政策潛力、從中找項目的能力，是抓項目的基本素質(zhì)。通過培訓，要努力增強廣大公務員認真研究、用足用好國家政策的能力和涉獵信息、搶抓機遇的敏銳性。三要注重學習項目的程序。項目有復雜的程序，任何一個環(huán)節(jié)做不到位，就會影響項目的成敗。一般項目要經(jīng)過編制項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估和決策、初步設計、項目實施、竣工驗收等環(huán)節(jié)，技術(shù)改造、國債項目、利用外資項目又有更加嚴格的程序。同時，每個環(huán)節(jié)也有嚴格的政策規(guī)定和程序。熟悉和掌握各類項目、各環(huán)節(jié)的規(guī)定、程序，是我們抓項目的基本要求。培訓中要突出項目管理實務，加強項目組織、項目論證與評估、工程招投標等內(nèi)容的學習，努力提高全縣項目管理水平。

2、做到“兩個結(jié)合”。一要與縣情實際相結(jié)合。我縣是一個以資源型工業(yè)經(jīng)濟為主導的縣份，農(nóng)業(yè)“短腿”，三產(chǎn)質(zhì)弱量校在學習中，要注意把國家政策、市場變化與縣情實際相結(jié)合，積極尋求利用、挖掘和發(fā)揮我縣各種優(yōu)勢的結(jié)合點，在結(jié)合點上梳理項目、挖掘項目，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展儲備一批項目。二要與工作實踐相結(jié)合。大家來自不同的單位，不同的崗位，有些同志在工作實踐中參與項目的實踐多一點，有些同志少一點，但因工作崗位和分工不同，在爭項目、招項目、建項目、管項目或服務項目均有經(jīng)歷和體驗。要通過本次培訓，從各自的工作崗位、工作實踐出發(fā)，在自己如何抓項目，如何為全縣項目建設做出貢獻上多思考，切實以學習促提高，以實踐促學習。

3、達到“三個效果”。一要增強廣大公務員駕駛市場經(jīng)濟的能力，推進政府職能轉(zhuǎn)變。通過本次培訓，要切實以廣大公務員項目意識的增強，抓項目能力的提高，在更大范圍、更深層次把公務員隊伍整體工作水平提升到服務市嘗遵循市場規(guī)則辦事的層面上，縮小機關、公務員隊伍與市場的差距，努力實現(xiàn)“政府圍著市場轉(zhuǎn)、機關圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、主要工作圍著項目轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變。二要形成全民抓項目的氛圍。本次培訓班計劃分5期，培訓公務員700名，要把這700多公務員培訓成為全縣抓項目的中堅力量，帶動全社會想項目、議項目、謀項目，切實把“不抓項目就是失職，不會抓項目就是不稱職”落到實處，營造全民抓項目的良好氛圍。三要推進開放開發(fā)水平的再提高。項目是開放的載體，開放就發(fā)展，越開放發(fā)展就越快。通過培訓，要牢固樹立全面開放、全縣開放、全方位開放的觀念，著力提高我們的工作效率和服務水平，努力改善投資環(huán)境，廣泛吸納外資、民資上項目，以項目促開發(fā)、促發(fā)展。

三、嚴格要求，確保全面完成培訓任務

本次培訓時間緊、內(nèi)容多、任務重，組織部、人事局要精心組織，科學安排，切實做到人員、時間、內(nèi)容和效果“四落實”;各單位要高度重視，積極組織人員參加培訓，保障學員學習時間;教師要充分準備，精心備課，認真講授，學員要集中精力，嚴以律己，認真學習，確保圓滿完成學習任務。

組織人事部門要嚴格培訓工作紀律，對無故不參加培訓的部門和單位，在全縣范圍內(nèi)進行通報批評;對無故不參加培訓或考試成績不合格的人員年終考核不確定考核等次;對不參加培訓的試用期人員不得轉(zhuǎn)正定級，不辦理正式任職手續(xù)。培訓結(jié)束后，要組織參加全省統(tǒng)一考試，對考試合格者發(fā)給《項目管理知識與實務培訓證》，對考試不合格者，限期進行補考。要將培訓內(nèi)容、考試成績、出勤等情況登記在公務員培訓證書上，裝入本人檔案，作為晉升職務的依據(jù)。

同志們，抓項目是當前的第一要務，我們一定要以本次培訓為契機，認真學習，深刻領會，切實以謀項目、爭項目、招項目、管項目、建項目能力的大提高，推進經(jīng)濟社會快發(fā)展。

最后，預祝本次培訓班取得圓滿成功!

謝謝!

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