新農(nóng)保經(jīng)驗交流發(fā)言稿
新農(nóng)保經(jīng)驗交流發(fā)言稿
一、深入調(diào)研,反復(fù)論證,科學(xué)構(gòu)建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度框架
在制度設(shè)計過程中,我市始終堅持與本地經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則,以農(nóng)民個人有能力繳、財政有能力貼、預(yù)期待遇能基本保障養(yǎng)老生活需求、有利于與其他社會養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)換銜接為目標,深入開展調(diào)研,科學(xué)借鑒外地新農(nóng)保制度建設(shè)的經(jīng)驗反復(fù)進行論證,至2008年8月,我市及所屬各縣(市)及涉農(nóng)區(qū)全部出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施或試行辦法,即合理界定了覆蓋范圍和對象,明確以農(nóng)村純農(nóng)人員(即從事第一產(chǎn)業(yè))為制度保障主體;以“統(tǒng)賬結(jié)合”為主要保險模式;統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例下限,明確個人年繳費標準不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)民年人均純收入的10%;建立了財政補貼機制,明確地方財政對農(nóng)民參保予以補貼,比例不低于當?shù)毓嫉膮⒈H藛T年最低繳費標準的20%,對特殊困難群體的補貼應(yīng)當適當提高;規(guī)定了養(yǎng)老金計發(fā)原則,明確養(yǎng)老保險待遇應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和農(nóng)村最低生活保障水平進行相應(yīng)調(diào)整;農(nóng);鸺{入財政專戶管理,經(jīng)辦機構(gòu)全部改為財政全額撥款單位,不再提取管理服務(wù)費。
二、遵循規(guī)律,多措并舉,有序推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作
各地各級勞動保障部門及農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)在推進新農(nóng)保過程中邊摸索邊(轉(zhuǎn)載自中國教育文摘www.edUemrowgh.com,請保留此標記。)總結(jié),遵循農(nóng)村工作規(guī)律,開辟出了一條符合我市農(nóng)村實際的新農(nóng)保發(fā)展之路。一是強化行政推進力度。在實施過程中,堅持做到“四點”,即將新農(nóng)保工作列入為民辦實事重點項目,對制度建設(shè)和實施的目標作出規(guī)劃;將參保覆蓋率作為新農(nóng)村建設(shè)的必成指標和社會保障工作的.重要指標層層考核;及時召開動員會、適時召開推進會,抓好工作總結(jié)和部署;實行領(lǐng)導(dǎo)負責制,縣(市)、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓,勞動保障等職能部門負責人具體抓。二是廣泛宣傳發(fā)動。我市各地各級勞動保障部門堅持以宣傳為抓手,開展宣傳月、宣傳周活動,營造濃烈的輿-論氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民自覺參保。內(nèi)容上重點宣傳新制度的優(yōu)點、亮點以及為農(nóng)民帶來的實惠,讓農(nóng)民充分認識到新農(nóng)保是政府為民辦的實事、好事;形式上靈活多樣,譬如在新聞媒體上做專題、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)咨詢臺、在鬧市路口懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳品和宣傳卡等等,基層干部和農(nóng)保機構(gòu)人員走村入戶,把政策傳遞到鄉(xiāng)村的每一個角落,為新農(nóng)保制度的推進奠定了堅實的基矗三是實行目標管理。堅持目標管理制度,每年年初及時制定年度工作量化目標,層層分解落實,做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有指標,人人有任務(wù),年中有督促,年終有考評。
三、強化管理,改進服務(wù),全面提升新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦水平
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